网络犯罪及其法律适用问题研究

帮助信息网络犯罪活动罪的法律定位研究摘要：为解决信息网络犯罪产业链中的独立性和危害性问题，学界提出量刑规则说、共犯行为正犯化说、中立帮助行为说等观点。

帮助信息网络犯罪活动罪是对共犯行为正犯化的实践，应当妥善把握立法的包容性和司法的审慎态度之间的关系，对“明知”“犯罪”“情节严重”等标准的内涵做严格的把握，使该罪名真正发挥对不断变化发展的信息网络犯罪样态的兜底作用，并时刻警惕刑事责任不当扩张。

关键词：帮助信息网络犯罪活动罪;共犯行为正犯化;明知;犯罪;情节严重1网络犯罪帮助行为适用罪名的现状分析刑法修正案（九）增设了拒不履行信息网络安全管理义务罪、非法利用信息网络罪以及帮助信息网络犯罪活动罪，更加具体、精准地规定了负有信息网络安全管理义务者的不作为行为人、网络犯罪预备行为人和网络犯罪帮助行为人的刑事责任。

然而，由于网络犯罪组织多元、结构复杂，致使实践中新增诸罪名之间、新增罪名与分则其他罪名之间的逻辑关系和适用规则等均不易把握。

为2帮助信息网络犯罪活动罪法律适用中的若干问题探析2.1“明知”的界定本罪的“明知”不宜理解为泛化的可能性认知，而应当限定为相对具体的认知，但不要求达到确知的程度［16］。

此处可以比照传统共同犯罪理论和中立帮助行为说对主观方面的要求理解。

在传统共同犯罪理论中，要求共犯和正犯直接具有意思联络，即共犯对正犯的犯罪行为、犯罪结果有同向性、确定性的认知;中立帮助行为说认为，网络服务提供者虽然知道网络接入、支付结算等业务可能被用于违法犯罪，但基于技术中立地位，法律不对这种用于违法犯罪的“可能性”予以责难。

帮助信息网络犯罪活动罪对“明知”的要求应当介于上述二者之间，应具备超过“可能性”但未达到“确定性”的“盖然性”的认知。

上述界定具体体现在《解释》第11条规定“……具有下列情形之一的，可以认定行为人明知他人利用信息网络实施犯罪，但是有相反证据的除外:(一)经监管部门告知后仍然实施有关行为的;……”，该规定与以中立帮助行为说为基础理论的拒不履行信息网络安全管理义务罪“经监管部门责令采取改正措施而拒不改正”的入罪标准殊途同归。

