卫生事业管理学复习

卫生事业管理复习提纲一、卫生事业的概念和发展历程1.卫生事业的概念和内涵2.中国卫生事业的发展历程a.政府重视卫生事业的转折点和进程b.中国卫生政策的演变对卫生事业的影响c.卫生服务体系的建立和发展d.医疗卫生体制的生态环境与卫生事业发展二、卫生事业管理的基本原则1.公共卫生意识的培养和提高2.医疗卫生资源的科学配置3.医疗卫生服务的全面覆盖4.卫生管理的规范性和科学性5.卫生事业的可持续发展原则三、卫生事业管理的主要内容与方法1.卫生政策与规划a.政府推进卫生事业发展的政策和规划b.卫生规划的制定、实施与评估2.卫生资源管理a.医疗资源的规划与配置b.医疗机构的设置与管理c.卫生人力资源的培养与管理3.卫生服务管理a.医疗服务质量管理b.医患关系管理c.医疗技术的应用与管理4.公共卫生管理a.疾病监控与预防b.突发公共卫生事件应急管理5.医院管理a.医院管理的理论和实践b.医院内部管理制度与流程优化c.医患关系的改善与医疗纠纷的管理四、我国卫生事业管理存在的问题与挑战1.卫生资源配置不均衡a.医疗资源的集中与医疗资源的分散b.基层医疗机构短缺与医疗机构的过剩2.医患关系紧张a.患者就医权益保护不足b.医患沟通不畅、信任危机与司法化倾向3.公共卫生管理面临挑战a.新型传染病的防控与突发公共卫生事件应对b.健康教育覆盖面不广、健康意识不强4.信息化与数字化转型面临的问题a.医疗信息化的推广与应用b.医疗数据安全与隐私保护五、卫生事业管理的发展与方向1.加强政府领导，形成顶层设计2.加强卫生基础设施建设，优化资源配置3.深化医改4.完善公共卫生体系，加强卫生应急管理5.推进信息化和数字化转型，保护信息安全总结：卫生事业管理复习提纲主要介绍了卫生事业的概念和发展历程，以及卫生事业管理的基本原则、内容与方法。

同时，分析了我国卫生事业管理存在的问题与挑战，并提出了卫生事业管理的发展与方向。

对于复习卫生事业管理的学生和从业人员来说，这个提纲可以帮助他们全面了解卫生事业管理的重点内容和相关知识点，有助于复习和应对考试。

郭老师的重点：第一章绪论一、名词解释1.卫生事业：是指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的总和，这些组织和活动以追求社会效益为目的，有政府领导并提供必要的经费补助。

P12.卫生事业管理：是指政府、卫生行政部门及有关行政部门根据卫生事业的规律和特点，将卫生资源进行优化配置及时合理地提供给全体人民，并对维护和增进人民健康的组织体系、系统活动和社会措施进行管理。

P3二、简答1.卫生事业的特点:(1)政府在卫生事业中发挥主导作用；（2）卫生事业以维护和增进人民健康为目的；（3）卫生事业服务于全体人民；（4）卫生事业的系统性和复杂性。

P22.卫生事业管理的内容：（1）优化卫生政策；（2）合理配置卫生资源；（3）科学地编制和实施卫生计划；（4）提升为系统功能。

P4（注意：此题也可能考选择题）3. 我国卫生事业存在的问题：（1）健康事业在社会发展目标中的地位尚未确立；（2）政府在健康事业中的职能尚待进一步调整和明确；（3）卫生资源的配置机制尚不合理；（4）健康和健康权利的公平性有待提高；（5）农村卫生工作存在问题较多；(6)促进健康事业发展的社会信息系统尚未建立；(7)医院产权制度改革问题需要解决；(8)政府对卫生的投入尚待提高。

