总包单位管理办法（试运行）
1.基本管理
1.1基本要求
1）项目组织机构健全，人员配备应符XXX号文和合同规定。项目组织机构不健全，人员配备不满足要求，将对总包单位进行1000元罚款。
2）项目经理、总工和安全总监应经项目公司考察认可。
3）主要施工管理人员应按规定持证上岗，并具备三年以上市政类施工管理经验。若检查不符合要求，对施工单位进行300元罚款。
2.计划管理
总包单位严格执行项目公司制定的一、二级节点计划。编制
年、月、周计划向项目公司书面汇报，接受项目公司调度和考核。
2.1工程计划编制
项目中标30 天内编写总施工进度计划，通过公司内部评审后报监理单位审批。若总包单位未按规定时间上报并完成进度计划的审批，项目公司将对其进行500元罚款。
2.2年度计划
根据工程实际实施进度，每年12月20日前编制下一年度的总施工进度计划，报监理单位审批确认。若总包单位未按规定时间上报并完成进度计划的审批，项目公司将对其进行300元罚款。
2.3工程计划动态管理
1）按照项目施工月度计划，重点关注关键线路施工节点检查工程进展情况。当施工工程的实际进度与计划进度相比滞后，要及时采取有效措施加以调整。若项目公司检查实际进度与计划偏差过大且未采取有效措施调整，将对总包单位进行300元罚款。
2）协调整个建设项目中各（总包、分包单位及甲分包单位）单位之间的进度搭接，在时间、空间交叉上进行协调。设置关键节点作为重点考核节点，以保证进度计划的顺利实施。若检查过程中发现有未按节点目标完成的关键工作，每处进行300元罚款。
3.工程质量管理体系
3.1工程质量管理目标
达到合同约定的目标。
3.2质量管理
3.2.1质量预控
1）总包单位应建立完善的质量管理体系，以确保工程质量在各个环节受控。总包单位未建立质量管理体系的，将对其进行500元罚款。
2）项目应编制施工组织设计和各项施工方案并按规定流程逐级审核批准。按照规范或国家、省、市要求需要进行专家论证的方案，必须进行相关论证。施工组织设计及方案未按规定程序进行审批的每个进行300元罚款，应组织专家论证的方案未组织的将进行500元罚款。
3）坚持“方案先行，样板引路”的制度。样板实施前必须有经总监理工程师审核批准后的书面技术交底方案，并书面交底。样板施工完成后，经项目管理部、监理单位、总包单位三方验收合格后，方可大面积施工。样板实施前未上报技术方案并经过审批的，对总包单位进行300元罚款，未经过样板验收就展开施工的，将对总包单位进行500元罚款。
4）施工过程程序应遵循国家、地方、行业规范规程、《总包施工合同》以及项目管理部各项规定。
5）施工技术资料必须与现场实施进度同步，并满足XXX城市档案馆及项目公司归档要求。若检查施工资料与现场实施对比相对滞后资料中数据与施工不符，项目公司将对总包单位进行没处1000元罚款。
6）总包单位必须对分包单位的质量行为进行控制，确定质量目标、质量管理保证措施、关键部位质量的跟踪控制、质量通病的防治措施等。总包单位未制定以上措施及制度的，将对其进行500元罚款。
7）严格材料控制，建筑工程所使用的材料都必须满足规范和设计要求。对建筑材料要严把“四关”，即采购关、运输保管关、检测关和使用关。若检查中发现有原材料不满足设计及规范要求的，责令总包单位返工处理，并进行1000元罚款。
8）材料设备进场后总包单位及时通知监理单位办理材料进场验收手续。若材料设备进场未进行报验便投入使用的，每次对总包单位进行500元罚款。
3.3施工质量的过程控制
1）总包单位质量工程师在现场巡视，发现问题及时纠偏。
2）总包单位质量工程师应加强过程控制及自检程序，对不合格项责令有关分包方限期整改，经总包单位质量工程师验收合格后，再向监理及甲方报验。若检查中发现有质量缺陷，将责令施工单位停止施工并进行整改，质量缺陷较严重的，责令返工处理，并对总包单位进行每处1000元罚款。
3）做好工序交接时成品保护及最终建筑产品交付前的成品保护管理工作。产品交付前总包单位未做好成品保护工作的，将对其进行300元每处的罚款。
4.安全文明施工管理
根据《建设工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国安全生产法》、规范规定、地方法规和项目公司管理要求，保障人民群众生命和财产安全，坚持安全第一，预防为主。
1）总包单位及各专业分包单位分别建立以项目经理为首的安全生产领导小组，有组织、有领导地开展安全生产活动。
2）总包单位出具安全生产承诺书，明确总包单位在安全生产中的责任。总包单位未出具安全生产承诺书，安全生产责任不明确的对其进行2000元罚款。
5.绿色施工及环境管理
为了保护和改善生活环境与生态环境，防治由于建设施工造成的作业污染和扰民，保障建设工地附近居民和施工人员的身体健康。详见《绿色施工及环境管理制度》。
6.月度考核制度
项目管理部对总包单位、甲方分包单位进行考核。考核项目主要分为：管理配合、工期进度、质量管理、安全文明施工管理、绿色施工及环境管理，各自考核比重分别为20%、30%、20%、20%、10%。由项目公司工程管理部负责考核。每月25号为月度考核日，每季度末25号为季度考核日。（如遇节假日，顺延至假期后第一个工作日）
6.1总包单位考核
依照项目管理部考核规定，每月25日对总包单位进行月度考核。详见《施工单位月度考核表》。
6.2甲方分包单位考核
依照项目管理部考核规定，每月25日对甲方分包单位进行月度考核。详见《施工单位月度考核表》。
6.3考核结果评定
依照《监理单位工作月度考核表》、《工作月度考核表》的最
终评定分数，确定下月付款比例。
7.季度评价制度
7.1评价原则
每季度末月25日项目公司项目管理部对合作方，包括施工单位、监理单位、材料供应商、设计、勘察单位在项目实施过程中的
表现进行客观的评价。项目公司所有部门共同对评价进行意见会
签。
