卫生政策卫生事业管理简答题
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郭老师的重点:第一章绪论一、名词解释1.卫生事业:是指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的总和,这些组织和活动以追求社会效益为目的,有政府领导并提供必要的经费补助。
P12.卫生事业管理:是指政府、卫生行政部门及有关行政部门根据卫生事业的规律和特点,将卫生资源进行优化配置及时合理地提供给全体人民,并对维护和增进人民健康的组织体系、系统活动和社会措施进行管理。
P3二、简答1.卫生事业的特点:(1)政府在卫生事业中发挥主导作用;(2)卫生事业以维护和增进人民健康为目的;(3)卫生事业服务于全体人民;(4)卫生事业的系统性和复杂性。
P22.卫生事业管理的内容:(1)优化卫生政策;(2)合理配置卫生资源;(3)科学地编制和实施卫生计划;(4)提升为系统功能。
P4(注意:此题也可能考选择题)3. 我国卫生事业存在的问题:(1)健康事业在社会发展目标中的地位尚未确立;(2)政府在健康事业中的职能尚待进一步调整和明确;(3)卫生资源的配置机制尚不合理;(4)健康和健康权利的公平性有待提高;(5)农村卫生工作存在问题较多;(6)促进健康事业发展的社会信息系统尚未建立;(7)医院产权制度改革问题需要解决;(8)政府对卫生的投入尚待提高。
2.卫生工作方针:以农村为重点,预防为主,中西医并重,依靠科技与教育,动员全社会参与,为人民服务,为社会主义现代化服务。
P5 (大家可以看看本页的其他方针)第三章卫生管理常用研究方法1、关键路径/临床路径:是指对服务对象的健康负责的所有人员,包括临床专家、护理专家、药学专家、心理学专家、临床检验人员以及卫生行政管理人员等联合,为某一特定的诊断、治疗(处置)而制定的一套最佳的、标准的服务于管理模式、P60-612、(选择题)卫生事业管理中常用的方法:SWOT分析法、利益相关者分析法、政策研究情景分析、循证政策分析 P53-573、(选择或简答)卫生管理研究方法新进展:①卫生管理综合评价数学模型的广泛采用和应用;②情景分析法被灵活应用于卫生的政策研究;③循证医学被广泛应用于卫生决策以及卫生各相关领域;④卫生政策研究领域内的新进展。
一、选择题1.卫生事业管理学的核心目标是:A.最大化医院经济效益B.提升医疗服务质量和效率C.扩大医疗机构规模D.降低医疗服务成本2.下列哪项不属于卫生管理理论的基本内容?A.卫生管理的基本原理B.卫生管理的方法和工具C.医疗机构的市场营销策略D.卫生管理的基本原则3.卫生政策的核心内容不包括:A.卫生事业发展的目标B.政府对卫生事业的监管措施C.卫生资源的具体分配方案D.卫生政策的实施策略4.在卫生资源配置中,以下哪项原则强调的是公平性?A.效率优先B.市场需求导向C.效益最大化D.人人享有基本卫生保健5.社区卫生服务的综合性体现在其服务方式上,主要包括(多选):A.疾病预防B.健康教育C.疑难重症治疗D.康复服务6.卫生事业管理的社会属性主要体现在:A.经济性B.福利性C.竞争性D.自主性7.下列哪项是卫生经济学研究的核心内容之一?A.卫生法律制度的完善B.卫生服务的市场化C.医疗机构内部管理D.公共卫生事件的应急管理8.初级卫生保健策略的主要目标是:A.消灭所有传染病B.解决居民的主要卫生问题C.提高医疗机构的收入水平D.推广高新技术在医疗中的应用9.关于卫生规划的表述,错误的是:A.卫生规划是卫生事业发展的蓝图B.卫生规划的目标是实现卫生资源的优化配置C.卫生规划只需关注短期目标,无需考虑长远发展D.卫生规划需要政府、社会和市场的共同参与10.政府在卫生事业中的角色不包括:A.提供基本医疗卫生服务B.制定并执行卫生政策C.主导医疗市场的价格竞争D.保障城乡居民的医疗卫生权益。
