下载文档原格式
自然人破产制度问题研究自然人破产制度是指个体经营者或个人因经营失败、债务过多等原因无法偿还债务，需要通过法律程序解决债务问题的制度。
自然人破产制度的建立和完善对于保护个体经营者和个人的生存权益，维护市场秩序和社会稳定具有重要意义。
在实际应用中，自然人破产制度仍然存在一些问题和挑战，需要进一步研究和完善。
自然人破产制度在立法和司法实践中存在的一个主要问题是程序复杂，审理周期长。
在目前的自然人破产制度中，立案、受理、审理、裁决等环节均需要经过严格的程序和审核，导致破产程序时间长，审核周期长，给破产债务人和相关权益人带来不必要的困扰。
尤其是对于个体经营者来说，破产程序的漫长可能进一步加深其经营者的负债压力，对个体经营者的企业经营和生活造成较大影响。
需要研究简化破产程序，加快审核和审理速度，提高破产程序的效率。
自然人破产制度存在的另一个问题是破产清算效果不佳。
在一些破产清算案件中，债权人的债权无法得到有效保障，导致破产清算案件的收款率偏低。
这主要是因为在自然人破产案件中，经营者的财产多为个人财产，不同于企业破产中的企业财产，存在隐匿和转移财产的风险，从而导致清算效果不佳。
需要研究建立一套有效的资产追溯机制，加强对个体经营者和个人财产的监管和保护，确保债权人的债权得到有效清偿。
自然人破产制度在债务重整方面存在的问题也需要研究和完善。
目前的自然人破产制度中，债务重整并不是一种常规做法，大多数情况下仍然采取破产清算的方式解决债务问题。
这可能对于个体经营者和个人而言是一种不利的方式，因为破产清算一旦发生，个体经营者和个人将失去大部分财产和权益。
而债务重整则可以为个体经营者和个人提供一种重新规划经营和生活的机会，更有利于维护个体经营者和个人的利益。
需要研究推动自然人破产制度中债务重整的应用和完善。
自然人破产制度在法律援助和社会保障方面也存在一些问题。
在一些自然人破产案件中，由于破产债务人的经济状况较为困难，导致其缺乏足够的资金来支付破产程序的费用、请律师等，陷入无法承担破产程序费用的困境。
t．的al Sys t em A nd Soci ot V ■■蜀雹圈■■i竺堡!型!!f叁箜I』圭塾垒浅谈我国自然人破产制度的建立、熊宗鹏摘要本文针对在国外普遍存在的自然人破产制度，探讨了该制度在我国建立的必要性与可行性，进而对如何厘定自然人破产的条件以及对将来我国如何建立自然人破产制度，并提出了相关具体的法律构想。
关键词自然人破产破产制度破产法中图分类号：D922．29文献标识码：A文章编号；1009-0592(2010)12．104．022006年8月27日，新破产法经过十余载的修订，终于定稿成律，展现在了世人面前。
手捧新破产法，在欣喜之余，也略感惋惜，因为在立法过程中激烈争论的一个焦点问题——我国自然人破产制度的建立，最终也没能被立法者所采纳，在新破产法中仍不见该制度的踪影，这不得不说是一种遗憾。
然而，自然人破产制度在国外已经发展得相当成熟，它是普遍存在于各国的一项法律制度，得到了绝大多数国家的一致认可与赞同。
一、自然人破产的概念同企业破产制度相同，自然人破产制度也是一项古老的法律制度，从罗马法时代开始，自然人破产制度就在不断进步与完善，一直延续至今，并且目前在各国的法制体系中，仍积极地发挥着自身的作用。
那么，究竟什么是自然人破产呢?学理界对这一问题的观点不一。
而问题争议的焦点就在于：“自然人”的范围如何界定，即对于“什么样的人才能具有破产能力”这一问题，学者之间具有很大的差异。
那么，什么是自然人破产能力呢?自然人破产能力这一概念源于德国，是指“作为民事主体之一的自然人在法律上所享有的被宣告破产的资格。
”一旦一个人具有了该种资格，就意味着其被纳入了破产法的适用范围，受到破产法的调整。
因此，享有破产能力是探讨自然人破产的前提。
