我国目前劳动争议特征及对策思考
- 格式:doc
- 大小:35.50 KB
- 文档页数:9
If you are proud, you should have extra steps in everything you do.精品模板助您成功(页眉可删)我国劳动争议处理制度存在的问题及完善
建议
导读:我国的劳动争议处理制度正式恢复于1987年,其核心内容是“一调、二裁、两审”,即劳动争议发生之后,当事人可以申请企业内调解;当事人不愿在企业内调解或调解不成的,可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁;当事人不服裁决结果的,可以向法院起诉。
一、现阶段我国劳动争议的特点
二、现行劳动争议处理制度存在的问题
1.适用范围偏窄
即便被受理,当事人也过多纠缠于管辖权归属,迟迟不能进入实体程序。
年高法公布了《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》),作为指导各级法院审理劳动争议案件的主要司法文件,《解释》以另一种方式规定了法院对劳动争议案件的受理范围。
相比于《条例》及其他相关的劳动
保障立法,《解释》在部分方面扩大了劳动争议的适用范围,但在更多的方面进一步限制了劳动争议案件的受理范围,最明显的就是遗漏了履行集体合同争议。
从司法实践看,出于各种考虑,各地法院对企业改制过程中出现的各种政策性争议基本上都采
取了消极态度。
很显然,无论是《条例》还是《解释》,从法律文件上都没有穷尽劳动争议的受理范围。
不仅如此,由于《条例》和《解释》各有自身的实际约束对象,劳动争议处理的两个主要程序——劳动仲裁和劳动诉讼,虽然在处理环节上前后承接,但却在受理范围上彼此错位。
:。
劳动争议的特点、发展趋势及对策近年来,各级劳动争议仲裁委员会在处理劳动争议过程中深深感到,伴随改革的深入,劳动关系不断受到冲击,劳动争议处理工作面临的现状和未来的发展形势严峻,应当引起我们足够的重视,为此,笔者结合工作实践,现就目前劳动争议的特点和发展趋势做些粗浅的分析,并据此提出相应的对策以供参考,一、当前劳动争议的主要特点1、争议总量逐年大幅度上升,涉及职工人数剧增。
1987年劳动仲裁委员会成立之初,全市年受理案件数仅72件,涉及职工96人。
1994年全市劳动仲裁委员会立案总数突破1000件,而到2000年,全市各级仲裁委员会共受理劳动争议案件已达7480件,涉及职工15100人,分别是1987年的103.9倍和157.3倍。
自1995年《劳动法》实施以来,劳动争议案件逐年呈大幅上升趋势:见表从表中反映出,2000年案件量是95年的4.7倍,争议人数是95年的2.2倍。
六年来劳动争议案件平均年增长率达39.32%。
进入2001年,劳动争议的增长更呈现出迅速爆发的态势,前三季度全市受理劳动争议案8151件,已超过去年全年的受案总量(7480件),比去年同期增长了60.61%。
2、劳动争议日益复杂化,处理难度不断加大。
见表随着改革的深入,在经济结构调整过程中,劳动关系主体多元化、客观利益化、矛盾冲突化,争议内容多样化的特征不断加深,这种现象将伴随经济结构调整,特别是公有制在一些竞争行业中退出而更加突出,使劳动关系日益复杂化、劳动争议的处理难度逐年加大,自95年以来,从案件的处理方式来看,调解结案呈不断下降趋势,裁决结案则呈不断上升趋势,以往每年调解结案多于裁决结案的状况在98年以后彻底改变,自98年以来,每年裁决方式结案总数均高于调解方式结案总数;并且二者之间的差距也在逐年拉大,表明在争议总量递增的同时,案件本身也日益复杂化,双方的利益意识强烈,通过调解方式快速化解矛盾的可能性越来越小,案件处理难度不断加大。
当代中国劳动纠纷发展趋势与挑战近年来,中国劳动纠纷的发展趋势和挑战日益凸显。
中国作为世界上最大的劳动力市场之一,其对劳动纠纷的敏感性和关注度不断增加。
本文将探讨中国劳动纠纷的发展趋势以及面临的挑战,并提出相应的解决方案。
一、劳动纠纷的发展趋势1. 劳动力市场的结构变化:随着中国工业化和城市化的不断推进,农村劳动力向城市转移的规模庞大,城市劳动力市场呈现出供求矛盾更加突出的特点。
这导致了劳动者与用人单位之间的利益纠纷更加频繁,劳动纠纷数量不断增加。
2. 薪酬不平等现象的加剧:尽管中国实施了一系列的劳动法律法规,但薪酬不平等问题仍然存在。
尤其是一些劳动密集型和低技术含量的行业,劳动者的工资普遍偏低,而高技术岗位的工资则显著高于其他职业。
这种不平等现象导致了劳动纠纷的增加,工人对于公平薪酬的追求也日益强烈。
3. 职场权益意识的觉醒:随着社会进步和信息技术的普及,劳动者对于自身权益的意识与日俱增。
他们更加关注劳动条件、工作环境和职业发展等方面的问题,并且更加勇敢地捍卫自己的权益。
这种觉醒使得劳动纠纷事件更容易暴露,也更容易引起社会关注。
二、面临的挑战1. 法律执行不力:尽管中国的劳动法律法规相对完善,但是其执行力度仍需加强。
一些用人单位存在违法行为,违规解雇、拖欠工资等问题时有发生。
同时,一些劳动者也存在违法行为,如虚假索赔等。
这些问题使得劳动纠纷的解决变得困难,给劳动市场的稳定性带来了挑战。
2. 劳动关系的复杂性:随着经济发展和产业结构调整,劳动关系变得更加复杂化。
不同行业、企业的劳动关系不同,解决劳动纠纷的方法和途径也各不相同。