简答题(40个)1.把握政策问题所在领域对进行根源分析有什么作用和意义?答题思路:可从两个方面说明:把握政策问题所在领域,一是在可以去熟悉或明确该领域有哪些运作规律,二是为确定问题坐落的范围及搜寻影响因素奠定基础。
2.卫生系统宏观模型与政策问题根源分析之间有什么关系?答题思路:可以从卫生系统在政策问题根源分析环节中发挥的作用进行阐述,例如借助宏观模型“子模-概念-指标"的关系,可以明确问题坐落的范围;借助各子模之间的关系可以搜寻问题的影响因素,并建立关系链等.3。
我国卫生事业的特点有哪些?(1)卫生事业是增进居民健康、防治疾病、提高民族质量的服务性行业,服务性行业的关键是质量,而卫生服务质量不容易建立统一的标准;(2)卫生事业的服务对象是整个人群,即不仅包括病人,也包括正常人和二者之间的人;(3)卫生事业政策体现了社会和政府的责任,国家和政府有责任保证国民享有基本的卫生保健,其政策是责任的具体体现;(4)卫生服务的垄断性,由于卫生医疗服务的特殊性,决定了居民对卫生服务的没有选择性。
4.简述政策方案研制的基本目标。
政策方案研制的基本目的是提供各种可能的科学、客观、可行的政策方案,供决策者备选.具体而言,政策方案研制的现实目标,主要表现在回答下列几个问题:怎么解决政策问题(政策思路)?解决到什么程度(政策目标)?用什么具体的方法措施来解决政策问题(方法措施)?最后形成一系列可供选择的政策方案。
5.简述政策方案研制的基本任务。
政策方案研制的基本任务包括四个方面:一是政策思路的推导:即如何根据政策问题的根源、影响因素和形成机制,定性推导“治本、治标、标本兼治"的三类政策思路。
二是政策目标的明确:即如何依据政策思路,视时间、精力和资源等条件,结合政策利益相关者的政策期望,按三类政策思路的重要性顺序——“标本兼治、治本、治标”,依次将定性尤其是定量研制结果,转化为特定政策方案的目标体系,并选用适宜的指标加以量化表达。
卫生事业管理考试题库卫生事业管理是一个涵盖医院管理、卫生计划与政策、卫生资源管理、卫生项目管理等多个方面的综合学科。
在卫生事业管理考试中,题库是考生备考的重要参考资料之一。
本文将针对卫生事业管理考试题库的内容需求进行详细描述,并为您提供准确满足这些需求的文章。
一、卫生事业管理的基本知识卫生事业管理考试题库的第一个内容需求是卫生事业管理的基本知识。
考生需要了解卫生事业管理的定义、目标、原则、基本职能等基本概念。
此外,还需要掌握卫生事业管理的发展历程、现状与趋势,以及卫生事业管理与其他相关学科的关系。
考生在备考时可以通过学习相关的教材和参考书籍,深入了解卫生事业管理的基本知识。
二、卫生事业管理的政策与法规卫生事业管理考试题库的第二个内容需求是卫生事业管理的政策与法规。
考生需要了解卫生事业管理的相关政策、法规与规章制度,包括卫生计划与政策、医疗机构管理条例、医院管理办法等。
考生需要了解这些政策与法规的制定背景、内容要点与实施情况。
在备考时,考生可以通过阅读相关的政策文件和法规法律,熟悉卫生事业管理的政策与法规。
三、卫生事业管理的组织与管理卫生事业管理考试题库的第三个内容需求是卫生事业管理的组织与管理。
考生需要了解卫生事业管理的组织结构与职能划分,包括卫生事业管理的各级组织、部门与岗位职责。
此外,考生还需要了解卫生事业管理的管理方法与技巧,包括管理流程与流程优化、管理制度与管理工具等。
考生可以通过学习相关的管理学知识,了解卫生事业管理的组织与管理。
四、卫生事业管理的质量与安全管理卫生事业管理考试题库的第四个内容需求是卫生事业管理的质量与安全管理。
考生需要了解卫生事业管理的质量管理体系与质量管理方法,包括质量管理的基本概念、质量管理的要素与流程、质量管理的评价与改进等。
此外,考生还需要了解卫生事业管理的安全管理体系与安全管理方法,包括安全管理的基本原理、安全管理的要素与措施、安全管理的评价与改进等。
考生可以通过学习相关的质量管理与安全管理知识,了解卫生事业管理的质量与安全管理。
卫生事业管理考试题库
一、选择题
卫生事业管理的目的是什么?
