第二章社会保障模式的国际比较

社会保障制度的国际比较与借鉴经验社会保障制度是一个国家或地区为了保障其公民的基本生活需求和提供社会保险服务而建立的一套制度框架。

在全球化时代，各国社会保障制度的设计与实施不断面临挑战和改革。

本文将通过国际比较，探讨不同国家社会保障制度的特点、优势及其借鉴经验。

一、社会保障制度的概念和目标社会保障制度是国家为实现公民基本权益和社会公平，通过法律和行政手段创造和提供保障，以提高社会福利水平的一系列安排。

其主要目标包括保障公民的基本生活需求、提供社会保险与救助、促进社会公平与民生改善。

二、有代表性的国际社会保障制度2.1 北欧福利模式北欧国家以丹麦、挪威、瑞典等为代表，其福利模式以高福利和高税收为特征。

这些国家注重公民在教育、医疗、退休金等方面的享受，提供丰富的社会保险和社会服务，实现了社会公平和福利的较高水平。

2.2 英美福利模式英美国家（英国、美国等）的社会保障制度则以私人保险和个人责任为基础，政府的角色相对较小。

英国有较为完善的国家医疗保险体系，而美国则更强调个人责任，个人自愿参加保险计划。

2.3 德国模式德国的社会保障制度以社会保险为基础，注重实现工人与雇主的协同。

德国劳动市场分为公共领域与私营领域，公共部门员工与私营部门员工的社会保险权益存在差异。

三、国际比较及借鉴经验3.1 综合比较国家经验通过对不同国家社会保障制度的横向比较，可以发现各国制度设计中存在共同的启示和借鉴经验。

例如，关注公民基本权益、提高社会经济水平的制度目标是各国共同关注的焦点。

同时，积极探索和应用科技手段，提升服务效率和透明度也是各国共同面临的问题。

3.2 学习国际先进经验在社会保障制度的构建中，各国可以学习借鉴其他国家的经验。

例如，北欧国家在保障公民基本生活需求上取得显著成效，这源于其高福利与高税收的模式。

英国的国家医疗保险体系在解决医疗服务普惠性方面有一定的借鉴价值。

3.3 适应本国国情进行创新社会保障制度的建设需要根据本国国情进行创新和改革。

2社会保障制度模式国际比较社会保障制度是各国政府为了保障人民的基本生活权益而实施的一种政策制度。

不同国家的社会保障制度模式存在差异，主要包括三种模式：欧洲模式、拉美模式和亚洲模式。

下面将分别对这三种模式进行比较。

欧洲模式是指以欧洲国家为代表的社会保障制度模式。

该模式以社会福利为核心，主要特点是政府提供广泛的社会保障、公共服务和福利，以解决人民的基本生活需求。

这种模式下，政府承担较重的责任和义务，社会保障体系相对完善，包括健康保险、失业保险、养老金等多种保障机制。

例如，欧洲国家普遍实行全民医疗保险制度，可以为人们提供全面的医疗保障。

此外，这种模式还存在着相对较高的税收负担，以及相对较高的社保费用，由此产生的财政负担较大。

拉美模式是指以拉美国家为代表的社会保障制度模式。

该模式的特点是政府在社会保障方面责任较轻，主要依靠市场力量和公私合作的方式来提供社会福利服务。

这种模式下，个人和家庭的责任较重，需要自己购买保险来保障自己的基本生活需求。

拉美国家中，普遍存在着较大的贫富差距和社会不平等现象，社会福利的覆盖面较窄，大部分人在社会保障方面存在一定的风险。

然而，拉美国家在社会保障方面也在不断努力，例如，巴西实行了全民医疗保险制度（SUS），并在近年来不断扩大保障范围，提高服务质量。

亚洲模式是指以亚洲国家为代表的社会保障制度模式。

该模式的特点是注重家庭和企业的社会责任，强调个人自助和互助的精神。

这种模式下，政府的作用较小，主要提供基础的社会保障制度和公共服务。

亚洲国家普遍存在着较为庞大的家庭和社会互助网络，家庭成员之间相互扶养、相互支持，这也是亚洲模式的一个重要特点。

例如，中国的“五险一金”制度就是典型的亚洲模式，由企业和个人共同缴纳保险费用，来保障职工的基本社会福利需求。

综上所述，不同国家的社会保障制度模式存在着差异，主要表现在政府的作用、社会保障的范围和方式以及个人家庭责任等方面。

欧洲模式以政府为主体，提供广泛的社会保障和福利；拉美模式主要依靠市场和公私合作方式来提供社会福利；亚洲模式则注重个人和家庭的自助和互助。

社会保险制度的国际比较与借鉴社会保险制度是各国为保障公民的基本福利而建立的一种保障机制。

随着全球化的发展，各国之间在社会保险制度方面的比较与借鉴变得越来越重要。

本文将从不同国家的社会保险制度入手，探讨其特点与优势，并对其进行比较与借鉴。

一、美国的社会保险制度美国的社会保险制度以社会保险与医疗保险为主要内容。

社会保险包括养老金、失业保险和工伤保险，而医疗保险则覆盖了大部分的医疗费用。

美国的社会保险制度具有以下特点：1.个人责任重：美国社会保险制度中，个人需要承担较高的保险费用和医疗费用，个人责任较重。

2.市场化程度高：美国的社会保险制度较为市场化，保险公司和医疗机构在其中发挥着重要作用。

3.保障范围有限：美国社会保险制度对于一些特殊群体的保障不够完善，导致社会福利的不平等。

二、德国的社会保险制度德国的社会保险制度以社会养老保险、失业保险和医疗保险为主要内容。

德国的社会保险制度具有以下特点：1.公平性强：德国的社会保险制度注重公平性，通过社会保险缴费来保障个人的养老、失业和医疗权益。

2.国家参与度高：德国的社会保险制度中，国家对保险制度进行监管和管理，确保公平和可持续性。

3.充分保障：德国的社会保险制度为公民提供了全面的保障，包括养老金、失业救济和医疗费用等。

三、中国的社会保险制度中国的社会保险制度以养老保险、医疗保险和失业保险为主要内容。

中国的社会保险制度具有以下特点：1.国家参与度高：中国的社会保险制度中，国家扮演着重要角色，通过政府的管理和监管来确保保险制度的公平和可持续性。

2.覆盖范围广：中国的社会保险制度逐渐扩大覆盖范围，包括城乡居民在内的各个群体都能享受到一定程度的社会保险。

3.可持续性挑战：中国的社会保险制度在经济发展的背景下面临可持续性挑战，需要进一步完善和改革。

四、国际比较与借鉴在国际比较中，可以从不同国家的社会保险制度中寻找优点与经验，为自身的社会保险制度改革提供借鉴：1.借鉴德国的公平性和国家参与度，加强政府的监管和管理，确保社会保险制度的公平性和可持续性。

社会保障国际比较第一章社会保障概念比较考核要求1.1 各国对社会保障概念的解说识记：国际上对社会保障概念的若干解释；国际劳工组织1942年出版的文献中对“社会保障”的定义是：“通过一定的组织对这个组织成员所面临的某种风险提供的保障。

它为公民提供保险金，预防或治疗疾病，在其失业时，给予自主并帮助他们重新找到工作。

”国际劳工组织出版的《21世纪的社会保障展望》中阐述的社会保障定义是：“它的根本宗旨是使个人和家庭相信他们的生活水平和生活质量，会另可能不因任何社会、经济上的不测事件而受影响。

”1948年12月，联合国《人权宣言》曾把“社会保障”定义为：每个人为其自己家庭之健康与幸福，有获取在衣食住医及其必须社会服务方面应有的适当生活水准的权利，而对于失业、疾病、残疾、寡居老年等情况下以及有个人不可抗力遭遇到的生活危机，无法为生，有权利获得保障。

德国将社会保障描述为：对竞争中不幸失败的那些失去竞争能力的人提供基本的生活保障，是维护社会公平和社会安全的保障制度。

英国《简明不列颠百科全书》1117页中对社会保障的界定为：“是一种公共福利计划，旨在保护个人及家庭免除因失业、年老、疾病或死亡在收入上所受的损失，并通过公益服务和家庭生活补助，以提高其福利。

这项计划包括社会保障计划，保健、福利事业和各种维护收入计划。

”《英国牛津法律大辞典》中有关词条认为，社会保障是对一系列相互联系的，旨在保护个人免除因年老、疾病、残疾或失业而遭受损失的法规的总称。

贝弗里奇认为，社会保障是指公民在失业、残疾、伤害、老年以及家主死亡，薪资中断是，社会应给予其生活方面的经济保障，并给予其生育婚丧方面的保障。

美国把社会保障视为安全网。

《美国社会福利词典》认为，社会保障是对国民可能遭受的各种危险，如疾病、年老、失业等加以防护的安全网。

《美国财政学》一书指出：社会保障是政府提供抚恤金、残疾救济金、失业津贴以及各种其他现金转移性项目的统称。

日本学者森井利夫给社会保障下的定义是：在国民生活中出现收入中断或永久丧失时，国家为保障其最低生活水平的收入而制定的综合性的措施和制度。

社会保障国际比较第一部分：社会保障基本范畴比较第一章社会保障概念比较学习体系：1、社会保障概念的由来；2、国内外学者对社会保障的解释；3、社会保障的内涵与外延。

第一节国内外对社会保障概念的解释德国是世界上最早建立社会保障的国家（单选），它按照市场经济运行的要求和强制自助性原则建立社会保障制度，并把社会保障理解为社会公平与安全（单选）2.社会保障是一种经常化的经济安全制度或收入安定的保障计划，以保持任何公民在收入中断或不能工作时，都能地道维持最基本生活的费用。

3.社会保障的对象是全体社会成员，其中以暂时或永久丧失劳动能力的人、失去工作机会的人和收入不能维持最低生活水平的人及其家庭为主要对象。

4.实行社会保障的目的是要使生存发生困难的社会成员通过保障能够生存下去，不至于陷入困境，并通过竞争，达到维护社会公平、缓解社会矛盾、保证社会稳定的目的。

（二）不同点：个别在概念的使用上，将社会保障、社会保险与福利国家三者相提并论或任意替换。

实际上三者是有区别的，社会保障包括社会保险，而社会保险是社会保障的核心内容。

但社会保险与社会救济、社会福利在对象、范围、资金筹集方式等方面都有很大的差别；社会保障不等于福利国家，社会保障是有福利特性，但福利概念比起社会保障，其内涵更为丰富，但又有重大的区别。

第二节社会保障的内涵和外延一、社会保障的内涵：是指国家和社会（主体）依据法律规定（强制性），通过各种方式（手段多样性）在公民（对象）暂时或永久丧失劳动能力以及由于遭遇各种风险致使生活发生困难时（条件）给与物质补偿或非物质援助（形式）保障其基本生活的制度（目的）。

二、社会保障的外延（多选/简答）1、社会保障是国家主导的、共担风险的社会制度；2、社会保障是社会文明进步的产物；从古代的救灾扶贫、慈善事业，到现代社会保障制度，大致经历了萌芽、产生、发展和改革阶段。

