下载文档原格式
我国社会保障制度经过二十多年的探索实践和不断发展，取得了很大的成绩，为我国经济建设和社会稳定发挥了积极作用。
随着经济社会环境的变化，如何进一步深化改革，加快建设与我国经济发展水平相适应的社会保险制度，实现社会保险事业全面、持续、协调、健康发展，是值得我们认真思索和研究的一个重要问题。
一、现有社会保障制度存在的缺陷中国是一个人口众多的发展中国家，而且社会保障制度起步较晚，社会保障制度改革所面临的问题，要比其他国家复杂得多；既有旧体制遗留下来的问题，又有新体制遇到的新问题，这些问题往往交织在一起，其主要表现为：（一）城镇社会保险覆盖面窄且难以扩大目前参加城镇社会保险的单位绝大多数仍为原来的国有、集体企业，从人员构成看，个体、私营经济组织只占总数的8%.大量涌现的个体、民营经济不参保或参保不缴费的现象十分严重。
一些已参保单位采取尽可能少报工资总额的手段偷、漏社会保险费。
国有企业停产、改制、破产等无力缴费，造成大量参保人员的流失。
（二）社保基金难以维持社保基金难以维持问题，最突出的是企业养老保险。
自上世纪90年代后期以来，全国企业养老保险金收入，即使在“空账运行”下都无法满足支出需要，且年度赤字规模呈逐步扩大之势，据最新统计资料表明，目前全国养老保险金统筹账户占用个人账户2.5万亿。
养老保险金采取拆东墙补西墙的方法，强大的“统筹”力量逼迫个人账户成为“空账”。
在失业保险方面，随着下岗与失业并轨，失业保险体系在财务方面的不可持续性苗头迅速显现，部分省份失业保险金出现收不抵支现象。
鉴于中国巨大的就业压力，在未来相当长时期内，高失业难以避免，因此，现行失业保险体系要想保持长期收支平衡几乎不可能。
“统账结合”的医疗保险制度在多数地区都是实施不久。
虽然从表面看，医疗保险制度是可持续的，但目前做到的只是统筹基金维持收支平衡，且以严格控制受益范围为基础，部分参保人员个人帐户资金严重不足，个人负担过重是普遍现象。
其次，参保人、医疗服务机构设法侵蚀统筹基金以牟取个人或小群体利益的动机普遍很强，且手段多样化。
完善社会保障法律制度的思考和对策随着经济的发展和社会的进步，社会保障越来越成为人们关注的焦点。
而完善社会保障法律制度则是保障人民权益的重要保障措施之一。
本文将从现状和问题、思考和对策两个方面分析完善社会保障法律制度的必要性和可行性。
一、现状和问题1. 立法不完善社会保障领域的立法体系不完善，涉及社会保障的法律主要是《社会保险法》、《医疗保险法》、《养老保险法》等，还存在许多重复、矛盾、缺失等问题。
例如在医疗保险领域，公民的医疗保障覆盖面存在不足，基本医疗保险制度仅覆盖城乡居民医保、职工医保等部分人群，对于个体工商户、灵活就业人员等特殊群体保障不足，导致其医疗保障风险较大。
2. 保障水平不高我国社会保障制度虽然已经建立，但保障范围和保障水平仍有局限。
例如，养老保险制度基础养老金平均为每月1800元，其实际保障水平相较于消费水平和生活成本有一定差距，社会保障制度还没有完全满足人民的需求。
3. 执法问题社会保障治理法律执法问题也值得注意，不合理的法规执行，不规范的执法行为，必将影响公众的保障意识和执法尊严，也容易引起不必要的社会纷争。
4. 行政部门存在问题行政部门承担着社会保障制度的执行和管理，但其效率和实施方法还需要进一步提高。
例如，有些行政部门由于流程不合理或人力不足，无法及时支付养老金、医保金等给予公民保障。
二、思考和对策1. 完善社会保障立法体系首先，完善社会保障立法体系是完善社会保障法律制度的必要步骤。
应当加强立法的一致性、完备性和针对性，例如，在医疗保险领域，需要针对特殊群体的保障需求进行制度保障。
同时，还应当解决各部门之间的同步问题，避免出现互相矛盾或重复的规定。
2. 提升保障水平提升保障水平，也是完善社会保障法律制度的主要目标之一。
应当根据人均收入水平和生活成本合理判断合理的保障金额，适时调整社保基数和个人缴纳比例，不断提高社会保障制度的保障力度，缩小社会保障普惠地域差距。
3. 加强执法加强执法也是很重要的，只有严格执行法律，才能保障群众的权益。
完善我国社会保障制度的几点思考关于完善我国社会保障制度的几点思考完善的社会保障制度是建立社会主义市场经济体制的前提和保证，为此我们必须充分认识其重要性，充分理解和把握我国社会保障法律制度的基本方针和立法原则。
加快我国社会保障法的立法进程，尽快建立起一套完备的社会保障法律制度。
一、完善社会保障制度的重要性“社会保障”系由英语中“socialsecurity”一词翻译而来的，亦可译为“社会安全”。