A. 提高医疗服务质量
B. 增加医院收入
C. 保障人民健康
D. 提高卫生技术人员的工资待遇
答案:C. 保障人民健康。
下列哪项不属于卫生事业管理的基本职能?
A. 计划职能
B. 组织职能
C. 控制职能
D. 领导职能
答案:D. 领导职能。
在卫生事业管理中,下列哪项原则是最重要的?
A. 公平原则
B. 效率原则
C. 利益最大化原则
D. 社会责任原则
答案:D. 社会责任原则。
二、简答题
请简述卫生事业管理的基本特征。
答案:卫生事业管理的基本特征包括:以保障人民健康为出发点和落脚点;具有社会性、公益性和福利性;具有科学性、技术性和艺术性;具有较强的国际性。
请简述卫生事业管理的基本职能。
答案:卫生事业管理的基本职能包括计划职能、组织职能、控制职能和协调职能。
计划职能是指制定卫生事业发展的目标、政策和措施,是管理过程的基础;组织职能是指建立卫生服务体系,合理配置卫生资源,提高服务效率;控制职能是指对卫生事业运行过程进行监督、评估和调整,确保目标的实现;协调职能是指处理各方面的利益关系,促进卫生事业的可持续发展。
第一章绪论一、卫生事业1、卫生事业:是指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的总和,这些组织和活动以追求社会效益为目的,由政府领导并提供必要的经费补助。
2、卫生事业是一项社会事业;卫生事业具一定公益性质;目的是增进社会成员健康。
二、卫生事业的特点:1政府在卫生事业中发挥主导作用2卫生事业以维护和增进人民健康为目的3卫生事业服务全体人民4 卫生事业的系统性和复杂性三、中国卫生事业的性质:社会公益事业;政府实行一定福利政策;需要政府、市场、社会发挥作用。
四、卫生事业管理1、概念:是政府根据卫生事业的规律和特点,以保障和增进人民健康为目的,通过合理配置卫生资源将最佳卫生服务提供给全体居民,对卫生组织体系、系统活动和社会措施进行计划、组织和控制的过程。
2、卫生事业管理的主体:政府和政府相关部门3、卫生事业管理的客体:①卫生组织体系;②卫生系统活动;③社会卫生措施4、五、卫生事业管理学的定义1、卫生事业管理学是研究卫生事业发展规律的学科。
研究卫生事业管理的理论和方法研究与国情相适应的卫生政策研究与正确的卫生政策相适应的组织管理与工作方法研究我国及世界各国卫生事业管理的经验2、学科特点:综合性、理论性、实践性强,是一门多学科理论、方法和直至相交叉的应用型学科。
3、相关学科管理学组织行为学社会学卫生统计学流行病学卫生经济学卫生法学公共政策学财务管理学4、管理的本质:协调第三章卫生规划一、卫生规划,是一种按卫生事业的客观规律确定卫生事业的发展目标、速度和规模,合理配置卫生资源,提高卫生事业整体效益和效率的科学计划方法。
二、区域卫生规划1、概念:区域卫生规划是在一个特定的区域范围内,根据其经济发展、人口结构、地理环境、卫生与疾病状况、不同人群的需求等多方面因素,来确定区域卫生发展方向、发展模式与发展目标,合理配置卫生资源,合理布局不同层次、不同功能、不同规模的卫生机构,使卫生总供给与总需求基本平衡,形成区域卫生的整体发展。
卫生事业管理学作业与习题第一章卫生事业管理绪论一、选择题1、卫生事业的服务对象()A 健康人 B病人 C残迹人 D亚健康人2、我国现阶段卫生事业的性质()A实行一定福利政策的社会公益事业B实行公益政策的社会福利事业C实行一定福利政策的社会公益事业D实行一定公益政策的社会福利事业3、新时期卫生工作方针的核心是()A 以农村为重点B 预防为主C 中西医并重D 依靠科技与教育 E动员全社会参与F 为人民健康服务,为社会主义现代化建设服务4、卫生事业管理的目的()A 促进健康B 治愈一切疾病C在有限的资源条件下,最大限度地保障人民健康D 消除疾病二、名词解释1、卫生事业2、卫生事业管理学三、简答题1、简述我国新时期的卫生工作方针。
2、简述我国卫生事业存在的主要问题。