现代保障制度的产生是工业化的必然产物，以19世纪80年代德国制定实施的有关社会保险法令为起始标志。

转载社会保障国际比较第一章1．社会保障的概念2．各国社会保障概念的异同：相同点：（1）社会保障的责任主体是国家和政府（2）通过国民收入的再分配形成社会保障基金（3）社会保障的对象是全体社会成员（4）目的是要使生存发生困难的社会成员通过保障能够生存下去3．社会保障的内涵：一社会保障是国家主导的、共担风险的社会制度。

社会保障的责任主体是国家和政府。

“大家保大家”的社会制度是一种共担风险的社会制度。

二社会保障是社会文明进步的产物。

以19世纪80年代德国制定实施的有关社会保险法令为起始标志。

社会保障体系以1951年颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》为法律基础。

三社会保障是市场经济的安全网。

四社会保障是菊有福利性的再分配机制社会保障基金来源于国民收入再分配，一般采用国家财政预算和社会统筹两种形式。

五社会保障是现代政府的重要职能六社会保障是公民的基本权利七社会保障是关乎国运、惠及民生的伟大事业第二章社会保障起源比较1．社会保障制度产生的原因一产业革命是社会保障得以产生的前提条件二无产阶级的成长壮大和不懈斗争是催促社会保障诞生的动力三各种进步的社会学说是社会保障制度产生的理论先导2．国外社会保障制度的发展阶段（一）社会保障制度的形成时期这一时期社会保障制度的特点是与职业相关的单项社会保险项目的出台，这一时期的发端标志是的国的社会保险立法。