社会保障制度，是指国家为了保持经济发展和社会稳定，对公民在年老、疾病、伤残、失业、遭遇灾害、面临生活困难的情况下，由政府和社会依法给予物质帮助，以保障公民的基本生活需要的制度。
建立和完善社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的目标，而完善的社会保障制度是建立社会主义市场经济体制的前提和保证。
因此加强和完善我国社会保障制度具有重大的战略意义。
（一）完善的社会保障制度是维护社会稳定的安全网。
没有社会的稳定，就没有经济的发展和社会的进步，而社会保障则是社会稳定的重要防线。
完善的社会保障制度通过实现老有所养、病有所医、工伤有保险、灾害有赔偿、失业有救济、残疾有安置、贫困有支援来保障社会成员的基本生活，解除人们的后顾之忧，从而有效地化解有可能发生的各种社会矛盾，实现国家的安定和社会的稳定，从而为经济的发展创造良好稳定的社会环境。
（二）完善的社会保障制度是经济发展的“助推器”和“稳定器”。
因为雄厚的社会保障基金能够有力地支撑经济发展，并对经济发展的格局发挥宏观调控的作用。
雄厚的社会保障基金占gdp的比重很高，如果通过对债券、房地产、股票、储蓄等进行合理投资能对经济的发展产生巨大的影响，在经济发展低迷的情况下，高额的社会保障基金的投资能支撑经济的发展并带动经济的再次腾飞；另外，社会保障基金的投资在债券、房地产、股票、储蓄等方面调整其投资比例从而对经济格局发挥宏观调控作用是显而易见的。
同时从微观经济来看，完善的社会保障制度的建立，可以规范和均衡企业的社会负担，有助于社会主义市场经济微观基础的形成，特别是有助于我国国有企业建立现代企业制度，从而促进经济的稳定增长。
建立和完善农村社会保障制度的几点思考
建立和完善农村社会保障制度是保障农村居民基本生活需求和提高农民收入的重要举措。
在此方面，可以从以下几点进行思考：
1. 建立全面覆盖的社会保障制度。
包括农村居民基本养老、医疗、失业、生育等方面的保障。
要建立统一的农村社会保障制度，将现有的行稳致远政策、合老并居政策等纳入其中，使扶贫、救助、兜底保障等各项政策有机衔接。
2. 完善农村社会保障体系。
要加强对农村社会保障制度的监督和评估，确保制度的稳定性和可持续性。
同时，建立健全农村社会保障基金管理体系，支持农村社会保障资金的有效使用。
3. 加强社会保障信息化建设。
推动农村社会保障信息化建设，建立统一、高效的信息管理系统，提高社会保障工作的信息化水平。
通过信息化手段，提高社会保障管理的精细化、智能化水平，提高农村居民的社保待遇发放效率。
4. 发展多层次、多元化的社会保障服务体系。
设立农村社会保障服务中心，将各种社会保障服务集中在一起，为农村居民提供便捷、高效的服务。
同时，鼓励社会力量参与农村社会保障服务，引入社会企业、公益组织等机构，提供多元化的社会保障服务。
5. 加强农村社会保障政策的宣传和普及工作。
要加强对农村居民的社保权益的宣传和普及工作，提高农民对社会保障制度的
认知度和识别度。
通过宣传活动、媒体报道等形式，让农民了解自己的权益，增强他们的社会保障意识。
总体而言，建立和完善农村社会保障制度是一个长期而复杂的过程，在政府、社会各界的共同努力下，才能实现农业农村现代化建设和农民群众的全面发展。
完善社会保障制度的若干思考一、论文报告标题1. 社会保障制度的重要性与意义2. 社会保障制度中存在的问题及原因3. 完善社会保障制度的方向与措施4. 社会保障制度的融合与共享5. 社会保障制度对经济可持续发展的影响二、关于完善社会保障制度的若干思考的论文报告1. 社会保障制度的重要性与意义随着人口老龄化的加剧、职业不稳定性的增加、劳动力市场的变化等社会问题的加速出现，社会保障制度的重要性与意义不断被强调。
保障人民基本生活水平，缓解社会矛盾，推动经济发展和增加社会和谐稳定的因素，都提高了社会保障制度的重要性。
2. 社会保障制度中存在的问题及原因社会保障制度中存在的问题包括覆盖面狭窄，缺乏公平性，福利水平低等方面。
这些问题源于人口变化、制度不完善等多方面因素引起。
例如，社会保障体系缺乏统一规划，社保基金的保障水平过低，失业保险基金没有长期制度，医保、养老保险的不足等等。
这些问题在不断影响着社会保障制度的完善和发展。
3. 完善社会保障制度的方向与措施要完善社会保障制度，需要倡导不同的方向与措施。
例如，推进社保体系的统一规划，加强社保资金的安全性，建立和完善失业保险、养老保险等长期制度，并设置必要的退役制度。
同时，也要加强社会保障领域的立法工作，确保各项规定的实施管控，等等。
4. 社会保障制度的融合与共享社会保障制度的融合与共享，是实现更加高效的社会保障制度的重要手段。
