法律实效问题研究
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试分析影响法律实效的因素有哪些法律实效:指具有法律效力的法律规范在社会生活实践中为其所调整的对象所适用、执行和遵守以及适用、执行和遵守的状态和程度,即法律的实质有效性。
法律实效不同于法律效力。
法律实效是指具有法律效力的法律规范运用到现实生活中的效果,而法律效力则是指法律规范的约束力。
法律实效固然是实施具有法律效力的法律规范的结果,但法律效力却并非法律实效的本身。
因为法律规范原本是对人的行为一种可能性的预设,是一种应然性的规定,而法律的实现则是这种可能性转变为现实性,是一种已然性的现实。
所以,一个具有法律效力的法律规范,在没有被实施之前具有法律效力,实施过程和适用之后所形成的适用法律的文件也具有法律效力,而这种法律效力发挥出来所产生的结果才显示出法律实效。
可见,法律效力是一个应然“范畴”,而法律实效则是一个“突然”或“已然”范畴。
由此可见,法律实效对于依法治国而言意义重大。
我认为影响法律实效一般有以下几个因素:1.完善的法律对法律实效的影响。
亚里士多德认为法治的条件有两个:(1)制定良好的法律;(2)制定好的法律得到良好的实施。
由此可见,一部好的完善的法律对法律的实效很重要,这是执法,司法,守法的前提。
而在立法时应该考虑以下因素:(1)制定的法律应该是善法,良法。
生活中很多地方不由法律来调整,相较于其他社会规范,法律的特征是以权利义务为调整机制并通过国家强制力来保障。
而立法者在立法时应该考虑与其他社会规范间协调关系,考虑立法时所处的法律环境,如道德与习惯。
人们之所以选择法律作为主要的社会控制手段,最根本原因在于这种规范传递着民众长期以来接受并遵照的普遍价值观念和利益要求,这与道德作用于社会所生的效力密切联系。
在与道德的关系上,制定法与社会认同的伦理价值相吻合,才能得到普遍有效的承认、执行。
当法律与社会公认的伦理价值相逆时,必然会受到来自道德方面的反对与抵制,法律无法正常实施或达到实施效果,最终成为无意义的外壳。
法律实效与相关概念及影响因素作者:李怡来源:《合作经济与科技》2009年第02期提要法律实效与法律效力、法律实施、法律效果皆有不同,影响法律实效的因素主要有立法及法律环境因素,制定法本身的因素和整体因素。
对法律实效等的研究,可找出法律实施的不足,推动我国法治进程。
关键词:法律实效;相关概念;影响因素中图分类号:D9文献标识码:A法律的生命在于经验,法的价值实现于法的实施过程中,现实生活中法的实施状况影响着法的功能的实现和目的的追求。
法律实效是指发生法律效力的法律在实际生活中被执行、适用和遵守,并由此实现法的目的、法的功能的程度和状态,是文本上的应然效力向生活中的实然效力的转化。
一、相关概念及其比较(一)法律效力。
法律效力是一定的空间、时间、对象和事项四纬度中的国家强制力,表示法律自身存在的约束力,属于思想的、静态的应然范畴。
而法律实效是描述法律在实际生活中所达到的状况,属于现实的、动态的实然范畴。
首先,法律效力是实现法律实效的基石,法律如果无效力,也无法实现法的功能与目的,谈何法律实效;其次,法律的制定目的就是追求实际的效力,无法律实效,法律效力即被架空。
实效是效力的一个条件,法律须由应然转化为实然,才称有效力;再次,二者是起源与总结的关系,法律效力是法律运行的准备阶段,法律实效是前者的演化模式,是法律运行的实现阶段。
法律创制是对现实权利义务的第一次分配的话,法律实施是对已分配权利义务的第二次分配。
第一次分配是立法者意图的表达,经过第二次分配,才能实现意图。
衡量和判定一个国家法制状况的优劣,同样要考虑创制的法律是否在运行过程中发挥了效力,实现了立法目的,实现的状况程度如何。
民众反对无法的状态,同样也反对有法而无实效的状态。