同时,劳动者的意识形态和利益诉求也有所差异,这导致劳动纠纷的解决更加复杂化和多样化。
三、解决方案1. 加强法律意识教育:政府和相关机构应加大对劳动者和用人单位的法律意识教育力度,加强劳动法律法规的宣传和培训。
劳动者应了解自己的权益和相关法律法规,用人单位应知晓自己的责任和义务。
当前劳动争议案件的特点、原因及解决对策当前,随着经济体制改革的不断深入,企事业单位劳动用工制度改革的不断深化,劳动者和用工单位双方法律意识的逐步提高,各种类型的劳动争议案件正逐步呈上升趋势。
认真研究分析劳动争议案件的特点、原因,并有针对性采取措施进行预防,对于减少劳企双方矛盾,维护社会稳定,促进经济发展,努力构建和谐社会,都有着十分重要的意义。
一、劳动争议案件的主要特点 1、案件数量大幅上升。
2009年,东宝法院共受理劳动争议案件35件。
今年元至11月,受理劳动争议案件87件,与人身损害赔偿纠纷案件和婚姻家庭纠纷案件一起,在民事案件总数中“三分天下有其一”。
2、劳动争议纠纷呈多元化和复合性趋势。
既有正式职工与企业之间的争议,又有聘用人员与事业单位之间的纠纷;既有因鉴定、解除劳动合同引起的纠纷,又有因工资报酬、保险、福利、医疗、工伤等待遇不能落实引起的争议,也有对辞职、辞退、开除等处理决定不服引发的争议;既有因事实劳动关系产生的纠纷,也有因雇佣劳务关系产生的纠纷;还有因劳动者户口、人事档案和社会保险关系办理等因素引起的劳动争议。
3、群体性劳动争议上升。
随着群众法制观念的逐步增强,当劳动者的权益得不到有效保障时,往往不再“忍气吞声”,而且选择诉讼途径来解决。
特别是拖欠工资、内退下岗职工的生活待遇、企业改制中富余人员的安置补偿等带有普遍性的劳动纠纷引起的诉讼,其主体可能是几人、几十人甚至上百人。
近几年来,东宝法院受理的群体性劳动争议纠纷案件,当事人最多的达60多人,且呈蔓延上升势头。
仅今年元至11月就受理30人以上群体性劳动争议案件就达3件。
4、涉及法律关系复杂,处理难度大。
劳动争议案件涉及《劳动法》、《合同法》和相关司法解释,以及行政法规、部门规章等一系列规范性文件,对同一问题,不同时期又有不同的政策法规规定,因而适用起来存在相当大的难度。
同时,劳动者和用人单位在进入诉讼之前,有的已先行经过单位劳动争议调解委员会和劳动仲裁委员会的调解,双方矛盾比较激化尖锐,分歧较大,调解难度较大,稍有不慎,就有可能激化社会矛盾,导致群体性事件,直接影响社会稳定。
当前我国劳动关系的状况、特点、问题及对策措施(论文)(5篇)第一篇:当前我国劳动关系的状况、特点、问题及对策措施(论文) 当前我国劳动关系的状况、特点、问题及对策措施【摘要】:劳动关系是社会关系的重要组成部分,劳动关系是稳定和谐的基础。
近年来,随着我国经济体制改革的不断发展,尤其是随着劳动领域改革的深入进行,劳动关系问题日益突出,引起了人们的普遍关注和疑虑。
本人试图就劳动关系的内涵、我国当前劳动关系的状况、特点以及如何发展和完善我国新型的劳动关系等问题进行初步的分析。
【关键词】:劳动关系状况;特点;问题及措施。
【正文】:1、劳动关系的内涵在我们看来,劳动关系有广义和狭义之分。
就广义而言,它指所有劳动者之间的关系,可称为社会劳动关系。
从狭义上说,劳动关系则是指劳动者与用人单位在运用能力,实现劳动过程中所形成的关系,如在工作任务、工作条件、工作时间、劳动报酬、劳动保护等方面的关系。
在狭义的劳动关系中,特别是工业、企业中的劳动关系是重要部分,也是需要着重分析的方面。
2、对当前劳动关系现状及其变化的分析国有企业劳动关系基本格局由原来长期的、固化的劳动关系逐渐向相对松动的劳资关系转变。
随着国有经济战略性调整力度不断加大,国有企业大多对原来的劳动关系进行了调整,逐步解除、终止或变更原来国有企业劳动合同,重新签订新的中短期劳动合同,使员工从“企业人”变为社会从业人员,逐渐改变了原来那种固化的、权利义务模糊的劳动关系,使之逐渐让位于相对松动的、双方权责对等明确的劳资关系。
由再就业困难的下岗失业人员和农民工组成的相对弱势劳动关系群体初步形成。
这两类人员为了在竞争中获得一个普通的劳动岗位,通常不得不放弃自己的一些合法权益,以至出现了许多“有劳动没关系”的现象,初步形成了一个相对弱势的劳动关系群体。
就业形式日趋多样化导致动态的、不稳定的劳动关系比重明显上升。
非全日制、小时工等就业人员大幅增加,这类人员的劳动通常时间性较强、工作成果易量化,雇主和劳动者双方只在提供劳务期限内存在简单的权利义务关系,不需要长期固定的劳动关系。
农民工劳动争议现状分析及权益维护对策建议调研报告农民工是指进城务工的农村人口。
由于城市化的进程和工业化的需要,中国农民工数量庞大。
他们在城市生活中常常面临各种问题和困境,包括劳动争议。
本文通过调研分析农民工劳动争议的现状,并针对这些问题提出了维护农民工权益的对策建议。
一、农民工劳动争议的现状分析1.1 争议类型多样化农民工劳动争议的类型多样化,主要包括工资拖欠、违法开除、工伤赔偿等。
工资拖欠是最为常见的争议类型,一些用人单位往往迟迟不给农民工支付工资,导致他们生活困难。
1.2 维权渠道狭窄农民工由于自身的弱势地位,常常难以获得维权的渠道。
一方面,他们缺乏法律意识和法律知识,不清楚自己的权益;用人单位常常采取各种手段限制农民工维权,使他们难以通过合法的途径维护自己的权益。