（二）社会保障制度的发展和繁荣时期1935年美国通过了历史上第一部《社会保障法》。

第二次世界大战以后，社会保障进入繁荣发展时期，体现在四个方面。

一是世界上建立社会保障制度的国家急剧增加。

二是社会保障的覆盖面和受益范围进一步扩大。

三是社会保障项目构成趋于网络化。

四是社会保障水平提高，社会保障开支占国民产值的比重显著增长，福利国家纷纷出现。

所谓：“福利国家”使公民普遍的享受福利，使国家负担起保障公民福利的责任。

贝弗里奇报告是社会保障发展史上的里程碑。

贝弗里奇在报告中提出了三个原则，一是普遍性原则。

第一章社会保障概念比较1.“社会保障”一词由英语“social security”翻译而来,直译为社会安全.1944年在美国召开的第二十六届国际劳工大会上通过《费城宣言》第6条,使用“社会保障”来代替“社会保险”2.国际劳工组织出版的《21世纪的社会保障展望》中阐述的定义是它的根本宗旨是使个人和家庭相信他们的生活水平和生活质量,会尽可能不因任何社会经济上的不测事件而受影响.3.1948年12月,联合国《人权宣言》曾把社会保障定义为:每个人为其自己家庭之健康与幸福,有获取在衣食住医及其必需社会服务方面应有的适当生活水准的权利,而对于失业疾病寡居老年等情况下以及由于个人不可抗力遭遇到的生活危机,无法为生,有权利获得保障.4.德国是世界上最早建立社会保障的国家它按照市场经济运行的要求和强制自助性原则建立了社会保障制度,并把社会保障理解为社会公平与安全.(0701单选)5.德国对社会保障描述为:对竞争中不幸失败的那些失去竞争能力的人提供基本的生活保障,是维护社会公平和社会安全的保障制度.6.英国的社会保障以实现全民福利为目的,受历史济贫事业的影响,把社会保障理解为一种国家的经济保障.7.美国把社会保障视为安全网.8.日本学者森井利夫给社会保障的定义是:在国民生活中出现收入中断或永久丧失时,国家为保障其最低生活水平的收入而制定的综合性的措施和制度.9.陈良瑾在<<社会保障教程>>中将社会保障定义为:“国家和社会,通过国民收入的分配与再分配,依法对社会成员的基本生活权予以保障的社会安全制度.10.侯文若在《社会保障理论与实践》中认为:”社会保障可理解为对贫者弱者实行救助,使之享有最低生活,对暂时和永久丧失劳动能力的劳动者实行生活保障并使之享有基本生活,以及对全体公民普遍实施福利措施,以保证生活福利增进,而实现社会安定,并让每个劳动者乃至公民都有生活安全感的一种社会机制.”11.郭崇德在《社会保障概论》中定义:“社会保障的内容是以人为出发点的生养死葬和疾病灾害等引起人的生活遇到困难时,从国家和社会给予的基本生活来源.”12.郑功成在《中国社会保障论》中定义:“社会保障是国家依法强制建立的具有经济福利性的国民生活保障和社会稳定系统;在中国,社会保障应该是各种社会保险社会救助社会福利军人保障医疗保健福利服务以及各种政府或企业补助社会互助保障等社会措施的总称.”13.社会保障的责任主体是国家和政府.(0610单选)第二章社会保障起源比较14.社会保障起源包括:思想起源行为起源制度起源15.丘也闻有国有家者,不患贫而患不均,不患寡而患不安,孔子这段话的中心思想是反对贫富分化(0701单选)16.国外的社会保障思想有哪些?从历史上看,国外的社会保障的形成与整个资本主义发展过程中的西方社会主义思潮有着密切联系.(1)早期空想共产主义对社会保障制度建立的影响(英国的莫尔《乌托邦》德国的闵采尔意大利的康帕内拉《太阳城》(2)19世纪空想社会主义对社会保障制度建立的影响(代表人物:法国的圣西门“实业制度”傅立叶”温和的监狱贫困的温床”和英国的欧文“劳动公社”)(3)讲坛社会主义者及费边社会主义理论对社会保障制度建立发展的影响(德国的施穆勒布伦坦诺在这一时期,对“福利国家”理论形成有突出影响的是英国费边社会主义,主要代表人物有悉尼·韦伯夫妇和乔治·萧伯纳)(4)马克思主义社会保障理论对社会保障制度建立和发展的影响17.圣西门是法国空想社会主义者. (0701单选)18.西方出现福利国家论思想是在19世纪70年代末 (0710单选)19.提出“劳动公社”社会制度的英国空想社会主义学者是欧文(0710单选)20.社会保障现象起源比较(1)原始社会的社会保障现象:原始氏族的社会保障;共同生产,共同享受,多则同饱,少则同饥;氏族之外氏族部落之间不能一视同仁拉平饥饱,常常争食争地,互相残杀.(2)奴隶社会的社会保障现象:丧失了氏族的社会保障,一般都求之于个人保障家庭保障;(3)中国封建社会的社会保障:主要是通过历代封建王朝进行;重视的对象是军人及其家属(4)欧洲中世纪社会的社会保障现象:是除国家外,基督教会也承担重要职责21.1601年英国伊丽莎白女王颁布《济贫法》,是第一次以国家立法实施的社会保障.22.产业革命是社会保障得以产生的前提条件,产业革命在18世纪60年代始于英国纺织业23.恩格斯在《英国工人阶级状况》指出,产业革命的最重要的产物是英国无产阶级24.国外社会保障制度的形成时期是1883-1934年(0701单选)25.19世纪80年代,德国率先建立了社会保障制度.1883年俾斯麦政府颁布了《疾病社会保险法》26.1942年贝弗里奇报告提出的社会保障的基本原则有 (0810多选)(1)普遍性原则(2)政府统一管理原则 (3)全面保障原则27.