江苏沛沿河国控断面水质稳定达标对策研究

断面水质达标工作方案1. 背景介绍断面水质达标工作是指通过采取一系列措施，确保河流、湖泊等水体的水质达到国家规定的标准，以保护水环境、维护生态平衡、促进可持续发展。

本方案旨在探讨断面水质达标工作的重要性，并提出解决方案，推动水质改善和环保工作的顺利进行。

2. 工作目标我们的工作目标是确保断面水质达到国家规定的标准，并促进水生态环境的改善和生态系统的可持续发展。

3. 方案内容3.1 水质监测与评估定期对断面进行水质监测和评估，收集水质数据，分析水体中的污染物种类和浓度。

同时，建立水质评估指标体系，制定水质达标标准，并根据评估结果分类管理，并制定相应的水体治理措施。

3.2 污染源控制对发现的污染源进行排查和管理，建立污染源监测系统，加强对工业废水、生活污水、农业面源污染等的监管。

同时，制定严格的排污许可证制度，对不符合要求的污染源进行处罚。

推动产业结构调整，降低污染物排放总量。

3.3 生态修复与保护针对水生态系统退化现象，实施生态修复与保护工程。

恢复河流、湖泊的自净能力，加强湿地保护，建设人工湿地，提高水体的自净能力。

保护河流岸边植被，加强湿地保护区的管理，促进生物多样性的恢复。

3.4 水资源管理加强对水资源的管理和保护，推动水资源的合理利用。

建立健全的水资源管理制度，开展水资源调查和编制水资源规划，并加强对水资源的开发和管理。

加大水资源补给工程的投资力度，提高供水能力。

3.5 宣传教育与公众参与加强宣传教育工作，提高公众的环保意识和水资源的保护意识。

开展水质达标工作的宣传活动，加强对环境保护法律法规的宣传力度，增强公众和企业的环保责任感。

4. 实施计划4.1 阶段目标设定制定水质改善的阶段目标，分阶段进行断面水质达标工作。

4.2 工作措施落实根据阶段目标，制定具体工作措施，并明确责任主体、时间节点和预期成果。

4.3 监测与评估定期进行水质监测和评估，根据评估结果调整工作措施和目标。

4.4 宣传教育加强对公众的宣传教育工作，提高公众环保意识和参与度。

江苏省人民政府办公厅转发省环保厅等部门关于淮河流域治污工程完善和重点断面水质达标方案的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2008.08.08•【字号】苏政办发[2008]76号•【施行日期】2008.08.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水污染防治正文江苏省人民政府办公厅转发省环保厅等部门关于淮河流域治污工程完善和重点断面水质达标方案的通知（苏政办发〔2008〕76号2008年8月8日）各有关市、县人民政府，省各有关委、办、厅、局：省环保厅、省发展改革委、省财政厅编制的《淮河流域治污工程完善和重点断面水质达标方案》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

淮河流域治污工程完善和重点断面水质达标方案（省环保厅、省发展改革委、省财政厅二〇〇八年七月）为贯彻落实国务院关于淮河流域水污染防治工作的部署要求，进一步加大力度，加快进度，全面完成《江苏省淮河流域水污染防治工作目标责任书（2005－2010年）》（以下简称目标责任书）、《南水北调东线工程治污规划》确定的治污工程，改善重点断面水质，促进我省淮河流域经济社会又好又快发展，特制定本方案。

一、指导思想、目标任务和基本原则（一）指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，把环保优先方针落实到全面建设小康社会的各个方面，坚持突出重点、全面推进、综合治理、标本兼治的原则，采取控源、截污、清淤、引流等多种手段，全面完成淮河流域和南水北调东线江苏段水污染防治各项目标任务，促进水质根本好转。

（二）目标任务。

用1年左右的时间，使31座已建成主体工程的污水处理厂基本实现满负荷运转（达到80%以上），完成6项综合治理工程、4项截污导流工程和1项城镇污水处理厂建设，全面发挥其环境效益。

实施奎河黄桥、沛沿河李集桥、复新河沙庄桥、沭河邵店桥、六塘河石渡、古山河徐淮路、排淡河大板跳闸、西盐大浦河盐河桥、北澄子河三垛西大桥等9个断面水质达标工程，实现水质稳定达标。

南四湖流域丰沛运河滨水生态修复规划摘要：以南四湖流域丰沛运河生态修复为例，根据水环境与生态现状，采用基于自然的解决方案，以提升丰沛运河水质情况、改善生态质量为根本，通过点状提升、面状修复以及生境营造，采用生态措施解决生态问题，在提升丰沛运河整体水质与生态环境质量的同时，进一步提升南四湖流域的生态环境质量，保障南水北调东线（沛县段）水质安全。

关键词：生态修复；基于自然的解决方案；净化湿地；四维生态缓冲带南四湖由南阳湖、独山湖、邵阳湖与微山湖组成，位于鲁苏豫皖4省交界处，湖面面积约1266km2，是我国北方最大的淡水湖泊[1]。

南四湖不仅是京杭大运河的交通要道，也是南水北调东线工程输水干线和重要调蓄枢纽。

南四湖流域生态环境保护直接关系到流域高质量发展，也关系到大运河文化带、长三角一体化等国家战略实施。

丰沛运河位于徐州市沛县，是南四湖重要入湖支流之一，西起县域边界、与丰县复新河相接，东入南四湖，是贯穿沛县重要防洪、排涝、以及灌溉河道，流域面积338km2，沛县境内长约30km。