2.卫生工作方针：以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民服务，为社会主义现代化服务。

P5 （大家可以看看本页的其他方针）第三章卫生管理常用研究方法1、关键路径/临床路径：是指对服务对象的健康负责的所有人员，包括临床专家、护理专家、药学专家、心理学专家、临床检验人员以及卫生行政管理人员等联合，为某一特定的诊断、治疗（处置）而制定的一套最佳的、标准的服务于管理模式、P60-612、（选择题）卫生事业管理中常用的方法：SWOT分析法、利益相关者分析法、政策研究情景分析、循证政策分析 P53-573、（选择或简答）卫生管理研究方法新进展：①卫生管理综合评价数学模型的广泛采用和应用；②情景分析法被灵活应用于卫生的政策研究；③循证医学被广泛应用于卫生决策以及卫生各相关领域；④卫生政策研究领域内的新进展。

第一章卫生事业管理堵论一、名词解释1. 管理:所谓管理，就是创造并保持一种环境，使组织（群体）中成员能够充分发挥他们的聪明才智和潜能，为实现组织（群体）的崇高目标努力奋斗的过程。

2. 卫生事业：卫生事业是国家和社会在防治疾病、保护和增进居民健康方面所采取措施的综合。

3. 卫生事业管理：卫生事业管理是研究卫生事业发展规律及其影响因素，用管理科学的理论和方法来探索如何通过最佳卫生服务把卫生资源和科学技术进行合理分配并及时提供给全体居民，最大限度地保障人民健康的一门应用学科。

简答题5. 影响卫生事业发展的因素是：社会制度、经济基础、管理水平、文化背景、人口状况、科技发展和生态环境；6. 卫生事业管理常用的研究方法有：实态性调查研究、实验研究、分析研究、理论研究；1. 简述管理的基本职能管理的基本职能有计划工作、组织工作、人员配备、指导与领导、控制工作。

计划工作是全部管理职能中最基本的一个职能，也是组织中各级管理人员的一个基本职责，它与其它四个职能有着密切的联系。

计划工作有广义和狭义之分。

广义的计划工作指编制计划、实施计划和检查评价计划的全部过程。

狭义的计划工作则仅仅指计划的制定过程;计划工作是事先决定做什么，如何做,在哪儿做，什么时候做和由谁做。

组织工作是指设计合理的组织结构，并使组织结构有效地运转起来，为成功地实现既定目标而采取行动的全过程。

人员配备是对各种人员进行恰当而有效地选择、任用、培训和考评的过程。

其目的是为了配备合适的人员去充实组织机构中所规定的各项职务，以保证组织活动的正常进行，进而实现组织的既定目标。

指导与领导工作就是对组织内每个成员（个体）和全体成员（群体）的行为进行引导和施加影响的活动过程。

领导工作主要涉及激励、领导模式（风格）和方法。

控制工作是指为了确保组织的目标以及为此而拟订的计划能得以实现，务级主管人员根据事先确定的标准或根据发展的需要而重新拟订的标准，对下级的工作进行衡量、测量和评价，并在出现偏差时进行纠正。

