中央森林生态效益补偿基金实施计划方案
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森林生态效益补偿工作总结和的工作计划总结:森林生态效益补偿工作是一项重要的工作,通过对森林生态系统的保护与恢复,可以提供许多生态服务,如水源保护、土壤保持、气候调节等。
森林生态效益补偿工作的目标是激励和补偿森林保护与恢复的工作,以实现可持续发展。
在过去的工作中,我们已经取得了一些成绩。
我们通过建立森林保护补偿机制,向森林保护者提供经济奖励,鼓励他们积极参与森林保护与恢复工作。
我们还与相关部门合作,制定了一系列政策和规定,确保森林资源的可持续利用。
同时,我们还开展了一系列宣传教育活动,增加了公众对森林保护的认识和意识。
然而,还有一些问题需要解决。
首先,资金投入仍然不足,我们需要争取更多的资金支持,以确保森林生态效益补偿工作的顺利开展。
其次,森林保护的监管和执法力度还需加强,以遏制非法砍伐和滥用森林资源的行为。
此外,我们还需要加强与相关部门和社会组织的合作,共同推动森林生态效益补偿工作的开展。
工作计划:1.争取资金支持: 我们将积极向政府部门、企事业单位和社会组织申请资金支持,以解决资金不足的问题。
同时,我们还将与国际机构和外国政府合作,获得更多的国际援助和合作资金。
2.加强监管和执法: 我们将加强对森林保护的监管和执法力度,增加巡逻和检查频次,对非法砍伐和滥用森林资源的行为进行打击。
同时,我们将加强与执法部门的合作,共同推动森林保护工作的开展。
3.加强宣传教育: 我们将加大对公众的宣传教育力度,增加公众对森林保护的认识和意识。
我们将组织各类宣传活动,如展览、讲座和研讨会,向公众普及森林保护知识,并鼓励公众参与森林保护与恢复工作。
4.加强合作与合作: 我们将加强与相关部门和社会组织的合作,共同推动森林生态效益补偿工作的开展。
我们将加强与农业、水利和环境保护部门的沟通与协作,共同制定政策和措施,实现森林生态系统的保护与恢复。
同时,我们还将鼓励企事业单位和社会组织参与森林保护工作,共同推动森林生态效益补偿工作的开展。
森林生态效益补助资金管理办法(暂行)文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2001.11.26•【文号】财农[2001]190号•【施行日期】2001.11.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】森林资源正文*注:本篇法规已被《财政部、国家林业局关于印发<中央森林生态效益补偿基金管理办法>的通知》(发布日期:2004年10月21日实施日期:2004年10月21日)废止森林生态效益补助资金管理办法(暂行)(2001年11月26日财农[2001]190号)第一章总则第一条根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和有关规定,中央财政设立森林生态效益补助资金。
为规范和加强森林生态效益补助资金(以下简称“补助资金”)管理,提高补助资金使用效益,特制定本办法。
第二条补助资金是用于重点防护林和特种用途林保护和管理的专项资金,按照中央财政补助地方专款有关规定进行管理。
第三条本办法所指重点防护林和特种用途林是指由地方政府与森林、林木、林地所有者或经营者签字确认,并经国家林业局核查认定的防护林和特种用途林。
第四条本办法适用于管理和使用补助资金的各级财政、林业主管部门,以及单位、集体和个人。
第五条中央财政给予补助的重点防护林和特种用途林,根据国家林业局的规定,禁止商业性采伐。
第二章资金补助范围和标准第六条补助资金的补助对象为承担重点防护林及特种用途林保护和管理的单位、集体和个人,包括国有林场、国有苗圃、林业系统的自然保护区、集体林场、其他所有制形式的单位和个人。