在融合方面，政府需要推动系统内各种保障形式之间的互联互通，保证数据的安全与稳定，并发展覆盖广泛的保障形式，在此基础上实现社会保障资源的合理分配和共享模式。
共享方面，政府需要通过建立以积累为核心的社会保障制度，强化政府的职能，由政府发放社会保障福利，实现公共福利的分配平衡。
5. 社会保障制度对经济可持续发展的影响社会保障制度的建设不仅影响人民生活，也对经济可持续发展产生影响。
首先，社会保障制度可以缓解社会矛盾，促进社会稳定，再者，可以增加民众就业机会和消费能力，有效提升国家经济和社会发展水平，再者，保障民众的基本生存预期，可以减轻民众的生存负担，改善社会和人民的生活质量。
关于完善我国社会保障制度的思考内容提要：社会保障、社会保险，这是人们十分关心的问题，我国改革开放三十年来的社会保障制度改革，推进了社会保障事业的发展，取得了广泛的社会效益，对于保持社会稳定和促进经济健康发展具有重要意义。
但仍然面临着许多问题。
在指出存在问题的基础上，提出了完善和健全社会保障制度需要把握的若干要点。
关键词：社会保障、制度、完善、措施完善的社会保障制度是建立社会主义市场经济体制的前提和保证，为此我们必须充分认识其重要性，充分理解和把握我国社会保障法律制度的基本方针和立法原则。
加快我国社会保障立法进程，尽快建立起一套体现中国特色的完备的社会保障法律制度。
一、完善社会保障制度的重要性社会保障制度，是指国家为了保持经济发展和社会稳定，对公民在年老、疾病、伤残、失业、遭遇灾害、面临生活困难的情况下，由政府和社会依法给予物质帮助，以保障公民的基本生活需要的制度。
建立和完善社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的目标，而完善的社会保障制度是建立社会主义市场经济体制的前提和保证。
因此加强和完善我国社会保障制度具有重大的战略意义。
（一）完善的社会保障制度是维护社会稳定的基础。
没有社会的稳定，就没有经济的发展和社会的进步，而社会保障则是社会稳定的重要防线。
完善的社会保障制度通过实现老有所养、病有所医、工伤有保险、灾害有赔偿、失业有救济、残疾有安置、贫困有支援来保障社会成员的基本生活，解除人们的后顾之忧，从而有效地化解有可能发生的各种社会矛盾，实现国家的安定和社会的稳定，从而为经济的发展创造良好稳定的社会环境。
（二）完善的社会保障制度是经济发展的关键。
因为雄厚的社会保障基金能够有力地支撑经济发展，并对经济发展的格局发挥宏观调控的作用。
雄厚的社会保障基金占GDP的比重很高，如果通过对债券、房地产、股票、储蓄等进行合理投资能对经济的发展产生巨大的影响，在经济发展低迷的情况下，高额的社会保障基金的投资能支撑经济的发展并带动经济的再次腾飞；另外，社会保障基金的投资在债券、房地产、股票、储蓄等方面调整其投资比例从而对经济格局发挥宏观调控作用是显而易见的。
健全社会保障体系的看法
随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，对于社会保障体系建设的需求越来越强烈，其意义也日益凸显。
因此，建立健全的社会保障体系已经成为我国社会发展的重要组成部分。
第一步，建立全面的社会保障制度。
社会保障制度是社会保障体系的重要组成部分，它包括养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险等。
其中，养老保险制度的建设至关重要，它能够帮助老年人在退休后保证基本生活水平。
因此，政府应该根据实际情况采取积极有效的措施，确保养老保险制度的可持续发展。
第二步，加强教育和职业培训。
教育和职业培训是提高人们生活水平的重要途径，它能够培养人才、拓宽人才的就业渠道，为社会发展注入生力军。
因此，政府应该注重加强教育和职业培训，为人们提供良好的学习和职业发展环境。
第三步，加强医疗卫生体系建设。
医疗卫生体系是保障民众健康的重要保障，它能够满足人们身体健康需求和提高医疗技术，为人们提供优质的医疗服务。
因此，政府应该加强医疗卫生体系建设，为人们提供全面的医疗保障。
第四步，建立完善的社会保障服务体系。
社会保障服务体系是社会保障体系建设的重要组成部分，它包括社会保障信息的公开透明、社会保障管理体系的完善等。
因此，政府应该建立完善的社会保障服务体系，为人们提供更加优质的社会保障服务。
总之，建立健全的社会保障体系是我国社会发展的重要组成部分。
在实现现代化的过程中，政府应该积极采取行动，加强社会保障体系建设，为人们提供更加优质的社会保障服务。
创建完整社会保障体系的思考与建议第一章前言社会保障体系是现代化社会不可或缺的一部分，也是衡量一个国家建设程度和社会进步程度的重要标志。