卫生事业管理的复习资料卫生事业管理的复习资料卫生事业管理是指对卫生领域的资源、人员和服务进行规划、组织、协调和监督的一项重要工作。

它涵盖了卫生政策制定、卫生资源配置、卫生服务管理等多个方面，对于保障人民健康和提高卫生服务质量具有重要意义。

下面将从卫生政策、卫生资源和卫生服务三个方面，为大家介绍卫生事业管理的复习资料。

一、卫生政策卫生政策是指国家或地方政府制定的有关卫生事业的方针、政策和规划。

了解卫生政策的内容和实施情况，对于卫生事业管理的学习至关重要。

首先，了解卫生政策的制定过程。

卫生政策的制定通常经历问题识别、政策制定、政策实施和政策评估四个阶段。

在问题识别阶段，需要对当前卫生领域存在的问题进行调研和分析，确定政策制定的方向。

在政策制定阶段，政府会根据问题识别的结果，制定相应的政策文件和措施。

在政策实施阶段，政府会组织相关部门和机构进行政策的具体实施工作。

在政策评估阶段，政府会对政策的实施效果进行评估，以便根据评估结果进行调整和改进。

其次，了解卫生政策的内容和目标。

卫生政策的内容通常包括卫生服务的提供、卫生资源的配置、卫生人力资源的培养等方面。

卫生政策的目标通常包括提高人民健康水平、增加卫生资源供给、改善卫生服务质量等方面。

了解卫生政策的内容和目标，有助于我们了解卫生事业管理的基本要求和发展方向。

二、卫生资源卫生资源是指卫生领域的人力、物力和财力等各种资源。

了解卫生资源的配置和管理，对于卫生事业的发展和提高卫生服务质量具有重要意义。

首先，了解卫生资源的分类和特点。

卫生资源可以分为人力资源、物质资源和财务资源三个方面。

人力资源指的是卫生领域的医生、护士、卫生管理人员等人员。

物质资源指的是医疗设备、药品、卫生材料等物质资产。

财务资源指的是用于卫生事业的经费和资金。

了解卫生资源的分类和特点，有助于我们对卫生资源的配置和管理有更深入的了解。

其次，了解卫生资源的配置和管理原则。

卫生资源的配置和管理需要遵循公平、效率、可持续发展等原则。

第一章绪论第一节卫生事业一、概念：（一）泛指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的总和，这些组织和活动以追求社会效益为目的，由政府领导并提供必要的经费补助。

（二）性质：我国公共卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。

（三）卫生事业的特点。

1.卫生事业以维护和增进人民健康，提高民族素质为目的；2.政府在卫生事业中发挥主导作用；3.卫生事业服务全体人民；4.卫生事业具有系统性和复杂性。

二、卫生事业在社会发展中的地位和作用：1.卫生事业是健康的保证；2.卫生事业是保持和促进生产力发展的基础；3.卫生事业与经济社会发展相辅相成；4.卫生事业是建设和谐社会的重要内容。

第二节卫生事业管理一、概念：是政府根据卫生事业的规律和特点，以保障和增进人民健康为目的，通过合理配置卫生资源将最佳卫生服务提供给全体居民，对卫生组织体系、系统活动和社会措施进行计划、组织和控制的过程。

（一）主体：政府，卫生行政部门及相关部门（如发展和改革部门、人力资源和社会保障部门等）（二）客体：包括“静态的”卫生组织体系，也包括“动态的”卫生系统活动和社会卫生措施。

1.卫生组织体系：卫生机构及相关机构、卫生人员及相关人员。

2.卫生系统活动：医疗服务管理、公共卫生服务管理和基层卫生服务管理、医疗保障制度、基本药物制度。

3.社会卫生措施：卫生筹资、卫生支付、卫生组织、卫生规划、卫生行为。

（三）内容：卫生人力资源管理、卫生信息管理、药品管理、中医药管理、医学教育与科技管理。

二、卫生事业管理的方式：计划方式、法律方式、经济方式、行政方式和项目方式。

三、我国2016年新医改以后卫生工作方针：以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享。

四、我国卫生事业取得的成就和挑战：（一）成就：1.人民健康水平不断提高；2.重大传染病防治取得了明显进展；3.医疗卫生服务体系不断健全；4.基本医疗保险体系建设不断完善；5.妇女儿童卫生保健水平进一步提高；6.卫生法制化建设深入推进；7.深化医药卫生体制改革正式启动，努力实现人人享有基本医疗卫生服务。

第一章：绪论1、公共管理：是政府公共部门、非营利组织等社会公共组织为建立与维持公共秩序、实现和保护公共利益的目的，运用政治的、法律的、经济的和管理的理论与方法，依法制定与执行公共政策、管理公共事务、提供公共服务的活动。

2、卫生事业管理：是政府为履行公共事务管理职能，在防治疾病、保护和增进人们健康方面所采取的措施的综合，包括制定卫生政策、筹集和分配资源、建立卫生服务组织、健全卫生保障制度、提供基本医疗和预防保健服务、协调社会各方在内的一系列管理活动。

3、卫生管理学：是卫生事业管理学的简称，是综合运用多学科的理论与方法研究卫生事业发展规律，从而指导卫生事业管理实践的学科。

4、卫生管理学研究的内容：1）研究卫生事业管理中具有指导性的问题2）研究政府在公共卫生事务中的主要职能和这些子系统的管理3）研究卫生事业各职能领域带有共性的问题5、卫生管理常用的研究方法包括定性研究和定量研究方法。