丰沛运河沿线地区人口集中，经济发达，下游入湖口设有李集桥国控断面，水功能区划涉及排污控制区、沛县过渡区与苏鲁缓冲区，水质标准严格。

1.区域概况沛县位于南四湖湖西区域，南四湖作为区域重要的生态源地，对周边区域的生物多样性提升具有至关重要的作用。

南四湖为浅水湖泊，水草丰富且容易淤积。

历史成因导致的湖田侵占，使南西湖整体生态环境趋于恶化，生态功能较为脆弱。

20世纪50年代，为保障防洪安全，兴建湖西大堤，湖西地区人命财产安全程度得到极大地提升，但湖西大堤的建设也使得整个湖西地区湖陆生态空间割裂作用明显。

县域内整体林地规模小，农林比例失调，人工化群落无需蔓延，生境破碎化加剧生态系统结构退化，生态服务功能降低。

湖西地区整体生态环境质量有待改善与提升。

李伟斯等[2]研究也表明，南四湖在生态环境保护方面仍旧面临着诸多压力，需进一步加强生态保护与修复的力度。

徐州市人民政府关于印发徐州市重点控制断面水质达标方案的通知制定机关公布日期2008.09.17施行日期2008.09.17文号徐政发[2008]115号主题类别环境保护综合规定效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 徐州市人民政府关于印发徐州市重点控制断面水质达标方案的通知（徐政发〔2008〕115号2008年9月17日）各县（市）、区人民政府，徐州经济开发区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：《徐州市重点控制断面水质达标方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，希认真贯彻执行。

徐州市重点控制断面水质达标方案按照国家、省对淮河流域水质考核的要求，我市现有奎河黄桥、沛沿河李集桥、复新河沙庄桥、京杭运河蔺家坝、张楼、房亭河单集闸、沭河邵店桥、徐沙河沙集西闸、安河小王庄等9个水质控制断面。

根据省环境监测中心监测的结果，奎河黄桥、沭河邵店桥、复新河沙庄桥和沛沿河李集桥等4个断面水质未达到国家考核标准，其余5个断面水质也未能做到全年稳定达标。

一、断面水质超标的原因造成断面水质超标的主要原因有以下几个方面：一是面源污染的影响。

受汛期影响，大量的初期雨水携带地面污染物进入水体；农田排水携带化肥、有机肥一同进入河道；同时，长期积存在各支流或农灌沟中的工业和生活污水也随雨水进入河流。

二是排污体系和河流特征造成的影响。

市区和各县（市）城镇污水处理厂的配套截污管网基本是雨污合流制，降雨时大量污水随雨水一同进入河道，污水大部分未经处理，加重了生活污水对水体的污染；同时，我市境内河道均有闸坝控制，平时没有流量，水体自净能力较差，即使污水处理厂处理了全部污水并达标排放，断面水质达到三类水标准的难度仍然较大。

附件1：江苏省地表水监测点位（断面）优化调整技术方案一、背景我省现有重点流域各类监控考核断面264个、国控断面124个、省控断面499个，“十一五”期间为我省水环境管理发挥了积极的作用。

但随着我省社会经济发展和水污染防治工作的不断深化，我省地表水环境监测点位（断面）也暴露出诸多问题：一是省界、市界交界断面覆盖不全，监测数据不能有效体现地方政府对环境质量负责的法律责任；二是因水利工程设施的建设、码头建设、河流断流等原因，有些监测断面已不具备监测条件，开展监测已无实际意义；三是随着经济发展，产业布局的调整，有的监测点位已不具代表性，不能准确反映环境质量和污染源状况的变化。

因此，有必要根据现有监测资源对现有地表水环境监测点位（断面）进行优化调整、科学布设。

二、指导思想在现有地表水监测断面的基础上，按照环境质量监测点位的代表性、针对性、连续性的原则，对省级地表水环境监测网络进行调整、优化和补充，力争能客观地掌握和评价环境质量状况及其变化趋势，预警潜在风险，为环境管理提供服务。

三、调整原则1、代表性：省控监测点位（断面）要能够代表所在水系或区域的水环境质量状况，力求以较少的断面获取最具有代表性的样品，全面、真实、客观地反映所在区域水环境质量及污染物的时空分布状况及特征。

2、针对性：即环境管理需求优先原则，环境监测是为环境管理服务的。

监测数据是评价环境质量、污染物排放状况和各级政府环境保护工作成效的基本依据，因此，省控点位（断面）设置应优先满足环境管理需求。

3、连续性：保留现有国控监测点位（断面）不变，在现有省控监测点位（断面）基础的基础上进行优化和调整，保证我省环境监测数据的历史延续性、系统性。

四、调整要求省级地表水监测点位（断面）是指为流域和区域水污染防治、水环境管理需要，为掌握地表水环境质量状况和趋势、满足水质监测预警需求而设置，覆盖重点河流干流及一、二级支流、重点湖库、重点集中式饮用水源地、主要入海河流、省级以上重点工业区、易造成污染纠纷河流的监测点位和断面。