对新时期政务公开与保密工作的思考
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对做好新形势下保密工作的几点认识摘要:本文主要从如何做好招生考试的一系列保密工作出发,结合相关法律法规和一些实际的工作经验,探讨了笔者对做好新形势下保密工作的几点认识,以期给同仁带来一些启示。
关键词:招生考试;保密工作;几点认识随着社会化大生产的不断延伸,任何国家的发展都离不开“信息”二字。
在这个信息大爆炸的社会中,谁掌握了“信息”就等于掌握了主动权,而其中“最珍贵的”、“不能轻易获知”的信息便成为我们常说的“秘密”,而“保密工作”也就随之出现。
然而,近年来我国的“泄密事件”却呈上升趋势,出现了许多的“新情况”。
一、包含有国家秘密的资料发生了改变以往主要以纸质材料为主,而现在却包括了电、磁等多种形式。
更多的保存方式使得“泄密”的可能性在加大,“泄密的风险”与“技术的进步”出现了“同步现象”。
而泄密事件,绝大多数是工作人员保密责任不强、意识淡薄造成的。
其主要表现为:思想麻痹,疏忽大意等。
二、泄密主体悄然地发生了改变过去在我们的传统意识中,泄密的场所主要以国家机构为主,而今泄密的主体已经延伸到“非公单位和技术人员”,甚至任何一个人都可能成为泄密主体。
三、泄密的方式也有所改变很多时候,秘密不一定是被“偷”出去的。
而可能是在极大的“社会需求”下,在相关人员的“无意识”状态下流传出去的。
这种无恶意的行为,其实也是一种泄密行为。
因此,工作人员“保密观念”不强,为保密工作留下了“安全隐患”。
四、如何做好保密工作调查发现,在实际的保密管理过程中,保密规章制度还不够到位,保密督促检查力度还不够落实,保密管理中还存在一些漏洞和死角。
就目前看保密工作没有设立工作经费,经费大多是临时性划拨,经费来源缺乏制度性的保障。
面对上述谈到各种“新形势”,我们可以发现现阶段保密工作面临巨大的挑战。
做好保密工作,将直接关系到国家安全和社会稳定。
笔者认为应该从多个方面去加强新形势下的保密工作:1.要充分做好对各级各类工作人员进行保密教育的工作。
关于信息化时代加强保密工作的几点认识和思考摘要:论述了关于当前基层保密工作中存在的主要问题和不足;提出了加强信息化时代保密工作的几点对策和建议。
关键词:信息化时代;保密工作0引言随着数字化、信息化、网络化的快速发展,党政机关办公自动化的程度持续攀升,传统手段保密已经悄然转变为科技手段保密,纸介质保密已经悄然转变为信息介质保密,保密工作的方式也悄然发生着根本性改变,使我们的保密工作既面临着前所未有的机遇,更面临着空前巨大的压力。
如何做好信息化时代的保密工作,全力营造安全、稳定、和谐的经济社会发展环境,已经成为急需我们深入研究和探讨的问题。
1关于当前基层保密工作中存在的主要问题和不足1.1保密意识不到位。
部分工作人员的思想认识水平还停留在传统保密观念上,对高科技状态下窃密手段的多样性缺乏足够认识,对新形势下信息安全的表现形式认识不足,某些单位和个人对电脑的认知还处于初级阶段,只重视办公自动化带来的工作上的便捷,而忽视或根本没意识到坐在办公室电脑前就可能将国家秘密泄露出去。
有的工作人员虽懂得一定电脑知识,但存在侥幸心理或明知故犯。
更为严重的是还有部分人错误地认为,当今世界是信息化时代,是“信息公开,政务公开、资源共享”的时代,已经无密可保和无法保密了,谈保密是多此一举,毫无保密意识。
1.2 硬件建设不到位。
信息化建设短期内投资大,效益小,由于对信息技术设备的认知不同,以及受财政条件的限制,某些单位在信息建设中的硬件、软件往往不能按保密部门要求配备到位,信息建设中重建设轻保护、重硬件轻软件的现象依然存在,主要表现在:一是采购硬件中存在隐患。
在购买硬件时只注重设备的价格和数量,而忽视了对硬件保密性能的选择,造成设备本身存在的保密上的技术漏洞,在使用中极有可能被窃密。
二是保密设备不到位存在的隐患。