1.3 法律保护体系不完善尽管我国有多部法律法规保护农民工的权益,但是实际操作中仍然存在一些问题。
一些用人单位往往能够利用法律漏洞规避法律责任;一些农民工由于缺乏法律意识和法律知识,无法有效地利用法律保护自己的权益。
二、维护农民工权益的对策建议为了解决农民工劳动争议问题,维护他们的合法权益,我们提出以下对策建议:2.1 完善法律保护体系对于农民工的权益保护,应该从完善法律保护体系着手。
一方面,应加强对用人单位的监督和执法力度,对违法用工行为进行严厉打击;应加强对农民工的法律教育,提高他们的法律意识和法律知识,使他们能够利用法律手段保护自己的权益。
2.2 拓宽维权渠道为了解决农民工难以获得维权的问题,应拓宽维权渠道。
一方面,可以设立专门的劳动争议解决机构,提供一站式的维权服务;可以通过加强社会组织的建设,帮助农民工组织起来,共同维护自己的权益。
2.3 提高用人单位的法律意识为了减少农民工劳动争议的发生,应提高用人单位的法律意识。
一方面,可以通过加强用人单位的法律教育,提高他们对法律法规的认识和遵守意识;可以加大对违法用工行为的惩罚力度,从而对用人单位形成震慑,减少违法用工行为。
近年来劳动纠纷案件分析及预防和处理建议在当今社会经济的快速发展中,劳动纠纷案件日益增多,给劳动者和用人单位都带来了不少困扰和损失。
了解这些案件的特点、成因,并采取有效的预防和处理措施,对于维护劳动关系的稳定和谐、促进企业的健康发展以及保障劳动者的合法权益都具有重要意义。
一、近年来劳动纠纷案件的主要类型1、劳动合同纠纷这是劳动纠纷中最为常见的类型之一。
包括未签订书面劳动合同、劳动合同条款不规范、劳动合同的解除和终止等方面的争议。
例如,用人单位未按照法律规定与劳动者签订书面劳动合同,劳动者主张双倍工资赔偿;或者用人单位在解除劳动合同时,未遵循法定程序或不符合法定条件,导致劳动者要求经济补偿或赔偿金。
2、工资福利纠纷主要涉及工资支付不足额、拖欠工资、加班工资计算不合理、福利待遇未落实等问题。
一些企业为了降低成本,故意压低劳动者的工资,或者不按照法律规定支付加班工资,从而引发纠纷。
3、社会保险纠纷包括用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费,或者缴纳的社会保险种类不全、基数不足等。
劳动者在面临养老、医疗、工伤等问题时,发现自己的权益得不到保障,从而与用人单位产生争议。
4、工伤赔偿纠纷当劳动者在工作中遭受工伤后,用人单位与劳动者在工伤认定、劳动能力鉴定以及赔偿标准等方面可能存在分歧。
例如,用人单位认为劳动者的受伤不属于工伤,或者对工伤赔偿的金额有异议。
5、竞业限制和保密协议纠纷随着企业对商业秘密和知识产权的重视,竞业限制和保密协议的纠纷也逐渐增多。
用人单位与劳动者在竞业限制的范围、期限、补偿标准以及保密义务的履行等方面可能产生争议。
二、劳动纠纷案件的特点1、数量呈上升趋势随着劳动者法律意识的增强,以及劳动法律法规的不断完善,越来越多的劳动者选择通过法律途径来维护自己的合法权益,导致劳动纠纷案件数量不断增加。
2、诉求多样化劳动者不再仅仅关注工资、社会保险等基本权益,对于工作环境、职业发展、休息休假等方面的诉求也越来越多。
劳动者权益保障方面的问题和建议在当今社会,劳动者权益保障是一个至关重要的议题。
劳动者是社会发展的基石,他们的辛勤付出推动着经济的增长和社会的进步。
然而,在现实中,劳动者权益保障仍面临着诸多问题,这些问题不仅影响着劳动者的切身利益,也对社会的和谐稳定产生了一定的冲击。
一、劳动者权益保障存在的问题1、劳动合同签订不规范部分用人单位为了逃避责任,不与劳动者签订正式的劳动合同,或者在合同中设置一些不合理的条款,如压低工资标准、延长工作时间、限制劳动者的权利等。
这使得劳动者在遇到劳动纠纷时,往往处于不利地位,难以维护自己的合法权益。
2、劳动报酬支付不及时、不足额一些企业存在拖欠劳动者工资的现象,尤其是在建筑、餐饮等行业较为突出。
劳动者辛苦工作,却不能按时足额拿到应得的报酬,这严重影响了他们的生活质量和工作积极性。
3、工作时间过长、加班现象严重许多劳动者面临着超长的工作时间和频繁的加班,却没有得到相应的加班费或者调休安排。
长期的高强度工作,不仅损害了劳动者的身体健康,也影响了他们的家庭生活和社交活动。
4、社会保险缴纳不足部分用人单位为了降低成本,不按照规定为劳动者缴纳社会保险,或者只缴纳部分险种,导致劳动者在生病、失业、退休等情况下无法得到应有的保障。
5、劳动安全卫生条件差一些工作场所存在安全隐患,劳动保护措施不到位,如高温、粉尘、噪音等危害因素得不到有效控制,劳动者在工作中容易受到伤害。
6、职业培训和晋升机会缺乏劳动者普遍缺乏职业培训和晋升的机会,自身素质和技能难以提升,职业发展受到限制,这也在一定程度上影响了劳动者的工作满意度和稳定性。
7、劳动纠纷解决渠道不畅当劳动者与用人单位发生劳动纠纷时,往往面临着投诉无门、维权成本高、解决周期长等问题。
劳动监察部门的执法力度不够,劳动仲裁和诉讼程序繁琐,使得劳动者的合法权益不能及时得到有效维护。
二、保障劳动者权益的建议1、加强法律法规的宣传和执行加大对《劳动法》《劳动合同法》等相关法律法规的宣传力度,提高劳动者和用人单位的法律意识。
农民工劳动争议现状分析及权益维护对策建议调研报告农民工作为我国劳动力市场的重要组成部分,他们的劳动争议问题一直是一个备受关注的社会问题。