在英国社会保障制度的发展历史过程中具有里程碑意义的是1942年12月发表的《贝弗里奇报告》(0610单选)28.第二次世界大战后,社会保障进入繁荣发展时期,体现在四个方面:(1)世界上建立社会保障制度的国家急促增加;(2)社会保障的覆盖面和受益范围进一步扩大;3)社会保障项目构成趋于网络化;(4)社会保障水平提高第三章社会保障理论比较29.对社会保障最早的经济研究应当归功于旧福利经济学的创始人庇古.(0710单选)30.最早对社会保障制度进行实证分析和推理的西方学者是凯恩斯.(0610单选)31.1936年,凯恩斯在其力作《就业利息与货币通论》中,彻底摒弃了“供给会自动创造需求”的传统经济学信条,运用总量分析方法,提出了有效需求不足理论以及相应的国家干预理论.其观点包括:(0901多选)(1)非自愿失业的成因是有效需求不足(2)通过国干预实现充分就业(3)社会保障是经济波动的“减震器”(4)国家干预经济和提供社会福利是拯救资本主义制度的必然选择32.社会保障理论流派主要有哪三个?(0810多选)(1)民主社会主义的福利国家论(2)新自由主义的福利市场化(3)中间道路论者的共同参与论33.民主社会主义福利国家论的主要观点是:国家实施全面的社会保障计划(0701单选)34.欧洲发达国家在社会保障制度建立与运作中普遍坚持的原则是公平优先兼顾效率(0701单选)35.公平与效率是社会保障理论研究的核心问题 (0610单选)36.在社会保障研究中,公平的主要类型包括(1)权利公平 (2)机会公平 (3)结果公平 (0710多选)37.公平的两种状态:纵向公平和横向公平 (0701多选)38.个人分配效率的无差异曲线体现的是.纵向公平(0810单选)39.个人分配结果的无差异曲线体现的是横向公平 (0901单选)40.否定社会保障的经济学派是古典经济学(0701单选)41.美国日本等发达资本主义国家社会保障的对象主要是工薪收入者,其性质为就业关联性保障.(0710单选)42.社会利益的分配依据个人的需要来设计的社会保障制度遵循的是选择性原则(0901单选)43.关于社会保障原则的争论中,强调社会保障的社会绩效的观点是选择性原则(0810单选)44.德国历史学派的社会改良思想,从19世纪70年代至第一次世界大战前后,新历史学派成为当时德国境内主导的“意识形态”,它非常强调伦理道德因素在经济生活中的地位和作用.新历史学派的社会改良政策有两个支撑点:一是从理论道德出发;二是国家至上.45.庇古的“经济福利”思想,(1)以马歇尔的均衡价格作为依据,构建出社会福利分析框架,并在此基础上提出了一系列重要经济政策主张(2)在他看来,只有以货币计量的那部分社会福利,才可能称为经济福利.(3)他指出,影响经济福利的是:一是国民收入的大小;二是国民收入在社会成员中的分配情况.(4)将福利经济学归纳为两个命题:一是对于一个人的实际收入的任何增加会使满足增大;二是转移富人的货币收入予穷人会使满足增大.(5)庇古认为,为增进社会福利,一个社会需要在两个方面做出努力:一是为增进社会福利就必须增加国民收入量,而增加国民收入量,就必须使生产资源在各个生产部门中的配置能够达到最优状态;二是政府通过税收机制把富人收入的一部分转移给穷人,社会福利就会增大.(6)他的“收入均等化”主张的基本依据是边际效用递减规律46.”福利国家”一词是1941年英国大主教坦普尔创造47.1951年,在德国法兰克福召开”社会党国际”成立大会上,各国社会民主党联合发表了<法兰克福宣言>.48.社会保障的一般公平原则是指以权利公平为基础,以机会公平为准则,以结果公平为标志的公平原则.49.社会保障促进社会的横向公平是社会保障第一公平目标或基本公平目标.在保证第一公平目标实现的基础上适当兼顾纵向公平50.以凯恩斯主义为代表的现代主流经济学派赞成社会保障51.德国历史学派凯恩斯主义现代主流经济学派都将社会保障视为国家干预经济生活的重要手段.52.社会保障理论将融合自由主义和国家干预主义的合理内核53.指导社会保障制度建立与运行的一般性原则是普遍性原则与选择性原则54.普遍性原则——社会分配的利益作为一种社会权利对所有公民都是均等的55.选择性原则——社会利益的分配依据个人的需要来设计,通常依据收入状况而定第四章社会保障体系与类型比较56.社会保障体系:是指国家通过立法对社会成员给予物质帮助所采取的各种相互独立而又相互联系的各项社会保障子系统的总和,是由各项社会保障子系统所构成的社会保障整体.57.社会保险—社会保障的主体和基石.(0810单选)(0801单选)58.社会救助—社会保障的最后防线(0901单选)59.社会福利—社会保障的升华60.社会保险:是指国家通过立法,多渠道筹集资金,对劳动者因年老失业患病工伤生育而遭遇风险时给予经济补偿,使他们能够维持基本生活的社会制度.61.社会保险的对象:一般是全体劳动者,目的是保障其基本生活62.社会保险的资金来源与待遇:来源:用人单位和劳动者个人缴费,政府给予资助并承担最终责任.待遇:社会保险是一种缴费制的社会保障制度,待遇高低往往同缴费相联系.63.社会保险的基本原则:权利与义务相关;公平与效率相统一;待遇水平与生产力发展水平相适应.64.社会救助:指社会成员陷入生存危机或不能维持最低限度的生活水平时,由国家和社会按照法定的标准向其提供满足最低生活需求的物质与非物质援助的社会保障制度.