定性研究是关于事物性质的研究，是依赖于研究者个人对事物的认知和经验判断，确定被研究对象是否具有某种性质，或某一现象变化过程和变化原因。

常用的定性研究方法有专家法（特尔菲法、头脑风暴法、专题小组讨论、选题小组讨论）、观察法（参与式和非参与式）、访谈法（结构式访谈、无结构式访谈）、文献分析等。

定量研究是运用数学和统计学方法对所收集到各种数据资料进行分析，通过数量特征来表现社会卫生事物关系和事物发展的研究。

常用的定量研究方法有调查研究方法（抽样调查、典型调查）、实验研究法（单项实验研究和综合实验研究）、分析研究法。

第二章：中国卫生事业概述1、我国卫生事业的性质是政府实行一定福利政策的社会公益事业。

2、中国卫生事业发展的基本特征：1）坚持预防为主的方针，大大降低了传染病的危害。

2）坚持为人民健康服务的宗旨，城市居民健康状况得到显著改善。

3）适应外部环境的变革，初步健全了卫生服务体系。

4）重视中医药的地位与作用，促进中医药现代化建设。

卫生事业管理i.名解：1.卫生事业：国家和社会在防治疾病、保护和增进居民健康方面所采用措施旳综合。

2.卫生事业管理学：研究卫生事业旳规律及影响其发展旳原因，用管理学旳理论和措施来探索怎样通过最佳卫生服务把科学计数和卫生资源及时提供应全体人民，最大程度地满足整个社会旳医疗卫生保健需要旳科学。

3.实态性调查研究：直接从自然存在旳社会现象中，或从人们旳认识和行为中搜集资料，记录事实。

通过度析以找出其规律或发现问题旳措施。

4.试验研究：纯粹旳试验研究是按随机分派原则，将试验对象分为试验组和对照组，给一组施以某种措施，另一组不予以这种措施，以比较两组之间旳变化。

卫生管理中常用类试验研究。

在类试验研究中，不设对照组，或设对照组但对照组不是随机设置旳。

5.资料分析研究：在卫生管理中，有计划、有目旳地搜集国内外多种已经有资料，根据所要研究问题旳目旳，对其进行分析，以找出卫生管理决策及管理过程旳根据。

6.卫生人力资源：指那些已经接受或者在接受某种医疗卫生专业教育和训练，从而具有或也许具有一定医疗卫生科学技术知识旳人员。

7.卫生人力资源预测：对未来社会发展所需要旳卫生人力资源，在数量、构造和分布上作合理旳科学推断，包括卫生人力资源需求预测和卫生人力资源供应预测。

8.卫生人力资源需求预测：从经济和社会发展、科技进步、劳动力发展等多种原因出发，研究卫生部门在此后一定期期内需要卫生人力资源旳数量和质量。

9.人口比值法：以本国很好地区旳现实状况为原则或直接采用国际原则，按照预测器旳人口数量，测定卫生人力资源需求量。

10.健康需要法：以人民到达一定健康水平为目旳，分析预测实现目旳需要什么和多少卫生服务，它是由卫生专业人员根据医疗技术发展水平，结合卫生资源可供量，科学地测定多种定额、原则与参数。

11.卫生需求法：按照人口构造、人们旳收入水平及健康状况旳预期变化，预测服务需要量，并用卫生人员旳劳动效率原则将卫生服务需要量转化为卫生人力资源需求量，以此估算计划期旳卫生人力资源需要量。

1卫生事业管理学：简称为卫生管理学。

它是研究卫生事业发展的规律的学科，它的任务是研究卫生事业管理的理论和方法，研究与国情相适应的卫生政策，研究与正确政策相适应的组织管理和工作方法，研究我国与世界各国的卫生事业工作经验。

卫生事业管理学是保证和推动卫生事业发展的学科。

2、德尔菲法，采用匿名发表意见的方式，通过多轮次调查专家对问卷所提问题的看法，经过反复征询、归纳、修改，最后汇总成专家基本一致的看法，作为预测的结果。

3、SWOT分析法:即态势分析法，就是将与研究对象密切相关的各种主要优势劣势、机会和威胁等，进行全面、系统、准确的研究，从而根据研究结果指定相应的发展战略、计划以及对策等。

