特定减免税货物的含义

特定减免税货物
一、概述（一）概念 1.特定减免税货物的含义特定减免税货物是指海关根据国家的政策规定准予减免税进境使用于特定地区、特定企业、特定用途的货物。

特定地区是指我国关境内由行政法规规定的某一特别限定区域，享受减免税优惠的进口货物只能在这一特别限定的区域内使用。

特定企业是指由国务院制定的行政法规专门规定的企业，享受减免税优惠的进口货物只能由这些专门规定的企业使用。

特定用途是指国家规定可以享受减免税优惠的进口货物只能用于行政法规专门规定的用氖2.进口特定减免税货物的法律责任以特定地区享受减免税优惠进口的货物只能在规定的特定地区里面使用，将货物移至特定地区以外使用的，必须经海关批准并依法缴纳关税；以特定企业享受减免税优惠进口的货物只能由这些规定的企业使用，任何将货物擅自转让、出售的，只要占有并使用该货物的人发生变更，都属于违法行为；以特定用途享受减免税优惠进口的货物只能用于规定的用途，将该货物用于其他用途的，必须经海关批准并依法缴纳关税。

（二）特征特定减免税货物有以下特征： 1.特定条件下减免税特定减免税是我国关税优惠政策的重要组成部分，是国家无偿向符合条件的进口货物使用企业提供的关税优惠，其目的是优先发展特定地区的经济，鼓励外商在我国的直接投资，促进国有大中型企业和科学、教育、文化、卫生事业的发展。

因而，这种关税优惠具有鲜明的特定性，只能在国家行政法规规定的特定条件下使用。

2.不豁免进口许可证件特定减免税货物是实际进口货物。

按照国家有关进出境管理的法律法规，凡属于进口配额许可证管理、进口自动许可管理、其他有关进口管制的，以及纳入国家检验检疫范围的进口货物，进口收货人或其代理人都应当在进口申报时向海关提交进口许可证。

新世纪高职高专报关实务主编钱华陆洲艳第十章减免税货物报关第一节特定减免税货物海关监管第二节特定减免税货物报关程序一、特定减免税货物概述（一）含义特定减免税货物是指海关根据国家的政策规定准予减免税进口使用于特定地区、特定企业、特定用途的货物。

特定地区是指我国关境内由行政法规规定的某一特别限定区域（如保税区、出口加工区等），享受减免税优惠的进口货物只能在这一特别限定的区域内使用。

特定企业是指由国务院制定的行政法规专门规定的企业（如外商投资企业），享受减免税优惠的进口货物只能由这些专门规定的企业使用。

（二）特征特定减免税货物有以下特征：1.特定条件下减免进口关税2.进口申报应当提交进口许可证件3.进口后在特定的海关监管期限内接受海关监管（三）主要范围特定减免税货物大体有以下三大类：（1）特定区域减免税货物；（2）特定企业减免税货物；（3）特定用途减免税货物。

二、特定减免税货物海关监管（1）减免税申请人可以自行向海关申请办理减免税备案、审批、税款担保和后续管理业务等相关手续，也可以委托他人办理前述手续。

（2）在海关监管年限内，减免税申请人应当自进口减免税货物放行之日起，在每年的第一季度向主管海关递交减免税货物使用状况报告书，报告减免税货物使用状况。

（3）在海关监管年限内，减免税货物转让给进口同一货物享受同等减免税优惠待遇的其他单位的，不予恢复减免税货物转出申请人的减免税额度，减免税货物转入申请人的减免税额度按照海关审定的货物结转时的价格、数量或者应缴税款予以扣减。

特定减免税货物的报关程序包括减免税备案申请和海关审批、进口报关和解除监管，如图10-1所示。

一、前期阶段特定减免税申请人在报关前期阶段应当向其所在地海关申请办理减免税备案、减免税审批和税款担保手续。

特定减免税货物一般用于各类投资项目，投资项目所在地海关与减免税申请人所在地海关不是同一海关的，减免税申请人应当向投资项目所在地海关申请办理上述手续。

特定减免税货物的报关程序第五节特定减免税货物的报关程序一、特定减免税货物概述(一)含义特定减免税货物是指海关根据国家的政策规定准予减免税进口使用于特定地区、特定企业、特定用途的货物。

(二)特征(三)范围特定减免税货物大体有以下三大类：1.特定地区减免税货物;2.特定企业减免税货物;3.特定用途减免税货物。

(四)管理1、可以自行申请、担保、办理后续手续，也可以委托报关企业其它进出口货物收发货人代办。

2、无征免税证明可凭担保先予放行；但涉证管理货物，无证不得办理凭担保放行3、担保适用：●已受理减免税备案或审批申请，但未办结的；●进口税收优惠政策已批准但实施细则未公布，而总署已确认申请人属于享受税收优惠范畴的。

4、税收担保证明有效期限6个月，超出需经直属海关关长或其授权人批准予以延期，特殊情况仍需延期的，由海关总署核准。

5、监管期限内，减免税申请人应每年第1季度提交使用报告书。

6、关于减免税额度事宜：（1）转让给享受同等减免税待遇企业的，不予恢复至原转出人减免额度，而按结转价格、数量或应缴税扣减；（2）退运出境后，又以无代价抵偿形式进口同一类型货物的，不予恢复其减免税额度；（3）退运出境后，未以无代价抵偿方式进口同一类型货物的，则在3个月内申请，可恢复其减免税额度。

四、程序1、前期阶段：减免税备案和申领减免税证明（1）向项目所在地海关申请备案；如涉及多个海关，则向申请人所在地海关或有关海关的共同上级申请，由其指定海关受理备案；（2）申办减免税证明资料：●征免税申请表；●营业执照●进口合同、发票等货物说明资料●享受税收优惠政策的资格证明材料。

（3）征免税证明：●有效期：6+6个月●一证一关、一批一证2、进出境报关阶段：●注意征免税证明12位编号要写在报关单备案号栏；●港澳台胞、华侨以及外资企业进口自用机器设备，免证；如果外资企业投资额内进口涉及机电产品自动进口证管理的，也免证；●交证交证明免税、放行后继续监管。