论个人破产制度在中国的构建
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比较法视野下我国个人破产制度的建构1. 个人破产制度的概述随着我国经济社会的快速发展,市场经济体制不断完善,个人债务问题日益突出。
为了解决个人债务问题,保障社会经济秩序的稳定,我国开始探索建立个人破产制度。
个人破产制度是一种旨在帮助负债累累的个人摆脱债务困境、恢复信用和重建生活的制度安排。
它通过对个人破产者的财产进行清算、分配和重整,使其重新回归社会,为经济发展创造良好的环境。
个人破产制度的核心是“有限责任原则”,即在一定范围内对个人债务承担有限责任。
根据这一原则,当个人负债超过其财产时,只需对其财产进行清算,而无需对其个人生活造成严重影响。
这种制度安排有利于保护债权人的合法权益,同时也有利于维护个人的生存权和发展权。
个人破产制度的建构主要体现在立法、司法和行政三个层面。
立法层面上,我国已经制定了《企业破产法》、《民事诉讼法》等相关法律法规,为个人破产制度的设立提供了法律依据。
司法层面上,各级人民法院积极受理个人破产案件,通过司法程序对个人破产进行审查、裁决和执行。
行政层面上,政府部门加强对个人破产制度的宣传、指导和监督,确保制度的有效实施。
我国个人破产制度的建构是一个逐步完善的过程,涉及到立法、司法和行政等多个方面。
在未来的发展中,我国将继续深化改革,完善个人破产制度,为解决个人债务问题、促进社会和谐稳定作出更大的贡献。
1.1 个人破产制度的定义个人破产制度是指当个人因各种原因无法偿还其债务时,经过法定程序,对其资产进行清算和债务重组的一系列法律制度。
在此制度框架内,通过识别和保护债权人利益的同时,也给予陷入财务困境的债务人一定程度的挽救机会,以平衡债务人和债权人之间的利益冲突。
这一制度体现了法律在保护市场经济主体合法权益、维护市场信用体系以及促进经济健康发展方面的作用。
个人破产制度的定义涵盖了其法律性质、目的、功能以及涉及的主要流程。
在比较法的视野下,我国的个人破产制度在建构过程中需要借鉴国际上的先进经验,并结合我国的实际情况进行本土化改造。
《论我国个人破产免责制度的构建》一、引言在市场经济的发展进程中,个人破产现象逐渐成为社会关注的焦点。
个人破产免责制度作为破产法的重要组成部分,对于保护债务人权益、促进市场活力、维护社会稳定具有不可忽视的作用。
本文旨在探讨我国个人破产免责制度的构建,分析其必要性与可行性,并提出相应的完善建议。
二、个人破产免责制度的概述与意义个人破产免责制度,是指在一定条件下,对于因生产经营或其他合法原因而陷入债务困境的个人,经法院依法宣告破产后,对部分或全部债务进行豁免的法律制度。
该制度旨在通过为个人债务人提供债务救济的途径,实现公平的债务清偿和资源再分配。
个人破产免责制度的构建具有重要意义:1. 保护债务人权益:为债务人提供重新开始的机会,减轻其经济压力,促进社会和谐稳定。
2. 促进市场活力:通过债务豁免,鼓励创新和冒险精神,激发市场活力。
3. 维护公平正义:实现公平的债务清偿,保护债权人利益的同时,为债务人提供合理的救济途径。
三、我国个人破产免责制度的现状与问题目前,我国在个人破产免责制度方面尚处于起步阶段。
虽然《企业破产法》等法律法规对个人破产有所涉及,但相关规定较为笼统,缺乏具体的操作细则和明确的豁免标准。
此外,在司法实践中,对个人破产的认定和操作存在诸多困难和争议。
这些问题主要包括:1. 法律体系不健全:缺乏完善的个人破产法律体系,相关法律法规散见于多部法律文件中,缺乏系统性。
2. 豁免标准不明确:对于个人破产的认定和债务豁免的标准不明确,导致实际操作中存在困难。
