数据共享的标准规定

第１期　刘林吴桑云王文海等：海岸线科学数据共享标准研究　

海岸线科学数据共享标准研究　

刘　林吴桑云　王文海　田梓文　

（国家海洋局第一海洋研究所青岛市２６６０６１）　

摘要本文在对已有海岸线研究的基础上，参照现行的国家相关标准和行业标准，根据海岸带科学数据共　

享的需求，按照海岸线的自然属性和社会属性对海岸线进行分类编码，并探讨特征点和海域空间管理界线等　海岸线辅助要素的分类及编码的规则，建立海岸线数据共享空间数据库的分层及属性表的结构框架。　

关键词海岸线科学数据共享分类编码标准数据库　

对海岸线进行科学分类，表明各自不同的形　

态及其利用方式的演变规律，对海岸带科学数据　

共享、全球变化与海岸响应、海陆一体化研究、　

海岸带资源环境演变的研究具有重要意义。国内　

学者对海岸线的研究偏重于海岸线长度计算、海　

岸线分形、海岸线变化、海岸线位置界定等方　

面，对海岸线的分类体系和共享标准研究尚少。　

美国弗吉尼亚州在１９９９年开展的海岸带综合调　

查计划ＣＣＩ中编制了统一完备的海岸线分类系统　

和属性编码数据库。我国的海岸带研究机构已经　

积累了海量的科学数据，但由于缺乏完善的数据　

共享的技术标准，无法汇交形成可共享的数据资　

源，造成了资源浪费。海域使用调查技术规程和　

海洋功能区划中也未对海岸线的分类体系和共享　

标准做详细说明。海岸线科学数据共享涉及科学　

数据的汇交、分发、服务、应用环节，在这一系　

列环节中必须用数据分类与编码的形式并建立相　

应的代码标准，以便推动和促进海岸带科学数据　

的集成与共享。　

１　海岸线科学数据共享分类与编码　

的原则　

１．１　兼容性　

参照现有的国家标准和行业标准，采取向上　

继承、向下扩展的方法，保证不同分类体系间的　

协调一致和相互转换。　

收稿日期：２Ｏ０７年８月２　７日　１．２综合实用性　

从海岸带科学数据共享工程建设的实际需求　

出发，使得由此产生的分类结果总体最优、符合　

需求、综合实用和便于操作，减少数据库存储，　

政务数据共享管理制度

一、总则

为了加强政务数据的管理和共享，促进政府机构之间的信息交流与合作，提升政府效能和服务水平，制定本制度。

二、管理范围

本制度适用于国家机关、地方政府及其各部门、各级政务机构，并包括政务数据的采集、存储、加工、传输、分享、利用等全过程。

三、管理原则

1、依法依规：政务数据共享应当遵守《中华人民共和国信息安全法》、《数据管理办法》等相关法律法规，严格依法依规进行。

2、创新发展：鼓励政府部门通过共享数据进行创新服务，提升政务效能，实现政府数据资源优化配置，促进政府职能转变。

3、平等互利：政府部门之间共享数据应当平等互利，进一步强化数据交流和合作，推动政务数据资源的共享共建。

4、保护隐私：政务数据共享应当严格保护公民个人信息隐私，根据相关法律规定进行隐私信息保护工作，确保数据安全。

5、责任追究：对于政务数据共享过程中的违规行为，将追究相关责任人的法律责任，确保政务数据共享合法、规范。

四、管理制度

1、数据分类管理：政务数据按照不同级别和敏感程度进行分类，建立相应的数据分类管理制度，实现数据存储、传输和分享等多环节的管理。

2、权限管理：建立健全政务数据共享权限管理机制，明确权限边界，制定权限管理规则，确保数据共享的合法性和安全性。

3、标准规范：建立政务数据共享的标准化规范，明确数据共享的流程、方式和要求，确保政务数据共享高效有序进行。

4、风险评估：对政务数据共享的风险进行评估，采取相应的风险控制措施，确保数据共享过程的安全可靠。

5、监督检查：建立政务数据共享的监督检查机制，每年进行数据共享的绩效评估，对政务数据共享过程中的问题及时纠正。 六、管理体制

1、中央部门设立政务数据管理机构，负责政务数据资源的整体管理和协调，制定相关政务数据共享管理制度。

2、各级政务机构设立政务数据管理岗位，负责政务数据的收集、处理、共享等工作，协助政务数据管理机构开展数据共享事务。

政务数据共享标准规范

政务数据共享标准规范是指在政务数据共享过程中所需遵守的标准规范，其主要目的是为了保证政务数据的安全、有效、高效地共享和利用。以下是政务数据共享标准规范的相关内容：

