天津市物价局、天津市财政局、天津市人防办关于6B级防空地下室易地建设费收费标准的通知

关于6B级防空地下室易地建设费收费标准的通知2007年7月25日各区、县物价局、财政局、人防办，各有关单位：根据国家国防动员委员会、国家发展计划委员会、建设部、财政部《关于颁发(人民防空工程建设管理规定)的通知》(国人防办字[2003]第18号)和市政府《关于印发天津市结合民用建筑修建防空地下室管理规定的通知》(津政发[2004]39号)规定，经市政府同意，现将我市6B级防空地下室易地建设费收费标准有关问题通知如下：一、新建9层及以下或者基础埋深3米以下的居民住宅楼6B级防空地下室易地建设费，按地面首层建筑面积交纳，收费标准为每平方米600元。

二、其他有关事项仍按天津市人民政府办公厅《转发市物价局、市财政局、市人防办关于规范我市防空地下室易地建设费收费规定的通知》(津政办发[2000]61号)规定执行。

三、上述收费标准自2004年9月1日起执行。

请有关部门接文后到市物价局办理《收费许可证》交更手续。

市物价局市财政局市人防办二○○四年九月二日关于规范我市防空地下室易地建设费和人防工程拆除报废补建费收费管理有关问题的通知津价房地[2007]69号2008年8月18日各区、县物价局、财政局、人防办，各有关单位：为进一步规范我市防空地下室易地建设费和人防工程拆除、报废补建费收费行为，经市政府同意，现将有关事项通知如下：一、调整防空地下室易地建设费市与区、县的分成比例。

除市内六区外，市人防办每年从其他区县收取的防空地下室易地建设费总额中集中20%留存市财政专户，专项用于全市重点工程和人防系统建设；其余80％由市财政返还各区县财政部门，使用时由所在地的人防办将使用计划报经市人防办批准后向当地财政部门申请，并报市财政部门备案。

市人防办和市内六区人防办资金使用按原办法执行。

二、各级财政部门应在财政预算或纳入预算管理的防空地下室易地建设费中适当安排人防办执法工作经费。

三、调整我市防空地下室易地建设费收费标准。

(一)按规定应建6级及以上防空地下室的项目防空地下室易地建设费按地区分别制定收费标准，具体是：市内六区、塘沽区人民政府和开发区、保税区、新技术产业园区管委会所在地按应建人防工程面积每建筑平方米2000元；汉沽、大港、东丽、北辰、西青、津南、武清、宝坻、宁河、静海、蓟县的区县政府所在地、规划新城、独立工业区及重要经济目标区按应建人防工程面积每建筑平方米1500元；各镇政府所在地按应建人防工程面积每建筑平方米800元。

一、人防易地建设费是什么意思
人防易地建设费，应为人民防空地下室易地建设费。

按规定“所有民用建筑项目均要按规定同步建设防空地下室”，确因地质、地形、施工等客观条件限制，不能修建防空地下室的，建设单位必须报经人民防空主管部门批准；经批准不修建的，建设单位应当按照国家和省规定的标准向人民防空主管部门缴纳人民防空工程易地建设费，由人民防空主管部门统一组织易地修建。

二、防空地下室易地建设费收费标准
１、防护等级6Ｂ级防空地下室易地建设费，按地面首层建筑面积缴纳，收费标准为：设区市每平方米300元，县（市）每平方米200元。

２、防护等级6Ｂ级以外的防空地下室易地建设费，按应建防空地下室建筑面积缴纳，收费标准为：设区市每平方米1800元，县（市）每平方米1300元；
三、减免防空地下室易地建设费
根据国家有关规定，以下城市规划区内新建民用建筑项目应适当减免人防易地建设费：
（1）廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房（含单位集资合作建房）、棚户区改造安置住房、旧住宅区整治项目，予以免收。