现代化社会追求的是社会保障体系的全面、有效和可持续性发展。
但是，在中国这样一个极为庞大的发展中国家，建立一条真正意义上的、全方位的社会保障体系，仍然存在许多问题和难题。
本文将就这一话题进行思考与探讨，并提出一些建议。
第二章社会保障的基本问题社会保障是指国家为维护其公民的社会生活质量和社会福利而实行的种种制度、措施和政策。
现代社会往往出现一些特定的问题，如失业、社会保险、退休和医疗保险等。
这些都是社会保障制度要解决的问题。
中国的社会保障体系是不完善的，这是由于中国经济、文化和历史等因素造成的。
第三章建立完整的社会保障体系建立一个完整、全面的社会保障体系是中国社会现代化的重要内容。
社会保障体系主要包括社会保险、社会福利和社会救助三个方面。
第四章建立社会保险体系社会保险是现代社会不可或缺的一部分。
保障民众在生活中面对风险时能够获得保障。
但对于我国来说，社会保险存在巨大的不足。
其中，最严重的是缺乏人口覆盖，造成广大农民工、非正式就业人员和城市失业人员等一大批人没有得到充分的保障。
此外，社会保险制度中还存在许多管理和运行的问题，需要进一步完善。
第五章建立社会福利体系对于社会弱势群体，需要充分考虑他们的生活保障问题。
福利制度的完善是社会福利建设的核心内容。
这里，我们主要关注贫困家庭、老年人和残疾人等社会弱势群体。
第六章建立社会救助体系社会救助体系则是针对临时性、突发性、紧急性等个体化风险的救助机制。
它也是应对急需救助和难以克服的困难的一种手段。
第七章总结在社会保障建设上，中国还有很多工作需要做。
建设一个完整的社会保障体系是一项综合而复杂的工程，需要政府和社会各个方面一同努力，才能建立一个能够充分保障民众福利的社会保障体系。
完善我国社会保障制度的几点思考关于完善我国社会保障制度的几点思考完善的社会保障制度是建立社会主义市场经济体制的前提和保证，为此我们必须充分认识其重要性，充分理解和把握我国社会保障法律制度的基本方针和立法原则。
加快我国社会保障法的立法进程，尽快建立起一套完备的社会保障法律制度。
一、完善社会保障制度的重要性“社会保障”系由英语中“socialsecurity”一词翻译而来的，亦可译为“社会安全”。
社会保障制度，是指国家为了保持经济发展和社会稳定，对公民在年老、疾病、伤残、失业、遭遇灾害、面临生活困难的情况下，由政府和社会依法给予物质帮助，以保障公民的基本生活需要的制度。
建立和完善社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的目标，而完善的社会保障制度是建立社会主义市场经济体制的前提和保证。
因此加强和完善我国社会保障制度具有重大的战略意义。
（一）完善的社会保障制度是维护社会稳定的安全网。
没有社会的稳定，就没有经济的发展和社会的进步，而社会保障则是社会稳定的重要防线。
完善的社会保障制度通过实现老有所养、病有所医、工伤有保险、灾害有赔偿、失业有救济、残疾有安置、贫困有支援来保障社会成员的基本生活，解除人们的后顾之忧，从而有效地化解有可能发生的各种社会矛盾，实现国家的安定和社会的稳定，从而为经济的发展创造良好稳定的社会环境。
（二）完善的社会保障制度是经济发展的“助推器”和“稳定器”。
因为雄厚的社会保障基金能够有力地支撑经济发展，并对经济发展的格局发挥宏观调控的作用。
雄厚的社会保障基金占gdp的比重很高，如果通过对债券、房地产、股票、储蓄等进行合理投资能对经济的发展产生巨大的影响，在经济发展低迷的情况下，高额的社会保障基金的投资能支撑经济的发展并带动经济的再次腾飞；另外，社会保障基金的投资在债券、房地产、股票、储蓄等方面调整其投资比例从而对经济格局发挥宏观调控作用是显而易见的。
同时从微观经济来看，完善的社会保障制度的建立，可以规范和均衡企业的社会负担，有助于社会主义市场经济微观基础的形成，特别是有助于我国国有企业建立现代企业制度，从而促进经济的稳定增长。
创建完整社会保障体系的思考与建议创建完整社会保障体系是一个复杂而重要的任务。
社会保障体系是指由政府或社会共同筹集经费，通过一系列政策和措施，在经济、教育、健康、就业等方面为公民提供保障和福利。
以下是我对创建完整社会保障体系的思考和建议。
首先，社会保障体系的核心目标应该是保障公民的基本生活需求。
政府应该确保每个人都能够获得足够的食品、住房和医疗服务，以及适当的教育和培训机会。
这需要建立全面的医疗保险制度和住房保障体系，扩大义务教育覆盖范围，提供贫困家庭的补助和援助等措施。
其次，社会保障体系应该具有包容性和可持续性。