近年来,随着城乡经济的发展和城市化进程加快,农民工劳动争议问题愈发突出,给社会稳定和谐带来了一定的影响。
本报告旨在对农民工劳动争议现状进行分析,并提出相应的权益维护对策建议。
一、农民工劳动争议现状分析1.农民工劳动争议的种类农民工劳动争议种类繁多,包括工资拖欠、工伤赔偿、社会保险等方面的问题。
尤其是工资拖欠问题较为突出,成为农民工劳动争议的主要类型之一。
2.劳动争议原因分析农民工劳动争议的原因主要包括用工企业未尽到法定义务、用工企业因经营困难导致无法按时支付农民工工资、地方政府对劳动争议处理不力等因素。
一些农民工的法律意识较差,不知道如何通过法律手段维护自己的权益,也是导致劳动争议问题长期存在的原因之一。
3.农民工劳动争议的危害农民工劳动争议的存在不仅损害了农民工的合法权益,而且也影响到了用工企业的正常运营,甚至给社会稳定和谐带来了一定影响。
二、农民工劳动争议权益维护对策建议1.完善法律法规建议政府进一步完善相关法律法规,加强对劳动争议的立法保障,明确用工企业应尽的责任,规范用工企业的用工行为,提高劳动者的维权机会。
2.加强用工企业监管政府应加强对用工企业的监管力度,加大对工资支付情况的检查力度,确保用工企业按时足额支付农民工工资,并对拖欠工资的用工企业进行严格的处罚。
3.提高农民工法律意识政府应通过多种渠道,加强对农民工的法律意识教育,提高他们的法律维权意识,使他们知道如何依法维护自己的权益。
4.建立劳动争议调解机制政府可以建立劳动争议调解机制,设立专门的机构或委员会来处理农民工劳动争议,通过调解方式解决劳动争议,避免进一步升级。
5.加强政策宣传政府应加强对农民工权益保护政策的宣传,告诉农民工他们的权益应该得到保护,他们可以通过法律手段维护自己的权益。
6.发挥工会作用工会组织可以发挥更大的作用,帮助农民工维护自己的权益,通过工会组织为农民工提供法律援助和劳动权益保护,为农民工提供更多的法律保障。
中国劳动争议的现状和解决对策
中国劳动争议的现状如下:
1.劳动争议案件数量持续增长:随着经济的快速发展和劳动关系
的复杂化,劳动争议案件数量呈现出持续增长的趋势。
2.涉及领域广泛:劳动争议涉及领域广泛,包括工资、工时、福
利待遇、工伤赔偿等方面。
3.争议主体多元化:劳动争议主体多元化,包括国有企业、民营
企业、外资企业等各类企业,以及个体工商户和自由职业者
等。
4.处理难度加大:由于劳动争议涉及的法律法规和政策文件较
多,处理难度较大,需要耗费大量时间和精力。
针对以上现状,可以采取以下对策:
1.加强劳动法律法规宣传和教育:通过加强劳动法律法规宣传和
教育,提高企业和劳动者的法律意识和法律素养,减少劳动争议的发生。
2.建立健全劳动争议调解机制:建立完善的劳动争议调解机制,
鼓励企业和劳动者通过调解解决争议,提高解决效率。
3.加强劳动监察力度:加强劳动监察力度,对违反劳动法律法规
的企业进行处罚,维护劳动者合法权益。
4.完善劳动争议处理程序:完善劳动争议处理程序,简化处理流
程,提高处理效率,确保劳动争议得到及时公正的处理。
5.加强国际交流与合作:加强国际交流与合作,借鉴国际先进经
验,提高中国劳动争议处理的水平和效率。
总之,解决中国劳动争议的现状需要全社会的共同努力,需要政府、企业、劳动者和社会组织等多方主体共同参与。
近年来劳动人事争议发生情况分析及对策建议背景近年来,随着经济的发展和社会变革的加速,我国的劳动力市场和劳动关系也发生了很大的变化。
在这个过程中,劳动人事争议也随之出现,在企业、工地、农村等各个领域中频繁发生,给企业和社会带来了很大的负面影响。
在此背景下,本文将对近年来劳动人事争议发生情况进行分析,并提出相应的对策建议,以便企业和政府能够更好地应对这一问题。
劳动人事争议的表现形式劳动人事争议是指员工与雇主之间因劳动合同履行、工资支付、劳动时间和工作场所等相关事宜而引发的纠纷或争议。
近年来,劳动人事争议表现出以下几种主要的形式:1. 工资纠纷工资是员工对其辛勤工作的补偿,而在现实中,一些用人单位存在不及时支付工资、拖欠工资、克扣工资、不达到劳动报酬标准等问题,这些问题都容易引发员工的不满和维权。
2. 劳动合同纠纷劳动合同作为员工与雇主之间约定的一份重要文书,其内容约束着双方的权利和义务。
在现实中,雇主存在不遵守劳动法规、违法解除劳动合同、不签订劳动合同等问题,这些问题都容易引发劳动合同纠纷。
3. 年休假及假期纠纷年休假和假期是员工合法的休息和休假制度,但在实际操作中,一些雇主存在不给员工安排年休假、拖欠假期工资、强制员工加班、压缩休息时间等问题,这些问题都可能引发员工对年休假和假期纠纷。
4. 社会保险问题社会保险是员工应享受的合法权益之一,但在实际操作中,一些雇主存在不给员工缴纳社会保险、不按规定给员工报销社会保险等问题,这些问题也可能引发社会保险纠纷。
近年来劳动人事争议发生情况分析从近年来的劳动人事争议发生情况来看,可以分为以下几个方面。
1. 争议类型多样近年来,劳动人事争议类型越来越多样化,不仅涉及到工资、劳动合同、年休假及假期、社会保险等方面,也涉及到加班、环境污染、安全生产等方面。
2. 争议金额不断增加劳动人事争议金额也在不断增加,一些争议案件涉及数百万元、上千万元甚至上亿元,给企业和社会带来了很大的经济压力和负面影响。