(二)法律实施。
法律实施是法律在社会生活中的贯彻过程,主要有执法、司法、守法和法律监督等环节。
法律实施是实现立法目的、实现法律功能的必由之路。
法律实施与法律实效的区别在于,前者侧重的是过程及人的活动,而后者侧重于实施的状态、结果。
第1篇摘要:法学实践教学是法学教育的重要组成部分,对于培养具有实践能力和法律素养的法学人才具有重要意义。
本文通过对法学实践教学研究现状的梳理,分析了我国法学实践教学存在的问题,并提出了相应的改进建议。
一、引言随着我国法治建设的不断推进,法学教育越来越受到重视。
法学实践教学作为法学教育的重要组成部分,对于提高法学学生的实践能力和法律素养具有重要意义。
近年来,我国法学实践教学研究取得了显著成果,但同时也存在一些问题。
本文旨在分析我国法学实践教学研究现状,以期为法学实践教学改革提供参考。
二、法学实践教学研究现状1. 实践教学模式研究近年来,我国法学实践教学模式研究取得了丰硕成果。
学者们从不同角度对法学实践教学模式进行了探讨,如案例教学法、模拟法庭、法律诊所、实习实训等。
这些教学模式在提高法学学生的实践能力方面发挥了积极作用。
2. 实践教学课程体系研究法学实践教学课程体系研究主要涉及课程设置、教学内容、教学方法等方面。
学者们认为,法学实践教学课程体系应与理论课程体系相衔接,注重培养学生的实践能力、法律素养和职业素养。
同时,应加强实践教学课程与实际工作的联系,提高学生的就业竞争力。
3. 实践教学师资队伍建设研究法学实践教学师资队伍建设是提高法学实践教学质量的关键。
学者们认为,应加强实践教学师资队伍建设,提高教师的实践经验和教学水平。
具体措施包括:加强实践教学师资培训、引进实践经验丰富的教师、鼓励教师参与实践项目等。
4. 实践教学评价体系研究法学实践教学评价体系研究旨在建立科学、合理的评价体系,以全面、客观地评价法学实践教学效果。
学者们认为,实践教学评价体系应包括学生评价、教师评价、实践基地评价等多个方面,并注重评价过程的动态性和实效性。
5. 实践教学与理论教学相结合研究法学实践教学与理论教学相结合研究旨在探讨如何将实践教学与理论教学有机结合起来,提高法学教育的整体质量。
学者们认为,应加强实践教学与理论教学的互动,实现理论与实践的有机结合。
法律研究方法论深入研究法律问题的方法与技巧在法律领域中,深入研究法律问题是非常重要的,这需要我们掌握一定的研究方法与技巧。
本文将介绍一些法律研究的方法与技巧,帮助读者更好地进行法律研究。
一、文献研究法文献研究法是研究法律问题的基本方法之一。
通过查阅相关的法律文献、法律条文、法律案例等可以获得丰富的法律素材,帮助我们深入理解法律问题的背景与本质。
在进行文献研究时,我们可以选择法律法规、法学期刊、学术论文以及研究报告等权威的法律文献,以获取可靠的信息。
此外,还可以通过图书馆资源和互联网数据库来获取更多的法律文献资料。
二、案例分析法案例分析法是一种重要的法律研究方法。
通过分析和研究相关的法律案例,我们可以了解不同案件的事实、法律依据以及法院的判决原因和判决结果,从而深入理解法律问题的具体应用和解决方法。
在进行案例分析时,我们可以选择经典的法律案例,通过对比和对照不同案例的事实和法律适用情况,总结出一般性的法律原则和规律。
三、实证研究法实证研究法是通过实地调研和数据分析来研究法律问题的方法。
通过收集和分析相关的数据和材料,我们可以获得客观的事实依据,从而深入研究法律问题的实际情况和影响因素。
实证研究法在法律领域有着广泛的应用,可以帮助我们客观地评估法律政策的效果和社会影响,为法律的制定和改革提供科学的依据。
四、比较研究法比较研究法是通过比较不同法律制度、法律规定以及法律理论来研究法律问题的方法。
通过对比和分析不同法律制度之间的差异和相似之处,我们可以深入了解不同法律制度的特点和优缺点,从而提出更加科学和合理的法律观点和建议。