第七条补助资金用于重点防护林和特种用途林保护和管理费用支出,主要包括:(一)管护人员费用:是指用于重点防护林和特种用途林管护人员的工资或劳务性等费用支出。
(二)森林防火、森林公安和病虫害防治等费用:是指为保护和管理重点防护林和特种用途林而修建小型防火设施,购置扑火器材、森林公安办案器材,以及防治监测森林病虫害等方面的费用支出。
财政部国家林业局关于印发《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》的通知财农[2007]7号各省、自治区、直辖市财政厅(局)、林业厅(局),新疆生产建设兵团财务局、林业局,解放军总后勤部财务部、基建营房部,内蒙古、龙江森工集团:为进一步规范和加强中央财政森林生态效益补偿基金管理,提高资金使用效益,我们对《中央森林生态效益补偿基金管理办法》(财农〔2004〕169号)进行了修订,制定了《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。
附件:中央财政森林生态效益补偿基金管理办法中华人民共和国财政部二○○七年三月十五日中央财政森林生态效益补偿基金管理办法第一章总则第一条为保护公益林资源,维护生态安全,根据《中华人民共和国森林法》和中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》(中发〔2003〕9号),各级政府按照事权划分建立森林生态效益补偿基金。
中央财政安排专项资金建立中央财政森林生态效益补偿基金(简称中央财政补偿基金),为规范和加强中央财政补偿基金管理,特制定本办法。
第二条森林生态效益补偿基金用于公益林的营造、抚育、保护和管理。
中央财政补偿基金是森林生态效益补偿基金的重要来源,用于重点公益林的营造、抚育、保护和管理。
第三条本办法所称重点公益林是指国家林业局会同财政部,按照国家林业局、财政部印发的《重点公益林区划界定办法》(林策发〔2004〕94号)核查认定的,生态区位极为重要或生态状况极其脆弱的公益林林地。
第二章补偿标准第四条中央财政补偿基金平均标准为每年每亩5元(2012年涨到20元/亩),其中4.75元用于国有林业单位、集体和个人的管护等开支;0.25元由省级财政部门(含新疆生产建设兵团财务局,下同)列支,用于省级林业主管部门(含新疆生产建设兵团林业局,下同)组织开展的重点公益林管护情况检查验收、跨重点公益林区域开设防火隔离带等森林火灾预防、以及维护林区道路的开支。
第五条重点公益林所有者或经营者为个人的,中央财政补偿基金支付给个人,由个人按照合同规定承担森林防火、林业有害生物防治、补植、抚育等管护责任。
目录第1章基本概况 (4)1.1地理位置与行政区划 (4)1.2自然条件 (4)1.3森林资源概况 (6)第2章国家级公益林生态效益补偿基金实施规模 (8)2.1实施范围 (8)2.2补偿基金规模 (8)2.3补偿基金使用 (9)第3章国家级公益林管护规划 (11)3.1管护责任区划分 (11)3.2管护机构与队伍建设 (11)3.3护林员培训 (12)3.4管护设施维护 (12)第4章公益林档案建设 (14)4.1档案建设 (14)第5章围封 (15)5.1围封范围 (15)5.2围封规模 (15)5.3围封措施 (16)5.4围封费用 (17)第6章地方公益林生态效益补偿规划 (19)6.1实施范围 (19)6.2补偿基金规模 (19)6.3补偿基金运用 (20)第7章保障措施 (21)7.1管护制度 (21)7.2资金管理制度 (22)7.3技术支撑 (23)(一)国家级公益林附表:附表1 林地面积及公益林资源结构总表附表2 国家级公益林资源结构表附表3 