在世界各国的立法例中，按照适用范围的大小，学理上将自然人破产分为一般破产主义、商人破产主义和折中破产主义。
在该问题上，笔者赞同一般破产主义的观点，并认为我国在设计自然人破产制度时，应采用一般破产主义，承认任何自然人都有破产能力。
自然人破产制度问题研究自然人破产制度是指个体经营者、职工、农民等自然人因不可抗力或者其他合理的原因，无力清偿债务，即宣告破产，并通过法律程序实现债务清偿和重新开始创业的过程。
有外界认为，自然人破产制度的问题主要体现在以下几个方面：一、立法不完善。
我国目前尚未出台专门针对自然人破产的法律，只是通过民事诉讼法、个体工商户法等法律规章，来解决自然人破产问题。
这导致了自然人破产制度的实践中出现了一些法律适用的问题，法律不明确，容易造成破产程序不规范，难以保护破产债务人的合法权益。
二、程序复杂。
自然人破产程序需要债权人提起法律诉讼，经过法院判决后方可实施。
但是在具体操作过程中，程序复杂，诉讼周期长，对于个体经营者来说，往往难以承受。
这导致了自然人破产制度运作不顺畅，很多人债务纠纷无法得到及时解决，造成破产债务的不断积累。
三、执法执行难。
在自然人破产程序中，需要依靠法院对债务人进行执法执行，清算财产，并通过拍卖等方式实现债务清偿。
但是在实际操作过程中，执法执行存在困难。
一方面，由于破产债务人资产较少，财产清算的价值较低，法院往往缺乏充足的动力去执行；执法过程中存在权力滥用、程序不当的问题，难以保证债权人的权益。
四、社会舆论不利。
在社会舆论中，破产被看作是一种失败、无能的象征，这对于个体经营者来说，无疑是一种巨大的打击。
社会上存在着对于破产债务人的偏见和歧视，这也使得破产债务人的再就业、再创业变得更加困难。
针对上述问题，可以从以下几个方面进行改进和提高：一、制定专门的自然人破产法。
我国应该立法制定专门的自然人破产法，明确自然人破产程序的适用范围、程序要求以及债务清偿的相关规定，保护破产债务人的合法权益。
二、简化自然人破产程序。
通过简化程序、加强协作沟通，实现自然人破产程序的便捷化、快捷化，提高破产债务解决的效率。
三、加强执法执行力度。
通过加大对个体经营者破产案件的执法力度，加强对执法司法人员的培训和监督，提高执法执行能力和效果。
关于我国建立自然人破产制度的若干思考江云芳（德州学院政法系，山东德州，253023）摘要：自然人破产是破产制度的起源和基础，其他主体的破产制度是在自然人破产制度基础上发展而来的。
自然人破产制度在当代有独特的价值和功能，建立自然人破产制度不仅符合破产法的历史发展趋势，有利于实现破产制度的价值，而且能够满足社会经济发展的需要和实现法律内部的协调，并对于市场经济体制的完善和实现主体间的平等保护有着不可获缺的意义。
从顺应市场经济发展的需求和长期经济发展实践等方面考虑，我国创建自然人破产制度具有必要性和可行性。
关键词：自然人破产必要性可行性引言“破产”一词最初来源于中世纪时期的意大利，是指债权人因为商人不能偿还债务时砸烂其板凳，表示其丧失经营权的做法。
2006年8月27日，新破产法经过十余载的修订，终于定稿成律，展现在世人面前。
然而，让我们遗憾的是在立法过程中争论的焦点问题即自然人破产制度的建立，最终没有被立法者所采纳。
其实，自然人破产制度在国外已经发展的很成熟，它是普遍存在于各国的一项法律制度，得到了绝大多数国家的一致认可和赞同。
近年来，随着国家经济的发展和人们消费观念的转变，建立自然人破产制度的呼声越来越高。
一、自然人破产制度的概述自然人破产一般是指具有民事行为能力的自然人不能偿还到期债务时，按照破产程序，在保留其自己与所供养人的生活必须费用和必要的生活用品情况下，将其财产拍卖，按一定比例分配给债权人的制度。
最初起源于中世纪的破产制度，针对的主体主要就是自然人。
[1]世界各国对破产法的立法体例不外乎有三种形式，即商人破产主义，一般破产主义，折中破产主义。