它应该覆盖所有公民，无论其社会地位、性别、种族、残疾状况或其他特征。
为了确保可持续性，政府应该采取措施加强税收征收和管理，确保资金充足并透明管理。
此外，政府还应该鼓励和支持私人和非营利组织的参与，以减轻政府的财政压力。
第三，政府应该加强社会保障体系的监督和评估。
建立独立的监督机构，负责监督社会保障资金使用情况和政策实施效果，并及时调整和改进政策。
政府还应该定期对社会保障体系进行综合评估，以确保其目标和措施的有效性和公平性。
第四，政府应该积极参与国际合作，借鉴其他国家的成功经验。
在全球化和人口迁移的背景下，各国都面临类似的社会保障挑战。
政府应该积极参与国际合作，分享经验和资源，学习其他国家的最佳实践，并将其融入到本国的社会保障体系中。
综上所述，创建完整的社会保障体系是一个复杂的任务，需要政府的积极参与和全社会的共同努力。
通过确保基本生活需求、包容性和可持续性、监督和评估、国际合作以及教育和宣传等措施，我们可以逐步建立一个公正、可靠和有效的社会保障体系，保障公民的基本权益和福利。
对完善我国社会保障制度的思考容提要：完善我国当代社会保障制度的法制建立是我国市场经济法制建立的重要环节，它不仅与广阔普通民众的根本生活密切相关，而且是建立和开展市场经济的前提和保证，是关系到社会稳定和建立和谐社会的重大问题。
我国原有的社会保障制度是方案经济的产物，已不适应当前市场经济的建立和社会开展的客观要求，因此完善我国社会保障法制必须认定正确的开展目标和政策取向，必须满足市场化改革的需要，满足社会成员的人权保障和根本需求，建立一个具有中国特色的、公平合理的、符合实际的社会保障体系。
关键词：社会保障社会稳定保障基金法律体系当前，随着我国的市场经济体制改革向纵深开展，社会分配关系也日趋复杂，社会保障法律问题也已成为社会民众普遍关注的焦点问题。
国外经历说明，这个问题如果解决不好，极易引发社会关系的紧、矛盾与冲突，甚至会由此引发社会危机。
社会保障法制建立是一项涉及社会政治、经济、文化等各个方面的重大社会工程。
新中国成立以后，我国的社会保障制度伴随着不同时期的社会政治、经济体制的变化而不断发生变革和不断向前推进，从我国社会保障法制建立的历史开展来看，大致经历了起步、调整、挫折和恢复、大开展等几个阶段。
一、完善我国社会保障制度的重大现实意义〔一〕化解社会风险，促进社会经济协调开展的必由之路随着市场经济体制的逐步健全，社会保障法制建立已成为当代中国市场经济法制建立的重要环节。
这是因为从市场经济本身的开展来看，我们已"进入一个社会风险持续扩的时代。
失业率持续攀升在现阶段很难防止，收入分配差距随着要素分配方式的完善还会持续扩大，而国益保障意识在持续增强，一些社会问题可能更显突出，经济全球化及由此带来的强资本弱劳工格局可能放大国风险〞，这就说明"中国已经由改革普惠时代转化为利益分割和损益并存的时代。
我们已经从方案经济走向市场经济，从游离于国际经济主流体系之外到积极、主动地融入国际经济主流体系，从国有经济一统天下到经济构造多元化，从农业社会向工业化，城市化开展，从社会构造单一走向阶层分异，在总体上由单纯追求财富增长开展到了追求财富增长和争取整个社会和谐、安康开展并重的时代，是建立全面小康社会并逐步向共同富裕社会迈进的时代〞。
关于建立和完善社会保障制度的思考社会保障制度作为一项经济、社会制度、直接关系到经济体制改革的深化、现代企业制度的建立、市场体系的哺育与进展以及政府职能的转变和宏观调控的加强，牵动着整个改革、进展、稳定的大局。
在当前社会主义打算经济向市场经济转轨过程中，社会保障制度的建立与完善差不多成为整个市场经济体制建立过程中别容回避的焦点咨询题，必须引起高度重视。
一社会保障制度是社会进展的产物，这一制度的基本内涵是，当劳动者因年老、患并工伤、生育等原因永远地或临时地、彻底地或部分地丧失劳动能力，或者因失业而丧失工作机会、失去收入来源时，由国家和社会经过法律强制对其提供经济上的援助或补偿。
并且还包括处于特殊困难和赤贫状态的所有社会成员提供社会帮助和物质救济的各种福利制度。
通常把社会保障界定为社会保险、社会救助、社会优抚、社会福利以及社会互助、个人储畜积存保障甚至包括住房制度等子系统。
自给自脚的自然经济阶段，劳动者的风险要紧靠以家庭为轴心的家庭成员来帮助。
商品经济和工业化社会时期，生产力得到进展，宗法社会被打破，生产关系发生变化，时期矛盾日益尖锐，阶级力量对照关系浮现转机，于是在上个世纪末的欧洲首先浮现了社会保障制度。
这一进展过程，正如列宁总结的：“资产阶级对工人实行社会保险，彻底是资本主义的整个进程决定的改革”。