国家级公益林区域分布情况表附表4 列入中央财政森林生态效益补偿基金的国家级公益林资源结构明细表附表5 列入中央财政森林生态效益补偿基金的国家级公益林区域分布情况表附表6 列入中央财政森林生态效益补偿基金的国家级公益林按生态区位分权属统计表附表7-1 国家级公益林中央财政森林生态效益补偿基金管护责任落实明细表附表7-2 集体、个人所有国家级公益林经济补偿落实到户明细表附表8 森林防火、林业有害生物防治等项目规划明细表附表9 国家级公益林围封明细表附表10 国家级公益林中央财政森林生态效益补偿基金支出统计表(二)地方公益林附表:附表1 地方公益林资源结构表附表2 地方公益林区域分布情况表附表3 列入森林生态效益补偿基金的地方公益林资源结构明细表附表4 列入森林生态效益补偿基金的地方公益林区域分布情况表附表5 列入森林生态效益补偿基金的地方公益林面积、权属及资金明细表附表6 地方公益林森林生态效益补偿基金及管护责任落实明细表附表7 地方公益林森林生态效益补偿基金补偿性支出统计表第1章基本概况1.1 地理位置与行政区划位于呼伦贝尔市西南端,大兴安岭北麓,地理坐标为:东经117°33′48″~120°05′31″,北纬47°19′52″~49°46′37″。
森林生态效益补偿实施方案为加强森林生态效益补偿资金管理,提X金使用效益,管好、用好我县的森林生态效益补偿资金,有效保护和发展公益林资源,维护生态安全,根据《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》、《X 省森林生态效益补偿基金管理办法》和X市财政局、林业局下达的《中央森林生态效益补偿资金的通知》要求,结合我县实际,制定本实施办法。
一、补偿范围纳入森林生态效益补偿的国家级公益林林地。
二、补偿面积森林生态效益补偿基金补偿的国家级公益林面积4.15万亩,其中国有3.2万亩,集体(个人)0.95万亩。
三、补偿标准X年森林生态效益补偿基金按照省上核定的资金给予补助,国有补偿金4.75元/亩/年执行;集体(个人)补偿标准为14.75元/亩/年。
集体(个人)按要求提取公共管护资金1.75元/亩/年,由县林业局列支,分别用于公益林区划界定、森林火灾预防、协助国有林场(单位)、集体组织和个人进行巡查管护、森林病虫害的预防、监管、检查、森林抚育及森林经营科技推广等费用。
根据国家级公益林林权主体和经营主体以及管护形式的不同,按照县上核定补偿标准执行:(一)国有单位经营管理的公益林。
(1)林地、林木所有权属于国有的,补偿性支出全部用于国有单位公益林的管护。
(2)林地所有权属国有的,个人通过招标、拍卖、公开协商等其他方式承包的,补偿性支出不低于70%支付给林地所有者,作为林地所有者的补偿费,其余不高于30%部分支付给个人,用于公益林管护支出。
(二)集体经济组织经营管理的公益林。
林地所有权、林木所有权属集体经济组织的,补偿性支出分为集体经济组织内部成员补偿费、村(组)集体经济组织监管费和直接管护费。
集体经济组织内部成员补偿费不低于补偿性支出的50%;集体经济组织监管费,不高于全部补偿性支出的15%,用于公益林管护的宣传、防火、防盗、防病虫害、监管及抚育等支出;直接管护费不高于全部补偿性支出的35%,主要用于护林员工资。
(三)个人经营管理的公益林。
中央财政森林生态效益补偿基金项目实施方案为实施好自治区林业厅安排X市直X年中央财政森林生态效益补偿基金项目,做好中央财政森林生态效益补偿基金的使用,根据自治区林业厅《关于下达X年中央财政林业补助资金计划的通知》(X林发[X]X号)和《X族自治区森林生态效益补偿基金管理实施细则》,结合X市直实际,制定本实施方案。
一、实施范围及基本概况(一)实施范围按照《国家林业局、财政部重点公益林区划界定办法》和X 年公益林界定面积,X市直主要以X沿线和X区域的重点公益林。