[2]商人破产主义是指破产法只适用商人而不适用于非商人的立法。
这一原则起源于法国商法典。
一般破产主义是指破产法适用于不能清偿债务的所有债务人，债务人的破产能力不因其为商人或非商人而有所差别。
这一原则为近代英国，德国立法所倡导，现在已推广到许多国家，成为现代破产法的立法趋势。
自然人破产制度问题研究自然人破产制度是指个人面临债务无法偿还的情况下，通过法律程序将个人财产进行清算以偿还债务，并获得债务的解除或减轻的一种制度。
自然人破产制度的实施对于保护个人财产权益、维护社会稳定、促进经济发展具有重要意义。
目前我国自然人破产制度仍然存在一些问题，本文将对这些问题进行探讨。
我国自然人破产制度的法律规定还不够完善。
现行的《中华人民共和国个人破产法》虽然在2007年经历了修订，但是在实践中仍然存在一些问题，例如程序复杂、程序耗时长等。
自然人破产制度在债务人与债权人之间的权益保护上也存在不足，债务人的生活权益和债权人的权益保护之间的平衡难以达到理想的状态。
我国自然人破产制度的执行效果亟待提升。
目前，我国自然人破产案件往往属于司法救助范畴，由法院受理和处理。
在实际执行中，一些法院对于自然人破产案件处理的经验和能力相对较低，导致执行效果不佳。
自然人破产案件在执行过程中还涉及到很多其他部门，如资产评估机构、强制执行机关等，这需要各个部门之间的配合和协调才能顺利进行。
当前我国部门之间的信息共享和合作机制尚未建立完善，这也加大了自然人破产案件的执行难度。
我国自然人破产制度在宣告破产后的债务清算和财产分配等方面还存在一些问题。
现行的个人破产法中规定了一定的债务清偿顺序和财产分配规则，但是在实际执行中仍然存在一些不规范和不统一的情况。
一方面，由于自然人破产案件的数量庞大，导致法院资源紧张，对财产清算和债务清偿过程的监督不够到位。
由于我国的财产评估体系尚未建立完善，存在很多给债务人和债权人带来不公平的情况。
我国自然人破产制度在债务人的教育和预防方面还存在不足。
目前，我国的自然人破产案件主要以个人破产为主，个人破产通常是在债务已经无法偿还的情况下才发生，这已经超出了个人的承受能力。
应当在债务发生之前，通过宣传教育等方式提高个人的财务知识和风险意识，预防债务的发生。
应当加强对于潜在债务人的风险评估和监测，早期介入和预防，避免债务不可逆转的情况发生。
论我国个人破产制度的构建一、本文概述随着我国经济社会的快速发展，个人破产现象逐渐显现，而与之相关的法律制度却尚未完善。
本文旨在探讨我国个人破产制度的构建问题，分析当前我国个人破产法律制度的现状和不足，借鉴国际经验，提出我国个人破产制度的构建路径和具体建议。
文章首先对个人破产制度的基本概念和理论基础进行阐述，明确个人破产制度的内涵和适用范围。
然后，结合我国实际情况，分析个人破产制度构建的必要性和可行性，探讨构建个人破产制度可能面临的主要问题和挑战。
接着，文章通过对国际个人破产制度的比较研究，总结各国个人破产制度的成功经验和教训，为我国个人破产制度的构建提供借鉴和参考。
文章提出我国个人破产制度构建的具体构想和实施建议，包括制度设计、立法路径、配套措施等方面，以期为我国个人破产制度的构建提供有益的参考和指导。
二、个人破产制度的理论基础个人破产制度，作为一种法律机制，其理论基础主要源自破产法的核心理念和破产法的价值取向。
破产法作为市场经济法律体系的重要组成部分，其核心理念在于维护市场主体的平等、公平和正义，以及促进经济的持续健康发展。
个人破产制度作为破产法的重要分支，同样秉承这些核心理念。
个人破产制度体现了平等原则。
在市场经济中，无论是个人还是企业，都是市场的主体，应当享有平等的权利和义务。
个人破产制度允许个人在无法清偿债务时，通过破产程序公平地分配其财产，从而摆脱债务困境，重新获得平等参与市场竞争的机会。