劳动争议的特点及应对措施汇报人:2023-11-19CATALOGUE 目录•劳动争议概述•劳动争议的特点•劳动争议的起因•劳动争议的应对措施•劳动争议案例分析01劳动争议概述指劳动关系双方当事人因实现劳动权利、履行劳动义务而发生的纠纷。
劳动争议劳动争议具有复杂性和多样性,通常涉及法律法规、政策、合同、利益冲突等多方面因素。
特点可以分为权利争议和利益争议。
按争议性质分按争议标的分按争议主体分可以分为劳动合同争议、社会保险争议、工资福利争议、劳动安全卫生争议等。
可以分为个别争议和集体争议。
030201劳动关系双方当事人可以通过协商和解的方式解决争议,互相谅解,达成共识。
协商和解如果协商和解无法解决争议,任何一方都可以向当地的劳动争议调解仲裁机构申请调解或仲裁。
调解仲裁如果调解仲裁结果不满意,任何一方都可以向人民法院提起诉讼。
诉讼劳动争议的处理方式02劳动争议的特点无论是大型国有企业还是小型私营企业,都可能遇到劳动争议问题。
涉及各种劳动关系的劳动争议包括雇佣关系、工资待遇、工作时间、保险福利等。
劳动争议往往涉及复杂的法律关系,包括劳动合同、劳动法规、工会组织等多个方面。
由于劳动争议涉及的因素较多,处理难度较大,需要综合考虑多种因素。
处理难度大法律关系复杂劳动争议直接涉及劳动者的权益,如工资、福利、工作时间等,具有很强的敏感性。
涉及劳动者权益由于劳动争议涉及广大劳动者的利益,社会对此类问题的关注度较高。
社会关注度高表现形式多样劳动争议的表现形式多样,包括集体罢工、集体维权、个人申诉等。
处理方式多样针对不同的劳动争议,处理方式也不同,包括调解、协商、仲裁、诉讼等多种方式。
劳动争议的多样性03劳动争议的起因未签订书面劳动合同劳动合同内容违法或存在歧义解除或终止劳动合同引发的纠纷劳动合同纠纷工资福利纠纷工资待遇和支付方式不符合约定加班加点工资争议超时加班和休息休假权益保障问题休息时间和休假安排不合理法定节假日和年休假争议工作时间和休息休假纠纷社会保险和福利纠纷社会保险缴纳问题和纠纷工伤认定和待遇支付争议劳动安全保护措施不足职业病防治和健康监护问题工伤事故和意外伤害处理不当引发的纠纷劳动安全和保护纠纷工会和职工代表参与决策的问题企业违法用工和不当管理行为引发的纠纷内部管理规章制度不符合法律法规其他劳动争议起因04劳动争议的应对措施提高劳动合同签订率确保与员工签订合法、完整的劳动合同,明确双方的权利和义务。
浅议我国劳动争议仲裁制度存在的问题与对策随着我国改革开放的不断深入,市场经济体制的完善,各类劳动争议也越来越多。
劳动者与用人单位之间的矛盾不可避免,如何解决劳动争议成为当前亟待解决的问题。
我国建立了劳动争议仲裁制度,作为化解劳动争议的重要途径。
然而,在实践中,劳动争议仲裁制度存在一些问题,需要探讨和改进。
一、我国劳动争议仲裁制度存在的问题1、仲裁机构的独立性不足我国的劳动争议仲裁机构主要由人力资源和社会保障部门、法院等单位组成,而这些组成仲裁机构的各个部门,往往难以做到完全独立。
一些仲裁机构受到用人单位的影响,采取了以处理得快、办案量多为优先考虑的方式,而不是根据法律原则公正公平地判案,这不仅损害了劳动者的利益,也影响到了仲裁机构本身的公信力。
2、裁决结果实施难度大劳动争议仲裁机构所作出的裁决结果,是依法处理劳动争议的有效手段。
但是,在实际操作中,一些用人单位并不遵守仲裁结果,拖延甚至拒绝履行,导致劳动者难以获得应有的赔偿和权益。
这种情况下,劳动者只能通过起诉或其他途径来解决劳动争议,进一步加大了劳动争议案件的难度。
3、仲裁员素质参差不齐劳动争议仲裁员是仲裁机构的重要组成部分,他们的素质水平直接关系到劳动争议仲裁的效力和公正性。
但是,在现实中,不少仲裁员工作经验和法律知识储备不足,面对复杂的劳动争议案件难以做到公正判断,甚至出现红包审案等违法行为。
二、对我国劳动争议仲裁制度的对策1、推进仲裁机构独立性的建设要推进仲裁机构独立性的建设,需要进一步完善仲裁机构的职能、体制和分权制度,强化仲裁机构的独立性,提高仲裁员的素质和公信力。
另外,还应加强仲裁机构的法治意识教育和宣传,加大对违反程序的震慑力度,确保仲裁机构能够保持独立的判案态度。
2、完善裁决结果的执行机制针对依法裁决结果难以实施的情况,应加强对用人单位的惩罚力度,完善劳动争议执行监管机制,同时建立与法院合作的执行机制,对用人单位的行为进行监督,加大对未按裁决履行义务的用人单位的处罚力度,确保劳动者能够获得应有的赔偿和权益。
关于当前劳动争议纠纷的成因、对策及法律思考随着我国改革开放深入和发展,国家经济体制结构已由计划经济体制下的单一性向市场经济体制下的多元性转型,由此而产生的社会劳动关系亦发生了显著的变化,劳动关系主体之间的特点由行政性特点转变为利益化、市场化的特点。
在国有企业产权关系的转换、私营企业和个体经济组织大量生长、外来劳动力交叉流转等诸多因素影响下,用人单位与劳动者的利益冲突不断升级,矛盾愈加激烈,劳动争议纠纷案件呈持续上升趋势,劳动者以群体性上访、自杀威胁甚至暴力追讨工资报酬的严重事件频频发生,从而对社会稳定和经济发展产生不良影响。
因此,劳动争议纠纷已成为政府所关注的社会问题,在历届的人代会和政协会议中,也是代表们对此提案数量最多之一。
本文将对近年来我院及区、市、省劳动争议仲裁部门审理的劳动争议纠纷案件,归纳总结近年来劳动争议纠纷案件类型和特点,剖析成因,研究对策,探讨相关法律问题,从而为政府和司法部门解决劳动争议纠纷、消除社会不稳定因素提供有益的帮助,为今后完善劳动立法、执法机制提供法律建议。