(二)基本概况X市X农业综合开发区林业用地面积36.9万亩,有林地面积0.4万亩、灌木林地面积10.4万亩,宜林地面积19.4万亩,森林覆盖率达12.4%。
X市城区绿化面积达到3.7万亩,城市建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到40%、41%和20平方米。
二、指导思想、原则和目标(一)指导思想。
以实现社会经济的可持续发展、创建和谐社会为宗旨,以保护森林资源为重点,以改革森林保护投入机制和建立森林生态效益补偿机制为出发点,以森林分类经营为基础,遵循自然规律,保护和发展并重,有计划分步骤地对生态公益林实施补偿,促进生态公益林的建设、保护和管护,构建以森林生态系统为主体的国土生态安全体系。
(二)基本原则:1、统一规划,分步实施,讲求实效;2、因害设防、突出重点,适度规模,相对集中;3、明确责任,依法补偿,规范管理;(三)建设目标。
通过实施中央财政森林生态效益补偿基金项目,使X市直5.6万亩重点生态公益林得到有效保护。
项目区域内的植被得到进一步修复,水土流失地区得到基本治理,风沙危害明显减轻,生态状况明显改善,最终实现X市直生态环境得到根本性好转。
三、项目布局与内容X市直X年实施中央财政森林生态效益补偿基金面积为5.6万亩。
(一)按林木类型分,乔木林0.6万亩,灌木林5.0万亩。
(二)按林种分,X护岸林0.6万亩,防风固沙林5.0万亩。
(三)按林地权属分,国有林地5.6万亩。
财政部、国家林业局关于印发《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》的通知(2009年修订)文章属性•【制定机关】财政部,国家林业局(已撤销)•【公布日期】2009.11.23•【文号】财农[2009]381号•【施行日期】2010.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】森林资源正文财政部、国家林业局关于印发《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》的通知(2009年11月23日财农〔2009〕381号)各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、林业厅(局),新疆生产建设兵团财务局、林业局,解放军总后勤部财务部、基建营房部:为进一步规范和加强中央财政森林生态效益补偿基金管理,提高资金使用效益,根据《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》(中发[2008]10号)和中央林业工作会议精神,财政部、国家林业局对2007年印发的《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》进行了修订。
现将修订后的《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》印发给你们,请遵照执行。
附件:中央财政森林生态效益补偿基金管理办法附件:中央财政森林生态效益补偿基金管理办法第一条为规范和加强中央财政森林生态效益补偿基金(以下简称中央财政补偿基金)管理,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国森林法》等法律、法规,制定本办法。
第二条本办法所称森林生态效益补偿基金,是指各级政府依法设立用于公益林营造、抚育、保护和管理的资金。
中央财政补偿基金作为森林生态效益补偿基金的重要组成部分,重点用于国家级公益林的保护和管理。