有的单位由于资金紧张或是为了省钱,往往将有限的资金只投入在机房设备和计算机配置上,而忽视了对电磁信号干扰、信息加密、网上监测、杀毒等保密技术防范硬件、软件的配备使用。
政务公开保密工作总结汇报
近年来,我国政务公开保密工作取得了显著成效,为了进一步总结经验,提高工作水平,特进行了一次总结汇报。
一、政务公开工作取得新进展。
在政务公开方面,各级政府部门积极推进政务公开工作,加大信息公开力度,不断拓展信息公开领域,实现了政府信息公开的全覆盖。
同时,政府依法公开政策法规、规划计划、预算决算等重要信息,为公众提供了更多的参与和监督渠道。
二、保密工作取得新成果。
在保密工作方面,各级政府部门加强了信息安全管理,建立了健全的信息保密制度和安全管理体系,有效保护了国家重要机密信息的安全。
同时,加强了对涉密人员的管理和培训,提高了涉密人员的保密意识和能力,确保了国家重要信息的安全。
三、政务公开与保密工作相互促进。
政务公开与保密工作相互促进,政务公开提高了政府的透明度和公信力,增强了公众对政府的信任,保密工作则保障了政府的信息安全,确保了政府工作的顺利进行。
两者相互促进,共同推动了政府工作的健康发展。
四、下一步工作展望。
在未来的工作中,我们将进一步加强政务公开和保密工作的协调配合,完善政务公开和保密工作的制度体系,提高政务公开和保密工作的水平和效果,为促进政府工作的公开透明、安全稳定做出更大的贡献。
总之,政务公开保密工作是政府工作的重要组成部分,我们将继续努力,不断提高工作水平,为实现国家治理体系和治理能力现代化作出更大的贡献。
政务公开保密工作总结汇报
近年来,我国政务公开保密工作取得了显著成就,为了更好地总结工作经验,
我特此汇报我单位政务公开保密工作的情况。
首先,我单位深入贯彻落实中央关于政务公开和保密工作的决策部署,加强组
织领导,建立健全了政务公开和保密工作机制。
通过制定相关制度,明确工作职责,加强宣传教育,提高了全体工作人员的保密意识和政务公开意识。
其次,我单位加大了政务公开的力度,主动公开政府信息,推进政务公开工作。
我们通过建立政务公开平台,加强信息公开工作,提高了政府工作的透明度和公信力,得到了广大群众的认可和支持。
同时,我单位也加强了保密工作,严格执行国家保密法律法规,建立了健全的
保密管理制度,加强了对重要信息的保护,确保了国家机密的安全。
最后,我单位还加强了对政务公开和保密工作的监督和检查,建立了健全的考
核机制,对工作中存在的问题及时进行整改和改进,确保了政务公开和保密工作的顺利开展。
总的来说,我单位政务公开保密工作取得了显著成绩,但也存在一些不足之处,下一步我们将继续加大工作力度,不断完善工作机制,提高工作效率,确保政务公开和保密工作的顺利进行。
希望得到各级领导的关心和支持,共同推动政务公开和保密工作取得更大的成绩。
政务公开存在的问题及其对策【内容摘要】政务公开作为一项预防、抑制腐败,保障人民群众民主权利的制度,是和谐社会法律制度的重要组成部分,在社会的和谐稳定发展中起着重要的保障作用。
受诸多因素的影响,各地各部门在政务公开工作还存在种种问题,总体情况离民主、公开的要求还存在一定距离。
本文围绕政务公开工作进行了广泛调研,对政务公开工作的相关问题进行了深入思考,并从加强宣传、完善制度、严格考核奖惩等方面,对进一步加强党务公开工作进行研究。
【关键词】政务公开工作机制监督管理责任追究政务公开作为现代民主国家的一项基本制度,对于预防、抑制腐败,保障人民群众的民主权利,推进依法行政和民主政治建设,增强办事透明度,促进政府转变作风、提高国家机关的工作效率,密切党和政府与人民群众的联系有着重要作用。
从近年推行政务公开的情况来看,政务公开虽然在推进社会主义民主进程、社会和谐稳定等方面发挥了重要的作用,但实践过程中仍然存在一些问题,与广大民众对民主日益迫切的愿望产生矛盾。
现从当前政务公开工作存在的问题入手,就如何加强政务公开谈谈自己的观点。