一、关于当前劳动争议纠纷案件的成因1、引发纠纷的主要类型(1)事实劳动关系争议纠纷案件。
依照《劳动法》的规定,劳动合同必须是书面合同,这既是保障劳动者合法权益的有益形式,也是政府进行宏观调控的有效手段,是劳动关系稳定、社会稳定的调节器。
然而事实劳动关系在实际用工中却大量存在,尤其在民营、私营企业和个体经济组织中较为突出,纠纷较多。
(2)用人单位拖欠、扣发劳动者的薪金、欠缴劳动者的社会保险统筹金纠纷案件。
用人单位为追求自身利益,无视劳动保障的法律、法规,随意拖欠、扣发劳动者的报酬,甚至欠缴劳动者社会保险统筹金。
根据有关资料反映,2001年度我市8个企业主管管理局下属的企业和部分区属企业有26000多人被拖欠工资4000多万元①。
(3)劳动合同内容争议纠纷案件。
用人单位在与劳动者签订劳动合同时,除采用劳动部门提供的标准范本外,还经常另行签订补充协议作为劳动合同的附件,附件内容在权利、义务上违法现象较为严重,尤其是乡镇企业和城镇私营企业中更为突出,如一边倒合同、生死合同、保证合同、抵押合同等②。
劳动争议现状及应对建议随着中国⼤陆经济的快速发展,各种性质的企业在⼤陆得到了蓬勃的发展,伴随着企业的发展和雇佣规模的扩⼤,劳动争议发⽣的数量、规模也以更快的速度在增长。
⼀、现阶段劳动争议的特点1.劳动争议数量⼤幅上升。
劳动关系双⽅当事⼈法律意识的增强和当前改⾰中利益关系的调整是引起劳动争议案件数量⼤幅上升的主要原因。
2.劳动争议以利益型争议为主。
⼯资、加班⼯资、⼯伤保险等利益型争议占争议总数的70%以上,开除、除名、辞退等权利型争议所占⽐例下降。
劳动者就业观念的变化以及社会保障体系的⽇趋完善,使得劳动者对⽤⼈单位解除劳动关系的承受能⼒增强。
受市场经济利益驱动和等价交换、价值规律观念影响,劳动者把关注焦点集中在与个⼈利益密切相关的经济利益上。
可以预见,今后利益型争议⽐重仍将呈上升趋势。
3.⽤⼈单位败诉率居⾼不下。
从劳动争议案件处理结果来看,⽤⼈单位败诉案件是劳动者败诉案件的数倍,⽤⼈单位败诉率居⾼不下已是不争的事实。
4.劳动争议⽇趋多样化和复杂化。
⼯资、保险、⼯伤、劳动合同、风险⾦、抚恤⾦、开除、除名、辞退等各种纠纷相互交叉,劳动法律关系与民事法律关系相互交叉,劳动法律与其它相关边缘法律相互交叉,法律与政策的交叉以及劳动关系主体的多元化,使劳动争议⽇趋多样化和复杂化。
⼆、劳动争议原因分析由于缺少对争议的防范和预警机制,特别是现⾏劳动法律和相关政策法规尚难以应对企业改⾰及劳动关系变⾰中显现的错综复杂的劳动争议案件,加之⼀些⽤⼈单位⽆视劳动法中对劳动者合法利益的强制性保护条款,以⾄劳动者主张权益导致的各类争议频频发⽣。
另⼀⽅⾯,作为遏制争议蔓延和激化的“第⼀道防线”即设⽴在企业层⾯的劳动争议调解制度,因⼯会组织的缺失⽽失去⽴⾜点,加之现⾏调解制度的法律适⽤程序缺乏“刚性”,因此劳动争议的疏解便⼤量流向“裁、审”程序的单⼀信道。
另外,还有以下⼏⽅⾯的原因:1.在市场经济条件下,⽤⼈单位和劳动者都是追求⾃⾝利益最⼤化的“经济⼈”。
劳动合同解决争议随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和发展,劳动合同在劳动者和用人单位之间的地位日益突出,涉及劳动合同的争议也越来越多。
解决劳动合同争议,维护当事人的合法权益,是构建和谐劳动关系、促进社会稳定的重要保障。
本文将从我国劳动合同争议的现状、解决途径和措施等方面进行分析和探讨。
一、劳动合同争议的现状1. 劳动合同争议类型多样化。
目前,劳动合同争议主要包括:试用期争议、工资争议、加班费争议、解除和终止劳动合同争议、社会保障和福利争议等。
2. 劳动合同争议数量逐年上升。
随着劳动力市场的变化和劳动法律法规的不断完善,劳动合同争议案件数量呈逐年上升趋势。
3. 劳动合同争议当事人多元化。
争议当事人包括各类企业、个体工商户、事业单位等用人单位和各类劳动者。
4. 劳动合同争议地域性明显。
一些地区由于经济发展水平、劳动力市场供求关系等因素,劳动合同争议案件数量和类型呈现出一定的地域性特点。
二、劳动合同解决途径1. 协商解决。
劳动合同争议首先可以通过双方协商的方式解决。
用人单位和劳动者应当遵循平等、自愿、公平、诚信的原则,积极沟通,达成共识,维护双方的合法权益。
2. 调解解决。
当事人可以通过劳动争议调解委员会等调解组织申请调解。
调解组织在查明事实、分清是非的基础上,促使双方当事人达成调解协议,解决劳动合同争议。
3. 仲裁解决。
当事人不服调解协议或者调解组织未调解的,可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
劳动争议仲裁委员会依法对劳动合同争议进行仲裁,作出具有法律效力的裁决。
4. 诉讼解决。
当事人对仲裁裁决不服的,可以向人民法院提起诉讼。
人民法院依法审理劳动合同争议案件,维护当事人的合法权益。
三、解决劳动合同争议的措施1. 加强劳动合同管理。
用人单位应当建立健全劳动合同管理制度,规范劳动合同签订、履行、变更、解除和终止等行为,预防和减少劳动合同争议的发生。
2. 提高劳动者权益保护意识。
劳动者应当了解劳动法律法规和劳动合同相关规定,增强自身的法律意识,维护自己的合法权益。