第1篇一、引言近年来，随着我国法治建设的不断深入，刑事案件的数量和类型也在不断变化。

一些新出现的法律热点问题引起了社会各界的广泛关注。

本文将从以下几个方面对当前刑事案件的几个法律热点问题进行分析。

二、热点问题一：网络犯罪1. 网络犯罪的定义及特点网络犯罪是指利用互联网进行犯罪活动的行为，主要包括网络诈骗、网络盗窃、网络诽谤、网络赌博等。

网络犯罪具有以下特点：（1）隐蔽性：犯罪分子通过网络进行犯罪活动，不易被发现。

（2）跨国性：网络犯罪往往涉及多个国家和地区，追查难度较大。

（3）技术性：犯罪分子往往具备较高的计算机技术，能够逃避监控和追踪。

2. 网络犯罪的法律规制（1）刑法修正案（九）对网络犯罪的处罚力度进行了加强，增加了针对网络犯罪的罪名和刑期。

（2）网络安全法、反不正当竞争法等相关法律法规对网络犯罪行为进行了规制。

（3）公安机关、司法机关加大对网络犯罪的打击力度，提高破案率。

三、热点问题二：涉黑涉恶犯罪1. 涉黑涉恶犯罪的特点涉黑涉恶犯罪是指黑社会性质的组织犯罪和恶势力犯罪。

其特点如下：（1）组织严密，有明确的组织架构和分工。

（2）经济实力雄厚，涉及多个领域。

（3）侵害群众利益，破坏社会秩序。

2. 涉黑涉恶犯罪的法律规制（1）刑法对黑社会性质的组织犯罪和恶势力犯罪进行了明确规定，加大了处罚力度。

（2）反黑除恶专项斗争取得显著成效，一批涉黑涉恶犯罪分子被绳之以法。

（3）加强基层组织建设，提高基层治理能力，从源头上预防涉黑涉恶犯罪。

四、热点问题三：毒品犯罪1. 毒品犯罪的特点毒品犯罪是指非法制造、贩卖、运输、走私毒品等行为。

其特点如下：（1）毒品种类繁多，滥用人群广泛。

（2）犯罪手段隐蔽，逃避打击。

（3）对个人、家庭和社会造成严重危害。

2. 毒品犯罪的法律规制（1）刑法对毒品犯罪进行了明确规定，加大了处罚力度。

（2）国际禁毒合作不断加强，打击跨国毒品犯罪取得显著成效。

（3）加强禁毒宣传教育，提高全民禁毒意识。

关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见（二）为进一步依法严厉惩治电信网络诈骗犯罪，对其上下游关联犯罪实行全链条、全方位打击，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律和有关司法解释的规定，针对司法实践中出现的新的突出问题，结合工作实际，制定本意见。

一、电信网络诈骗犯罪地，除《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》规定的犯罪行为发生地和结果发生地外，还包括：（一）用于犯罪活动的手机卡、流量卡、物联网卡的开立地、销售地、转移地、藏匿地；（二）用于犯罪活动的信用卡的开立地、销售地、转移地、藏匿地、使用地以及资金交易对手资金交付和汇出地；（三）用于犯罪活动的银行账户、非银行支付账户的开立地、销售地、使用地以及资金交易对手资金交付和汇出地；（四）用于犯罪活动的即时通讯信息、广告推广信息的发送地、接受地、到达地；（五）用于犯罪活动的“猫池”（Modem Pool）、GOIP设备、多卡宝等硬件设备的销售地、入网地、藏匿地；（六）用于犯罪活动的互联网账号的销售地、登录地。

二、为电信网络诈骗犯罪提供作案工具、技术支持等帮助以及掩饰、隐瞒犯罪所得及其产生的收益，由此形成多层级犯罪链条的，或者利用同一网站、通讯群组、资金账户、作案窝点实施电信网络诈骗犯罪的，应当认定为多个犯罪嫌疑人、被告人实施的犯罪存在关联，人民法院、人民检察院、公安机关可以在其职责范围内并案处理。

三、有证据证实行为人参加境外诈骗犯罪集团或犯罪团伙，在境外针对境内居民实施电信网络诈骗犯罪行为，诈骗数额难以查证，但一年内出境赴境外诈骗犯罪窝点累计时间30日以上或多次出境赴境外诈骗犯罪窝点的，应当认定为刑法第二百六十六条规定的“其他严重情节”，以诈骗罪依法追究刑事责任。

有证据证明其出境从事正当活动的除外。

四、无正当理由持有他人的单位结算卡的，属于刑法第一百七十七条之一第一款第（二）项规定的“非法持有他人信用卡”。

关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见解读最高人民法院在人民日报客户端政务中心发布消息《最高人民法院最高人民检察院公安部关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》。

以下是店铺分享给大家的关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见解读，一起来看看吧!关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见解读今天，最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》(以下简称《意见》)正式公布。