在进行比较研究时,我们需要选择合适的比较对象,建立科学的比较框架和方法,保持客观和中立的立场。
五、逻辑分析法逻辑分析法是一种基于逻辑推理和论证的研究方法。
通过从理论和概念的层面进行分析,我们可以深入研究法律问题的本质和规律性。
在进行逻辑分析时,我们需要运用清晰的逻辑思维和严谨的推理能力,分析概念之间的关系和逻辑结构,从而推导出合理和准确的结论。
法律的实效法律的实效是指法律的规定能够被有效地执行和实施。
一个有效的法律制度对于一个社会的正常运转和秩序有着至关重要的作用。
然而,由于各种原因,有些法律规定可能无法在实际中达到预期效果。
这就是法律实效的问题。
首先,法律实效的问题可能与法律自身的缺陷有关。
法律的制定需要考虑到各种情况和可能出现的问题,但是由于人类的知识和智慧的局限性,法律很难面面俱到地考虑到所有的情况。
因此,一些法律规定可能会出现模糊和不准确的情况,导致其无法在实践中得到正确的解释和实施。
其次,法律实效的问题也可能与执法机构的能力和资源有关。
在进行法律实施时,执法机构需要有足够的资源和能力来执行法律规定。
然而,由于各种原因,一些执法机构可能面临人员短缺、财力不足和技术设备不全等问题,导致其无法有效地执行法律规定。
此外,一些执法机构可能还存在不正当行为和腐败的问题,导致其无法公正地执行法律。
再次,法律实效的问题还可能与社会和文化因素有关。
法律是一种社会规范,其实施需要社会成员的普遍遵守和支持。
然而,由于人们的生活方式、文化习惯和传统价值观的差异,一些人对法律规定可能存在抵触和不理解的态度,导致其不愿意遵守法律。
此外,社会上存在的不公平和不平等现象也可能导致人们对法律失去了信心,不愿意依法行事。
最后,法律实效的问题还可能与立法过程中的政治因素有关。
在一些情况下,法律的制定可能受到政治势力和利益集团的影响,导致法律规定存在一定的偏颇和不公正。
此外,一些法律可能存在法理上的漏洞,使得其无法在实践中得到有效的执行。
针对法律实效的问题,可以采取一系列的措施来提高法律的实施效果。
首先,需要完善法律的制定过程,加强对法律规定的精炼和准确的审查。
其次,需要加强执法机构的能力建设,提供足够的资源和技术支持,并加强执法的监督和管理。
此外,需要加强对法律知识的普及和宣传,提高社会成员对法律的认知和遵守意识。
最后,还需要强化法律的司法保障,确保法律规定的公正和公正。
法律实效分析作者:王虎来源:《科技探索》2014年第04期中图分类号:D90 文献标识码:A 文章编号:1007-0745(2014)04-0090-01摘要:法律实效是一个重要的法学范畴,它指的是发生法律效力的法律规范实际上被执行、适用和遵守的状况和效果。
建国以来,经过人们反复的探索和艰苦的努力,己经逐步建立和形成了一套以宪法为核心的有中国特色的社会主义法律制度,法制建设取得了显著成绩,但我国的法律实效状况不容乐观。
现实中有些法律被当成摆设而束之高阁,有法不依、执法不严、违法不究或违法难究、以权压法、以权毁法、贪赃枉法、腐化堕落等现象大量存在,使得法律规定与法律实践、法律理想与法律现实之间存在着一定的差距。
现实的状况和法律实效本身的实然性属性要求我们关注和重视法律实效的研究。
关键词:法律实效分析一、法律实效的特征法律实效作为具有特定内涵和外延的法律概念,既有其本质特征又有其基本特征。
第一,法律实效的本质特征是实然性。
法律实效是法律作用于社会实际生活及人的行为所产生的实际影响或收效,是事实上如何、实际上如何的问题,属于现实领域,而不是超现实或理想领域内的问题,即它不是应然,而是实然的,具有实然性。
法律实效作为一个实然概念,是相对于法律效力的应然性来讲的。
法律实效考察的是具有法律效力的法律规范在社会实践中的运行状况。