3. 司法实践中的问题:由于对个人破产的认定和操作缺乏统一的标准和指导,导致司法实践中存在诸多争议和问题。
四、构建我国个人破产免责制度的必要性与可行性构建我国个人破产免责制度是必要的:1. 符合市场经济规律:个人破产免责制度是市场经济发展的必然要求,有助于实现公平竞争和资源优化配置。
2. 保护债务人权益:为陷入债务困境的个人提供合理的救济途径,保护其合法权益。
在我国建立个人破产制度的必要性与可行性1. 引言1.1 引言随着我国经济的不断发展和个人债务问题的日益突出,建立个人破产制度已经成为一个亟待解决的问题。
个人破产制度是指个人因无法清偿债务而经法院判定破产,通过清算债务或者通过支付能力分期偿还债务的制度。
在国际上,很多国家都已经建立了个人破产制度,并且取得了显著的成果。
对于我国而言,建立个人破产制度不仅可以有效保护个人财产权和债权人利益,还可以促进经济发展和社会稳定。
建立个人破产制度既有必要性,也具备可行性。
在本文中,将从定义个人破产制度、国际上的应用情况、我国建立个人破产制度的必要性和可行性等方面进行探讨,以期为我国建立个人破产制度提供参考和借鉴。
2. 正文2.1 个人破产制度的定义个人破产制度指的是对个人财务状况出现严重问题无法偿还债务的情况下,通过法律程序对其进行债务重组或减免,以帮助个人重建经济稳定与独立的制度机制。
个人破产制度通常包括确定个人破产原因、进行债务清算、制定破产计划等程序和规定。
在国际上,许多发达国家都建立了健全的个人破产制度,例如美国、英国、德国等。
这些国家的个人破产制度不仅能够帮助个人解决债务问题,还能够保护个人的基本生活和人格尊严,促进经济社会的健康发展。
我国目前尚未建立完善的个人破产制度,导致许多个人在面临经济困境时无法有效解决债务问题,甚至陷入绝境无法自救。
建立个人破产制度对于我国来说是迫切需要的,能够保护个人的合法权益,促进经济稳定和社会和谐。
个人破产制度在我国的建立可行性较高,我国有成熟的法治体系和债权人保护制度,并且有丰富的国际经验可以借鉴。
我国建立个人破产制度不仅符合国情,也具有良好的实施前景。
希望相关部门能够尽快推动建立个人破产制度,为个人和社会的发展提供更好的保障。
2.2 个人破产制度在国际上的应用情况在国际上,个人破产制度是许多国家法律体系中的重要组成部分。
不同国家对于个人破产制度的设置和运作方式有所不同,但个人破产制度的设立旨在给予个人在财务困境中重新开始的机会,同时保护债权人的合法权益。
《论我国个人破产免责制度的构建》一、引言随着中国经济的快速发展和市场竞争的日益激烈,个人破产现象逐渐增多。
为了更好地保护个人破产者的合法权益,促进市场经济的健康发展,构建个人破产免责制度显得尤为重要。
本文旨在探讨我国个人破产免责制度的构建,分析其必要性、现状及存在的问题,并提出相应的完善建议。
二、个人破产免责制度的必要性个人破产免责制度是指在个人破产程序中,依法规定某些债务或全部债务免除责任的制度。
这一制度的构建具有以下必要性:1. 保护个人破产者的合法权益。
个人破产免责制度能够为破产者提供一定的法律保障,减轻其经济压力,维护其基本生活需求。
2. 促进市场经济的健康发展。
个人破产免责制度有助于优化资源配置,激发市场活力,促进企业创新和经济发展。
3. 维护社会稳定。
个人破产免责制度能够缓解社会矛盾,降低因破产引发的社会问题,维护社会稳定。
三、我国个人破产免责制度的现状及问题目前,我国个人破产免责制度主要存在于企业破产法中,针对个人破产的规定相对较少。
虽然近年来我国在破产法领域取得了一定的进步,但仍然存在以下问题:1. 立法体系不完善。
我国个人破产免责制度的法律规定较为零散,缺乏系统性、完整性。
2. 适用范围有限。
目前个人破产免责制度主要适用于企业法人,对于自然人破产的适用范围较窄。