我国社会保障制度的滥觞，当推1951年《中华人民共和国劳动保险条例》的颁布。
该《条例》经过后来的修改完善，比较全面地规定了职工在生、老、并死、伤、残等各种风险下的保障收入标准。
在三十多年的实施中，关于进展生产，保障职工基本权益，爱护职工躯体健康，解除职工后顾之忧，维护社会安定等都起到了重要作用。
但是，经过我国几十年社会、经济的进展，特别是党的十一届三中全会未来随着改革、开放、搞活和经济体制改革，这种按照产品经济、高度打算、财政统收统支、劳动力统分统配、工资统一规定的模式设计的制度，差不多别能习惯社会、经济的进展。
完善我国社会保障制度的思考和建议党的十六届六中全会提出，建立覆盖城乡居民的社会保障体系是构建社会主义和谐社会的目标和主要任务之一，对调节收入分配、促进社会公平、扩大国内需求、拉动经济增长具有重要作用。
建立和完善符合我国国情的社会保障制度，不仅直接影响着国有企业改革顺利进行及我国产业结构的适应性调整，而且对社会稳定和经济与社会的持续和谐发展产生重要影响。
一、我国现行的社会保障制度存在的主要缺陷1、社会保障覆盖面狭窄。
目前我国的社会保障制度覆盖面还相当有限，截止2004年底，尽管全国参加基本养老保险的人数超过了1．6亿人，参加失业保险的人数有1．2亿多人，参加基本医疗保险的人数也有1亿多人，但加起来的总数也不及中国总人口的3／10。
目前，乡镇企业职工、进城农民工、乡镇私营企业就业人员以及许多灵活就业人员大多没有参加社会保险，这部分人员占从业人员的比例逐年增加。
医疗保险的实施还只停留在市、县一级，离社会化还有很大距离。
作为社会救助标志的城镇最低生活保障制度也只覆盖了应覆盖人口的20％～30％。
而占我国总人口的70％以上的农村居民所享受的社会保障支出比例更是少得可怜。
由于绝大多数乡村还没有正规的社会保障体系，中国农民仍然以家庭保障为主，只有10％的农民参加了养老保险。
2、社会保险基金收支缺口逐渐显现。
以基本养老保险基金为例，当年收支缺口逐年增大，收不抵支的省份逐渐增多。
1997年全国有5个地区出现收不抵支，1998年扩大到21个，2002年达到28个，基金赤字十分巨大。
前不久，全国社会保障基金会理事会副理事长解学智在分析养老金运作时透露了惊人的情况：“养老金收不抵支，每年的缺口大约有400～500亿元，而这个缺口一直是由中央财政在拨付，个人账户每年被挪用1000多亿元用于统筹，目前个人账户缺口已经积累到7000多亿元。
”造成缺口的原因之一是正向中国疾步驶来的人口老龄化。
中国人民大学一项研究表明，在新旧养老制度的转轨过程中，国家产生了约8万亿元人民币的养老金债务总额。
关于建立和完善社会保障制度的思考范文社会保障制度作为一项经济、社会制度、干脆关系到经济体制改革的深化、现代企业制度的建立、市场体系的培育与开展以及政府职能的转变和宏观调控的加强，牵动着整个改革、开展、稳定的大局。
在当前社会主义打算经济向市场经济转轨过程中，社会保障制度的建立与完善已经成为整个市场经济体制建立过程中不容回避的焦点问题，必需引起高度重视。
一社会保障制度是社会开展的产物，这一制度的根本内涵是，当劳动者因年老、患病、工伤、生育等缘由永久地或短暂地、完全地或局部地丢失劳动实力，或者因失业而丢失工作时机、失去收入来源时，由国家和社会通过法律强制对其供应经济上的救济或补偿。
同时还包括处于特别困难和赤贫状态的全部社会成员供应社会协助和物质救济的各种福利制度。
通常把社会保障界定为社会保险、社会救助、社会优抚、社会福利以及社会互助、个人储畜积累保障甚至包括住房制度等子系统。
自给自足的自然经济时期，劳动者的风险主要靠以家庭为轴心的家庭成员来协助。
商品经济和工业化社会阶段，生产力得到开展，宗法社会被打破，生产关系发生改变，阶段冲突日益锋利，阶级力气比照关系出现转机，于是在上个世纪末的欧洲首先出现了社会保障制度。
这一开展过程，正如列宁总结的：“资产阶级对工人实行社会保险，完全是资本主义的整个进程确定的改革”。
我国社会保障制度的滥觞，当推1951年《中华人民共和国劳动保险条例》的公布。
该《条例》经过后来的修改完善，比拟全面地规定了职工在生、老、病、死、伤、残等各种风险下的保障收入标准。
在三十多年的实施中，对于开展生产，保障职工根本权益，爱护职工身体安康，解除职工后顾之忧，维护社会安定等都起到了重要作用。
但是，经过我国几十年社会、经济的开展，特殊是党的十一届三中全会以后随着改革、开放、搞活和经济体制改革，这种遵照产品经济、高度打算、财政统收统支、劳动力统分统配、工资统一规定的模式设计的制度，已经不能适应社会、经济的开展。