法律运行的目的就在于取得法律实效。
因此实然性是法律实效的本质属性。
第二,法律实效具有动态性、渐进性和可评估性的基本特征。
(1)动态性。
根据法律实效的概念,我们得知法律实效揭示的是法律在运行的过程中被人们适用、执行和遵守以及法律实施后对社会生活的影响以及法律的价值、立法目的实现的程度问题。
由此可以看出,法律实效是法律效力在现实领域的表征和发展,是法律效力在动态过程中的表现,是其“应然”的静态在“实然”的动态中的表现形式。
在此动态过程中,法的运行呈运动的、变化的态势,法的这种动态的运行是静态的法律规范或条文付诸实施、衍生效力的具体过程,具有比法律效力更为重要的法律意义。
法治问题研究报告引言法治是社会发展的重要基础,保障了人民的合法权益,维护了社会的稳定和秩序。
然而,随着社会的不断发展,法治问题也逐渐凸显出来。
本报告将对当前存在的一些法治问题进行研究和分析,并提出针对性的解决方案,旨在为构建法治社会提供参考和倡议。
一、司法公正问题1.1 司法独立性不足在一些案件中,司法的独立性被质疑。
特定利益集团或个人可能会通过干预司法程序,从而影响判决结果。
这种现象不仅损害了司法公正,也削弱了人民对法治的信任。
1.2 特权现象突出一些特权阶级或社会地位较高的人群在面对法律问题时,享有更多的优待和特权。
他们可能逃避法律的制裁,导致社会上出现严重的不公平现象。
二、执法不严问题2.1 低效执法执法部门在处理案件时存在缓慢、效率低的问题。
案件积压严重,导致许多案件无法及时得到解决,影响了人民的正当权益。
2.2 执法不公与滥用职权一些执法人员滥用职权,对案件进行不公正的处理,违法执法现象时有发生。
这种情况不仅损害了人民的利益,也动摇了法治的根基。
三、社会道德缺失问题3.1 不讲公德社会中存在一些人或组织不讲公德,违背社会共识,以个人利益为重,不顾他人的合法权益。
这种现象在一定程度上破坏了社会的法治秩序。
3.2 道德沦丧一些人在追求自我利益的过程中,忽视了社会公共利益和公益事业。
这种道德沦丧的现象,导致了社会风气的败坏,也对法治社会构建造成了阻碍。
四、解决方案4.1 强化司法独立性加强司法独立性需要建立一套相对独立的司法体系,减少外界干预,确保司法活动的公正性和透明度。
此外,还需要加大对司法工作人员的培训力度,提高其职业素养和专业水平。
4.2 完善法律制度应当及时修订和完善现有法律,确保法律条文的科学性和准确性,为司法实践提供明确的依据。
同时,应加强对法律法规的宣传和普及,提高人民对法律的知晓率。
4.3 加强执法监督执法部门应加强对执法人员的培训和监督,规范执法程序,确保执法的公正性和廉洁性。
试分析影响法律实效的因素有哪些法律实效:指具有法律效力的法律规范在社会生活实践中为其所调整的对象所适用、执行和遵守以及适用、执行和遵守的状态和程度,即法律的实质有效性。
法律实效不同于法律效力。
法律实效是指具有法律效力的法律规范运用到现实生活中的效果,而法律效力则是指法律规范的约束力。
法律实效固然是实施具有法律效力的法律规范的结果,但法律效力却并非法律实效的本身。
因为法律规范原本是对人的行为一种可能性的预设,是一种应然性的规定,而法律的实现则是这种可能性转变为现实性,是一种已然性的现实。
所以,一个具有法律效力的法律规范,在没有被实施之前具有法律效力,实施过程和适用之后所形成的适用法律的文件也具有法律效力,而这种法律效力发挥出来所产生的结果才显示出法律实效。
可见,法律效力是一个应然“范畴”,而法律实效则是一个“突然”或“已然”范畴。
由此可见,法律实效对于依法治国而言意义重大。
我认为影响法律实效一般有以下几个因素:1.完善的法律对法律实效的影响。
亚里士多德认为法治的条件有两个:(1)制定良好的法律;(2)制定好的法律得到良好的实施。
由此可见,一部好的完善的法律对法律的实效很重要,这是执法,司法,守法的前提。