3. 执行难度大。
由于缺乏有效的执行机制和监管措施,个人破产免责制度的实施效果不尽如人意。
四、完善我国个人破产免责制度的建议针对上述问题,本文提出以下完善我国个人破产免责制度的建议:1. 完善立法体系。
应制定一部系统、完整的个人破产法,明确个人破产免责制度的适用范围、条件及程序。
2. 扩大适用范围。
应将个人破产免责制度适用于更多类型的自然人,如个体工商户、农民等,以更好地保护其合法权益。
3. 建立有效的执行机制和监管措施。
应加强法院、破产管理人、债权人等各方的协作与配合,确保个人破产免责制度的顺利实施。
4. 强化社会信用体系建设。
在我国建立个人破产制度的必要性与可行性1. 引言1.1 当前我国个人破产制度现状当前我国的个人破产制度处于相对空白的状态,与企业破产制度相比,个人破产制度的建立和完善缺乏相应的法律规定与实践经验。
在我国,个人破产案件发生时,债务人往往难以清清楚楚地了解自己的权利和义务,缺乏有效的法律保护和渠道。
对于债务人而言,缺乏有效的破产程序也容易导致债务人无法将自身的金融风险得到合理的分担和处理,对社会经济秩序和金融市场的稳定也会产生一定的不利影响。
目前我国的个人破产制度现状存在许多问题,包括法律规定不完善、程序不清晰、债务人权益保护不足等方面。
建立一个完善的个人破产制度有助于有效地保护债务人的合法权益,促进经济的健康发展,以及维护社会的公平和正义。
在当前全球经济环境下,建立个人破产制度已经成为国际共识,我国也应该在这方面跟上时代步伐,加快完善相关法律制度,以适应未来社会经济的发展需要。
1.2 为什么需要建立个人破产制度个人破产制度的建立是为了保障个人破产者的合法权益,帮助其摆脱经济困境,并有序地进行债务清理和重建财务状况。
在当前我国,个人破产者往往面临着高额债务无法偿还、生活困难甚至陷入绝望的情况。
建立个人破产制度是十分必要的。
个人破产制度有利于保障个人破产者的基本生活权。
在没有破产制度的情况下,个人破产者可能会被迫继续偿还无法支付的债务,导致其生活水平急剧下降甚至陷入贫困之中。
而建立破产制度可以让个人破产者获得一定的债务豁免,从而保障其基本生活权。
个人破产制度有利于维护社会经济的稳定。
个人破产者如果债务无法偿还,可能会影响其从事经济活动的信心,甚至导致其破产。
而建立个人破产制度可以让个人破产者在有序的法律程序下进行债务清理,有助于减少对社会经济的不良影响。
建立个人破产制度是为了保障个人破产者的合法权益,有利于维护社会经济的稳定,是当前我国必须着手解决的问题。
2. 正文2.1 个人破产制度的定义与功能个人破产制度是指针对个人在经济生活中无法清偿债务的情况下,通过法律程序进行债务重组或减免的制度。
论我国个人破产制度的构建一、本文概述随着我国经济社会的快速发展,个人破产现象逐渐显现,而与之相关的法律制度却尚未完善。
本文旨在探讨我国个人破产制度的构建问题,分析当前我国个人破产法律制度的现状和不足,借鉴国际经验,提出我国个人破产制度的构建路径和具体建议。
文章首先对个人破产制度的基本概念和理论基础进行阐述,明确个人破产制度的内涵和适用范围。
然后,结合我国实际情况,分析个人破产制度构建的必要性和可行性,探讨构建个人破产制度可能面临的主要问题和挑战。
接着,文章通过对国际个人破产制度的比较研究,总结各国个人破产制度的成功经验和教训,为我国个人破产制度的构建提供借鉴和参考。
文章提出我国个人破产制度构建的具体构想和实施建议,包括制度设计、立法路径、配套措施等方面,以期为我国个人破产制度的构建提供有益的参考和指导。
二、个人破产制度的理论基础个人破产制度,作为一种法律机制,其理论基础主要源自破产法的核心理念和破产法的价值取向。