4关键路径法/临床路径法是医院为保证患者及其家属的最终利益即用最合理的价钱获得最有效的治疗和护理的一种科学服务与管理方法5健康保障制度是医疗保障制度的基础上发展而来的，包括预防保健、疾病治疗、护理康复、心理咨询、健康教育等方面的保障制度。

6医疗保障制度：是指国家和社会团体对劳动者或公民因疾病及其他自然灾害或突发事件造成身体和健康损害时，对其提供医疗服务或对其产生的医疗费用损失给予经济补偿而施行的各种制度的总称。

7卫生服务规划工作是一个过程。

在这一过程中，规划者评价特定地理区域内或特定人群的健康需要，确定如何通过分配现存或预期可控资源，以一种有效的方式去满足这些健康需要。

8区域卫生规划是在一个特定的区域范围内，根据其经济发展、人口结构、地理环境、卫生与疾病状况、不同人群需求等多方面因素，来确定区域卫生发展方向、发展模式与发展目标，合理配置卫生资源，合理布局不同层次、不同功能、不同规模的卫生机构，使卫生总供给与总需求平衡，形成区域卫生的整体发展。

9卫生服务社会营销是针对特定的社会问题，运用市场营销的原理和技术，使得目标群体改变旧有观点，采取有益健康的行为，同时以合理的价格和方式提供相应的产品来巩固观念和行为的改变，从而达到增强社会福利和社会公益的目的10卫生服务质量医院、CDC等卫生服务提供者所提供的服务与服务利用者的需要和需求的符合程度。

卫生事业复习资料第一章：1、健康：是一种在身体上、心理上和社会上的完满状态，而不仅仅是没有疾病和虚弱的状态.2、卫生事业管理：是政府根据卫生事业的规律和特点，以保障和增进人民健康为目的，通过合理配置卫生资源将最佳卫生服务提供给全体居民，给卫生组织体系、系统活动和社会措施进行计划、组织和控制的过程卫生事业是一项社会事业，具有明显的公益性，政府在其中发挥主导作用（主体→政府）卫生事业管理学的前身称为保健组织学3、新医政以来我国卫生事业方针：以基层为重点，改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享。

4、衡量国家人民健康水平三大指标：人民期望寿命、婴儿死亡率、孕产妇死亡率5、卫生事业：为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的总和6.卫生事业的特点：①以维护和进人民健康，提高民族素质为目的②政府在卫生事业中发挥主导作用③卫生事业服务全民体人民④具有系统性和复杂性第二章：1、管理：在特定环境中通过计划、组织、控制、领导和激励等活动，协调人力物力、财力和信息等资源，以期更好地实现组织目标的过程.2、管理原理：系统原理、人本原理、动态原理、效益原理3、管理基本职能：计划、组织、控制、领导、4、第一个提出管理职能的是法国古典管理学者亨利、法约尔5、访问法，也称访谈法，是通过询问的方式向访问对象了解情况。

第三章：1、卫生规划：是一个过程。

在这一过程中，规划者评价特定地理区域内或特定人群的卫生服务需要，确定如何通过分配现存或预期可控资源，以一种最有效的方式去满足这些健康需要。

2、卫生规划的意义：①明确发展方向②为控制活动提供标杆③统筹卫生资源配置，协调各类卫生活动④统一思想，促进工作协调第四章：1、组织具备的四个特点：①组织具备一定的结构②组织有明确的目标③组织是人的集合④组织具有开放性和动态性第五章：1、卫生政策：是卫生领域的公共政策，是政府为解决特定的卫生问题、实现一定的卫生工作目标而制定的各种工具的总和。

《卫生事业管理》复习资料第一章绪论一、如何正确理解我国卫生事业的根本性质?我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业1、卫生事业的本质属性是公益性。

因为健康是人类追求的永恒主题，防病治病、保障健康是卫生活动的基本内容，是满足社会基本需求、要人人参与、公众受益的基本特征，公益性可以兼容局部福利性、经济性，所以它是基本属性。