包括:物质援助与非物质援助65.社会救济:主要是指物质方面的援助.66.福利通常是指所得大于所费的情形.67.社会福利定义广义:政府为全体社会成员创建的有助于提高生活质量的物质和文化环境,提供的各种社会性津贴公共基础设施和社会服务.包括:各种文化教育公共卫生公共娱乐(新闻广播) 市政建设住房津贴等68.社会福利定义狭义:指国家和社区组织为满足各类社会弱者和遇有一定困难的社会成员的基本物质文化需求,而向他们提供的带有福利性的收入保障和服务保障.包括:儿童福利老人福利残疾人福利等项目.69.社会保障的本质特征是”社会”对其成员进行保障,因此”社会”对其成员的保障程度当属划分社会保障类型的基本标志.按照”社会”对其成员保障的程度不同,社会保障的基本类型可以划分为福利型保险型储蓄型三种70.福利型社会保障制度—基金主要由国家和雇主承担(0810单选)(0701单选)71.保险型社会保障制度—基金主要由国家雇主和个人三方承担(0901单选)72.储蓄型社会保障制度—基金主要由雇主和个人承担73.福利型社会保障制度(福利型国家的社会保障制度),是在经济比较发达整个社会物质生活水平提高的情况下实行的一种比较全面的保障形式.由英国创始,在瑞典挪威等北欧各国流行74.保险型社会保障制度(保险型国家的社会保障制度)是在工业化取得一定成效,经济有雄厚基础的情况下实行的.实行”选择性”的保障原则,即对不同的社会成员适用不同的保障标准.起源德国,流行西欧美日75.储蓄型社会保障制度(储蓄型国家的社会保障制度)也称自助型社会保障制度.该制度主要在新加坡,马来西亚印尼等国实行,并在新加坡等国取得了一定成效.(0801单选)76.社会保障的基本模式按照资金来源渠道不同,将社会保障(社会保险)分为现收现付制完全积累制(基金积累制)和部分积累制(统账结合制)三种基本模式.77.现收现付制:是一种代际供养制度,年轻人缴费年老人领取,即期收入,即期支出,不进行个人缴费积累,养老保险待遇不与个人缴费关联的一种养老保险筹资模式.该模式的原则:以收支平衡以支定收,该模式的特征:以待遇确定为特征,该模式的优点:管理简单,不存在基金的营运和保值增值问题.该模式的缺点:要求经济基础和人口结构稳定,否则在经济不景气和人口老龄化时均会出现缴费比例过高资金筹集困难等问题.78.完全积累:(基金积累制)是指劳动者个人设立基金账户,按照既定的缴费比率逐月缴费,缴费本金和收益形成个人账户基金,退休待遇同个人账户基金规模紧密联系的一种养老保险筹资模式.基金来源:个人和雇主,原则:以收支平衡以收定支为原则.优点:激励缴费,自我保障,不会引起代际冲突.缺点:基金保值的风险较大,缺少互济性.79.部分积累(统筹基金与个人账户相结合的模式-统账结合)是现收现付制与基金积累制两种模式的有机结合.退休人员一部分养老金的筹集实行现收现付制,另一部分实行积累制模式.与其他两种方式相比有如下特点:(1)部分积累制筹资模式既能够保留现收现付制养老金的代际转移收入再分配的功能,又能实现完全积累制刺激缴费提高工作效率的目的(2)既能够减轻现收现付制福利支出的刚性,又能够克服因完全积累制导致的个人年金收入的过度不均而保证退休人员的基本生活;(3)既能够利用完全积累制积累资本应付老龄化危机,又能够化解完全积累制造成的企业缴费负担过重与基金保值增值的压力,是一种比较理想的社会保障模式.80.某一家庭其平均月收入10000元,其中家庭教育支出为1200元,家庭食物支出2000元,家庭休闲娱乐支出1800元,每月有5000元存款,该家庭的恩格尔系数是40％ (0901单选)计算公式:恩格尔系数=家庭食物支出/家庭总支出金额×100% 81.某一家庭其平均月收入8000元,其中家庭教育支出为1500元,家庭食物支出2000元,家庭休闲娱乐支出1500元,每月有3000元存款,该家庭的恩格尔系数是40％(0810单选)计算公式:恩格尔系数=家庭食物支出/家庭总支出金额×100%第五章英国社会保障制度82.英国的社会保险制度是迄今世界上历史最悠久的社会保障制度之一,英国的社会保障体系建立于1946~1948年,其主要依据是经济学家贝弗里奇的社会保障思想(0810单选)83.1601年,英国政府颁布了历史上第一部具有社会保障性质的《济贫法》(0801单选)(0901单选)84.1945年英国工党上台后实行了贝弗里奇计划,提出了三种社会保障办法(1)社会保险,用以满足居民的基本需求(2)社会救济,用以满足特殊情况的需要(3)自愿保险,用以满足收入较多的居民较高层次的需要85.1946年8月又通过了《国民保险法》86.英国以国民保险和国民保健为主体形成相当完备的社会保障体系.87.英国社会保障事务由政府统一管理,全国最高领导机构是卫生部和社会保障部88.英国的《国民保险法》是1946年颁布(0701单选)89.英国国民保险是社会保障体系的主要组成部分;养老保险和失业保险构成了国民保险的主要部分.90.国民保险的基金来源:雇员缴费雇主缴费和政府财政补贴三部分.91.英国国民保险基金的管理以现收现付为基础,每年的收支大体平衡,财政每年为下一年的拨款做出预算.92.社会保障号码与帐户:每个受保人都有一个社会保障号及相应的帐户93.养老保险是国民保险中的主要项目,在国民保险体系中处于核心位置.(0801单选)(0901单选)94.英国养老保险制度是由政府立法,强制执行,适用范围是全体居民,是国民保险的主要项目.95.