个人破产制度体现了公平原则。
破产程序的核心是对债务人的财产进行公平分配，以保护债权人的利益。
同时，个人破产制度也注重保护债务人的基本生活权益，避免债务人因破产而陷入绝境。
这种平衡债权人和债务人利益的制度设计，体现了公平原则的要求。
个人破产制度体现了正义原则。
正义是法律追求的最高价值之一。
个人破产制度通过破产程序的公正、公开、公平，保障了债权人和债务人的合法权益，维护了市场秩序和公平正义。
个人破产制度也体现了社会救助的理念，对于无法清偿债务的个人，通过社会救助机制帮助其走出困境，体现了社会正义的要求。
自然人破产制度问题研究自然人破产是指个体经营者或个人因债务违约而不能清偿债务，致使其财产全部或部分不足以清偿债务而申请破产程序的一种法律制度。
自然人破产制度不仅关乎个人和家庭的生活，也对整个社会的经济稳定和法治建设产生影响。
在中国，自然人破产制度的建立和完善已经成为一个必然的趋势，其研究和探讨也显得尤为重要。
自然人破产制度的存在，一方面可以保护债务人的基本权益，另一方面也可以实现债权人的合法权益，从而构建一个健康有序的债务清理机制。
在实践过程中，自然人破产制度也面临着一系列问题和挑战，需要深入研究和解决。
自然人破产制度在法律层面的不完善是一个急需解决的问题。
在我国，自然人破产法律制度仍然相对滞后，立法不完善，执行难度大。
目前，我国自然人破产程序主要依据《中华人民共和国破产法》进行处理，但在具体操作过程中，却面临诸多困难和挑战。
有必要在法律层面上对自然人破产制度进行全面的修订和完善，以保障其有效实施及顺利进行。
自然人破产制度的社会认知和宣传建设也是一个亟需解决的问题。
在我国，普通民众对自然人破产制度还存在着一定的认知误区和偏见，很多人认为破产是一种耻辱和不光彩的事情。
有必要通过宣传教育、社会实践等多种途径，加强对自然人破产制度及其作用的宣传和教育，推动社会各界更深入、全面地了解和认识自然人破产制度及其重要意义。
自然人破产制度的程序和实践操作也需要进行深入研究和规范。
在自然人破产程序中，相关主体的作用、程序的合理性、程序限制的落实等方面都需要进一步规范和完善。
这需要通过案例研究、社会调查、专家访谈等多种方式，从理论和实践两个层面进行深入研究，找出问题所在，并提出相应的解决方案。
自然人破产制度的相关政策和实践经验也需要深入总结和借鉴。
在国际上，已经有不少国家或地区建立了较为完善的自然人破产制度，这些国家的相关政策和实践经验对我国的自然人破产制度建设具有一定的借鉴和参考意义。
有必要对国际上已有的自然人破产制度进行深入研究和总结，从中获取有益的经验和教训，为我国自然人破产制度的完善提供借鉴参考。
自然人破产制度问题研究随着经济全球化的深入和金融市场的高速发展，个人破产成为社会关注的一个重要问题。
自然人破产是指自然人财产负债表上的资产不能满足债务的清偿，导致债务人无力偿还债务的状态，属于法律上的一种财产清算方式。
但是，在我国目前的法律制度中，自然人破产制度尚未完善，引发了许多问题，需要进行深入研究。
目前我国的破产法仅针对企业破产作出了明确规定，而对自然人破产制度的规定则相当简单，缺乏具体的实施细则和适用法律的规范。
为了解决自然人破产问题，人民法院普遍采取的是共同实现、协商化解、强制执行等方式，这些方式虽然有助于解决短期问题，但却无法真正落实自然人破产制度的基本理念。
二、自然人破产制度的重要性自然人破产制度有着重要的社会和经济价值，对清偿债务、保护债务人和债权人的利益、维护社会稳定等方面都有着不可替代的作用。
自然人破产制度的引入可以有效预防和解决闹市场、欺诈、不诚信等问题，从而保证企业间的公平竞争，维护市场秩序。
1.法律制度不完善，实施依据不明确。
自然人破产制度缺乏明确的法律依据，目前相关法律法规尚未完善，无法有效指导法院的实践操作。