现将《意见》的制定背景和主要内容说明如下：一、《意见》的制定背景近年来，利用通讯工具、互联网等技术手段实施的电信网络诈骗犯罪活动持续高发。

一些不法分子结成团伙，设置窝点，精心设计骗局，通过拨打网络改号电话、“伪基站”设备群发手机短信、网上发布诈骗信息等方式，跨区域甚至跨境大肆实施诈骗活动。

电信网络诈骗犯罪是一种远程非接触性犯罪，技术含量高，时空跨度大，波及人数多，且手段隐蔽，花样翻新，较传统诈骗犯罪欺骗性更强，普通群众防不胜防。

诈骗一旦得逞，往往给被骗群众造成巨大财产损失，甚至引发次生危害后果。

今年以来，陆续发生了几起在校学生被骗走学费而导致猝死或自杀的案件，影响极为恶劣。

围绕电信网络诈骗犯罪，还发展形成了一系列灰色产业链，如非法使用“伪基站”、“黑广播”设备、非法获取、出售、提供公民个人信息、帮助转移诈骗赃款等上下游关联违法犯罪，并不断蔓延。

电信网络诈骗等犯罪严重侵犯群众财产安全和其他合法权益，严重干扰正常的电信网络秩序，严重破坏社会诚信，严重影响社会和谐稳定，实属一大社会公害。

中央高度重视打击防范电信网络诈骗违法犯罪活动，要求惩防并举，重拳出击，深入开展打击治理专项行动，坚决有效遏制此类犯罪活动。

近年来，各地各部门侦查打击、重点整治、防范治理三管齐下，取得显著成效。

今年1至11月，全国共破获各类电信网络诈骗案件9.3万起，查处违法犯罪人员5.2万人，同比均成倍增长，并打掉一批境外犯罪窝点。

第1篇一、案件背景杨永信案件是指2009年发生在山东省临沂市的一起涉及网络成瘾治疗案件。

杨永信是一名网络成瘾治疗专家，他在自己的诊所内对患有网络成瘾的青少年进行治疗，采取的方式包括电击、捆绑、强制劳动等手段。

此案件引发了社会广泛关注，引起了人们对网络成瘾治疗手段的质疑。

二、案件中的法律问题1. 杨永信行为的合法性根据《中华人民共和国刑法》第二百三十四条的规定，非法拘禁罪是指非法拘禁他人或者以其他方法非法剥夺他人人身自由的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

杨永信在治疗过程中，采取捆绑、强制劳动等手段，剥夺了患者的人身自由，其行为已构成非法拘禁罪。

2. 杨永信行为的违法性根据《中华人民共和国刑法》第二百四十七条的规定，故意伤害罪是指故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

杨永信在治疗过程中，对患者进行电击等手段，故意伤害他人身体，其行为已构成故意伤害罪。

3. 杨永信行为的道德性从道德层面来看，杨永信的行为严重违背了医德和伦理。

医生应当以救死扶伤、治病救人为宗旨，而杨永信却以残忍的手段对待患者，这种行为在道德上难以容忍。

4. 杨永信行为的伦理性从伦理角度来看，杨永信的行为违背了医学伦理的基本原则。

医学伦理的基本原则包括尊重患者、不伤害患者、有利患者、公正等。

杨永信在治疗过程中，无视患者的感受，采取残忍的手段，违背了医学伦理的基本原则。

5. 患者权益保护问题在杨永信案件中，患者的权益受到了严重侵害。

患者在接受治疗过程中，没有充分表达自己的意愿，也没有得到充分的知情同意。

这反映了我国在患者权益保护方面的不足，需要进一步完善相关法律法规。

6. 医疗监管问题杨永信案件暴露出我国医疗监管的不足。

在治疗过程中，杨永信采取的手段明显违反了医疗规范，但相关部门未能及时发现并制止。

这表明我国在医疗监管方面存在漏洞，需要加强监管力度。

7. 网络成瘾治疗手段的合法性问题网络成瘾治疗手段的合法性问题在杨永信案件中得到了充分体现。

网络安全法的实施与落地研究随着互联网的不断发展和普及，网络安全问题成为人们关注的热点话题。

为了保护国家安全和公民个人信息的安全，我国出台了《网络安全法》并于2017年6月1日正式实施。

本文将就《网络安全法》的实施和落地情况进行研究和分析。

一、《网络安全法》的主要内容《网络安全法》是我国第一部关于网络安全的综合性法律，旨在保护网络空间的安全和秩序，加强网络安全的管理，规范网络运行的行为，防治网络犯罪，保障公民、法人和其他组织的合法权益。