卫生事业的公益性质要求国家、单位、个人及全社会共同参与卫生事业的发展。

2、卫生事业的社会属性是福利性。

政府应该承担一定的责任,对卫生事业实行一定的福利政策，保障城乡居民能够享受基本的医疗卫生保健。

这一政策主要体现在：第一，政府把卫生事业纳入经济和社会发展的总体规划，保证必要的投入，投入主要用于卫生事业简单再生产的补偿和扩大再生产。

第二，建立社会医疗保障制度第三，政府不设置营利性医疗机构，政府和社会设置的非盈利性医疗机构，执行政府规定的医疗价格不以赢利为目的,保障第四，保证医疗卫生这一社会性事业的公正性，对公共卫生、预防保健、基本医疗服务、卫生工作重点和弱势群体，老少边穷地区给予政策扶持、优先照顾。

二、卫生事业在经济与社会发展中的地位1)是人民生活质量改善的重要标志2）是社会主义现代化建设的重要目标3）是经济与社会发展的重要保障4)是社会精神文明建设发展的重要内容三、卫生事业管理的概念卫生事业管理是指政府、卫生行政部门及有关行政部门根据卫生事业的规律和特点，将卫生资源进行优化配置及时合理地提供给全体人民,并对维护和增进人民健康的组织体系、系统活动和社会措施进行管理。

四、卫生事业管理的目的总体目的:为了最大限度地保持和促进人民的健康独特目的:最大限度地发挥卫生资源的作用，建立和保持整个卫生系统的高质量和高效率，保持社会各阶层在卫生筹资和健康状况上的公平性.五、我国的卫生工作方针1、20世纪50年代卫生工作方针：“面向工农兵，预防为主，团结中西医，卫生工作与群众运动相结合”四大工作方针2、新时期的卫生工作方针：以农村为重点,预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务,为社会主义现代化建设服务。

卫生事业管理学填空、名解、简答、问答、案例卫生工作的方针：以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务。

（3重点，2手段，2目的）卫生事业的性质：政府实行一定福利政策的社会公益事业卫生服务：卫生服务组织为了一定的目的使用卫生资源向居民提供预防、医疗、保健、康复、卫生服务组织：以保障居民健康为主要目的使用卫生资源向居民提供医疗、预防等服务组织。

2、工作性质复杂，变异性大3、急救性质，不可拖延4、不许有模糊和错误5、不同群体高度协调6、高度专业化7、高度职业忠诚8、对医生的诱导需求和费用倾向缺少卫生服务体系：各种卫生行政组织和卫生服务组织形成的体系1卫生行政组织（卫生行政部门、其他相关部门）2. 卫生服务组织--- 卫生事业（医疗、预防、妇幼服务组织、其他卫生组织）3.群众性卫生组织组织：一定环境中，人们为达成共同目标，按一定结构形成，活动规律结合起来的具有特定功要素：目标、结构、技术、人员、环境卫生保健制度：一个国家或地区为解决居民防病治病问题而筹集、分配和使用卫生保健费用所卫生保健制度分类（4种）：1、经济水平分类：发达国家型、发展中国家型、不发达国家型2、根据卫生服务的组织程度及经济水平：分9类3、根据负担方式：自费、集资、免费医疗4、卫生保健制度分类法（92）据世界银行分类，国家卫生保健制度：自费医疗模式、强制公共保险模式、商业医疗保险模式卫生保健制度基本模式：自费医疗模式：非洲（卫生保健服务为盈利性，个体医生＝卫生服务公平性差、效率低下）强制公共保险模式：1、国家税收模式：政府通过国家水手的方式来筹集卫生费用，是公共筹资方式集成式――英国（NHS：国家卫生服务制度。