一、当前政务公开存在的主要问题(一)政务公开不及时按政务公开制度的要求,常年性工作每季度公开一次;阶段性工作在完成后半个月内公开;临时性工作随时公开;重要事项要做到事前、事中、事后全过程公开;涉及财务方面的事项至少每半年公布一次。
但是有些单位政务公开栏内的公开内容却长时间得不到更新。
公开不及时、不经常的现象比较普遍。
(二)政务公开重点不突出把干部群众最关心、最想了解的事项公开出来,是政务公开的最基本要求,但有些部门的公开栏却“王顾左右而言他”,把公开栏设计得花里花俏,以“政策法规”、“办事程序”、“行为规范”支撑门面,实际内容不但少,而且还是无关痛痒的问题,对于群众关注的热点、难点问题却遮遮掩掩,轻描淡写,甚至有的公开栏只公开成绩不公开存在问题,成为有关部门的“政绩栏”。
(三)政务公开内容不具体政务公开的目的意义在于让干部群众了解政务,提高参政议政、当家做主的意识,对政务活动进行有效监督。
我国政府信息公开的现状分析与思考二十世纪中叶以来,世界各国特别是发达国家掀起了促进政府透明化的改革浪潮,政府信息公开成为其中的热点和趋势。
随着中国成为WTO的成员,政府信息公开问题逐渐引起了社会各方面的注意。
本文旨在对我国的政府信息公开现状、所涉及到的观念进行分析,并提出制度建构。
一政府信息公开的概念梳理(一)政府信息公开的概念由于学者们的研究角度和目的不同,对政府信息公开的主体、客体等要素的界定范围各异,“政府信息公开”在我国至今尚未形成一个比较统一的概念。
1.政府信息公开的主体——行政机关持广义主体论的学者认为信息公开的主体,应依掌握公共信息的国家机关的范围来确定,即掌握着公共信息的机构就是信息公开的主体。
因此,信息公开的主体就是广义的政府,即包括立法机关、行政机关、司法机关及其附属和受其委托行使职权的机关。
还有部分学者认为一些企业、事业单位、社会团体也掌握着一定的公共信息,它们对与其利益相关的外部社会成员也应公开其掌握的信息,如校务、医务、社区公共事务等。
所以,信息公开的主体,除国家机关外,还应包括这些社会权力组织、公共团体和国有企业。
本文所确定的政府信息公开主体,仅限于国家机构中的行政机关及其下属机构,以及经行政机关授权的社会组织,即狭义的政府。
因为,一方面,行政机关是最主要的信息生产者、占有者,当前全社会80%的信息资源掌握在行政机关手中,行政机关信息公开的程度,直接关系到整个社会信息资源的开发利用和每个公民、社会组织的切身利益;另一方面,行政机关的自由裁量权遍布社会每一个角落,对社会和公众影响显著。
同时,行政机关行政法治化程度相对较低,信息公开的实践也比较落后。
因此,行政机关的信息公开是当前最为急迫的改革重点。
2.政府信息公开的客体——政府信息政府信息是政府机关掌握的为履行职责而产生、收集、整理、储存、利用和传播的信息,涵盖行政程序、会议活动及文件资料等方面。
从具体内容看,包括行政法规、行政规章与规范性文件、政府机构职能、人员配置、办公程序、执法依据等信息。
论行政信息的公开和保密论行政信息的公开和保密摘要:行政信息公开制度是现代民主政治民族的具体表现。
国家为了维持管理秩序,维护特殊法律,对于有的信息又必须进行保密。
行政信息公开制度突破了传统保密观念,有利于维护国家安全的,同时又带来了泄密隐患,对国家安全构成潜在威胁。
本文主要通过对我国行政信息公开和保密现状进行分析,查找目前面临的问题,并且结合我国的实情,提出完善我国政务公开和保密的建议和意见。
关键词:行政信息公开保密策略行政信息公开是人民主权理论、公众知情权运动发展的要求,也是政府职能转变的需要。
这与我国履行“入世”承诺,与国际规则接轨的具体表现。
行政信息公开对保障我国公民基本权利,促进社会政治参与;提高行政效率,防止腐败等有着重大的意义。
国外的行政信息公开制度确立的一系列原则、程序和行政信息公开运行的大环境给我们以有益启示。