英国的国家养老金计划始于1908年.96.英国养老保险制度规定,雇员每年交纳50周以上的国民保险费,退休后可享受基本养老保险待遇,应累计缴纳保险费的年限是20年(0810单选)97.1975年社会保障年金法建立了国家经办的收入关联年金制度,要求全部工薪雇员强制性参加.98.英国1959年修订的国民保险法强化了养老保险的第二支柱--职业年金计划99.职业年金,主要由雇主提供资金支持,在待遇上完全采取收入关联原则,缴费高的,补充养老金待遇就高,与基本养老保险不同,补充养老采取积累办法.100.英国对失业的干预是1911年的失业保险法101.失业保险待遇涉及失业保险金额,失业保险金水平,领取失业保险金的期限,享受失业保险待遇的条件等方面.102.双重失业保险待遇:一方面规定固定失业保险金待遇,以体现基本需要;另一方面提供收入关联失业补助,以体现贡献率大小引起的权利大小不同.103.失业保险金水平:英国的失业保险金本身并不高,约相当于雇员工资的1/4.英国的失业待遇综合考虑到受供养成年人的情况,因家庭而异,这样可以使失业待遇更能适应失业者的实际需要.104.对所谓“自愿失业者”将延迟支付待遇,最多可延迟26周. 105.失业保险在促进就业方面的作用:(1)提供基本生活保障(2)促进失业者的再就业106.失业保险的组织管理在管理体制上,1917年开始由劳动部负责,1945年失业保险的部分业务转给社会保障部门,形成两个部门分段分工管理. 社会保障部负责缴费征收,劳动部负责接受失业者申请审核并发放待遇,并提供培训107.疾病生育,工伤对社会保障的需要包括两个方面:(1)发生事件时,需要有相应的医疗服务,以恢复人们的健康;(2)这些事件造成人们暂时性的劳动能力丧失,因此造成工作中断和相应的收入中断,需要社会保障提供收入支持.108..疾病,生育,工作对社会保障的需要, 这两类不同性质的需要,在英国由国民保险提供收入支持,由国民保健服务承担医疗方面的需求.109.生育津贴是国民保险向生育妇女支付的生育补助金,是生育福利的主体.(0701单选)110.产假工资在形式上并不是国民保险待遇,也不是非缴费性福利,而是一种雇佣关系的权利.(判断)111.残疾人津贴按照残疾人不同的特殊需要分别设立项目,无论个人是否曾经缴费或缴费多少,都享受同等待遇(判断)112.从世界范围来看,各国的医疗保障大体上存在着三种模式:(1)是市场主导模式(2)是社会保险型(3)是政府直接经办医疗服务机构.113.英国政府强调广泛平等地享受医疗服务,并主要通过税收资助全国性医疗服务.114.国民保健服务所需要的费用主要来自国家税收.115.医院是国民保健服务体系的核心.(0810单选)116.国民保健服务的管理体制主要由卫生部,地域卫生署,地段卫生处组成,其中卫生部是最高管理机构.(0710单选)117.英国社区医疗保健服务的内容很广,主要包括:妇幼福利家庭护理巡回医疗防疫注射病人运送残疾人服务以及早产儿童照顾等等.118.社会救助(国民救助)也称收入限定补助:是对那些工薪收入和其他收入无法维持生活的家庭给予的一种最低生活补助. 119.英国国会规定的贫困标准不按照简单的家庭人均收入水平,而是按照不同家庭类型制定标准.即:按照家庭实际负担支付的120.根据家庭收入和家庭资产两方面的情况界定贫困家庭.这是英国的做法,被称为界定贫困家庭的二元标准.由于有明确的资产数额,操作起来较容易,但最大的缺点是不利于鼓励人们积蓄.121.英国法律规定,在确定资格条件时,个人做零工每周4英镑以内的收入可以不计,超出部分就必须计算.122.子女待遇构成了英国未成年人福利的基础.(0610单选)第六章瑞典社会保障制度123.瑞典社会保障体制是北欧“福利国家”模式的典型代表.于20世纪60年代,建立起比较完善的社会保障体系.被称为“从摇篮到坟墓”或“从胎儿到天堂”的社会保障制度.(0610单选) 124.20世纪30年代以来, 瑞典实行了大规模的福利政策,从而使福利国家作为一种制度确立起来.125.瑞典是高工资,高税收,高保障(高福利)的国家.126.瑞典社会保障基金管理模式是基于现收现付的财政预算制.大部分社会保障项目纳入财政预算,实行现收现付制度;部分保障项目费用由雇主和雇工支付,并实行基金积累制度.127.社会保障税是社会保障基金的主要来源.(0710单选)(0810单选)128.1999年,政府雇员和企业受雇人员缴纳的社会保障税大致为他们工薪总额的40.01%,自由职业者也有38.2%129.按照瑞典的税收法, 年收入超过1.08万克朗居民必须缴纳个人所得税.130.瑞典社会保障基金的管理由政府的社会保障部门负责.卫生和社会福利部下设保险局.税务机关负责征收社会保险税,登记有关缴税信息;财政机关负责制定社会保险金预算,将资金拨到社保部门;社保部门负责将各种社会保险金发放到领取者手里国家审计署负责全国社会保障资金的财务收支和绩效审计工作131.国民年金(也称国民养老金)是老年保障的主要构成部分,包括国民基本年金和国民附加年金.132.养老金是国民年金的主体,包括基本养老金和附加养老金.(0610单选)133.瑞典早在1913年即通过国民年金法,但其给付方式并非为普及性,而是以资产调查形式给付,具有老年贫困救助的性质134.1935年建立基本年金系统,成为近代瑞典年金制度的雏形(0901单选)135.