由国家政府职能部门管理，医生是政府雇员缺点：病人不能自由择医，医生积极性和效率低）合同式――加拿大（公立或私立的卫生机构与政府签订合同，为居民提供服务。

分2种：按服务项目收费、按人头包干预先支付。

卫生事业管理学复习题及答案一、判断题1、卫生事业管理常用的研究方法有文献研究、调查研究、试验研究和比较研究等。

（）2、保持政策的稳定性的最根本途径就是政策的合理化。

（）3、基本医疗保险是保障基本医疗需求的社会保险，是整个医疗保障体系的主体和基础。

（）4、作为发展中国家，我国一些按人口计算的卫生资源的指标在总体上还比较落后。

（）5、随着层次的增多，所需人力和物力增加，管理成本增加，不利于信息的交流与传递。

（）6、卫生总费用核算是从医院整体角度反映卫生资金运动的全过程，分析和评价卫生资金的筹集、分配和使用效果。

（）7、卫生投资是指卫生领域内，为了提高人们的健康水平而投入大量资本，以增加卫生服务能力的经济活动。

（）8、农村中毒事件的主要原因是农药中毒和煤气瓦斯中毒。

（）9、公共场所是供公众从事学习、社交、娱乐、休息、旅游、医疗等活动的公用建筑物、场所或设施的总称。

（）10、1994年10月27日，第八届全国代表大会常务委员会第十次会议通过的《母婴保健法》，是国家为了保护妇女儿童健康，提高出生人口素质而制定的有关母婴保健方面的第一部法律。

（）答案：1、√2、×更正：法律化3、√4、√5、√6、×更正：卫生总费用核算是从全社会角度反映卫生资金运动的过程7、√8、×更正：农村中毒事件主要原因是农药中毒和农药污染9、√10、√二、单项选择题1、下列不属于中医药事业面临的困境的是（）A中医从业人员发展缓慢B按西医模式培养中医学生C纯正中医后继乏人D国家政策倾向于西医2、1996年12月，全国卫生工作会议明确提出，我国卫生事业是（）A、政府实行一定福利政策的社会公益事业B、政府实行一定公益政策的社会福利事业C、社会公益性事业D、社会福利性事业3、在政策体系中处于统帅地位、对国家的发展和建设产生决定性作用的政策是（）。

A、元政策B、总政策C、基本政策D、具体政策4、（）是社会保障中最主要的责任主体。

第一章绪论第一节卫生事业一、卫生事业的概念：P11.卫生事业：是指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的总和，这些组织和活动以追求社会效益为主要目的，由政府领导并提供必要的经费补助。

2.卫生行业：是指卫生服务机构的总称，包括与医疗预防保健服务直接相关的组织机构（如：医院、疾病预防控制中心、社区卫生服务中心等），也包括与医疗保健服务存在间接关联的组织机构（如：医学研究机构、医学学会协会等机构。

）3.卫生系统：指卫生机构及卫生从业人员按一定秩序和内部联系组成的功能整体，是社会系统的重要子系统。

（----2015名词）二、卫生事业的性质：P21997年颁布的《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中明确指出：我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。

（ ------2013年选择、2014填空）三、卫生事业的特点： (1)-(4)1、政府在卫生事业中发挥主导作用2、卫生事业以维护和增进人民健康，提高民族素质为目的3、卫生事业服务全体人民4、卫生事业具有系统性和复杂性（--2013、2014、2016年简答）四、卫生事业在社会发展中的地位和作用: P3 (1)—(4)1、卫生事业是健康的保证2、卫生事业是保持和促进生产力发展的基础3、卫生事业与经济社会发展相辅相成4、卫生事业是建设和谐社会的重要内容第二节卫生事业管理一、卫生事业管理的概念卫生事业管理:是指政府根据卫生事业的规律和特点，以保障和增进人民健康为目的，对卫生组织体系、系统活动和社会措施进行计划、组织和控制的过程。

卫生事业管理的最终目的是最大限度地保持和促进人民的健康，主要目标是最大限度地发挥卫生资源的作用，建立和保持整个卫生系统的高质量和高效率，保持社会各阶层在卫生筹资和健康状况上的公平性。

---（2013、2014、2016、2017年名词）（一)、卫生事业管理的主体:卫生事业管理的主体是政府，具体由政府的卫生行政部门及相关部门负责管理。

卫生事业管理学复习题一、名词解释1、卫生管理学：是一门包括医学科学和社会科学内容，应用管理科学的理论、知识和方法，研究社会卫生需求，合理分配和使用卫生资源，提高人民健康水平，具有综合性、边缘性特定的应用科学。