完善我国社会保障制度的几点思考关于完善我国社会保障制度的几点思考完善的社会保障制度是建立社会主义市场经济体制的前提和保证，为此我们必须充分认识其重要性，充分理解和把握我国社会保障法律制度的基本方针和立法原则。
加快我国社会保障法的立法进程，尽快建立起一套完备的社会保障法律制度。
一、完善社会保障制度的重要性“社会保障”系由英语中“”一词翻译而来的，亦可译为“社会安全”。
社会保障制度，是指国家为了保持经济发展和社会稳定，对公民在年老、疾病、伤残、失业、遭遇灾害、面临生活困难的情况下，由政府和社会依法给予物质帮助，以保障公民的基本生活需要的制度。
建立和完善社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的目标，而完善的社会保障制度是建立社会主义市场经济体制的前提和保证。
因此加强和完善我国社会保障制度具有重大的战略意义。
（一）完善的社会保障制度是维护社会稳定的安全网。
没有社会的稳定，就没有经济的发展和社会的进步，而社会保障则是社会稳定的重要防线。
完善的社会保障制度通过实现老有所养、病有所医、工伤有保险、灾害有赔偿、失业有救济、残疾有安置、贫困有支援来保障社会成员的基本生活，解除人们的后顾之忧，从而有效地化解有可能发生的各种社会矛盾，实现国家的安定和社会的稳定，从而为经济的发展创造良好稳定的社会环境。
（二）完善的社会保障制度是经济发展的“助推器”和“稳定器”。
因为雄厚的社会保障基金能够有力地支撑经济发展，并对经济发展的格局发挥宏观调控的作用。
雄厚的社会保障基金占的比重很高，如果通过对债券、房地产、股票、储蓄等进行合理投资能对经济的发展产生巨大的影响，在经济发展低迷的情况下，高额的社会保障基金的投资能支撑经济的发展并带动经济的再次腾飞；另外，社会保障基金的投资在债券、房地产、股票、储蓄等方面调整其投资比例从而对经济格局发挥宏观调控作用是显而易见的。
同时从微观经济来看，完善的社会保障制度的建立，可以规范和均衡企业的社会负担，有助于社会主义市场经济微观基础的形成，特别是有助于我国国有企业建立现代企业制度，从而促进经济的稳定增长。
完善我国社会保险制度的思考
我国社会保险制度的完善是一个必然要面对的问题。
随着我国经济的发展和社会的变革，传统的社会保险制度已经不能完全满足人们的需求。
我国需要进一步完善社会保险制度，以提高保障水平，并满足社会各阶层的需求。
我国应该逐步建立起全民基本医疗保险制度。
当前，我国的基本医疗保险制度还存在一些问题，例如覆盖范围有限，医保支付比例较低等。
建立全民基本医疗保险制度，可以使更多的人享受到医疗保障，并减轻医疗费用负担。
在建立全民基本医疗保险制度的过程中，需要逐步提高医保支付比例，扩大社会医疗保障覆盖范围，确保人们能够享受到基本医疗保障。
我国应该加强养老保险制度的建设。
随着人口老龄化的加剧，养老问题成为一个亟待解决的问题。
当前，我国的养老保险制度存在很多问题，例如养老金发放不稳定，待遇不高等。
为了解决这些问题，我国应该逐步建立起多层次的养老保险制度，将国家、企业和个人责任进行合理分担。
提高养老金的发放水平，确保老年人能够得到足够的养老保障。
我国应该完善失业保险制度。
当前，我国失业保险制度存在一些问题，例如覆盖范围有限，待遇不高等。
为了解决这些问题，我国应该加大失业保险基金的筹资力度，扩大失业保险制度的覆盖范围。
提高失业保险的待遇水平，为失业人员提供更好的生活保障。
我国社会保险制度的完善是一个复杂而长期的过程。
需要通过改革和创新，解决当前制度存在的问题，并逐步建立起覆盖面更广、保障水平更高的社会保险制度。
这样才能更好地满足人们的需求，促进社会的和谐稳定发展。
关于建立健全社会保障制度的若干思考摘要：社会保障制度是经济和社会发展到一定阶段的产物，是衡量一个国家和民族文明发展程度的重要标志，同时也是彰显国家综合国力的重要指标。
自改革开放以来，我国的社会主义市场经济取得了较快的发展，为了给人民创造更好的生活环境，国家开始投入大量的资金和精力建立社会保障制度，并逐渐取得了较好的成效。
本文主要从对社会保障制度的基本认识、当前我国社会保障制度中存在的问题、以及建立健全社会保障制度的措施等方面来进行思考。
关键词：社会保障制度；问题；措施
中图分类号：d57 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）06-0-01
建立健全社会保障制度是保障人民群众的切身利益、维护社会稳定的一项重要举措，关系到社会主义现代化目标的实现和国家的长治久安，因此得到越来越多的关注和重视。
但是由于各种因素的影响，我国的社会保障制度并不完善，依然存在着不少的问题，需要全社会的共同努力来加以解决。