第三条中央财政补偿基金的补偿范围是国家级公益林林地。
国家级公益林是指依据国家林业局、财政部联合印发的《国家级公益林区划界定办法》(林资发〔2009〕214号)区划界定的公益林林地。
第四条中央财政补偿基金依据国家级公益林权属实行不同的补偿标准。
国有的国家级公益林平均补偿标准为每年每亩5元,其中管护补助支出4.75元,公共管护支出0.25元;集体和个人所有的国家级公益林补偿标准为每年每亩10元,其中管护补助支出9.75元,公共管护支出0.25元。
全县生态公益林森林生态效益补偿基金管理实施方案(最新)根据《X省生态公益林森林生态效益补偿基金管理实施细则》(X财农〔X〕4号)和X市人民政府办公室《关于印发X市林业生态补偿资金使用管理办法的通知》(X府办发〔X〕150号)等文件精神,森林生态效益补偿基金是中央、省、市、县对生态公益林管护者实施营造、抚育、保护和管理支出给予一定补助的专项资金。
为规范和加强生态公益林森林生态效益补偿基金(以下简称“补偿基金”)的管理和使用,结合本县实际,特制定本实施方案。
一、补偿的原则和范围(一)补偿原则1.按照有利于加强生态公益林管护,保障林农权益,提高生态公益林质量,坚持责权利相统一、共担责任、共享利益、坚持林业政策的连续性和稳定性原则。
2.“补偿基金”实行专项管理、分账核算,足额拨付、专款专用。
(二)补偿范围根据国家林业局、财政部联合印发的《国家级公益林区划界定办法》(林资发〔X〕214号)进行区划界定并经国家林业局和财政部认定、X县集体林权制度改革中林权证确定的国家级公益林、地方公益林地。
二、补偿依据和标准(一)补偿依据1.《中华人民共和国森林法》。
2.《生态公益林森林生态效益补偿基金管理办法》。
3.《X省生态公益林森林生态效益补偿基金管理实施细则》。
(二)补偿标准根据X省财政厅X省林业局《省财政厅省林业局关于提前下达 X 年中央财政林业改革发展资金(森林生态效益补偿)的通知》(X财农〔X〕266号)等有关文件精神。
“补偿基金”依据国家级公益林、地方公益林的权属实行不同的补偿标准。
分别为:(1)国有国家级公益林补偿标准为10.00元/亩/年。
(2)集体和个人所有或经营的国家级公益林补偿标准为15.00元/亩/年。
(3)集体和个人所有的地方公益林补偿标准为10.00元/亩/年。
三、管护补偿方式和标准按照《X省生态公益林森林生态效益补偿基金管理实施细则》的要求,结合本县实施国家级公益管护效果的实际,对不同权属的国家级公益林,分别采取以下补偿及管护方式:(一)国有单位经营管理的国家级公益林。
森林生态效益补偿工作方案一、指导思想以科学发展观为指导,以构建长江上游生态屏障、实现全县经济社会可持续发展为宗旨,以保护森林资源为重点,以改革森林保护投入机制和建立森林生态效益补偿机制为出发点,以森林分类经营为基础,以创建生态、美丽为目标,遵循自然规律,依靠科技进步,坚持保护与发展并重,有计划地对重点公益林实施补偿,促进重点公益林的建设、保护和管理,构建以森林生态系统为主体的国土生态安全体系。
二、补偿原则森林生态效益补偿必须坚持以下五条原则:(一)坚持统一规划、分步实施、突出重点、集中连片的原则。
对纳入森林生态效益补偿的公益林,应坚持相对集中连片且具有一定规模的标准,由县政府统一规划实施。
(二)坚持公开、公平、公正的原则。
对纳入森林生态效益补偿的公益林,要确保林权所有者的知情权、参与权,做到补偿范围、补偿对象、补偿标准和补偿金额“四公开”。
(三)坚持产权明晰、林主自愿的原则。
补偿对象必须是产权明晰、林权所有者及相关利益者自愿纳入森林生态效益补偿的公益林。
(四)坚持责任明确、依法补偿、规范管理的原则。
生态公益林补偿以各方职责明确,管护、监督权责界定清晰,程序规范、手续齐全为基础,规范管理、依法补偿。
(五)坚持保护与受益关联的原则。