四、论述题论述我国新时期的卫生工作方针。
第二章管理理论1.泰勒科学管理理论的基本要点是什么?2.韦伯的组织理论的作用?3. 法约尔的一般管理理论的要点是什么?4. 梅奥人际关系理论的基本要点是什么?5. 勒温的三种领导风格的特征?6. 麦格雷戈的人性假设与管理方式的关系。
7. 赫茨伯格的双因素激励理论的基本观点。
8. 管理方格理论的基本内容。
第四章卫生服务体系一、名词解释1、卫生服务体系2、组织3、行政改革4、卫生服务组织二、选择题1、卫生服务体系包括( )A 专业治疗机构B 卫生科研机构C 健身房D 医疗器械制造商2、()是组织最大的资源,是组织创造力的源泉。
A 人力资源B 财力 C物力 D信息3、在利维特模型(Leavitt,1965)中,组织具有的关键要素包括()A 目标 B结构 C技术 D人员 E环境4、塞尔兹尼克的制度理论对组织的最大贡献在于()A 持续质量改进技术 B管理行为应随环境的改变而改变C强调正式组织与非正式组织的差别及职能5、以下哪项不属于公共行政组织的设计原则()A 法制原则B 效率原则 C统一与平衡原则 D等级原则E符合人性和适应环境的原则6、以下哪些是我国的群众性卫生组织()A中华医学会 B中华预防医学会 C中国医师协会D 计划生育委员会三、简答题1、简述我国卫生服务体系的构架。
卫生事业管理公卫考研题库卫生事业管理是公共卫生领域中的一个重要分支,它涉及到卫生政策的制定、卫生资源的分配、卫生服务的组织与管理等多个方面。
随着公共卫生事业的发展,对于具备专业管理能力的人才需求日益增加。
以下是针对卫生事业管理专业考研的题库内容:# 卫生事业管理公卫考研题库一、选择题1. 卫生事业管理的核心目标是:A. 提高医疗服务质量B. 降低医疗成本C. 促进健康公平D. 增加医疗收入2. 以下哪项不是卫生事业管理的基本职能?A. 规划B. 组织C. 领导D. 创新3. 卫生政策制定过程中,以下哪个步骤是不必要的?A. 问题识别B. 政策分析C. 政策实施D. 政策宣传二、简答题1. 简述卫生事业管理在公共卫生体系中的作用。
2. 描述卫生资源配置的原则和方法。
3. 卫生服务组织与管理的主要内容有哪些?三、论述题1. 论述当前我国卫生事业管理面临的主要挑战及其应对策略。
2. 分析卫生事业管理在提高医疗服务效率和质量中的作用。
3. 论述如何通过卫生事业管理实现健康公平。
四、案例分析题案例:某地区卫生局在进行卫生资源配置时,面临城乡差距大、资源分配不均等问题。
请分析该地区卫生资源配置的问题,并提出改进建议。
五、计算题1. 假设某医院的年收入为1000万元,年支出为800万元。
请计算该医院的盈余率。
2. 某地区计划在三年内将每千人拥有的医生数从2.5提高到3.5。
请计算该地区每年需要增加的医生数。
结语卫生事业管理是一个多学科交叉的领域,它要求管理者不仅要有医学背景,还要具备管理学、经济学等相关知识。
通过本题库的学习和练习,考生可以更好地掌握卫生事业管理的理论知识和实践技能,为公共卫生事业的发展做出贡献。
卫生事业管理一、名词解释1、政策:政府的政策,往往是为公共利益服务的,其目标是解决公共问题,因此又叫做“公共政策”。
根据公共政策学的一般界定,它是指“政府直接采取的行动或在某种程度上涉及国家合法权力的行动”。
2、组织结构:组织结构就是表现组织各部分排列顺序、空间位置、聚集状态、联系方式以及各要素之间相互关系的一种模式,它是执行管理和经营任务的体制。
3、卫生服务组织:是以保障居民健康为主要目标,直接或者间接向居民提供预防服务、医疗服务、保健服务、康复服务、健康教育和健康促进等服务的组织。
4、文化:广义的文化是指物质文化和精神文化的总和。
狭义的文化即精神文化,指人类精神财富的总和。
5、组织变革:组织在外部环境的作用下,其结构、功能、目标和原则的调整或改变。