一、共享数据范围

政务数据共享的数据范围应该明确，包括共享的数据类型、数据的来源、数据的使用范围等。在确定共享数据范围时，需要遵守国家有关政务数据共享的法律法规和规章制度。

二、数据标准化

政务数据共享需要遵守数据标准化的原则，包括数据格式、数据字典、数据命名规范、数据分类等方面。通过数据标准化，可以提高数据的互操作性和共享效率。

三、数据安全保护

政务数据共享需要遵守数据安全保护的原则，包括数据的机密性、完整性和可用性等方面。在数据共享过程中，需要采取一系列的安全措施，如数据加密、访问控制等，保护数据的安全。 四、数据共享机制

政务数据共享需要遵守数据共享机制的原则，包括数据共享的方式、共享的对象、共享的时效等方面。需要建立明确的数据共享机制，规范数据共享的过程，保证数据共享的有效性和可控性。

五、数据质量控制

政务数据共享需要遵守数据质量控制的原则，包括数据的准确性、完整性和时效性等方面。需要建立数据质量控制机制，对数据进行及时的质量检查和监控，确保共享的数据质量。

六、数据使用规范

政务数据共享需要遵守数据使用规范的原则，包括数据使用的目的、数据使用的范围、数据使用的方式等方面。需要建立明确的数据使用规范，规范数据的使用，保证数据的合法使用和防止数据滥用。

七、数据共享管理

政务数据共享需要遵守数据共享管理的原则，包括数据共享的流程、管理的机构、管理的责任等方面。需要建立完善的数据共享管理机制，对数据共享的过程进行全面监控和管理，保证数据共享的合法性和有效性。 八、数据共享监督

政务数据共享需要遵守数据共享监督的原则，包括数据共享监督的机构、监督的方式和频次等方面。需要建立完善的数据共享监督机制，对数据共享过程进行监督和管理，保证数据共享的合法性和有效性。

数据共享国家开放标准

全文共四篇示例，供读者参考

第一篇示例：

数据共享是信息化社会中的重要环节，是促进信息流通、提升社会效率的关键手段。数据共享国家开放标准是指国家为了促进数据共享、推动数据开放而设立的标准和规范。这些标准可以使数据共享更为顺畅、安全、高效，有助于促进跨部门、跨领域、跨地区的数据资源整合和共享。数据共享国家开放标准的制定和实施，对于推动数据治理体系和数字经济发展具有重要意义。

一、背景：数据共享国家开放标准的制定是由于当前社会的快速数字化发展，数据呈现出爆炸性增长的趋势，人们更加依赖数据来进行决策和判断。由于数据孤岛的存在，数据资源的利用效率低下，浪费了大量宝贵的信息资源。为了解决这一问题，各国纷纷制定数据共享国家开放标准，以打破数据孤岛，促进数据跨界融合，提升数据资源的利用效率和价值。

二、作用：数据共享国家开放标准的制定不仅可以推动数据资源的开放共享，还有助于提升数据质量和安全性，促进数据的跨界融合。这些标准可以在提高数据质量的同时保障数据的安全性，为数据的跨部门、跨领域、跨地区合作提供便利，推动数据共享走向深入，促进数字经济的健康发展。 三、关键要素：数据共享国家开放标准的制定需要考虑一系列的关键要素，包括数据格式标准、数据质量标准、数据安全标准、数据开放标准等。数据格式标准是保证数据互操作性和可重复利用性的基础，数据质量标准是保证数据准确性和完整性的关键，数据安全标准是保障数据隐私和安全的前提，数据开放标准是推动数据共享和开放的重要手段。各个要素相互配合，共同构建一个完整的数据共享国家开放标准体系。

四、案例分析：以欧洲开放数据标准（European Open Data

Standard）为例，欧洲委员会颁布了一系列的数据共享国家开放标准，包括数据格式标准、数据质量标准、数据安全标准和数据开放标准等。这些标准在欧洲各国得到了广泛应用，推动了欧洲数字经济的发展，促进了欧洲各国数据资源的跨界融合和共享。欧洲开放数据标准的实施为其他国家在制定数据共享国家标准提供了重要借鉴。