破产法作为市场经济法律体系的重要组成部分,其核心理念在于维护市场主体的平等、公平和正义,以及促进经济的持续健康发展。
个人破产制度作为破产法的重要分支,同样秉承这些核心理念。
个人破产制度体现了平等原则。
在市场经济中,无论是个人还是企业,都是市场的主体,应当享有平等的权利和义务。
个人破产制度允许个人在无法清偿债务时,通过破产程序公平地分配其财产,从而摆脱债务困境,重新获得平等参与市场竞争的机会。
个人破产制度体现了公平原则。
破产程序的核心是对债务人的财产进行公平分配,以保护债权人的利益。
同时,个人破产制度也注重保护债务人的基本生活权益,避免债务人因破产而陷入绝境。
这种平衡债权人和债务人利益的制度设计,体现了公平原则的要求。
个人破产制度体现了正义原则。
正义是法律追求的最高价值之一。
个人破产制度通过破产程序的公正、公开、公平,保障了债权人和债务人的合法权益,维护了市场秩序和公平正义。
个人破产制度也体现了社会救助的理念,对于无法清偿债务的个人,通过社会救助机制帮助其走出困境,体现了社会正义的要求。
我国个人破产法律制度构建意义的研究随着我国市场经济的不断发展,个人破产现象逐渐增多。
在过去,我国对个人破产问题缺乏相应的法律制度支持,这给债务人和债权人都带来了很多困难。
建立我国的个人破产法律制度具有非常重要的意义。
本文将结合现有的研究资料,探讨我国个人破产法律制度构建的意义。
建立我国的个人破产法律制度将有助于保护债务人的合法权益。
在传统的观念中,债务人如果无法偿还债务,常常会被追究刑事责任,甚至被列入失信黑名单,导致生活无法自拔。
而个人破产法律制度的建立,将使得债务人有机会获得合法的债务减免或者重组安排,从而重新开始经济生活,融入社会。
这对于债务人而言,是一个重大的保护,有助于减轻其心理和经济上的负担。
个人破产法律制度的构建也有助于维护债权人的合法权益。
在个人破产案件中,债权人通常是受害最大的一方,他们无法获得应有的债务偿还,甚至会因此遭受经济损失。
而个人破产法律制度的设立可以有效规范债务人和债权人之间的关系,使得债权人可以在合法范围内获得债务偿还,保护其合法权益,同时也可以减少因债务追讨而导致的社会矛盾和纠纷。
个人破产法律制度的构建还可以促进我国的经济健康发展。
在过去,由于破产制度的缺失,许多被迫破产的个人和家庭难以重新融入社会和经济生活,这不仅使得社会资源得不到有效利用,也使得经济活力受到一定程度的制约。
而建立个人破产法律制度,将有利于解决这一难题,为那些意外破产的个人和家庭提供重整和再起的机会,促进他们再次成为经济发展的积极参与者。
个人破产法律制度的构建也有助于规范市场秩序。
个人破产问题的存在,往往会导致社会秩序的混乱和经济秩序的扭曲。
而个人破产法律制度的建立可以有效规范市场行为,减少因个人破产而导致的不良社会影响,有助于维护市场秩序的正常运行。
个人破产法律制度的构建具有非常重要的意义,它有助于保护债务人和债权人的合法权益,促进我国的经济健康发展,规范市场秩序,提升我国的法治建设水平。
我国应当加快个人破产法律制度的建设步伐,为个人破产问题的解决提供制度保障。
论个人破产制度在中国的构建摘要:《中华人民共和国破产法》的出台为中国经济的健康发展奠定了坚实的基础,是中国市场经济走向法治的重要标志之一。
但个人破产制度却被排除在破产法的调整视野之外,这使得许多社会问题难以解决。
未来我国应当建立科学合理的个人破产制度,赋予自然人和企业法人同等的破产能力,彰显法律公平之价值。
关键词:个人破产;消费者破产;人格破产个人破产制度,是指当作为债务人的自然人的全部资产不能清偿到期债务时,由法院依法宣告其破产并对其财产进行清算和分配。
对其债务进行豁免以及确定当事人在破产过程中和以后应尽义务的一种制度安排。
没有个人破产制度的破产法不是完整的破产法,个人破产制度的残缺也会导致其他法律制度在体系上的不完整。