2.程序繁琐、成本高昂。
目前我国自然人破产程序的办理流程过于复杂，手续繁琐，需要同时涉及财产清算、债权确认和财产分配等多个程序，使得很多债务人因为费用高昂、程序复杂等原因而放弃了申请自然人破产的权利。
3.债务人难以获得优先权。
在自然人破产中，即便通过破产程序清偿了债务，债权人与债务人的利益仍旧难以得到平衡。
债权人受到法律扶持，有先后顺序，而债务人的利益则被忽视。
4.执行效率低下。
由于许多因素，如漏洞曾被广大法律解析工作者挖掘出来，如不存在监管机构，破产真正想效果难以达到, 导致问题在执行过程中难以充分、快速的解决。
总之，自然人破产制度是一项极为重要的法律制度，对于保护债权人和债务人的权益、维护社会稳定和促进市场经济的健康发展都具有重要的作用。
当前，我国自然人破产法律制度还存在许多问题，需要借鉴国外相关经验，结合我国国情进一步加强相关法律法规的制定和完善，并且需要进一步改善程序，降低成本、提高执行效率，以推动自然人破产制度的实现。
创建我国自然人破产制度的若干问题刍议从顺应市场经济发展要求和长期经济发展实践等方面考虑，我国创建自然人破产制度具有必要性和可行性。
我国自然人破产制度在创建过程中应借鉴先进立法国家的相关立法，考虑确立许可免责制度、人格破产制度与复权制度等。
标签：自然人破产；必要性；可行性；问题与对策一、我国创建自然人破产制度的必要性(一)建立自然人破产制度，是完善市场主体体系，贯彻市场经济要求的公平竞争原则的需要随着社会主义市场经济体制改革的不断深入，我国经济格局、经济成分与结构呈现出多层次的复杂态势。
平等的经济主体要求公平的竞争条件，平等的债权要求得到平等的法律保障。
当债务主体陷于无力清偿到期债务的境地时，法律应为之创设平等的市场退出机制，提供同等的破产保护。
所以，市场经济体制蕴涵的公平竞争原则要求我们拓展现行破产法的适用范围，赋予自然人相应的破产资格，也惟有如此，自然人才能同商事法人和非法人组织一样，成为真正成熟而活跃的市场主体体系中的分子。
(二)建立自然人破产制度是保障债权人公平受偿的需要依照我国现行法律，自然人不具有破产能力，当自然人陷入无力清偿到期债务的境地时，可能出现的情况有三种：一是凭关系亲疏或个人好恶将有限的财产优先偿付部分债权人；二是部分债权人行使诉权，通过强制执行债务人财产获得相对于其他未起诉之债权人的优先受偿；三是债务人直接对抗债权人的偿债请求，恶意拖欠，造成债权人即使诉诸法律获得胜诉也无可供强制执行的财产。
这种情况，正是我国在解决自然人清偿多数债权人债务问题时面临的现实。
破产是为债务人清理债务和全体债权人公平受偿而专门设计的“一揽子”解决方案，通过将破产债务人的财产公平分配于全体债权人，并通过配套的限制、撤销等措施防止债务人财产的非法流失或转移，从而在最大限度上公正地保护债权人的合法权益。
(三)赋予自然人破产能力，有利于保护其作为债务人的合法权益从早先的破产有罪主义、破产惩戒主义、破产不免责主义发展到今天的破产无罪主义、破产不惩戒主义、破产免责主义，从惟债权人利益至上到更加倾向于对债务人利益的保护和实现债权人与债务人的利益均衡，破产制度日益彰显的对债务人的人道关怀见证了人类社会文明程度的提高。
债务人适用破产程序清偿债务的结果，是获得对不能清偿债务的部分或全部豁免，从而使债务人从沉重的债务负担中摆脱出来，获得重新开始的机会。
反过来看，如果不赋予债务自然人以相应的破产能力，则债务人有可能面对民事诉讼强制执行程序的强大压力，索性选择“破罐子破摔”的做法，即“要钱没有，要命有一条”，这样的话，债务人的债务负担无从解脱，其本人乃至其所属的家庭都将长期生活在债务阴影下而不见光明，同时债权人的债权救济措施也必然落空，在公力救济不能挽救债权的情况下，采取私力救济手段的可能性大大增加，会严重影响社会的安定和正常的生活秩序。