其主要内容包括：1、基本原则：坚持网络安全与发展相统一，坚持依法治网，保障国家安全和公共利益，尊重公民的网络权利和利益；2、网络基础设施安全保障要求：网络运营者应当采取技术措施和其他必要的措施，保护网络基础设施安全；3、网络安全监管要求：各级人民政府应当加强网络安全的管理和监控，建立相关的安全监管制度；4、网络安全事件应急处置要求：各级政府有关部门和网络运营者应当建立网络安全事件应急处置制度，及时处理网络安全事件；5、数据安全保护要求：网络运营者应当采取技术措施和其他必要措施，保障个人信息和重要数据的安全；6、网络经营者责任：网络运营者应当保障网络安全，遵守法律法规和相关规定，不得从事非法活动；7、网络安全评估要求：涉及国家安全和公共利益的网络产品和服务应当进行网络安全评估；8、网络安全教育宣传要求：加强网络安全知识普及和科普教育，提高公众的网络安全意识。

二、《网络安全法》的实施情况自2017年6月1日起，《网络安全法》正式实施以来，各级政府、企事业单位和广大公众积极响应，认真贯彻落实了《网络安全法》的相关规定。

在实施过程中出现了以下几个方面的情况：1、加大对“黑客”的监管力度：多次对违法犯罪的“黑客”进行打击，开展各种网络攻防演练，提高了网络安全的保障水平；2、全面加强网络安全管理：成立了相关部门来加强公共网络的安全管理，包括加强信息系统安全监管、提高网络安全攻防能力等；3、严格加强网络信息的保密工作：政府、企事业单位实行网络信息保密制度，加强对涉密信息的保护，规范涉密信息的处理、存储、传输和使用；4、完善网络安全技术、标准和监管：加强网络安全技术的研究和应用，制定了多个网络安全相关的技术标准，加强了网络安全的监管力度。

关于办理非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动等刑事案件适用法律若干问题的解释法释〔 2019 〕 15 号最高人民法院最高人民检察院（2019 年 6 月 3 日最高人民法院审判委员会第 1771 次会议、2019 年 9 月 4 日最高人民检察院第十三届检察委员会第二十三次会议通过，自 2019 年 11 月 1 日起施行）为依法惩治拒不履行信息网络安全管理义务、非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动等犯罪，维护正常网络秩序，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，现就办理此类刑事案件适用法律的若干问题解释如下：第一条提供下列服务的单位和个人，应当认定为刑法第二百八十六条之一第一款规定的“网络服务提供者”：（一）网络接入、域名注册解析等信息网络接入、计算、存储、传输服务；（二）信息发布、搜索引擎、即时通讯、网络支付、网络预约、网络购物、网络游戏、网络直播、网站建设、安全防护、广告推广、应用商店等信息网络应用服务；（三）利用信息网络提供的电子政务、通信、能源、交通、水利、金融、教育、医疗等公共服务。

第二条刑法第二百八十六条之一第一款规定的“监管部门责令采取改正措施”，是指网信、电信、公安等依照法律、行政法规的规定承担信息网络安全监管职责的部门，以责令整改通知书或者其他文书形式，责令网络服务提供者采取改正措施。

认定“经监管部门责令采取改正措施而拒不改正”，应当综合考虑监管部门责令改正是否具有法律、行政法规依据，改正措施及期限要求是否明确、合理，网络服务提供者是否具有按照要求采取改正措施的能力等因素进行判断。

第三条拒不履行信息网络安全管理义务，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百八十六条之一第一款第一项规定的“致使违法信息大量传播”：（一）致使传播违法视频文件二百个以上的；（二）致使传播违法视频文件以外的其他违法信息二千个以上的；（三）致使传播违法信息，数量虽未达到第一项、第二项规定标准，但是按相应比例折算合计达到有关数量标准的；（四）致使向二千个以上用户账号传播违法信息的；（五）致使利用群组成员账号数累计三千以上的通讯群组或者关注人员账号数累计三万以上的社交网络传播违法信息的；（六）致使违法信息实际被点击数达到五万以上的；（七）其他致使违法信息大量传播的情形。