我国目前劳动争议特征及对策思考劳动关系是一种重要的社会关系,也是涉及广大劳动者根本利益、保持职工队伍稳定、维护社会稳定、促进经济发展和社会进步的重大问题,而劳动争议又是劳动关系内在利益差别与矛盾的外在表现,是市场经济条件下劳动关系双方利益冲突的必然结果。
随着改革开放的深化和社会主义市场经济体制的建立,我国劳动关系发生了深刻变化,劳动争议也随之持续上升并且日益趋向复杂化。
根据十六届四中全会决议精神,研究我国目前劳动争议的特点和对策措施,不仅能有效预防和处理劳动争议,及时化解矛盾,维护各方的合法权益,形成稳定和谐的劳动关系,而且对于我们更好地实践“三个代表”重要思想、贯彻依法治国方略、不断提高执政能力和水平、实现构建和谐社会的目标都具有十分重要的现实意义。
我国劳动争议的现状和特征计划经济条件下,企业与职工之间的劳动关系是由国家政策和有关法律来确定,因而难以形成真正意义上的劳动关系,劳动争议自然也较少发生。
随着我国产业结构调整和国有企业战略性改组的力度不断加大,企业原有的经济结构、利益格局发生了重大变化,劳动关系日益向市场化、契约化、多元化和复杂化方向发展,劳动争议作为劳动关系的一种内在和外在表现,也随之出现许多新的变化和特征。
1、劳动争议总量和涉及人数持续上升根据《中国劳动统计年鉴》统计①,1993年全国各级劳动争议仲裁委员会共受理劳动争议案件1.2368万起,涉及劳动者人数3.5683万人,到2002年受理劳动争议案件已增加到18.4万起,涉及人数达61万人,分别是1993年的15.6倍和17.1倍。
10年间劳动争议案件平均年增长率达36.3%,涉及人数平均年增长率达41.3%,其数量和涉及职工人数持续递增。
2、集体劳动争议数量增长迅速1993至2002年,集体劳动争议数由1993年的684件大幅度增至2002年的1.1024万件,平均年增长率达40.5%,其中1994年和1995年达到高峰,年增幅分别达到116.66%和74.63%。
虽然这10年间集体劳动争议数仅占劳动争议总数的6.7%,但所涉及的当事人总数均占当年劳动争议总人数的61-70%。
集体劳动争议涉及当事人数众多是近年来我国劳动争议的一个显著特征。
较个体劳动争议而言,集体劳动争议突发性强、影响面广、处理难度大。
集体劳动争事件往往与很多职工的利益相关联,一旦个别职工与用人单位关系激化,①本文数据均源自不同年度的劳动统计年鉴。
很容易引起连锁反应,处理稍有不慎,就会导致罢工、静坐、围堵交通、集体上访等严重扰乱社会秩序的突发事件,甚至演变为刑事案件。
3、劳动报酬、保险福利和解除劳动合同案件是劳动争议案件的焦点因企业拖欠职工工资、不依法履行为职工缴纳社会保险费、未参加统筹的企业不及时支付离退休人的养老金或不报销医药费、企业内退职工要求提高基本生活费、职工对企业解除劳动合同做法不满等涉及职工基本权益的争议是我国劳动争议的一个主要问题。
在1997至2002年间,全国发生劳动争议案件共计75.9307万件,其中涉及劳动报酬的争议为25.1161万件,保险福利为15.6163万件,解除劳动合同为12.2641万件,6年间三者之和占所有劳动争议案件的70%。
以2002年为例,全国共发生劳动争议案件18.4166万件,其中劳动报酬案件为5.9,144万件,保险福利为3.2622万件,解除劳动合同为3.0,94万件件,分别占案件总数的31%、18%和17%,三者之和占总申诉案件的66%。
4、职工申诉比例大且胜诉率高职工申诉比例大,申诉案件数以年均23.4%的增幅增长,且胜诉比例均在50%以上,其中非国有企业职工申诉率和胜诉率都在60%以上。
2002年,在全国各级劳动争议仲裁委员会受理的劳动争议仲裁案件总数中,职工提出申诉的案件共12.0043万件,占受理案件总数的88.8%。
从仲裁结果看,职工胜诉率是58.1%,企业胜诉率是11.3%,其余为双方部分胜诉。
5、国有企业个人和集体劳动争议案件仍居首位2002年,国有企业产生个人劳动争议案件4.5215万件,占全国劳动争议案件的24.6%;集体劳动争议案件3,387件,占全国集体劳动争议案件的30.7%。
与1996年相比,国有企业劳动争议案件占劳动争议案件总数的比重下降了9%,而集体劳动争议案件占集体劳动争议案件总数的比重却上升了7.9%,仍居各类企业首位。
集体企业与私营企业的劳动争议和集体劳动争议案件数次之,但总体比重有所上升,分别由2001年的17%和12.9%上升至2003年的19%和17%。
港澳台及外资企业与2001年相比变化不大,但与1996年比较,港澳台及外资企业劳动争议案件占劳动争议案件总数的比重下降了9%,集体劳动争议案件的比重下降了32.8%。
6、劳动争议仲裁裁决比重加大1987年3月,国务院颁布了《国营企业劳动争议处理暂行规定》,基本勾画出我国处理劳动争议的模式,即自愿调解、强制仲裁和法院最终判决。
1993年的《企业劳动争议处理条例》和1994年的《劳动法》在继续保持这一制度的基础上,又进一步将其加以发展和完善,形成具有中国特色的劳动争议处理体制。
从1996年来,我国企业调解劳动争议成功比例一直较高,当年企业调解案件共计11.8732万件,调解成功为10.7439万件,成功率达90%。
但以后各年企业调解成功率不断下降,愿意接受调解的案件逐年减少,许多案件需要提交到劳动争议仲裁委员会进行调解或裁决。