（2）中小学、幼儿园校舍建设项目，予以免收。

（3）非营利性养老和医疗机构建设，予以免收。

（4）除中小学、幼儿园外学校教学楼、营利性的养老和医疗机构建设及为残疾人修建生活服务设施的民用建筑，予以减半收取。

（5）依法利用农村集体土地新建、翻建自用住房的项目，予以免收。

（6）经县级以上建设主管部门鉴定为危房需要翻建，而且是原地原业主原面积翻新
改造的商品住宅项目，予以免收。

（7）为主体工程施工服务，竣工后必须拆除的临时性民用建筑，予以免收。

（8）因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积重建的民用建筑，予以免收。

关于6B级防空地下室易地建设费收费标准的通知2007年7月25日各区、县物价局、财政局、人防办，各有关单位：根据国家国防动员委员会、国家发展计划委员会、建设部、财政部《关于颁发(人民防空工程建设管理规定)的通知》(国人防办字[2003]第18号)和市政府《关于印发天津市结合民用建筑修建防空地下室管理规定的通知》(津政发[2004]39号)规定，经市政府同意，现将我市6B级防空地下室易地建设费收费标准有关问题通知如下：一、新建9层及以下或者基础埋深3米以下的居民住宅楼6B级防空地下室易地建设费，按地面首层建筑面积交纳，收费标准为每平方米600元。

二、其他有关事项仍按天津市人民政府办公厅《转发市物价局、市财政局、市人防办关于规范我市防空地下室易地建设费收费规定的通知》(津政办发[2000]61号)规定执行。

三、上述收费标准自2004年9月1日起执行。

请有关部门接文后到市物价局办理《收费许可证》交更手续。

市物价局市财政局市人防办二○○四年九月二日关于规范我市防空地下室易地建设费和人防工程拆除报废补建费收费管理有关问题的通知津价房地[2007]69号2008年8月18日各区、县物价局、财政局、人防办，各有关单位：为进一步规范我市防空地下室易地建设费和人防工程拆除、报废补建费收费行为，经市政府同意，现将有关事项通知如下：一、调整防空地下室易地建设费市与区、县的分成比例。

除市内六区外，市人防办每年从其他区县收取的防空地下室易地建设费总额中集中20%留存市财政专户，专项用于全市重点工程和人防系统建设；其余80％由市财政返还各区县财政部门，使用时由所在地的人防办将使用计划报经市人防办批准后向当地财政部门申请，并报市财政部门备案。

市人防办和市内六区人防办资金使用按原办法执行。

二、各级财政部门应在财政预算或纳入预算管理的防空地下室易地建设费中适当安排人防办执法工作经费。

三、调整我市防空地下室易地建设费收费标准。

(一)按规定应建6级及以上防空地下室的项目防空地下室易地建设费按地区分别制定收费标准，具体是：市内六区、塘沽区人民政府和开发区、保税区、新技术产业园区管委会所在地按应建人防工程面积每建筑平方米2000元；汉沽、大港、东丽、北辰、西青、津南、武清、宝坻、宁河、静海、蓟县的区县政府所在地、规划新城、独立工业区及重要经济目标区按应建人防工程面积每建筑平方米1500元；各镇政府所在地按应建人防工程面积每建筑平方米800元。