第1篇一、引言近年来，随着网络直播行业的兴起，斗鱼、虎牙等直播平台成为了众多网民休闲娱乐的重要场所。

然而，在这一过程中，也出现了一些涉及斗鱼案件的法律问题。

本文将从斗鱼案件的法律适用角度出发，分析相关法律问题，以期为我国网络直播行业的发展提供一定的参考。

二、斗鱼案件概述斗鱼案件是指在网络直播过程中，涉及侵犯他人合法权益的案件。

主要包括以下几类：1. 侵犯他人著作权案件：直播过程中，主播未经授权播放他人作品，侵犯了他人的著作权。

2. 侵犯他人肖像权案件：主播在直播过程中，未经他人同意使用他人肖像，侵犯了他人的肖像权。

3. 侵犯他人名誉权案件：主播在直播过程中，恶意诽谤他人，侵犯了他人的名誉权。

4. 侵犯他人隐私权案件：主播在直播过程中，未经他人同意公开他人隐私，侵犯了他人的隐私权。

三、斗鱼案件的法律适用1. 著作权法律适用根据《中华人民共和国著作权法》及相关司法解释，斗鱼案件中涉及侵犯他人著作权的行为，应当适用以下法律：（1）根据《著作权法》第四十七条规定，未经著作权人许可，以复制、发行、表演、放映、广播、信息网络传播等方式使用作品的，构成侵权。

（2）根据《著作权法》第五十一条规定，对于侵犯著作权的行为，著作权人可以要求侵权人停止侵害、消除影响、赔偿损失。

2. 肖像权法律适用根据《中华人民共和国民法典》第一千零一十九条规定，斗鱼案件中涉及侵犯他人肖像权的行为，应当适用以下法律：（1）未经肖像权人同意，制作、使用、公开肖像权人的肖像，构成侵权。

（2）侵权人应当承担停止侵害、消除影响、赔偿损失等民事责任。

3. 名誉权法律适用根据《中华人民共和国民法典》第一千零二十四条规定，斗鱼案件中涉及侵犯他人名誉权的行为，应当适用以下法律：（1）捏造事实、歪曲事实，损害他人名誉，构成侵权。

（2）侵权人应当承担停止侵害、消除影响、赔偿损失等民事责任。

4. 隐私权法律适用根据《中华人民共和国民法典》第一千零三十二条规定，斗鱼案件中涉及侵犯他人隐私权的行为，应当适用以下法律：（1）未经他人同意，收集、使用、公开他人隐私，构成侵权。

平安法治新襄阳PINGANFAZHI XINXIANGYANG浅析帮助信息网络犯罪活动罪在司法实务中的适用◎徐华骄一、 问题的提出2021年2月3日，中国互联网信息中心发布第47次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2020年 12月，我国互联网普及率达70.4%, 网民规模已经达到9.89亿。

我国成为世界上拥有网民最多的国家。

与现 代网络通信技术相结合的新型违法犯罪活动愈显猖獗，已成为当前影响社会治安态势和市民安全感最突出的问题。

二、 背景意义随着网络社会的不断发展，犯罪分子突破地域和空间限制，以较低的成本造成较大的损害。

且网络用户的匿名化，使得查明犯罪嫌疑人的侦查工作更加困难，刑罚成本增加。

网络犯罪中较为常见的诈骗、开设赌场等行为类型，通常涉及技术支持、广告推广、支付结算等。

而网络犯罪行为人并非都是计算机专业人员，因此其需要借助第三方的网络帮助行为以达到自己的犯罪目的。

信息网络犯罪的帮助行为独立性增强。

为了打击日益严重的网络犯罪行为，维护网络空间的良好秩序，《中华人民共和国刑法修正案（九）》将网络帮助行为设立为独立罪名，信息网络犯罪的帮助行为单独列在刑法分则条文中，表明我国重视对网络犯罪帮助行为的惩罚。