生态公益林补偿必须以林权所有者及相关利益者充分履行管护义务为前提,确保管护质量和效果。
三、补偿范围根据我镇生态公益林区划成果和国家核定下达的生态公益林地面积,全镇应落实生态公益林,其中:国家级生态公益林(含纳入天保工程森林管护的国有林),省级生态公益林。
本方案所指生态效益补偿的公益林是经林权所有者同意纳入公益林范围并落实了公益林管护的集体和个人所有的国家和省级生态公益林。
四、管护形式现阶段森林生态效益补偿主要用于公益林管护补助,公益林的管护由林权所有者负责,按照其与镇人民政府签订的管护合同,经林业主管部门考核验收合格后,采取“一卡通”的形式直接将生态效益补偿金和管护费兑现给林权所有者。
中央森林生态效益补偿基金实施方案前言按照国家林业局《关于开展全国森林分类区划界定工作的通知》和国家林业局财政部林策发[2004]94号关于印发《国家林业局财政部重点公益林区划界定办法》的通知为依据,2004年3月至7月,在甘肃省人民政府部署下,由甘肃省林业局、财政厅统一组织,在全省范围内进行森林资源本底调查,在此基础上开展了生态公益林区划界定工作。
2004年7月底,甘肃省以《甘肃省国家公益林区划界定成果资料》(甘政函[2004]61号)文件,向国家上报了区划成果。
经国家林业局会同财政部审核认定,确定了甘肃省国家重点公益林的生态区位及面积。
宕昌县区划重点公益林面积为116.00万亩,其中天保工程区外重点公益林21.10万亩,列入中央森林生态效益补偿的重点公益林18.00万亩。
2004年12月下旬,财政部下达了2004年度甘肃省第一批国家重点公益林中央补偿基金。
为了加强第一批国家重点公益林保护和管理工作,严格规范中央森林生态效益补偿基金的使用。
根据财政部《财政部关于下达2004年中央森林生态效益补偿基金的通知》(财农[2004]211号)、财政部国家林业局关于印发《中央森林生态效益补偿基金管理办法》的通知(财农[2004]169号)和《甘肃省国家重点公益林管理办法》(试行)的精神,依据《甘肃省国家公益林管护实施方案指导意见》,编制《甘肃省2004年第一批国家重点公益林保护管理实施方案》。
为了确保方案编制工作保质保量、按时完成,受甘肃省宕昌县林业局委托,由西北林业调查规划设计院工程技术人员组成编制组,对方案编制工作中有关项目内容经过反复讨论,认真研究,并在广泛征求有关部门意见建议的基础上,于2005年12月完成了《甘肃省宕昌县2004年中央森林生态效益补偿基金实施方案》。
本实施方案主要内容包括:甘肃省宕昌县2004年第一批国家重点公益林管护面积18.00万亩,按生态区位,将管护任务分解落实到各个管护责任区;公共管护项目(森林火灾预防与扑救、林业病虫害预防与救治和森林资源监测)的落实;资金配置;以及组织管理等。
《甘肃省宕昌县2004年第一批国家重点公益林保护管理实施方案》经省林业局和省财政厅审查,省人民政府批准实施。
该方案为甘肃省宕昌县2004年第一批国家重点公益林保护管理实施的主要依据,根据本实施方案中安排的管护任务和公共管护项目内容,精心组织安排,认真落实各项任务内容,使全区国家重点公益林保护管理工作顺利开展。
目录第一章基本概况 (1)1.1自然概况 (1)1.2社会经济概况 (2)1.3森林资源 (2)第二章重点公益林区划界定结果 (5)2.1界定的范围 (5)2.2区划界定的结果 (5)第三章补偿范围、布局和规模 (7)3.1补偿范围 (7)3.2布局与规模 (7)3.3补偿类型与补偿标准 (10)第四章重点公益林管护方案 (11)4.1管护方案 (11)4.2公共管护方案 (16)4.3宣传培训与检查验收方案 (17)第五章资金配置(使用)方案 (21)5.1中央森林生态效益补偿基金的使用 (21)5.2公共管护资金的使用 (23)5.3资金的来源(中央、地方)与配套比例 (24)第六章效益分析 (25)6.1生态效益 (25)6.2 社会效益 (26)6.3综合评价 (27)第七章保障措施 (28)7.1组织保障 (28)7.2宣传保障 (28)7.3管理措施 (29)7.4科技支撑 (31)7.5档案与信息管理 (31)附表:附表1、陇南市宕昌县公益林资源结构及林地面积总表附表2、陇南市宕昌县重点公益林资源结构及林地面积表附表3、陇南市宕昌县重点公益林区域分布情况表附表4、陇南市宕昌县列入中央森林生态效益补偿的重点公益林区域分布情况表附表5、陇南市宕昌县列入中央森林生态效益补偿的重点公益林资源结构及林地面积明细表附表6、陇南市宕昌县列入中央森林生态效益补偿的重点公益林面积、权属及资金表附表7、陇南市宕昌县投资配置表附表8、陇南市宕昌县列入中央森林生态效益补偿的重点公益林管护设计表附表9、陇南市宕昌县列入中央森林生态效益补偿的重点公益林补植设计表附表10、陇南市宕昌县列入中央森林生态效益补偿的重点公益林抚育设计表附表11、陇南市宕昌县列入中央森林生态效益补偿的重点公益林公共管护项目一览表附表12、陇南市宕昌县列入中央森林生态效益补偿的重点公益林小班因子一览表附图:附图1、陇南市宕昌县列入中央森林生态效益补偿的重点公益林区域分布图附图2、陇南市宕昌县列入中央森林生态效益补偿范围的重点公益林管护区划图第一章基本概况1.1自然概况1.1.1自然概况宕昌县位于甘肃省东南部,陇南市西北部,地理坐标东经104001′-104048′,北纬33046′-34023′,东与礼县接壤,西与甘南州的舟曲、迭部两县相邻,南与武都毗邻,北与岷县相连。
南北长90公里,东西宽74公里,辖25个乡镇334个行政村。
1.1.2地形地貌宕昌地处长江上游西南高山峡谷区,居青藏高原东部边缘和西秦岭、岷山两山系支脉的交错地带。
境内山峦起伏,连绵不断,沟壑纵横交错,地势由西北向东倾斜。
西秦岭山系支脉由东向西,从肖家湾,经杨家老梁、黑头山、关坝山、界排山、土台子梁向西北延伸,逐渐升高。
岷山山系支脉,从白日拉吉山经营盘山、葱地山、山神爷梁、马鬃岗梁,由西北向东南延伸,形成与迭部、舟曲两县分界的天然屏障。
南部多高山峻岭,山势陡峭,东北部多黄土梁峁,黄土层较厚。
由于西秦岭和岷山两大山系的支脉遍布全县,又有岷江、白龙江等河流长期冲刷、切割,境内地形异常复杂,山岳特征极为显著。
南部多深山峡谷,北部多黄土梁峁,地势由西北向东南倾斜。
1.1.3主要气候特征宕昌县位于青藏高原东部边缘山区,为北亚热带、温带、高原三种气候的过渡地带,气候温和而湿润;按甘肃省气候分区,属陇南温带湿润区。
年均气温8.80C,≥100C的积温为3410.50C,年平均无霜期160天,最热七月平均气温19.20C,最冷一月平均气温为-16.90C,极端最高气温34.40C,极端最低气温-16.90C。
年均降水量为633.8mm,年均日照2095小时。
1.1.4土壤宕昌属于陇南市山区农业县,有13个土类、29个亚类、87个土属、169个土种。
主要土类有暗棕壤土、褐土、黑钙土、红粘土、新积土、黑土、山地草甸土、高山草甸土、石灰土、粗骨土、沼泽土、水稻土13类。
宕昌大部分地区为陡坡旱地,水土流失严重,土壤含蓄水分养分能力低下,土壤养分状况较差,80%的土壤少氮(N),90%的土壤少磷(P),40%以上的土壤钾(K)含量不足。
1.1.5水文主要河流有岷江、白龙江、角弓河、良恭河,共有大小河流河道78条,年径流量44.04亿立方米,地下水资源及其丰富,全县地下水量为0.667亿立方米。
据水质化验情况分析,本县97%的水是淡水,3%是微碱水。
PH值7.5~8.2,总硬度9~21.5。