6、卫生资源管理:指根据一定原则,通过一定方式,组成卫生资源的各种要素在某区域内适应居民对不同层次卫生服务的需要和需求,以解决基本卫生服务和主要卫生问题的为目标,以优化卫生资源配置为核心,充分有效地利用卫生资源的过程。
7、政策评估:所谓评估就是估量和评价,通常是根据一定的标准对事物做出优劣判断。
8、组织文化:国外的通行看法是,组织文化是组织中所有成员共享的,并被作为正确标准传授给新成员的一套价值观、指导信念和思维方式。
它代表了组织中不成文的、不可意会的部分。
国内大多数学者认为,组织文化是组织全体成员共同努力所逐渐积累的、为组织全体成员所接受的价值观、指导信念、精神境界、思维方式以及行为准则。
9、现代管理:是在科学管理不断发展的基础上应用运筹学、系统理论、统计学等原理和方法,结合行为科学的应用,把组织看成是由人和物所组成的完整系统而进行的综合性管理。
10、公共政策的主体:指在整个公共政策的周期中进行能动活动的组织和人员,这些人包括参加公共政策制定、执行、评估的个人、群体或组织。
可以被简单地定义为直接或间接地参与政策制定过程的个人、团体或者组织。
11、机构变革:指机构根据外部环境变化和内部情况的变化,及时地改变自己的内在结构,对组织结构中不适应的地方进行调整和修正,甚至对整个组织进行重新架构,以适应客观发展的需要。
简答题(40个)1.把握政策问题所在领域对进行根源分析有什么作用和意义?答题思路:可从两个方面说明:把握政策问题所在领域,一是在可以去熟悉或明确该领域有哪些运作规律,二是为确定问题坐落的围及搜寻影响因素奠定基础。
2.卫生系统宏观模型与政策问题根源分析之间有什么关系?答题思路:可以从卫生系统在政策问题根源分析环节中发挥的作用进行阐述,例如借助宏观模型“子模-概念-指标”的关系,可以明确问题坐落的围;借助各子模之间的关系可以搜寻问题的影响因素,并建立关系链等。
3.我国卫生事业的特点有哪些?(1)卫生事业是增进居民健康、防治疾病、提高民族质量的服务性行业,服务性行业的关键是质量,而卫生服务质量不容易建立统一的标准;(2)卫生事业的服务对象是整个人群,即不仅包括病人,也包括正常人和二者之间的人;(3)卫生事业政策体现了社会和政府的责任,国家和政府有责任保证国民享有基本的卫生保健,其政策是责任的具体体现;(4)卫生服务的垄断性,由于卫生医疗服务的特殊性,决定了居民对卫生服务的没有选择性。
4.简述政策方案研制的基本目标。
政策方案研制的基本目的是提供各种可能的科学、客观、可行的政策方案,供决策者备选。
具体而言,政策方案研制的现实目标,主要表现在回答下列几个问题:怎么解决政策问题(政策思路)?解决到什么程度(政策目标)?用什么具体的方法措施来解决政策问题(方法措施)?最后形成一系列可供选择的政策方案。
5.简述政策方案研制的基本任务。
政策方案研制的基本任务包括四个方面:一是政策思路的推导:即如何根据政策问题的根源、影响因素和形成机制,定性推导“治本、治标、标本兼治”的三类政策思路。
二是政策目标的明确:即如何依据政策思路,视时间、精力和资源等条件,结合政策利益相关者的政策期望,按三类政策思路的重要性顺序——“标本兼治、治本、治标”,依次将定性尤其是定量研制结果,转化为特定政策方案的目标体系,并选用适宜的指标加以量化表达。
三是政策措施手段的选择:即为实现政策目标,如何寻求实现目标的具体措施和手段。
四是政策备选方案的研制:即在明确措施的基础上,如何结合现实条件设计和形成特定的政策方案,并进行细节设计,形成可供选择的备选方案。
6.政策方案研制的基本步骤包括哪些?政策方案研制包括政策思路推导、政策目标确定、方案轮廓设想、方案细节设计四个基本步骤。
其中,政策思路推导包括前期信息继承、政策思路推导、优先序位推论三步;政策目标确定包括明确政策预期、建立目标体系、量化政策目标三步;方案轮廓设想包括搜寻方法措施、明确作用强度、形成方案轮廓三步;方案细节设计包括筛选方案轮廓、论证政策资源、明确主要障碍、总结前期结果、完善方案形式五步。