三、帮助信息网络犯罪活动罪性质的界定有关帮助信息网络犯罪活动罪的性质，学界早期一直存在争议，大体上有两种观点。

第一种观点，是以张明楷教授为代表的“量刑规则说”。

认为本罪虽然有独立的罪名，但只能看作是帮助犯的特殊量刑规则。

帮助犯的成立仍然遵守共犯从属性原则，以正犯构成犯三、刑事诉讼监督应当在检察监 督能力现代化中发挥应有作用(一）树立检察监督新理念做好新一代检察，首先要不断更新监督观念，把握好办案和监督的关系，自觉把刑事诉讼监督融人捕诉中，一体提高办案质量、监督效果，真 正实现“办案中监督、监督中办案”的 目标。

其次要树立监督保障办案质效理念。

克服诉讼监督就是追捕追诉、纠正违法等狭隘认识，确立诉讼监督的根本目标在于提升人民群众的司法获得感，不断拓宽诉讼监督的职责职能、内涵外延、手段途径。

打击网络赌博犯罪的困境与对策1. 引言1.1 网络赌博犯罪概述网络赌博犯罪是指利用互联网平台进行赌博活动的违法行为。

随着互联网的普及和发展，网络赌博犯罪日益猖獗，对社会造成了严重的危害。

网络赌博犯罪不仅侵害了公民的合法权益，还容易导致赌徒沉迷赌博，造成财产损失甚至家庭破裂等严重后果。

网络赌博犯罪往往涉及跨国作案，给打击工作带来了一定难度。

网络赌博犯罪通常通过搭建赌博网站或利用社交平台、手机App 等方式进行传播和诱导。

犯罪分子往往打着合法的旗号，吸引大量赌客参与，从中获取暴利。

不法分子借助网络的便利性和隐蔽性，往往能够长时间逍遥法外。

网络赌博犯罪具有隐蔽性强、打击难度大等特点，给执法机关带来了一定挑战。

在当前社会情况下，打击网络赌博犯罪已成为当务之急。

加强监管、加大打击力度、加强国际合作等措施都是有效的手段。

只有通过多方合作，共同努力才能有效遏制网络赌博犯罪的蔓延，维护社会的安全和稳定。

1.2 打击网络赌博犯罪的重要性打击网络赌博犯罪的重要性在当前社会环境下显得愈发突出。

随着互联网的普及和发展，网络赌博犯罪形势严峻，给社会安全和稳定带来了极大的威胁。

网络赌博犯罪不仅破坏了正常的社会秩序，还导致了大量的财产损失和社会问题。

网络赌博犯罪还容易导致人们走上犯罪道路，影响社会的健康发展。

打击网络赌博犯罪已经成为当前社会的当务之急。

只有通过加强监管和合作，采取有效的措施，才能有效遏制网络赌博犯罪的蔓延，有力维护社会的和谐稳定。

打击网络赌博犯罪不仅是一项重要的法律任务，更是关乎社会整体利益和人民群众权益的重要举措。

我们必须高度重视打击网络赌博犯罪的工作，全力以赴，有效应对，确保社会安定和人民安宁。

2. 正文2.1 网络赌博犯罪的困境二、技术手段难以应对网络赌博犯罪分子利用互联网技术进行犯罪活动，如使用虚拟货币、加密通讯等手段进行赌博交易，使得追踪和定位困难。

黑客技术的发展也为网络赌博犯罪提供了便利，其技术含量和隐蔽性增加，给打击工作带来挑战。

《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》解读文章属性•【公布机关】最高人民检察院,最高人民法院•【公布日期】2016.12.20•【分类】司法解释解读正文《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》解读12月20日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合召开新闻发布会，发布《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》（下称《意见》）。