从这个角度看，赋予债务自然人以破产资格，不但有利于债权人的公平受偿和保障债务人的合法权益，对于克服当前严重困扰司法界的“执行难”问题也是有利无害的。
(四)建立自然人破产制度，是我国加入wT0后，在法律制度上同国际惯例全面接轨的需要采取一般人破产主义代表了世界破产法的方向和趋势，在其他国家有自然人破产制度而我国不承认自然人有破产能力的情况下，我们不可避免地面对一些令人尴尬闻惑的难题。
其一，在我国境内从事商业活动的外同自然人一旦陷入无力清偿债务的境地，我国法院能否依相关当事人申请宣告其破产?其二，如果我国公民在外国境内从事商品生产经营，一旦负债无力清偿，外国法院能否依本国法律宣告其破产?我国法院应不应当承认这种破产宣告在中国的域内效力?在国外受到破产宣告的中国公民在我国境内是否仍需要承担个人破产而发生的私法上的资格、权利受限制的效果?以上问题．在我国确立自然人破产的相关制度后都将不是问题。
因此，世界银行在2000年对中国新破产法所提的建议中明确指m：中国破产立法应当把自然人纳入破产主体范围之中。
这一建议值得我们认真考虑，因为赋予自然人破产能力，是中国加强国际经贸交往、积极加入世界经济一体化进程的现实需要。
二、我国创建自然人破产制度的可行性及应确立的基本制度(一)我国确立自然人破产制度的可行性在新的破产法典起草过程中，反对将自然人破产纳入破产法的声音不绝于耳。
反对者的主要根据就是认为在我国现阶段。
自然人破产尚缺乏制度操作的可能。
原因在于我国目前个人信用制度缺失，社会保障体系不完善。
笔者认为，以上观点难以成立。
考察西方发达国家的个人信用制度发展史，也不过就是两百年的历史，至于社会保障体系的全面建立则不过是在二战以后，都远远晚于自然人破产制度在西方社会的创建时间。
由此看来，将个人信用制度和社会保障体系的完备作为实施自然人破产的前提，理由是不充分的，至少从历史上看是如此。
笔者认为，创制自然人破产制度是个人信用制度建设的一个必要组成部分，对于债务自然人来说，在无力清偿债务时利用破产摆脱债务困境，同时也获得了重建个人信用的机遇，良好的个人信用是构建最佳社会信用秩序的必要因子。
相反，如果不允许自然人破产，任由债务人在债务困境中苦苦挣扎，恰是对社会信用秩序的最大威胁之所在。
过去乃至现在仍在困扰着我国经济发展的，由于企业之间无清偿能力的恶意借贷而形成的“三角债”和“债务锁链”应该引起我们的反思。
另外，从经济发展的实践来看，创制我国的自然人破产制度正当其时。
如果说中国进入改革开放的最初二十年中，个人作为经济活动主体，其活动范围和影响力还非常有限的话，那么在今天，随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深入和国民经济的迅速发展，个人正成为市场主体体系中的一支重要力量。
个人由于投资消费信贷、遭遇失业或残疾和疾病等意外事件、侵权损害等因素而产生债权债务的现象比过去成倍地增长，个人的经济活力和对宏观经济的影响力正在被迅速释放出来。
这种巨大的能量是呈现出更多正面效应还是负面效应，在很大程度上取决于相应的制度规范与引导，主要是包含个人破产制度在内的个人信用制度的规范与引导。
在政府相关部门、银行与非银行等各类金融机构及信用中介机构的共同努力下，我国个人信用记录制度的建设已取得长足进步，如个人储蓄实名制、财产申报制(如已颁行的《县处级以上领导干部收入申报的规定》等)、联合征信工程的启动等都是这一进步的具体体现，国家对自然人经济活动的监管方式和水平正在迅速提高。
伴随着数字化支付日益成为主要的货币支付手段，以网络技术和数据交换电子化为技术平台，在我围建立自然人破产制度并不存在大的技术障碍，相对滞后的的诸如破产债权确认制度、破产管理人制度、破产财产分配制度、破产和解制度等，则可当然适用于自然人破产，而不作赘述。
