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第四节特定减免税货物一、特定减免税进口通关制度概述（一）特定减免税进口的含义：特定减免税是指依照国务院规定的范围和办法，对于特定地区、特定企业、特定用度进出口货物给予的关税减免。
（二）特定减免税通关制度的管理特征：货物按照特定减免税进口通关制度办理通关手续，其受海关监管的过程和货物在海关监管现场放行后受制约的状态，反映了该项通关制度的管理特征：1、在特定减免税规定范围内使用可减免进口各税2、原则上应受国家各项进出口管制3、货物进口验放后仍受海关监管4、脱离特定条件或规定范围使用须补交进口各税5、监管期限到期后海关解除监管进口的特定减免税货物，海关根据不同的货物分别规定海关监管期限，经海关核查监督，有关货物能按照规定合法使用的，在监管期限届满时，由企业向海关提出申请，办理解除海关监管手续。
根据海关规定，特定减免税货物的海关监管年限为：船舶、飞机及建筑材料（包括钢材、胶合板、人造板、玻璃等）8年；机动车辆和家用电器6年；机器设备和其他设备、材料等5年。
（三）报关要点（三）特定减免税通关制度的适用1、适用原则：特定减免税是政策性减免税，是国务院或国务院授权的海关总署、财政部通过制定行政法规而实施的进出口减免税优惠措施，其适用应同时符合下列3项原则：（1）进口减免税货物的纳税人应具备减免税规定限定的资格；（2）减免税进出口货物符合减免税规定范围内的货物品种；（3）减免税货物进口后，由纳税人在规定范围内自用。
2、适用范围：（1）特定地区的进出口货物：特定地区是指我国关境内有行政法规规定的特别限定区域，享受减免税货物只能在规定的限定区域内使用。
例如：保税区、出口加工区，进口区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和其他基建物资等自用物资予以免税等。
（2）特定企业的进出口货物：——依法批准的外商投资企业在投资总额内进口的符合《外商投资产业指导目录》鼓励类项目的设备（《外商投资企业不予免税的进口商品目录》所列商品除外）；——内资企业进口的符合《当前国家鼓励发展项目指导目录》的设备（《国内企业不予免税的商品目录》所列商品除外）；——利用外国政府和国际金融组织及亚洲开发银行贷款进口的设备；（3）特定用途的进口货物：——科研机构、大专院校进口的规定范围内的科教用品；——残疾人专用品及残疾人组织进口的规定范围内的货物；——加工贸易中外商免费提供的机器设备；——国家重点项目进口货物等。
导读：进出⼝税费的减免类别：法定、特定、临时减免税三种。
进出⼝税费减免，根据《海关法》的规定，关税的减免分为三⼤类，即法定减免税、特定减免税和临时减免税。
⼀、法定减免税（掌握）海关对法定减免税货物⼀般不进⾏后续管理。
1、关税税额在⼈民币50元以下的⼀票货物；2、⽆商业价值的⼴告品和货物样；3、外国政府、国际组织⽆偿赠送的物资；4、在海关放⾏前遭受损坏或者损失的货物；5、进出境运输⼯具运载的途中必需的燃料、物料和饮⾷⽤品；6、中华⼈民共和国缔结或者参加的国际条约规定减征、免征关税的货物、物品；7、法律规定减征、免征关税的其他货物、物品。
⼆、特定减免税（政策性减免）（掌握）1.外商投资企业项⽬投资总额内进⼝⾃⽤设备（1）境内设⽴，领取外商投资企业批准证书\营业执照投资项⽬：⿎励类或范围：投资总额内进⼝的⾃⽤设备及随设备进⼝的配套技术\配件\备件（外商投资企业不予免税的进⼝商品⽬录>所列商品除外税收：免关税，进⼝环节增值税照收A.中外投资者采取发起或者募集⽅式在境内设⽴的外商投资股份有限公司，或已设⽴的外商投资有限责任公司转变为外商投资股份有限公司，并且外资股⽐不低于25%的，在投资总额内进⼝的⾃⽤设备可以享受外商投资项⽬进⼝税收优惠政策。
B.持有外商投资企业批准证书的A股上市公司股权分置改⾰⽅案实施后增发新股，或原外资法⼈股股东出售股份，但是外资股⽐不低于25%的，在投资总额内进⼝的⾃⽤设备可以享受外商投资项⽬进⼝税收优惠政策。
C.外商投资企业向中西部地区再投资设⽴的企业或通过投资控股的公司，注册资本中外资⽐不低于25%，并且取外商投资企业批准证书的，在投资总额内进⼝的⾃⽤设备可以享受外商投资项⽬进⼝税收优惠政策。
（2）下列情况中，所投资项⽬符合⿎励类或的产业条⽬，在投资总额内进⼝的⾃⽤设备，除所列商品除外，可免关税，进⼝环节增值税照收A.外国投资者的投资⽐例低于25%的外商投资企业；B.境内内资企业发⾏B股或者发⾏海外股（H股N股S股T股或者红筹股）转化为外商投资股份有限公司；C.外商投资企业向中西部地区再投资设⽴的外资⽐例低于25%的企业，以及向中西部地区以外地区再投资设⽴的企业。