7.选择政策方案研制方法的主要依据有哪些?选择政策方案研制方法的依据主要是:方案研制的时限要求、政策影响力的大小、决策者或者研究者所拥有的资源、方案研制过程中政策研究者和制定者的参与程度等。
8.卫生信息的基本功能有哪些?(1)卫生信息是卫生事业宏观管理和科学决策的依据;(2)卫生信息是监督、评价卫生规划实施进展的依据;(3)卫生信息能更有效开发利用卫生人力、物力和财力资源;(4)医学科技信息是医学科技发展的源泉;(5)信息可以直接创造财富。
9.医疗服务质量管理的基本原则有哪些?(1)树立病人至上、质量第一、费用合理的原则;(2)预防为主,不断提高质量的原则;(3)系统管理的原则,强调全过程、全部门和全员的质量管理;(4)标准化与数据化的原则;(5)科学性与实用性相统一的原则。
10.医疗服务质量管理的基本原则有哪些?(1)树立病人至上、质量第一、费用合理的原则;(2)预防为主,不断提高质量的原则;(3)系统管理的原则,强调全过程、全部门和全员的质量管理;(4)标准化与数据化的原则;(5)科学性与实用性相统一的原则。
11.我国卫生事业的性质我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。
本质属性:社会公益事业;服务对象和受益对象:全体公民;福利性是卫生事业的社会属性,体现了卫生事业承担着一定的社会分配职能。
A.政府办公立卫生,政策倾斜;B.卫生主体非盈利,原则体现福利性。
12.推进卫生改革的动力有哪些?人们对卫生保健的期望值提高、需求增加;卫生保健费用增长;支付能力有限;对传统体制的怀疑论;卫生服务体系的官僚化;卫生服务的公平与效率问题;对行医行为的新认识。
13.测量卫生服务需要的指标?由疾病的频率(度)和疾病严重程度两大类指标组成。
具体的指标有:两周患病率;慢性病患病率;健康者占总人口百分比;两周卧床率;两周活动受限率;两周休学(工)率;两周每千人患病日数;两周每千人因病伤卧床日数;两周每千人因病伤休工(学)日数。
14.常用的门诊服务利用指标有哪些?主要有:两周就诊率;两周患者就诊率;两周患者未就诊率。
常用的住院服务利用指标:住院率;人均住院天数;未住院率。
15.影响卫生事业发展的因素有哪些?(1)社会制度:社会制度不同,国家体制就存在差异,卫生事业发展的重点、方针政策及管理方法都会不同。
(2)经济基础:卫生事业与其他事业一样,其很大程度上受经济基础的制约,即经济落后的国家,难以将更多的资金用于卫生事业,其卫生事业的发展速度和规模必然受到影响。
(3)管理水平:同样的资源条件,管理水平的高低、管理质量的好坏,直接影响到预期结果。
(4)文化背景:文化背景主要从三个方面影响卫生事业的发展:①卫生人力资源,即培养的卫生技术和管理人员的质和量;②健康教育水平,人们实施或接受健康教育,形成良好的生活方式都与文化背景有关;③卫生保健的可接受性,卫生保健措施在文化背景高的国家和地区,其接受程度也高。
(5)人口状况:人口状况既受卫生事业发展的影响,又反过来影响着卫生事业的发展。
(6)科技发展水平:科技发展水平促进了卫生事业的发展,尤其是医学科学技术的发展,使得基础医学、临床医学、预防医学和祖国医学事业得到了发展。
(7)生态环境:生态环境对卫生事业的影响主要表现在生态环境对人群健康的影响。
另外,突发事件的紧急处理也是卫生事业发展的一个标志之一。
16.简述围绕共同目标、政策制定者和研究者在政策制定科学程序中的基本职责。
解题思路:首先明确制定高价值政策是双方的最终目的,实现这一目标需要遵循政策制定科学程序、做到优势互补。
然后分别针对政策制定科学程序的七个环节,阐述每一阶段的共同目标以及双方的主要职责。
17.简述政策制定者和政策研究者对政策的不同态度,以及消弭这种差异的基本思路。
解题思路:政策制定者与政策研究者的角色定位不同,决定了双方对政策的态度不同。
不同态度主要表现在:角色定位、行为倾向、关注重点、心理特征、得失判断。