而在立法时应该考虑以下因素:(1)制定的法律应该是善法,良法。
生活中很多地方不由法律来调整,相较于其他社会规范,法律的特征是以权利义务为调整机制并通过国家强制力来保障。
而立法者在立法时应该考虑与其他社会规范间协调关系,考虑立法时所处的法律环境,如道德与习惯。
人们之所以选择法律作为主要的社会控制手段,最根本原因在于这种规范传递着民众长期以来接受并遵照的普遍价值观念和利益要求,这与道德作用于社会所生的效力密切联系。
在与道德的关系上,制定法与社会认同的伦理价值相吻合,才能得到普遍有效的承认、执行。
当法律与社会公认的伦理价值相逆时,必然会受到来自道德方面的反对与抵制,法律无法正常实施或达到实施效果,最终成为无意义的外壳。
导言法律作为调整人们行为的最重要的社会规范,在现实生活中能否得到有效实施,是衡量法律自身质量和法治实现程度的一个重要指标。
随着“依法治国”的推进,法律实效问题越来越受到人们的关注。
目前,国内外学术界对法律实效进行的专题性探究尚不多见。
国内学术界对法律实效的研究主要集中在《法理学》教科书中。
针对法律实效的定义,国内学界有识之士已做了有益的尝试,笔者将在本文第一部分“法律实效的概念及研究意义”中详细介绍国内学者概括的几种不同的定义。
在国外,奥地利法学家凯尔森在《法与国家的一般理论》中对法律实效与法律效力做过专门分析。
他认为法律效力是指法律规范是有拘束力的,人们应当像法律规范所规定的那样行为,应当服从和适用法律规范。
法律实效是指人们实际上就像法律规范规定的那样行为,规范实际上被服从和适用。
法律效力是法律的特征,法律实效是人们实际行为的特征,法律有实效是指人们的实际行为对法律规范的符合。
他认为实效只是效力的一个条件。
[1] 美国社会学者唐纳德J·布莱克从社会学角度,分析预测了法律的运作、变化,他指出法律的运作、变化受社会资源分配的多少、人们之间关系的亲密度、文化发达的程度、集体之间的协调性、其他社会控制的程度这五个方面的影响。
[2] 布莱克对法律的运作的分析实际上也就是从社会学的角度分析在社会诸因素的影响下法律实施的状态和程度如何。
布莱克的观点对我们探讨法律实效问题具有一定的参考价值。
美国著名法哲学家博登海默指出:“实效问题所涉及的是法律规范适用于的那些人是否真正遵守这些规范的问题。
”[3] 这一观点与国内学者的观点相类似。
虽然以法律实效为主题进行的专题性探究尚不多见,但是国内学术界对与法律实效有密切联系的“法律实施”、“法律实现”等已进行了较为深入地探讨、研究。
法律实施、法律实现与法律实效有着密切的联系,笔者认为,法律实施是产生法律实效的基础或前提,而法律实效是法律实施的结果或程度;法律实效是法律实现的前提条件,法律实效的增强是法律得以实现的关键环节和必要途径。
因此,对“法律实施”、“法律实现”的深入研究有利于对法律实效的进一步了解。
全国人大常委会办公厅于1995年11月28日至31日在石家庄市联合召开人民代表大会制度理论研讨会,集中研讨宪法和法律的有效实施问题。
会后将52篇论文汇编成书——《我国当前法律实施的问题和对策》,这些文章围绕我国法律实施的问题、原因和对策,以及如何保障宪法的实施,改进人大法律监督,搞好法制宣传教育等问题进行了有益的探索。
这本书的出版对促进我国宪法和法律的实施,改进执法工作起到了积极的作用。
由黄建武编著的《法的实现——法的一种社会学分析》一书是我国法学界第一部较系统地探讨法律实现问题的专著,书中包含着许多较有新意的见解。
该书以利益和行为为核心,探讨了法在社会中的运作过程,法律调整社会关系的能量和机制,各种社会因素对法律运作的制约机制,法律改造社会的作用和局限,法律作用结果的评价等问题。
该著作运用了社会学的研究方法,探讨了法律实现的一般规律,对本文研究法律实效问题具有一定的参考价值。