天津市建设项目手续办理前期费用的收费依据2.1 配套费2.1.1 市政公用基础设施大配套工程费津价房地[1996]315号 2.1.2 10千伏供电工程建设费津价房地[2005]77号 2.1.3 通讯2.1.4 有线电视2.1.5 燃气津价房地[2008]39号 2.1.6 给水津价房地[2004]388号 2.1.7 排水津价房地[2003]108号 2.1.8 再生水主干管网建设费津价房地[2005]361号2.2 项目报建报批费用2.2.1 可行性研究编制费计价格,1999,1286号 2.2.2 环境评估费行政审批无收费，该费用为评审公2.2.3 合理用能评估费司收费 2.2.4 基坑支护评审费按评审规定收费 2.2.5 施工图审查费按天津市收费文件标准 2.2.6 地名费2.2.7 人防易地建设费津政发[2009]25号 2.2.8 合同印花税国务院令[1988]11号 2.2.9 墙改基金津财综[2002]14号津政发[2002]41号; 2.2.10 散装水泥专项资金津财综[2002]29号;天津市政府92号令 2.2.11 购置地形图2.3 勘察费计价格[2002]10号 2.4 设计费计价格[2002]10号 2.5 工程监理费发改价格[2007]670号 2.6 招标代理费用计价格[2002]1980号 2.7 规划放线验线费国测财字,2002,3号 2.8 场地准备及临时设施费2.8.1 场地临时围墙2.8.2 临电工程费2.8.3 临水工程费2.8.4 现场排水2.8.5 现场道路2.9 造价咨询费用2.9.1 编制项目投资估算津价房地[2008]136号 2.9.2 编制设计概算津价房地[2008]136号 2.9.3 编制标底(含清单) 津价房地[2008]136号 2.9.4 审核竣工结算津价房地[2008]136号 2.10 建设交易服务费津价房地,2008,259号 2.10.1 建设工程施工交易服务费津价房地,2008,259号文 2.10.2 工程监理交易服务费津价房地,2008,259号文 2.10.3 勘察、设计交易服务费津价房地,2008,259号文2.11 建设交易场地租赁费及评委费津价房地,2008,259号 2.12 工程保险费(工程一切险)2.13 标志牌2.14 检测费用2.14.1 工程桩检测费2.14.2 沉降观测费2.14.3 实体检测费塘建委[2008]59号 2.14.4 防雷检测费津价费[2003]526号 2.14.5 电气检测费津价房地[2007]95号津价房地,2005,247号 2.14.6 消防检测费津价房地,2007,95号 2.14.7 室内环境检测费津价房地[2005]297号 2.14.8 节能检测费2.14.9 二次供水检测2.15 竣工测绘费国测财字,2002,3号 2.16 房产测量费国测财字,2002,3号2.19 环卫费用环卫清扫收费 2.20 消防档案编制费2.21 消防档案技术服务费2.22 工程档案技术服务费津价房地[2008]235号 2.23 项目管理费3 建设单位管理费津财建二[2005]28号4 预备费估算费用合计。

（四）因建设地段房屋或地下管道设施密集。

防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。

三、建设单位依前条规定提出易地建设申请，经有批准权限的人防主管部门批准后，应按应建防空地下室的建筑面积和规定的易地建设费标准交纳建设费用，由人防主管部门统一就地就近安排易地建设人防工程。

四、防空地下室易地建设费的收费标准，由省、自治区、直辖市价格主管部门会同同级财政、人防主管部门按照当地防空地下室的造价制定，报国家计委、财政部、国家人防办备案。

对以下新建民用建筑项目应适当减免防空地下室易地建设费：（一）享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等居民住房，减半收取；（二）新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取；（三）临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目，予以免收；（四）因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，予以免收。

五、防空地下室易地建设费由各级人防主管部门严格按照国家规定组织收取。

收取的收入属于预算外资金，应全额缴入预算外资金财政专户，实行“收支两条线”管理。

防空地下室易地建设费应纳入人防经费预算，统筹安排并专项用于安排易地建设人防工程，各级人民政府和有关部门不得统筹调剂，不得用于平衡本级预算，不得挪作他用。

六、各级政府价格、财政主管部门要加强对防空地下室易地建设费的监督检查，对擅自扩大收费范围、提高费用标准、改变收费资金用途等违反国家有关收费管理规定的，要依法查处。

七、各省、自治区、直辖市政府价格主管部门可会同财政、人防主管部门结合当地实际情况制定具体实施办法，并报国家计委、财政部、国家人防办备案。

八、本规定自颁布之日起执行。

2008年5月16日，山西省第十一届人民代表大会常务委员会召开第二次会议，研究通过了《山西省人民防空工程建设条例》，并于2008年7月1日起实施。

同年7月29日，山西省物价局、山西省财政厅、山西省人民防空办公室《关于防空地下室易地建设费收费标准的通知》正式出台，通知要求防护级别为6级和6B级的防空地下室易地建设费，需按照应建防空地下室面积计算。

天津市人民政府办公厅转发市物价局、市财政局、市人防办关于规范我市防空地下室易地建设收费规定的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】2000.09.25•【字号】津政办发[2000]361号•【施行日期】2000.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财政其他规定正文天津市人民政府办公厅转发市物价局、市财政局、市人防办关于规范我市防空地下室易地建设收费规定的通知（津政办发〔２０００〕３６１号二０００年九月二十五日）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：市物价局、市财政局、市人防办《关于规范我市防空地下室易地建设收费的规定》，已经市人民政府领导同志同意，现转发给你们，请照此执行。