新《破产法》将自然人排除在调整范围之外,不能不算是个小小的缺憾。
笔者认为,在中国实行个人破产制度,不仅具备了现实的可能性,亦是大势所趋,不可避免。
1个人破产制度中“个人”范围的界定对“个人”的含义界定问题,即个人破产是否应适用于所有的自然人的问题。
我国学术大致有如下两种倾向:一为商人破产主义。
即仅对从事营利活动的商自然人适用破产制度,而对一般消费者则不适用破产法调整。
另一种意见就是一般人破产主义。
个人破产不仅包括商自然人,还应包括一般消费者。
即认为应赋予所有自然人在内的一切债务人都具有破产能力。
商人破产主义者认为,目前我国个人信用体制尚不健全,个人财产的登记公示制度也未建立,将自然人纳入破产法调整时机尚不成熟,可能出现大量破产逃债欺诈行为,反而影响社会秩序。
而一般人破产主义者则认为,目前在许多大城市中,银行贷款一半以上是向自然人发放的,自然人丧失清偿能力需要破产法调整的问题已十分突出。
将自然人纳入破产法调整范围,有利于规范解决目前的债务清偿混乱现象,不仅可以保护债权人的利益,也可以保护消费者的利益。
笔者认为,普遍实施自然人破产制度是各国破产立法的惯例,也是我国市场经济发展的大势所趋。
论我国个人破产制度的构建论我国个人破产制度的构建近年来,随着我国市场经济的发展和个人经济状况的波动,个人破产问题逐渐引起广泛关注。
面对日益复杂的经济形势和个人破产事件的增多,我国亟需构建有效的个人破产制度。
本文将对我国个人破产制度的构建进行深入探讨。
首先,我们需要明确个人破产制度的概念和作用。
个人破产制度是指在个人破产情况下,为个人债务人解决债务问题,保护其基本生活权益而设立的法律制度。
个人破产制度的目的是实现债权人的合法权益保护,促进个人破产的合理化解,同时保障个人债务人的基本生活需求和经济状况的恢复。
在当今社会,建立一个完善的个人破产制度对于实现社会和谐稳定、保护个人和家庭切实利益具有重要意义。
当前,我国尚缺乏完善的个人破产制度,主要表现在两个方面。
首先,我国现行法律体系对于个人破产问题并未有明确规定,个人破产难以得到法律认可和支持。
其次,缺乏相关机构和流程,导致个人破产程序复杂、效率低下。
这种状况不仅限制了我国个人破产制度的发展,也对个人债务人和债权人的利益产生了一定的负面影响。
针对当前存在的问题,我国应借鉴国际经验,构建适合我国国情的个人破产制度。
首先,应制定专门的个人破产法律,明确个人破产的适用范围、程序和救助措施。
个人破产法律的出台将为个人破产问题提供明确的法律依据,为个人债务人和债权人提供更加公平的处理机制。
其次,应建立个人破产管理机构,明确个人破产财产的管理、分配和清偿流程。
该机构应发挥独立公正的作用,遵循公平、合理、高效的原则,确保个人破产案件的公正处理和债务人的合法权益得到保障。
此外,还应加强对个人破产预防与处理的宣传教育。
通过宣传教育,提高个人债务人的风险意识和规避能力,引导社会公众形成理性理财的观念。
此外,在个人破产案件发生后,应对个人债务人进行职业转换培训,帮助其重新就业或创业。
同时,还应加强对债权人的保护,维护其合法权益。
在个人破产案件中,应建立债权人权益的维护机制,通过合理的分配方案和监督机制,确保债权人能够在债务人个人破产过程中得到合理的补偿。
论个人破产制度在中国的构建
作者:李妍
来源:《科技经济市场》2008年第12期
摘要:《中华人民共和国破产法》的出台为中国经济的健康发展奠定了坚实的基础,是中国市场经济走向法治的重要标志之一。
但个人破产制度却被排除在破产法的调整视野之外,这使得许多社会问题难以解决。
未来我国应当建立科学合理的个人破产制度,赋予自然人和企业法人同等的破产能力,彰显法律公平之价值。