我国应该积极学习他们好的经验和理论,结合我国的国情,建立适合我国经济发展的政府公开保密制度。
正确认识我国行政信息公开与保密工作的现状,处理好信息公开与保密的关系,对于做好信息公开与保密工作,具有十分重要的意义。
一、政务公开的现状分析目前世界上已经有40多个国家和地区制定了行政信息公开法,建立了行政信息公开制度。
2000年7月举行的八国首脑会议,通过了《全球信息社会冲绳宪章》。
该宪章的宗旨就是推动全球信息社会的建设,目标之一就是增强政府管理的透明度和责任心,要求各国营造一个信息社会所必需的、透明的、可预测的和非歧视性的政策法规环境。
在这个环境下,2002年,我国起草了《行政信息公开条例》,2004年国务院法制办宣布《行政信息公开条例》草案完成,与此同时,地方立法工作也已经展开。
2002年11月,广州市政府制定了《广州市行政信息公开规定》,并于2003年1月1日施行。
随后不久,上海、成都、深圳、杭州4个城市也陆续公布并实施了有关行政信息公开的地方性法规。
这些规章的出台,为保障个人和组织的知情权,监督政府机关更好地依法行政都确立了立法性依据。
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寸期政务公开与保密工作酌思考柳燕摘要正确处理好保密与公开的关系,能使公民获得真正的知情权。
在政务公开中加强保密,在保密中推行政务公开,坚持公开与保密的有机统一。
本文就政务公开与保密工作的关系的重要性、政务公开中主要存在的保密安全问题以及处理政务公开与保密工作关系等方面进行探讨。
关键词政务公开保密工作政务公开中图分类号:D926.1文献标识码:A文章编号:1009.0592(2010)11.217.02政务公开是指政府主动地将在公共事务管理中掌握的公共信息依照法定的程序、范围、方式、时间向社会公开,以便社会公众能够方便地获取和使用。
而保守国家秘密,是维护国家安全和利益,保障改革开放和社会主义建设事业的顺利进行的现实需要。
因此,在社会主义市场经济条件下,要正确处理好保密与公开的关系,做到既要以维护国家安全和利益为目的,又要以推行政务公开促进经济发展、推进依法治国和构建和谐社会为前提,保持清醒的头脑,坚守好国家秘密的安全底线,履行好保密工作的神圣职责。
一、正确认识政务公开与保密关系的重要性1.正确处理公开与保密的关系,能使公民获得真正的知情权。
在政府工作中,有人存在认为人民群众知道过多不便于管理的误区,将政府政务当成秘密,存在定密过多、过滥的现象。
结果群众在不知情的情况下,社会承受心理差,稍有问题就风声鹤唳,胡乱猜疑,谣言四起,容易形成社会不稳定因素。
因此,实行政务公开,增加行政的透明度,尊重群众的知情权,是确保依法行政的有效途径。
2.正确处理公开与保密的关系,能有效增强廉洁自律。
过去一段时期,部分政府工作人员将工作中掌握的公共信息作为保密信息不予以公开,并据此谋取不正当利益,影响了政府形象。
如今如果能正确处理公开与保密的关系,就会使政府官员意识到公开是其职责,不公开便是行政不作为;保密是其义务,不守密是违法违规行为。
而将政府及政府在履行职责过程中形成的各种公共信息资源通过法定的形式明确应当公开或是应当保密,并主动或依申请向社会公开,有助于保障信息渠道的通畅,打破信息垄断,防止国家行政机关及其工作人员暗箱操作,利用其掌握的信息谋取不正当利益,促使行政机关按照法定程序办事,防止滥用权力,消除执法中的腐败现象。
3.正确处理公开与保密的关系,能进一步提高工作效率。
政府信息公开执行得好,政府管制就不需要投入太大的人力和财力,从而大大节约行政成本。
人们在全面、合理的公开信息引导下有秩序地从事各种活动,尤其在培养了民众遵守信息规定的自觉意识后,行政执法就会极易赢得相对人的理解和配合,可以大大提高行政机关工作效率,节约执法成本。
此外,正确处理公开与保密的关系,是我国入世后履行世贸规则和对外承诺的要求,可使我国能尽快全面融入世贸组织大家庭。