天津市物价局、天津市财政局、天津市人民政府人民防空办公室关于规范我市防空地下室易地建设收费的规定（二０００年九月七日）为加强我市结合地面建筑修建战时可用于防空的地下室（以下简称防空地下室）工作，促进防空地下室建设与经济建设协调发展，根据《国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知》（计价格〔２０００〕４７４号），现就规范本市防空地下室易地建设收费的有关问题作如下规定，一、结合地面民用建筑修建防空地下室是依法建设人防工程的重要组成部分，是战时保障城市居民就地就近掩蔽，减少人员伤亡的重要途径。

凡在城区和区、县人民政府所在地的建制镇，以及重要经济目标区新建民用建筑，要按照国家人民防空委员会、国家计委、城乡建设环境保护部《关于改变结合民用建筑修建防空地下室规定的通知》（人防委字〔１９８４〕９号）的规定修建防空地下室。

防空地下室建设所需资金，纳入建设项目投资计划。

建设费用据实列入建设项目开发成本。

二、对按规定需要配套建设防空地下室的，防空地下室建设要随民用建筑项目计划一同下达，坚持同步配套建设，不得收费。

对按规定需要同步配套建设，但确因下列条件限制不能同步配套建设的，建设单位可以向市人防主管部门申请易地建设：（一）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于三米（或者不足规定的地下室空间净高）的；（二）按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层的局部，结构和基础处理困难，且经济很不合理的；（三）建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的；（四）因建设地段房屋或地下管道设施密集、防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。

《关于规范人防工程建设有关问题》的通知各省辖市人防办、发展改革委、物价局（办）、监察局、财政局、建委、规划局，巩义、项城、永城、固始、邓州、中牟县扩权县（市）：为加强人民防空工程建设，规范防空地下室建设和易地建设费征管工作，促进人防建设与经济建设相协调，与城市建设相结合。

根据国务院中央军委《关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》国发〔2008〕4号和济南军区山东省人民政府河南省人民政府《关于加快人民防空发展改革若干问题的决定》及国家和我省有关人防工程建设管理等规定，现就防空地下室建设与人防工程易地建设收费等有关问题通知如下：一、防空地下室建设项目审批城市及城市规划区内的新建民用建筑，必须依法同步建设防空地下室。

防空地下室应与地面建筑同步规划、同步设计、同步建设。

防空地下室建设审批由建设项目所在地人防部门负责；省直（含中央驻郑）单位防空地下室建设审批由省直人民防空办公室负责。

人防部门应严格按照建设项目所在地政府批准的城市人防工程规划，审批防空地下室防护类别和等级，不得随意降低人防工程防护等级和减少应建防空地下室面积，以期实现布局合理的工程防护体系。

对确因条件限制不能同步配套建设防空地下室的，建设单位应向建设项目所在地人防部门申请易地建设。

经建设项目所在地人防部门审核并报经上一级人防部门批准后（省直单位和中央驻郑单位报省人防办批准），由建设项目所在地人防部门向建设单位收取防空地下室易地建设费后，统一就地安排易地建设人防工程。

防空地下室建设项目审批纳入各级人民政府行政服务审批大厅审批窗口，实行一站式管理。

建设、规划、消防等部门在建设项目审批前须审查该项目是否按规定办理修建防空地下室有关手续或缴纳防空地下室易地建设费，对不按规定规划、设计修建防空地下室，又不缴纳防空地下室易地建设费的建设项目，规划部门不得办理规划许可证，建设部门不得办理施工许可证，消防部门不得办理消防许可证。

二、防空地下室易地建设费征收使用管理（一）征收范围人防重点城市（含县城、重点乡镇）的市区及规划区（含高新技术开发区、经济技术开发区、保税区、重要目标防护区、城市新区、工业城、商贸城、大学城等）内的新建民用建筑（指除工业生产厂房及其配套设施以外的所有非生产性建筑），确因条件限制不能同步配套建设防空地下室的，按规定程序报批后，向建设项目所在地人防部门缴纳防空地下室易地建设费。