关键词:个人破产;消费者破产;人格破产
个人破产制度,是指当作为债务人的自然人的全部资产不能清偿到期债务时,由法院依法宣告其破产并对其财产进行清算和分配。
对其债务进行豁免以及确定当事人在破产过程中和以后应尽义务的一种制度安排。
没有个人破产制度的破产法不是完整的破产法,个人破产制度的残缺也会导致其他法律制度在体系上的不完整。
新《破产法》将自然人排除在调整范围之外,不能不算是个小小的缺憾。
笔者认为,在中国实行个人破产制度,不仅具备了现实的可能性,亦是大势所趋,不可避免。
1个人破产制度中“个人”范围的界定
对“个人”的含义界定问题,即个人破产是否应适用于所有的自然人的问题。
我国学术大致有如下两种倾向:一为商人破产主义。
即仅对从事营利活动的商自然人适用破产制度,而对一般消费者则不适用破产法调整。
另一种意见就是一般人破产主义。
个人破产不仅包括商自然人,还应包括一般消费者。
即认为应赋予所有自然人在内的一切债务人都具有破产能力。
商人破产主义者认为,目前我国个人信用体制尚不健全,个人财产的登记公示制度也未建立,将自然人纳入破产法调整时机尚不成熟,可能出现大量破产逃债欺诈行为,反而影响社会秩序。
而一般人破产主义者则认为,目前在许多大城市中,银行贷款一半以上是向自然人发放的,自然人丧失清偿能力需要破产法调整的问题已十分突出。
将自然人纳入破产法调整范围,有利于规范解决目前的债务清偿混乱现象,不仅可以保护债权人的利益,也可以保护消费者的利益。
笔者认为,普遍实施自然人破产制度是各国破产立法的惯例,也是我国市场经济发展的大势所趋。
只有将自然人都纳入了破产法调整,才能够利用该法的特殊制度规范解决实践中的种
种逃债欺诈行为,如行使撤销权撤销债务人在破产案件受理前法定期间内进行的欺诈行为或损害公平清偿行为,并追回财产。
此外,对债务人的免责并不是无条件的,只有那些无违法行为的债务人对法律规定可以免除的债务才能获得免责。
2我国个人破产立法的构建
新《破产法》引进了一系列的先进理念与思想,在诸多方面实现了重要的制度创新。
此前,国有企业的破产是一种“政策性破产”,某种程度上这是有违市场逻辑的,而新的破产法则在企业职工利益和债权人利益之间找到了平衡点,并着重强调企业重整制度,这是立法者集体智慧的体现。
然而,这部破产法,正如我们所看到的,尽管使用范围有所扩大,但是,仍是一部“企业破产法”。
自然人再一次被排除再破产法的调整视野之外,显然,这削弱了破产法的完整性。
2.1个人破产制度在中国建立的可能性
对于破产立法的时机是否成熟一直是争议的焦点。
有人认为,我国现行的个人财产登记制度与信用体系并不完善,因此也就不适宜实施个人破产制度。
笔者认为,任何一部法律的立法时机成熟与否都是相对的。
个人破产制度的建立主要是就债权债务进行清理、清偿,就不能偿还这部分制定偿还计划,在计划的偿还期内一是促使债务人积极采取措施偿还债务;二是对其不正常消费进行限制;三是超过一定期限后,对于善意的债务人就所剩余债务予以豁免,使之得到解脱。
实施这一制度需要有一套相应的管理人制度相配套。
在我国现行的《破产法》中,破产管理人制度已经确立并具有了一定的实施经验。
因此,将这一制度延伸到个人破产制度中应是自然而然的事。
第一,消费者强大的购买力及其债务危机的客观存在为个人破产制度的建立提供了现实基础。
从我国社会经济生活中的状况看,出现了一大批的“房奴”、“卡奴”等“负翁”族,当一部分人因无力偿还到期的债务,陷入债务危机之中,而数个债权人同时要求清偿债务时,自然人便产生了经济上的破产可能。
第二,随着国家社会管理制度的健全和银行票据交换电子化水平的提高,支票、汇票、信用卡等结算支付方式代替现金作为生活消费的手段已是大势所趋。