现在的国民年金制度是在1959年通过的国民附加年金法案时确立的.136.基本养老金是瑞典于1937年建立的养老金制度,凡年满65周岁的公民,并在瑞典居住或就业满三年的居民都可以享受. 137.基本养老金水平:近几年的基本保障线是35000瑞典克朗, 除学生家庭主妇和年纪较大的老人外,一般人都不靠这种保障生活138.瑞典人的退休年龄:65岁(60岁生日那天开始领取养老金,也可以延后到70岁退休)139.基本养老金的资金来源:企业和政府承担,职工则不承担.基本养老金的资金来源于基本养老保险缴费国家财政补贴地方财政拨款补贴.140.瑞典国民基本年金:是全体公民享有的待遇,不同工资收入相关联.(判断)141.基本伤残年金:16岁以上失去部分劳动能力的公民,可享受伤残年金.142.基本遗属年金:婚龄满5年,年龄在36-50岁的遗属可领取养老金.扶养一个16岁以下的儿童,则不计其婚龄,领取“基数”的95%143.18岁以下儿童少年,在失去双亲或父母一方之后,有权享用法定的儿童年金.(0810单选)144.附加年金于1960年付诸实施,补充养老保险是与保险人工作年限和每年挣得的收入相关的法定养老保险,它是由企业劳资双方代表协商建立的一种养老保险制度,是国家基本养老保险的补充.145.附加养老金的来源是补充养老保险缴费和基金利息收入,国家财政和地方财政不承担费用补贴.146.其他附加年金包括附加遗属(寡妇)年金和附加儿童年金. 147.部分养老金是对60岁-64岁投保雇员由于工作时间缩短而收入减少给予的补偿;148.部分养老金的领取条件是:每周工作时间减少5至10小时,但工作时间仍在17至35小时之内.149.瑞典养老保险制度改革,2003年开始执行150.瑞典的健康保险制度:始于1955年,国民健康保险属于强制性保险.151.瑞典医疗保健服务体系,瑞典的全部医疗卫生事业均有政府(主要是地方政府)举办.(0801单选)(0901单选)152.医疗服务经费的来源:71%以上为公民缴纳的所得税,19%为中央政府拨款,4%为个人支付费用(0701单选) 153.瑞典就业保障制度的建立:20世纪30年代,古斯塔夫·莫勒提出的“人民之家”的口号154.瑞典解决失业问题的指导思想:充分就业就业第一统一政策155.瑞典失业保险制度是1935年开始实行,既属于国家补助的自愿保险补贴制度,也属于失业援助.采取的形式是国家援助,工会主办,个人自愿参加,由工会组织成立失业保险基金会,向失业者提供失业津贴和失业救济156.从失业保险基金会中领取失业津贴的人必须是参加该基金会的会员157.积极的劳动市场政策,是瑞典福利制度首创的,也是”瑞典模式”的主要支柱之一.(0610单选)158.瑞典面临的就业问题:高税收高福利导致失业问题159.在瑞典,社会保障的各类型中历史最悠久和范围最广泛的就是工伤项目.(0710单选)160.工伤保险的主要待遇项目包括: 暂时伤残补助永久残疾抚恤金遗属待遇161.瑞典残疾人福利:残疾人教育,残疾人就业,残疾人生活服务与照顾,残疾抚恤金162.瑞典遗属福利:遗属抚恤金是指在受保人或养老金伤残抚恤金的领取者死亡后,付给其供养亲属的恤金.遗属抚恤金可分为普遍遗属抚恤和补充遗属抚恤金.163.瑞典家属津贴福利:对有一个或一个以上子女的家庭给予的定期津贴补助,并对有特殊困难的人发给临时补贴和救助. 164.家属津贴的起源于19世纪的欧洲,瑞典立法于1947年(0801单选)165.家属津贴基金全部由政府承担166.单亲家属津贴高于普通家庭167.住宅津贴是目前瑞典在住宅方面的主要福利措施.住宅津贴有三种:(1)中央政府给予的住宅津贴(2)中央与地方政府共同提供的联合津贴(3)对老年人的住房费用和房租的特别补充津贴168.紧缩社会福利支出是瑞典社会福利制度改革的重点和基本政策措施.(0610单选)第七章加拿大社会保障制度169.全民医疗保险是加拿大政府举办,是医疗保险的主体,商业保险公司(私人保险)提供必要的医疗保险补充.形成了一种混合型的医疗保险制度.(0710单选)170.加拿大老年收入保障分为三个层次:(1)基于税收转移的老年保障金(2)缴费性公共养老计划(3) 私人养老金计划,包括职业年金(企业补充养老保险,企业年金)和记名式退休储蓄计划.171.加拿大老年保障金分为四种类型:包括老年保障基本年金收入保证补助配偶津贴遗属津贴(0901多选)172.1927年,联邦政府和省政府最终达成了必要的一致,同意加拿大议会制定的<老年年金法>173.老年保障基金--是一种全民性(普遍性)的收入支出计划,所有达到国家规定年龄的在加拿大定居10年以上的都能享有.这种福利待遇主要同在加拿大居住时间愈长,可领取的份额愈多,平均每多居住一年,可增加11.50加元,若居住满40年者,可领取全额老年保证年金,每月460加元.174.老年收入保证补贴计划所要保证获得的收入水平是:普遍的老年保障金支付水平与最高的收入保障补贴水平之和175.老年保障金加上收入保证补贴所提供的收入还是很低的,还能有资格获得为老年夫妇提供的公共救助.176.根据《加拿大养老金计划法案》和《魁北克养老金计划法案》,加拿大公民缴纳公共养老金的年龄规定是年满18岁.(0801单选)177.最常见的私人养老金计划就是企业为了雇员建立的职业年金计划或补充养老金计划,它通常是以团体保险的形式出现的,。