对我国法律实效的现实状况与制约因素,法学家只是粗略地加以概述,我们仅仅在《法理学》教科书中可以读到一二,学者们没有进行深入挖掘研究。
而我国这方面的问题非常突出,目前存在的问题主要不是法制不健全,而是法律没有产生预期的实效。
那么,制约我国法律实效的因素究竟是什么?如何尽快加以解决?这都需要我们深入地探讨、研究。
正如瞿同祖先生所言“研究法律自然离不开条文的分析,这是研究的根据,但仅仅研究条文是不够的,我们也应注意法律的实效问题。
条文的规定是一回事,法律的实施又是一回事。
某一法律不一定能执行,成为具文。
社会现实和法律条文之间,往往存在着一定的差距。
如果只注重条文,而不注意实施情况,只能说是条文的、形式的、表面的研究,而不是活动的、功能的研究”。
[4] 通过实施法律,法律获取充分的实效,法律的社会功能、社会目的得以实现,这是一系列复杂的社会活动。
它不仅涉及法律规范本身的质量,而且还涉及社会的政治、经济、文化条件,涉及社会中的习惯、道德等规范系统和社会中的思想价值体系以及人本身的心理素质等等。
为此,我们研究法律实效,就应当从现实的社会条件出发,深入挖掘、研究制约我国法律实效的因素,以明救治之策。
一、法律实效的概念及研究意义1.法律实效的概念众所周知,关于法律本身的定义仁者见仁,智者见智。
而要界定法律实效,更非一件易事。
尽管如此,国内学界有识之士还是做了有益的尝试。
据笔者所见,有代表性的看法是:法律实效是指“人们实际上按照法律规定的行为模式去行为,法律被人们实际遵守、执行或适用”;[5] 是“具有法律效力的制定法在实际社会生活中被执行、适用、遵守的状况,即法的实际有效性”;[6]指“法的功能、法的目的实现的程度和状态。
”[7]国外学者对法律实效的界定已在本文导言中介绍,这里就不予重复。
虽然国内外学术界对法律实效的界定不尽相同,但有一个共同的特征,就是它表征的是关于法律规范实际被人们适用、执行、遵守的问题。
为了进一步阐明法律实效的概念,现将法律实效与法律实施、法律实现进行比较辨析,进而挖掘出法律实效更深层次的本质。
法律实效与法律实施具有密切的联系。
法律实施是使法律从书本上的法律变成行动中的法律,使它从抽象的行为模式变成人们的具体行为,从应然状态进到实然状态。
国内学界对法律实施的界定也不尽相同,具体有以下几种:《中国大百科全书法学卷》解释为:“法律实施是指国家机关及其公职人员、社会团体和公民实现法律规范的活动”;有学者认为,法律实施是指“法在社会生活中的运用、强制贯彻,即法律自公布后进入实际运行。
这是个活动过程,它包括法律执行机关执行法律和一般公民遵守法律”;[8] 是指“实现法的活动,是把法律规范的要求转化为人们的行为的活动过程”;[9] 是指“法律在社会实际生活中的贯彻,体现在两个方面:一个是凡行为受法律调整的个人和组织遵守法律;另一个是主管执法、司法的机关执行和适用法律”;[10] 由法律实效与法律实施的概念可知二者的区别在于:法律实施侧重过程、活动,即法律被人们实际施行的过程、活动。
法律实效则侧重状态,即法律被人们实际施行的状态、程度。
法律实效是衡量和判定法律实施状况的媒介和参照,没有法律实效,即无法评判法律实施。
反之,法律实施是法律获得实效的必要手段和有效途径。
没有法律实施,法律实效就无从谈起,只有借助于法律实施,才能有效理解、把握和研究法律实效。
法律实效的增强是法得以实现的前提条件。
关于法律实现的含义,法学家们有不同的界定:“法律规范的要求转化成了人们的行为,规范的要求已在实际生活中得到体现”;[11] “在国家强制力的维护下,把表达着统治阶级利益得以实现的社会关系模式的法律规范,转化为现实的社会关系,其直接形式是法的规范要求转化成了人们的行为,权利被享用了,义务被履行了,禁令被遵守了”;[12] “法的要求在社会生活中被转化为现实。