2、医疗事故：指在诊疗工作中，因医务人员诊疗护理过失，直接造成病员死亡、残废，组织器官损伤导致功能障碍的，属于医疗事故。

3、组织工作：指设计合理的组织结构，并使组织结构有效地运转起来，为实现既定目标而采取的全过程。

4、医政管理：指对医疗机构和医疗活动进行的管理即医疗事业管理。

5、Regional Health Development Program: 政府对卫生事业发展实行宏观调控的重要手段，它以满足区域内全体居民的基本卫生服务需求为目标，对机构、床位、人员、设备和经费等卫生资源实行统筹规化、合理配置。

6、新型合作医疗制度：由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。

7、卫生防疫管理：指为了实现预防、控制疾病，提高人民健康水平的目的，对卫生防疫工作进行合理的组织与管理，有效利用卫生防疫资源，提高卫生防疫工作而效率与效益。

8、突发公共卫生事件：指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情，群众性不明原因疾病和职业中毒以及其它严重影响公众健康的事件。

9、卫生组织：为了提高全体人民健康水平，贯彻卫生工作方针政策，运用卫生资源和医学科学技术，通过各种卫生机构为社会提供卫生服务的系统。

10、医疗保障制度：指一个国家或地区筹集、分配和使用卫生资源，为人们提供医疗、预防、保健等服务的方式与规定，是社会保障制度的重要组成部分。

11、零级预算：编制预算方法的改进，是指在编制预算时不受前期预算及执行结果的约束，而是以需为基点对所有开支项目重新核定的方法12、卫生人力资源管理：人员配备作为管理的职能，是指对组织中的各种人员进行恰当而有效的选拔，培训和考评的过程。

《卫生事业管理学》复习知识点第一章绪论掌握：1.卫生系统：是所有以促进（promote）、恢复（restore）和维护（maintain）健康为目的，致力于开展卫生活动的组织、机构和资源。

2.卫生事业：卫生事业是指国家和社会为防治疾病，维护和促进人群健康，有条理、有规模地从事的所有社会服务的总和。

3.卫生事业管理：卫生事业管理（health care management）是以防治疾病，维护和促进人群健康为目的，国家和社会采取的所有管理事务。

卫生事业管理可分为宏观管理、中观管理和微观管理。

（本书中所探讨的卫生事业管理，主要偏重于中观层面的管理。

）4.卫生事业管理学：卫生事业管理学是研究卫生事业发展的客观规律及管理方法的一门综合性、交叉性和应用性学科（本书所讨论的内容，并不涉及卫生系统的所有方面。

）5.卫生事业管理的主体与客体：主体：1)政府、政府卫生行政部门及政府其他相关部门（如发展改革部门、人力资源与社会保障部门、中医药管理部门、食品药品监督管理部门、卫生监督部门等）2)社会其他管理者，如行业协会、学会等社会团体等客体：a)卫生组织及其构成要素：主要包括：①医疗服务提供机构；②公共卫生服务提供机构；③药品生产、流通、供应组织等。

b)职能活动：组织为实现其职能而开展的各项活动，是卫生事业管理的常规对象。

管理主体通过计划、组织、领导、控制来发挥管理功能。

6.卫生事业管理的手段：➢法律手段：法律手段的约束性、强制性和稳定性在所有管理手段中处于首位。

➢行政手段：政府及其行政部门主要通过制定并颁布卫生政策，以及下达行政命令，来实现行政方面的管理职能。

➢经济手段：经济手段是利用经济机制对卫生事业的发展进行调节和控制。

➢项目管理手段：项目管理的流程：确定项目，明确目标，投入资源，确定项目主体和负责人，明确项目起止时间，按照项目计划开展实施、评估、反馈等工作。

7.卫生事业管理学的研究内容：卫生事业管理的理论：结合中国社会主义初级阶段的基本国情，将适宜的理论引入中国卫生事业管理领域。