社会保障体系的国际比较研究Introduction社会保障体系是维护公民权利和社会稳定的重要组成部分。

随着国际化的进程，不同国家的社会保障体系逐渐成为研究对象。

本文旨在对比分析不同国家的社会保障体系，探究其共性与差异，为我国优化社保体系提供参考。

Chapter 1: 德国的社会保障体系德国的社会保障体系主要分为五个部分，即养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和抗议保险。

这五种保险均由雇主、工人和政府按比例缴纳，因此社会保障体系的资金来源十分稳定。

德国社保体系的优点在于，它同样为所有的工人提供了相同的保障，减少了社会的不平等。

同时，德国的社保体系还包括了灵活的就业政策，允许被遣散的工人能够获得较长时间的失业保险。

这有利于减轻失业工人的经济压力，使他们更容易找到新的工作。

Chapter 2: 美国的社会保障体系美国的社会保障体系则更为复杂。

美国联邦政府负责养老保险和医疗保险，但由各州政府负责管理失业保险和工伤保险。

除了这些联邦和州政府的社保计划之外，美国政府还有一些针对低收入家庭和弱势群体的社会福利计划。

这些计划的资金主要来自于联邦预算和州政府。

美国社保体系的优点在于，其市场化特点使得运营效率非常高。

但美国社保体系的缺点在于，由于政治因素和利益集团的压力，政府并未全面覆盖所有美国公民，尤其是低收入家庭和弱势群体。

Chapter 3: 日本的社会保障体系日本的社会保障体系也与德国类似，分为养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和抗议保险。

不同的是，日本社会保障体系的资金来源主要是企业， supplemented by the government. 另外，日本的社会保险制度也允许了农民、自由职业者和家庭主妇被纳入社保范围，保障他们的社会保障权利。

日本政府还推出了多项社会福利政策，如家政服务计划、生育福利计划和长寿社会计划。

这些政策的目的是为了促进社会的和谐、平等和稳定，保障每个公民的基本权利。

Chapter 4: 中国的社会保障体系我国的社会保障体系在改革开放以来取得了长足的发展。

社会保障制度的国际比较与借鉴社会保障制度是各个国家为了保障人民的基本生活需求而建立的一种社会福利体系。

不同国家的社会保障制度有着不同的特点和发展状况。

通过对国际上各个国家的社会保障制度进行比较和借鉴，可以促进我国社会保障制度的改革和完善，提高人民的生活品质和幸福感。

一、社会保障制度的类型不同国家的社会保障制度主要分为几种类型，包括社保制度、医疗保险制度、养老保险制度等。

其中，社保制度是各个国家普遍采用的一种保障方式，它包括失业保险、工伤保险、生育保险等。

相比之下，医疗保险制度和养老保险制度在不同国家之间的发展水平存在较大差异。

二、国际社会保障制度比较1. 欧洲模式欧洲国家的社会保障制度相对完善，以法国、德国和瑞典等国为代表。

这些国家的社会保障制度覆盖范围广泛，包括医疗、养老、失业等各个方面。

并且，这些国家的社会保障制度实行强制性参保，保障程度较高。

此外，欧洲国家的社会保障制度注重社会公平和社会福利的均衡发展。

2. 美国模式美国的社会保障制度相对较为薄弱，主要由自愿性的私人保险和公共福利组成。

在医疗保险方面，美国实行的是社会医疗保险体系，参保方式分为公立医疗保险和私立医疗保险。

在养老保险方面，美国的社会养老保险制度主要是通过社会安全制度实现的。

3. 亚洲模式亚洲国家的社会保障制度也有各自的特点。

例如，日本的社会保障制度主要依靠企业自主运作，雇主和雇员共同缴纳保险费用。

而中国的社会保障制度则注重政府的财政支持和社会公共资源的整合利用。

三、国际社会保障制度的借鉴意义1. 完善社会保障体系通过比较国际社会保障制度，可以发现不同国家的经验和做法。

在我国社会保障制度不足之处，可以借鉴其他国家的经验，完善我国的社会保障体系。

例如，在医疗保险方面，可以借鉴欧洲国家的社会医疗保险经验，提高我国的医疗保障水平。

2. 提高保障效益通过国际比较，可以发现某些国家的社会保障制度在保障效益方面做得较好。

可以借鉴这些国家的经验，优化我国的社会保障制度，提高保障效益。