信用制度的发展使国家对各种经济主体的监督管理方式和水平产生重大改观,这为自然人破产制度的确定提供了现实操作的可能性。
最后,财务会计法律法规的逐步健全使非法人企业的财产管理逐渐规范,对其财产的管理、监控变为可能,为建立自然人破产制度提供了条件。
2.2个人破产制度在中国建立的必要性
2.2.1超前消费成为一种潮流,使得消费者破产的情况不可避免,需要建立个人破产制度。
我国近年来采取了一系列旨在启动消费内需的政策,鼓励消费,为社会消费提供信贷。
据《经济参考报》报道,我国已经进入负债消费时代。
透支未来的消费观念实际上把人变成了消费奴隶,一旦出现大的经济动荡或家庭发生变故,消费者就有可能破产,无法还贷。
2.2.2实施个人破产制度,可以有效保护金融稳定。
从保护金融市场稳定的角度看,个人破产制度可以限制过渡消费,减少不良贷款;加速金融资金周转,并促进社会信用制度的完善。
2.2.3实施个人破产制度,可以有效弥补现行民诉法上相关规定的不足。
破产制度的首要目的是在破产状态下全体合法债权人的债权得到公平的共同满足。
而民事诉讼程序却难以实现“全体债权共同满足”的要求,希望通过民事诉讼程序来实现自然人的全体或大多数债权人公平受偿的概率就会很低。
2.3个人破产制度在中国的构建
2.3.1设置较高的申请破产的门槛和合理的财产扣押范围。
美国1898年《破产法》的核心是对于诚实的债务人立即无条件地免除其债务。
但消费者们却利用这一规定大肆刷卡消费,使得银行信用卡发卡机构不得不因此背负巨额损失。
在这样的现实情况下,美国颁布了新的《破产法》。
新《破产法》不仅提高了申请破产的门槛,还改变了过去“一旦破产债务归零”的做法。
中国,一个信用体系仍处于初级阶段的国家,其社会信用程度整体不高,设置一个较高的申请破产的门槛,可有效避免破产案件的大量发生,减少破产案件对社会生活和人们心理所造成的强烈冲击,也可防止消费者为了逃避债务滥用破产申请。
笔者认为,应对申请破产的事由做出严格规定。
即规定只有在消费者个人经济状况出现重大变故,无力按期偿还债务时,方可申请破产。
2.3.2确立破产无效行为制度和撤销权制度。
破产无效行为制度是指破产人在破产宣告前的一定期间内有害于债权人一般利益的行为,依破产法的特别规定而归于无效,因破产无效行为转让的财产利益重新回归破产财产,供债权人公平受偿。
破产撤销权是指破产管理人对于债务人在破产宣告前的一定期间内事实的有害于债权人团体利益的行为,可以请求法院撤销该行为并将因此转让的财产或者利益回归破产财产。
自然人因其个人行为的隐秘性、灵活性,容易转移或隐匿财产以逃避债务,而这两项制度均能从不同的角度约束和限制破产行为人的违法行为,保障债权人的权益。
2.3.3制定相应的人格破产和限制消费制度。
所谓人格破产,是指对企业破产负主要责任的个人,禁止其担任公司领导和管理工作剥夺其从事某些行业资格的法律制度。
所谓限制消费制度,是指个人破产宣告后,在破产期间内,限制破产人进行高消费行为的法律制度。
设置此两种制度,可在一定程度保证破产制度的有效事实不会因个人破产执行不善而流产。
笔者认为,我国在制定个人破产法时,也应借鉴这些制度,建立合理的人格破产和限制消费的法律约束机制。
首先,破产人在破产还债期间,限制下列消费行为:(1)每月收入扣除合理及必要的生活费用后,余款将用作还债;(2)不得进行高档消费,限制高消费行为。
其次,破产人在破产还债期间,还应限制其从业资格。
如不能出任律师、会计师、经纪人、公司董事或参与公司的管理工作等。
最后,法院还应将公告破产人名单,任何人、任何单位发现破产人违反上述规定的,有权向相关部门举报。
对于性质严重、情节极其恶劣的破产人,还可追究其相应的刑事责任。
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