《意见》的出台具有怎样的现实紧迫性，又体现了哪些亮点特色？记者就此进行了深入采访。

1、法律适用亟待统一记者20日从新闻发布会上获悉，今年1月至11月，全国共破获各类电信网络诈骗案件9.3万起，查处违法犯罪人员5.2万人；全国检察机关共批捕电信诈骗犯罪嫌疑人1.5万余人。

最高人民法院刑三庭副庭长李睿懿在新闻发布会上表示，电信网络诈骗犯罪是一种远程非接触性犯罪，技术含量高，时空跨度大，波及人数多，且手段隐蔽，花样翻新，较传统诈骗犯罪欺骗性更强，普通群众防不胜防，特别是在司法实践中，面临一些新的法律适用问题，亟须加以解决。

记者了解到，《意见》共七个部分，涉及依法严惩电信网络诈骗犯罪、全面惩处关联犯罪、准确认定共同犯罪与主观故意、依法确定案件管辖、证据的收集和审查判断、涉案财物的处理等内容。

2、冒充国家机关工作人员诈骗从重处罚据了解，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（下称《诈骗解释》）规定，诈骗财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上的，应分别认定为诈骗“数额较大”和“数额巨大”，各地可在此幅度内确定具体数额标准。

《意见》针对电信网络诈骗犯罪的性质和特点，实行全国统一数额标准和数额幅度底线标准，明确规定，电信网络诈骗财物价值三千元以上、三万元以上，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的诈骗“数额较大”“数额巨大”。

“这样规定，一方面是对电信网络诈骗犯罪体现从严惩处的精神，另一方面也考虑到，电信网络诈骗突破了传统犯罪空间范畴，基本属于跨区域犯罪，地域化色彩相对淡化，不宜再由各地自行确定具体数额标准。

浅析网络犯罪刑事管辖权的困境互联网的局域性包含全世界，地域管辖宽泛，涉及面积之广，由于经济结构与国家矛盾不同，互联网犯罪所牵涉到的利益与国情都会有所不同。

网络犯罪的刑事管辖权主要是指实体法意义上的管辖权，而非诉讼法意义上的管辖权。

网络犯罪刑事管辖权问题的提出，主要原因在于网络犯罪空间与传统犯罪空间完全不同。

传统犯罪空间是指行为人实施犯罪的场所，是现实的物理空间，具有三维性。

因此，传统刑法对犯罪的管辖建立在现实的物理空间基础之上，坚持“属地管辖为主，属人原则、保护原则和普遍管辖原则为辅”的管辖权理论。

然而，网络空间不属于传统刑法地域管辖理论中的“四空间”，网络空间的全球化、虚拟化打破了主权领土的界限，行为人在网络空间中的犯罪行为可能同时跨越数个国家，使得以属地原则为主，属人原则、保护原则为辅的传统刑事管辖权难以适应。

实践中，确定网络犯罪的刑事管辖权的困境在于以下方面：一以犯罪行为地或者犯罪结果地作为网络犯罪地域管辖的依据很难实现法律的管辖是以某种相对稳定的联系作为基础的。

传统地域管辖权的理论基础之一就是要求犯罪的行为地或者结果地之一应处于某一管辖区域内，即与某一物理空间具有稳定的联系。

而网络是一个全球性和开放性的体系，网上地址与现实当中的地理位置没有必然的联系。

对于网络空间中的行为，往往很难确定其真实的地理位置，网络犯罪的行为地和结果地的判断具有随意性和偶然性。

一方面，网络空间的全球性和不确定性，使一个网络行为无法指向一个确定的管辖因素，从而使网络行为与传统管辖基础之间的关系变得不确定。

另一方面，网络空间作为一个全球化的整体，具有虚拟和无形的特点，不可能像物理空间那样划分出一个个管辖区域。

一旦网络法律行为与传统的地域管辖基础失去了联系，那么将物理空间的管辖权规则适用于网络空间就成了一道难题。

在超越国界的网络空间，某一犯罪的行为地或结果地可能涉及到国际互联网所触及的所有国家和地区，如果适用有管辖权。