二、政务公开中主要存在的保密安全问题作者简介:柳燕,广州市越秀区人民检察院。
随着电子商务、电子政府、企业上网工程的兴起,现代办公进入以计算机为主的网络化“信息时代”,网络信息系统成为了政府机关办公、管理的业务平台,成为了提高服务质量、降低经营成本的重要手段。
而随着办公自动化普及,政府在网络系统工作中形成的大量保密信息,将成为境内外情报机构采用高科技手段窥视的目标,因此,在着力建设办公自动化网络的同时,还要切实加强办公自动化网络信息的保密工作,维护国家安全和保护国家利益。
1.工作人员不自主的泄密增多。
我国传统的保密观念主要是依靠人的政治觉悟,管住嘴巴,管好文件,以不泄密为最终目的。
随着信息化的到来,很多工作开始通过计算机网络系统来完成,然而由于工作人员汁算机知识的不足,造成不自主的泄密事件增多。
一是对公开信息和保密信息没有进行严格的审核把关,工作人员没有通过机要保密渠道上报保密文件资料,或是未经批准将不宜公开的信息擅自上网公开,造成泄密事件的发生;二是工作人员由于不知道计算机的电磁波辐射和计算机软盘上的剩滋可以提取还原,在工作时没有采取屏蔽或加密保护措施,在处理曾经存贮过秘密信息的计算机时没有进行技术处理,不经意给他人提供了窃密的机会:三是操作人员对涉密信息与非涉密信息没有分开存储,甚至将所有的文件都放在一个公共目录里,也没有进行加密处理,使涉密信息处于无密可保的状态。
2.计算机泄密增多。
计算机网络系统的建立,使众多的用户可以共享信息系统的信息资源,但这种共享系统也为非法用户从外界访问、窃取系统内部秘密信息资料提供了便利条件。
一是数据的可访问性。
汁算机联网后,主机与用户之间、用户与用户之间通过线路联络,就存在许多泄密漏洞,窃密者只要在网络中任意一条分支信道上或某一个节点、终端进行截取,就可以获得整个网络输送的信息;二是数据信息可以很容易被终端用户拷贝下来而不留任何痕迹。
如果在计算机操作中,入网口令不注意保密和及时更换,入网权限不严密,信息传输不进行JJ u密处理,局域网和互联网没有做到完全的物理隔离等等都有可能遭到黑客、病毒等的攻击,导致严重的泄密事件发生。
三、正确处理政务公开与保密工作关系在新形势下,既不能用保守的观点看保密,也不能用自由化的观点看公开,而是要将两者有机地统一起来、贯穿起来。
1.坚持与时俱进观念,着力“保安全、保发展”。
现实社会,一面强调政府要将包括政府及其所属部门的机构设置、职权职责217LegaI syst e m A nd S0ci et y 囊譬蓬蚕蟹墼竺堡!!墅!f叁箜!查塾金以及行政管理和执法程序进行公开,同时将政府及其所属部门在范围、形式和时间,严格限制不公开事项的范围;建立主动公开和履行职责过程中产生、收集、使用、保存的涉及经济、科学以及社依法申请公开制度,对于应当让社会公众广泛知晓或参与的事会各方面信息进行公开,充分尊重群众的知情权,推进依法行政项,及时主动向社会公开;建立政务公开评议制度,把政务公开纳的顺利进行。
另一方面又不能因为政务信息公开,就将保密原则入社会评议政风、行风的范围;建立政务公开责任追究制度,对工摒弃一边,而要针对当前复杂的国际形势增强保密意识,把保密作不力的要求J寝期整改,对弄虚作假、损害群众合法利益并造成工作作为保障改革开放、促进经济发展、维护党和国家安全的一严重后果的要进行严肃查处。
二是完善保密管理制度。
建立完项重要工作抓紧抓实抓好,做到政务公开准而保密工作不漏,全善计算机物理隔离制度,规定办公自动化网络必须采取有效措施面实现江泽民同志指出的“战争时期保密就是保安全,和平时期与社会公众信息网络实行物理隔离,党政机关内部计算机网络必保密就是保发展”的保密工作目标。
须经县级以上保密部门审查批准后方可运行。
在社会公众信息2.有步骤、有秩序地推行和规范政务信息公开。