法律实现不同于法律实效和法律实施,法律实施侧重于强调法的要求向现实转化的过程,法律实效侧重于强调这种转化的实际结果,法律实现则是法律实施和法律实效二者的统一,例如,人民法院作出的判决,是实施法律;判决的实际结果则是法律实效问题;而判决转化为当事人的行为,才是法的实现”;[13] 我们已经分析了法律实效的内涵,即法律规范被人们实际适用、执行和遵守的状态和程度,那么,只有这种状态越来越好,程度越来越深,法律实效日益增强,法律所体现的国家意志,法律所确立的权利、义务才能真正得以实现。
法律实效构成了法律实现的前提条件,法律实效的增强是法律得以实现的关键环节和必要途径,没有法律实效的充分获取,法律实现即成了空中楼阁、虚无缥缈。
通过以上对法律实效与法律实施、法律实现的比较分析并结合国内外的学术积淀、理论创建和中国的司法现实,笔者将法律实效界定为:具有法律效力的法律规范在社会生活实践中为其所调整的对象所适用、执行和遵守以及适用、执行和遵守的状态和程度。
2.法律实效的要件根据法律实效的概念,可知法律实效形成的必要条件,除法律本身的优良之外,主要涵括三个方面,即法的适用、法的执行、法的遵守。
(1)法的适用法的适用,通常简称为“司法”,是指国家司法机关依照法定职权和程序,具体运用法律处理各种案件的专门活动。
作为法律运行的重要方式之一,法的适用在国家的全部活动中占有极其重要的地位,是法律规范充分获取实效不可或缺的必要环节和前提条件。
法的适用需有的放矢,实事求是。
为此,国家司法机关的工作人员需认真、严格依照法定程序适用法律,以事实为依据,以法律为准绳,维护司法公正,确保当事人的合法权益。
(2)法的执行法的执行,又称“执法”,指的是国家行政机关和司法机关及其公职人员依照法定职权和程序,贯彻、执行法律的活动。
不言而喻,法的执行是法律实施的重要组成部分和主要环节,也是法律实效获得充分实现的一个重要条件。
众所周知,国家之所以制定法律,无非是为了要在社会生活中使之得到遵守和执行,以维护社会的良好秩序和公民权利,否则,法律必将丧失其应有的效力和权威,变成一纸空文。
由此可见,要使法律规范充分获取实效,必须加强法的执行环节,使之发挥愈来愈重要的作用。
(3)法的遵守法的遵守,亦称为“守法”,指的是法律规范所指涉的对象在现实世界的各种社会活动中严格按法办事,自觉遵守各项有关的法律。
就其本质而言,法的遵守意味着法律规范所约束和保护的对象,能够主动地以法律作为自己的活动准则和行动指南,自觉地维护和捍卫法律的尊严。
因此守法是确保法律彻底实施的至关重要的环节和最为关键的前提条件,也是法律规范充分获取实效的基本条件之一。
综上所述,法的适用、法的执行以及法的遵守是法律实效趋于理想状态的必要条件。
如果说法的适用为“源”,法的执行为“本”,那么,法的遵守即为“根”。
法的适用是法律实效理想化和现实化的首要前提,法的不恰当适用或适用错误是法律实效缺失的重要原因。
同时,法律实效的充分实现也离不开法的执行和遵守,法执行错误或缺乏力度,执法人员执法犯法等也是导致法律失效的重要原因;法的遵守是确保法律获取实效的关键途径。
倘若社会关系的所有参加者都能在各种具体的社会关系中按照法律的规定处理彼此间的权利义务关系;倘若权利享有者正确地行使权利,承担义务者自觉地履行义务,那么体现在法律规范中的统治阶级意志就能够在现实生活中充分实现,社会的法律秩序就能建立起来,法律实效也就能得到保证,获得充分的实现。
3.法律实效的特征从语言学的视角观之,任何一个语词均有它的基本特征,法律实效也不例外,它也具有其内在的、与同类语词或概念相区别的基本特征,法律实效亦应涵括和折射一定的法学内容。
具体说来,它具有以下五个基本特征:(1)实然性由法律实效的概念可知,法律实效指的是具有法律效力的法律规范在社会实践中具体的实施情况,是事实上如何、实际上如何的问题,属于现实领域。