消弭差异:重要的是强调制定高价值政策的共同目标,双方达成共识,遵循政策制定科学程序是共同职责,个人兴趣与政策需求相结合,通过优势互补,共同探索“怎么才能解决问题”的途径、方法和技术,以减少决策风险。
18.简述政策制定和政策研究优势互补机制的概念和基本涵。
政策制定者和研究者的优势互补机制:围绕一个特定的目标,政策制定者和研究者借用各自的长处和优势,相互协作配合,形成“相加”或者“相乘”的效应,以制定高价值的政策。
涵:共同目标:制定高价值政策实现优势互补的平台和载体:政策制定科学程序实现优势互补的方法和技术路线:21项动态任务链优势互补的基本原则和实现途径双方的职责和任务19.举例说明优势互补机制的基本原则。
共同目标、双赢策略;有机分工、优势互补;诚信服务、成果共享;共同发展、风险共担(32字原则)20.简述政策制定和政策研究的区别。
第一,政策制定和政策研究的目的各有侧重第二,政策制定和政策研究的特征不同选择性特点阶段性特点普遍性和特殊性特点权威性和强制性特点政治倾向特点第三,政策制定和政策研究的影响和效果不同第四,政策制定和政策研究的程式不同21.简述优势互补的实现途径。
政策研究先行并贯穿政策制定全过程组建政策制定者与政策研究者参与的合作团队建立协同创新的平台建立定期沟通交流机制共同确定整体方案并推进实施共同产出成果,共同提升影响22.简述高价值政策制定程序。
①政策问题确认②政策问题根源分析③政策方案研制④政策可行性论证⑤政策方案执行⑥政策评价⑦政策去向23.简述政策问题确认的基本任务。
基本任务包括:(1)特定领域界定(2)界定存在问题(3)明确问题优先顺序(4)多重论证关键问题(5)关键问题优先进入议程24.简述政策方案研制的基本任务。
(1)定性推导和定量研制“治本、治标、标本兼治”三类政策思路(2)依次将研制结果转化为特定政策方案的目标体系,并量化表达(3)根据政策目标,寻求实现目标的方法和措施(4)结合现实条件,设计和形成特定的政策方案25.简述政策方案可行性论证的基本目标。
基本目标有:(1)明确备选方案是否可行:政治、经济、技术、社会文化(2)明确可行的备选方案中“何者为优”(3)修正和完善“最优”的可行方案(4)进一步促进政策制定者和研究者之间优势互补26.简述政策执行的关键任务。
关键任务有:(1)存在哪些动力和阻力,来源、性质、大小如何判断?(2)如何制定保持(增加)动力、减弱(消除)阻力的策略措施?(3)如何为政策执行配备所需要的资源?(4)如何发现政策实施过程中的偏差,如何采取必要的纠正措施?27.简述政策评价的主要任务。
(1)如何选择评价主体(2)特定政策是否需要进行政策评价(3)政策评价需要回答哪些问题,收集哪些信息(4)如何收集评价所需信息(5)如何保证评价资料信息反映政策实际效果(6)如何将评价资料信息表达为效果描述(7)如何依据效果描述做出评价结论28.简述确定政策去向的几个关键问题。
政策去向即政策的可能归宿。
确定政策去向关键要回答以下几个问题:(1)建立政策去向的一般标准(2)明确政策评价的信息反馈思路和过程(3)如何判断确定特定政策去向的思路和过程29.简述高价值政策制定程序的运用原则。
科研与国情结合原则多学科交叉融合原则定量与定性研究结合原则研究者与决策者结合原则30.简述高价值政策制定程序的7个步骤、21项动态的任务链。
高价值政策制定程序包括政策问题确认、政策问题根源分析、政策方案研制、政策方案可行性论证、政策执行、政策评价、政策去向七个逻辑相连的步骤,细化为“特定领域—众多问题—问题界定—有限顺序—关键问题—政策问题—问题危害—影响因素—问题根源—作用机制—政策思路—政策目标—目标指标—措施方法—可行论证—最优选择—动阻力分析—执行实施—效果问题—归因分析—确定去向”21项动态任务链。
31.简述政策问题确认的逻辑思路与操作步骤。
政策问题确认的逻辑思路与操作步骤,主要包含以下几个方面。
特定领域界定:第一,初步定为,大致确定政策问题确认的领域。