2002年,在全国各级劳动仲裁委员会处理的案件中,以仲裁裁决方式结案的占总数的43.3%,仲裁调解的占结案总数的28.4%,裁决方式结案总数已经高于调解方式结案总数,且差距也在逐年拉大。
这表明在争议总量递增的同时,当前案件本身也日趋复杂化,通过调解说教方式快速化解矛盾难度增大,案件处理难度不断加大。
妥善处理劳动争议问题的对策思考引起劳动争议和影响劳动争议状况的原因是多方面的,多种因素共同作用,决定了劳动争议的产生、数量和复杂程度。
针对当前劳动争议的新变化和存在的问题,要按照党的十六届四中全会决议精神,认真实践“三个代表”重要思想,贯彻依法治国方略,健全社会利益协调机制,不断提高依法执政水平,健全社会保障体系,在以下几方面进行卓有成效的工作:1、加快劳动立法步伐完善法律体系是依法协调劳动关系和妥善处理劳动争议的一个重要前提。
从目前我国劳动争议的特征和新变化来看,《劳动法》及有关处理劳动争议问题的条例已难很好地适应市场经济的要求,其本身的缺陷已制约了稳定和谐劳动关系的建立,影响到了劳动争议案件的调解和解决效率。
在条件成熟时,应对《劳动法》进行修改和完善。
在我国加入WTO和市场的全面开放导致资本、信息、劳动力全球流动的新形势下,《劳动法》的修改首先应与国际条约、国际惯例接轨,将我国已批准或应批准的国际公约的重要内容在《劳动法》得以充分体现,把以不当解雇和就业歧视的司法救济为主要内容的劳动权的保护问题作为修改的核心内容,增强《劳动法》的强制性和适用性。
同时应尽快出台《劳动合同法》、《集体合同法》、《就业促进法》、《社会保障法》,特别是要完善劳动争议处理条例并适时上升为《劳动争议处理法》,尽早形成具有中国特色的劳动法律体系,使劳动关系协调和劳动争议的处理最大限度的实现有法可依。
2、进一步健全劳动争议调解和处理机制企业劳动争议调解委员会是我国处理劳动争议最基本的形式,也是及时将矛盾化解在基层最有效的途径。
要通过法律规定企业必须建立劳动争议调解委员会,同时在街道、地区等设立区域性调解指导委员会。
当职工认为企业劳动关系协调委员会调解不公正时,可向区域性调解指导委员会申诉,增强调解的公正性。
同时应逐步建立一支熟悉劳动法律法规政策、群众威信高的劳动争议调解员队伍,有条件的企业可配备专职调解人员,积极开展劳动争议调解工作。
企业劳动争议调解委员会调解的劳动争议范围尚可进一步扩大。
在调解实践中,有一些劳动争议虽不在法定范围内,比如职工下岗争议、企业房改争议等涉及众多职工的切身利益的争议,却有可能通过调解妥善解决。
凡是有可能通过调解解决的劳动争议企业调解委员会都可以受理,并通过实施调解使得争议得到解决。
在此同时,要加强劳动争议仲裁委员会实体化建设,推动三方参与劳动仲裁工作,提高劳动争议仲裁工作效率和质量。
劳动争议仲裁委员会作为处理劳动争议而常设的专门机构,应当做到组织落实、人员落实、制度落实、经费落实。
将劳动争议仲裁人员纳入职业化管理轨道,建立仲裁员的录用考核管理制度、监督机制和激励机制,保障劳动争议仲裁员职业和工作的相对稳定及素质和办案水平的不断提高。
待时机成熟后,改变我国现行的“仲裁前置”原则,建立“裁审分轨,各自终局”的分轨制劳动争议处理体系。
3、大力推进劳动合同和集体合同制度劳动合同和集体合同是企业和职工双方利益自我调节和协调最基本、最重要的实践,也是预防劳动争议发生的重要手段。
有关部门应督促企业认真执行劳动合同和集体合同制度,加强对劳动合同和集体合同的管理,从源头上规范各类企业的利益格局和用工行为。
进一步推动各类企业特别是私营企业和有职工的个体户依法与职工签订劳动合同,不断提高劳动合同签订率。
针对企业性质、规模和经营状况不同,集体合同的内容、形式、范围和重点可以有所不同,适当灵活。
在新建企业和小企业比较集中的地区、行业,可以推行区域性、行业性的集体合同制度。
4、加大劳动劳动保障监察力度劳动法赋予了劳动保障部门对于劳动法的实施有监督检查和行政处理、处罚的权力。
这种权力不同于其他行政机关的执法权,既要对企业的违法行为进行监督检察,还要进行行政处理、处罚。
目前我国劳动监察部门受人手、资金等方面因素的限制,处于“民不举官不纠”的状态,劳动执法力度不够,没有起到对违法企业的惩罚和警示作用。
国家应通过法律法规形式对劳动监督监察的制度作出组织安排,可建立类似工商、税务等部门的规范统一、人员到位、经费有保障的管理制度与责任体系的执法机构,加大劳动保障监督监察力度,尤其是在养老保险费征缴、劳动合同的订立和解除、克扣和无故拖欠工资等方面的监察力度。
只有这样,才能在维护职工的合法权益的同时,也创造出公平的市场竞争环境,减少企业违法用工行为。
在目前人力财力有限的情况下,可在一些大企业内部聘任监察员,监督企业实施劳动法的情况,更好地发挥内部监察员了解企业情况,能够及时发现矛盾、化解矛盾的优势,尽量将劳动争议消灭在萌芽状态。
5、完善社会保障体系社会保障体系是社会进步的重要标志,是职工离职和退休后的重要经济保障,也是实现社会公平的具体体现。
我国传统的社会保障体系是针对计划经济而设计的,具有保险水平低、覆盖面小等特点。
党的十六大提出了建立健全社会保障体系的目标,国家“十五计划”建议和国务院《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》进一步确提出了完善社会保障体系的总目标:“建立独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障休系”。