三、实施自然人破产制度的相关问题及对策研究(一)破产案件数量可能大幅度增长2001年，日本的申请破产案件共16．0875万起，其中属于个人破产的占了95％；美国2001年的个人破产案件更高达145．2万件，并呈高速增长的态势。
由此可预见，我国实施自然人破产制度将会导致破产案件数量激增，给各级人民法院带来更大的工作压力，鉴于此，笔者认为应采取以下相应措施。
1．推进破产案件审理机构专业化建设。
可以考虑在各级法院设立专门的“破产案件审理庭”，时机成熟时，甚至可以设立专门的破产法院。
同时，提高、增强与处理破产案件有关的中介机构如资产评估机构、资信调查机构、资产拍卖部门等的服务功能。
2．引入设立“小破产”处理程序。
在日本，当破产财产数额不足100万日元时根据破产法采取小破产程序，以简化手续，节省费用和时间。
香港《破产法》规定，如果法院掌握的证据或破产管理人向法院提出的报告表明债务人的资产不超过1万元港币，视为小额破产，从而采用一系列简化程序以节省时间和费用。
引入“小破产”程序有利于提高办理破产案件的效率，减轻法院的工作压力。
(二)自然人破产成本过高可能引发破产人的生存危机自然人的破产成本主要表现在承担人格破产、权利活动受限的消极后果和再建个人信用的代价上。
毋庸置疑，自然人破产意味着破产人的生活质量将依法降至一个最低水平，破产人在择业、消费、租房等基本生存保障上必然会遇到相当困难和障碍。
应当看到，一方面这种破产成本的发生是实施破产制度不可避免的，但同时，也应使这种成本的负面影响减小到最低限度。
1．严格坚持自由财产制度的要求，坚持保障破产人能够维持基本的生存条件。
如果破产人不能维持基本生存的话，那么自然会由此造成诸如自杀人口增加、犯罪率上升等严重的社会问题。
2．通过社会福利救济手段给予破产人必要的支持和帮助，使其尽快渡过难关，获得“再生”。
当然，这一问题应放在．国家社会保障体系建设的系统工程中去统筹安排。
3．吸收、借鉴国外破产法中的债务“私人整理”的做法，鼓励债权人与债务人通过协调、自治达成债务和解，避免做出最后的破产宣告裁决。
(三)部分自然人可能滥用破产程序以达到逃债目的破产因必然伴随一定的债务豁免而可能为一部分不诚信的自然人所滥用，针对该问题，笔者以为可以采取以下相应对策。
1．严格界定自然人破产的范围和标准，坚持自然人只有在实施合法行为而陷入债务困境无力清偿时方可适用破产程序摆脱债务困境。
债务人负债若是因实施犯罪、恶意侵权等违法行为而导致，则不应赋予其任何的债务豁免。
2．在坚持许可免责主义的同时，以专门条款规定基于公平或善良风俗原则不能免除的债务支付，如破产人应支付的赡养费、抚养费，破产人因损害他人人身生命健康或财产权利而导致的债务，破产人与他人在合同中已经约定的具有人身依附性质的劳务履行债务等。
3．加强财产和个人信用监控机制。
进一步完善个人储蓄存款实名制，全面启动个人信用联合征信工程，使个人信用状况记录成为公众可以依照法定途径向专门机构查询的信息。
上海、深圳等城市在这方面已进行了大量有益的探索与尝试，积累了一些成熟的经验与制度。
国内第一部规范个人信用制度的地方法规《深圳市个人信用征信及信用评级管理办法》已于2002年1月1日起施行，随着条件成熟，可以向各地推-广这套办法。
4．完善自然人破产犯罪的法律规定。
世界上主要发达国家的破产法都对破产犯罪做出相当完善的规定。
虽然现代破产法在理念上树立起“破产无罪主义”的大旗，但这只是从破产法发展的角度审视，相对于早期的破产奴役、破产监狱阶段，现代社会的破产人并不被视为当然有罪，但是并不代表在破产领域不存在犯罪。
我国现行破产法也有破产犯罪的规定，但其不足在于过于原则和简单，没有区分不同罪状、设置具体罪名和规定相应法定刑罚，给司法实践带来困难，应尽快加以完善，以防止不良债务人滥用程序诈害债权人利益及社会公益。