针对当前由网相连的计算机上,不得存储、处理和传递国家的内部信息:必须于计算机网络化“信息时代”泄密事件较难防范的现象,要从讲政坚持“谁上网谁负责”的原则,凡向国际互联网的站点提供或发布治的高度充分认识保密工作的重要性,坚持以《保密法》为主线,信息,必须经过保密审查批准。
建立完善办公自动化网络保密制全面落实“谁主管、谁负责”的保密工作职责,做到“业务工作开展度,通过数据加密和数据签名技术,防止秘密数据被窃取或破坏到哪里,保密工作就延伸到哪里”。
正确把握依法、有序推进的原泄密,利用系统自身提供的保密措施进行有效防护,增加网络设则,依照法律法规将应该公开的事项有规划、有步骤、有秩序地推备的安全服务功能,完善系统的安全保密措施。
建立完善网络的行和规范,对需要保密的政务事项,按照《保密法》要求合理确定安全管理制度,开展经常性的网络安全保密教育,对具体从事网密级和保密时限,防止片面强调公开而发生泄密,逐步做到把政站维护管理和信息发布韵工作人员要加强网络安全保密观念和务公开贯穿于政府运行的全过程;把握真实、及时、便民的原则,警觉性,提高其政治素养和保密意识,保持高度的政治敏锐性,把严格按照法律法规和有关政策规定,对各类行政管理和公共服务敏感信息控制在发布之前。
事项,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之从保密到公开,从公开到保密,看似对立的一对矛盾,却又是外,采用方便、快捷的方式及时公开。
严格区分“秘”与“非秘”,确相互制约的统一体。
只要解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创保国家秘密的严肃性和权威性,确保政务信息公开和保密两不误。
新,坚持公开与保密的有机统一,在政务公开中加强保密,在保密3.健全机制,保障政务信息公开的健康发展。
一是完善政务中推行政务公开,政务公开与保密工作就会为促进社会和谐、推公开的工作制度。
建立审核制度,准确把握和确定公开的内容、动经济社会发展作出积极贡献。
(上接第214页)考虑:一是选择一批50岁左右、经验丰富、群众公认且善于思想政治工作的各领导干部改任党务干部,二是把有培养前途的年轻干部放到党务岗位上锻炼。
二要切实加强培训和管理,着力改善基层检察院党务干部队伍的层级结构,通过各种教育培训方式和渠道,培养造就一批精于党务善谋划、联系群众有威信、善于做检察人员思想工作的党务精英;要有汁划地安排院党务干部轮流到党校或对口高校学习深造;专兼职党务干部要自重、自立、自强,率先强化党员意识、先锋意识、忧患意识和责任意识,立足本职岗位,在上情与下情、理论与实践的结合上谋新招、做细功、求实效,多方积累胜任工作的资本,争当党务精英。
三要关心爱护基层党务干部,建立健全党务干部激励保障制度。
要按照上级党委有关规定并结合实际合理解决党务干部的职级待遇、疏通职务晋升渠道,赋予党务干部与党建工作相适应的人权和事权。
要时时处处关注党务干部的精神需求和物质利益,做到精神奖励与物质奖励同步,精神关爱与物质帮助同步,让党务干部无后顾之忧。
四要建立基层党建投入机制,为党建工作提供物质保障。
核定党组织工作经费,从行政经费中列支。
逐步加大硬件建设力度,夯基础增活力,全面推进党建工作的开展。
(四)坚持与时俱进,积极推进党建工作创新发展218一是党建观念创新,以与时俱进的精神和求真务实的态度^U 强机关党建工作。
以社会主义法治理念为指导,把党建工作融入到检察工作的全过程,以检察业务绩效来检验党建工作的成效,从而改变过去重业务轻党建的倾向。
努力认识和把握在当前社会主义市场经济形势下开展党建工作的客观规律,将机关党建工作放在改革、发展、稳定的大局中去思考,充分体现机关党建的时代精神。
二是党建内容创新,以保持党的先进性、排头兵实践活动、创建共产党员示范岗为主题加强对党员的教育和管理。
三是党建机制创新,通过党内监督、量化考核、建立奖惩激励制度等手段建立长效机制,不断增强党组织的活力,使基层检察机关党建工作逐步走上制度化、规范化的轨道。