一、对社会保障制度的基本认识
1.社会保障的含义
社会保障是指国家和社会在通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度，主要包括社会保险、社会福利、社会救助、
以及社会安抚四个方面。
2.社会保障的特点
世界上各个国家和地区的社会保障制度各不相同，但基本上都具有以下几个方面的特点：(1)目标是为了满足民众的基本生活需要；(2)责任主体一般是国家或者政府；(3)有相应的法律法规作为依据。
3.建立健全社会保障制度的意义
首先，建立健全社会保障制度能够保证广大人民群众的切身利益，提高人民的物质生活和文化生活水平，维护社会稳定；其次，建立健全社会保障制度能够缓解我国的人口老龄化压力，从而平稳地度过老龄化社会；同时，建立健全社会保障制度还能够促进国民经济的增长，提高我国的综合国力和国际地位。
二、当前我国社会保障制度中存在的问题
1.社会保障覆盖的范围较小
衡量社会保障制度是否健全的一个重要标志就是社会保障覆盖范围的大小，根据统计，我国的社会保障覆盖范围仅达到3%，远远低于世界社会保障平均覆盖率60%的水平。
同时，从对象上来看，城镇覆盖率为92.1%，而农村覆盖率仅有2.7%；从所有制上来看，城镇居民社会保障大多存在于国有单位和政府机关，私营企业、个体企业等不在其中；从政策上来看，国家仅仅规定了所有劳动者都要参加医疗保险，对于失业保险、养老保险等没有具体的规定。
2.社会保障资金不足
当前我国正处于经济转型时期，政府财政收支严重失衡，国家无力承担过多的社会保障费用。
国有企业在激烈的国际市场竞争中面临教大的压力和挑战，多数企业经济效益不佳，税费不能及时上缴；而个体户和私营企业的参保率较低，所缴税费有限，这就使得对基金的收缴比较困难。
再加上我国居民收入和消费水平较低，个人社会保障的缴费率不高。
这多方面的原因就导致我国的社会保障资金不足，使得社会保障制度不完善。
3.社会保障法律体系不健全
由于我国的社会保障制度建立时间较短，还不太成熟，这就导致社会保障的立法工作较为滞后，法律体系不够健全，不能很好地实现依法办事和有效监督。
因此，想要建立健全社会保障制度，就必须通过社会立法，保障其运行的规范化和法制化，更好地维护人民的根本利益，促进我国的稳定健康发展。
三、建立健全社会保障制度的措施
1.扩大社会保障的覆盖范围
扩大社会保障的覆盖范围需要分为三个阶段：第一阶段就是把已经实现城镇化和工业化的居民，即在已经成为城镇居民的城镇职工纳入到社会保障体系中去；第二阶段就是把包括农民工、即将实现农转非的群众、以及乡镇企业职工等正处于城镇化和工业化过程中的居民纳入到社会保障体系中去；第三阶段就是从事农业生产的农民纳入到社会保障体系中去。
当前我们基本上已经完成了第一阶段，取得了一定的成绩，但依然任重而道远。
2.建立社会保障资金的筹措机制
没有足够的资金就不能建立健全社会保障制度，因此国家必须要尽快建立社会保障资金的筹措机制。
首先，要继续扩大对社会保险基金征缴的覆盖面，适当提高基金的征缴率，并调整国家财政支出的结构，尽量提高社会保障的支出比重。
同时，还可以采取一定的措施使社会保障资金得到有效补充，例如发行社会保障债券、或者对部分国有资产进行变现等，努力成立一个全国性社会保障基金。
3.健全最低生活保障制度
虽然我国的经济总体上有了较快的发展，但是由于社会财富分布不均，逐渐呈现出贫富两极化趋势，依然有相当一部分的居民正处于贫困状态，甚至还没有解决温饱问题。
因此国家必须要把最低生活保障制度看成整个社会保障制度的重点，健全最低生活保障制度，从根本上解决人民的温饱问题。
4.完善医疗卫生体制建设
看病难、看病贵一直是困扰广大人民群众的一大难题，因此完善医疗卫生体制建设成为人民关心和关注的焦点。
国家要在医疗卫生机构实现体制改革的基础上努力完善公共卫生服务体制，尽快建立覆盖所有居民的医疗保障制度，保障城乡居民的身体健康。
同时，还要积极开展商业性医疗保险，满足居民多层次的需要。
四、总结
建立健全社会保障制度是维护广大人民根本利益的有力措施，
关系到社会的稳定和国家的长远发展，因此必须要得到国家和社会的大力支持。
针对当前我国社会保障制度中存在的问题，国家和政府要尽快采取有效措施加以解决，促进我国的社会主义现代化建设。
参考文献：
[1]刘东华.社会保障制度国际比较——兼论中国社会保障制度的发展[d].河北工业大学,2007.
[2]常海峰.我国社会保障制度的发展与改革探析[d].吉林大学,2009.
[3]陶伟.浅析我国社会保障制度改革中的几个问题[d].西南师范大学,2008.。