1.2社会经济概况1.2.1人口全县现有25个乡镇,334个行政村,60672户,28.8万人,其中农业人口27.2万人,农村劳动力14.3万人。
1.2.2经济现状2003年农业总产值12500万元,农民人均纯收入823元。
农村社会贫困面15.22%,同时也是国列重点扶贫县(区)之一。
1.3森林资源全县林业用地面积198.70万亩,森林覆盖率24.7%。
由于受气候,海拔和土壤等因素的综合影响,境内森林植被在分布上有明显的坡向差异和垂直变化的不同,按境内垂直分布可划为以下3种类型:阔叶混交林型,松类针阔混交类型:主要分布在海拔1120-2300米,此带人畜活动频繁,多为残存次生林,南坡为天然灌木林。
北坡主要建群种有:栎类枫杨、白椴、锐齿栎、山杨、白桦、漆树、槭类、华山松、小蘖、锦鸡儿、小箭竹、旬子、蔷薇、悬钩子等。
草本植物有:禾本科、莎草科、蕨类、蒿类等。
针阔叶混交林型:主要分布在海拔2300-2800米的阴坡,二阴坡的岷江以西及竹院、狮子等地,南坡(阳坡)为杨、桦、栎、混生华山松、油松交作画林或灌木林。
建群树种:阴坡、二阴坡以红桦、槭类、山槐、枫杨、栎类、云杉、冷杉、华山松、油松等为主要树种,南坡(阳坡)为草甸、灌丛或灌木林地。
以栋类、锐齿栎、沙棘、绣线菊、混生华山松、油松为主。
灌木有山柳、箭竹、悬钩子、藤类、忍冬、绣线菊、沙棘、旬子、虎楱子、野花椒、荚迷、卫茅等。
草本植物以冷蒿、蕨类、禾本科为主。
海拔2500-2800米的阴坡以冷杉、云杉、落叶松、红桦为主,中层槭类阔叶乔木,蔷薇科亚乔木混生,下层箭竹密集,其次有忍冬、悬钩子、藤类等。
南坡(阳坡)为草甸灌丛、灌木林地。
暗针叶林型:主要分布在海拔2700-3200米,岷江以西地属岷江总场的黄家路,大河坝、官鹅、官亭林区以及县属狮子林区、竹院林区。
北坡(阳坡、半阴坡)多为冷杉、云杉、混生的针叶纯林。
伴生树种有红桦、香柏等。
树种以冷杉、云杉、红桦、香柏、刺柏为主(柏树主要分布在阳坡);灌木有箭竹、金背杜鹃、山柳、忍冬、花楸、绣线菊等;草本植物以蕨类、苔藓、苔草、禾本科为主。
海拔3200-3600米之间为杜鹃冷杉纯林,阳坡以香柏紫桦为主,灌木以爬地旬子、金背杜鹃、高山柳、忍冬等为主;草本植物以苔藓、苔草、蕨类、木本萎菱菜为主。
此带因在针叶林上限,林木长势次之。
南坡(阳坡)为草原甸带,以禾本科为主,海拔3600-3800米之间为高山矮林和高山灌丛,主要树种有冷杉。
紫桦、高山柳杜鹃、忍冬、绣线菊等,生长缓慢,多为断头锯状分布。
海拔3800米以上为石质山地,岩石裸露地,活地被植物多以地衣为主。
海拔3700(4000)米以上的阴坡多为草甸、草原、灌丛地带。
1.3.1林地资源宕昌县总土面积499.65万亩,其中林业用地198.70万亩,林业用地中:有林地47.27万亩,蔬林地11.25万亩,灌木林地84.60万亩,未成林造林地6.70万亩,宜林地48.88万亩。
1.3.2林木资源全县林业用地198.70万亩,活立木蓄积量61.63万立方米,森林覆盖率24.7%。
林木类型主要有阔叶混交林型,松类针阔混交类型、阔叶混交林型,松类针阔混交类型和暗针叶林型。
1.3.3森林动物资源宕昌县野生动物资源分布主要有3纲、6目、9科。
有国家二级保护动物蓝马鸡、虎、豹。
有国家三级保护动物红腹锦鸡、盘羊、水獭等。
第二章重点公益林区划界定结果2.1界定的范围根据《国家林业局、财政部下发的重点公益林区划界定办法》和《甘肃省重点公益林区划界定办法》,宕昌县的生态区位位于全国水土流失严重区的长江西南高山峡谷区。
本次区划界定的范围是宕昌县生态区位位于长江上游西南峡谷区内,且山体坡度在36度以上的所有林业用地,包括有林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地、苗圃地、宜林地,区划界定的重点是有林地。