德国政治制度演变述论

德国政治体制转轨的背景因素分析作者：杨静来源：《现代交际》2010年第01期[摘要]两德分裂达四十年之久,实行两种截然不同的政治制度,在经济结构、意识形态等方面存在明显差异。

两德在很短的时间内实现政治制度的转轨,并最终走向统一,其背后受经济、政治、国际政治局势及历史人物等因素的影响。

[关键词]词义变化事件域认知模型转喻认知语言学[中图分类号]D73[文献标识码]A[文章编号]1009-5349(2010)01-0017-02一、经济水平差距大,民德人民对生活状况不满两德分裂后,联邦德国在政治上实行资本主义制度,经济上实行社会市场经济,以私有制为基础;民主德国在政治上实行社会主义,经济上推行苏联模式的计划经济体制,以公有制为基础,各自走上了不同的发展道路。

1949年以后民主德国的经济呈现出持续稳定的增长态势。

在国民生产总值方面:“1949年不到273.5亿马克,1971年增至1174.3亿马克,1980年上升为1871亿马克,1982年增为2011.4亿马克,1989年再加增至2735亿马克。

”①在人均国民生产总值方面:“1980年达7180美元,居世界第28位。

1989年增加到15700万马克。

”②这一数字在苏联东欧国家中居首位。

虽然民主德国在人均国民生产总值、劳动生产率等方面,在社会主义阵营中是最富有的,并跻身于世界十大发达工业国的行列,但是和联邦德国比起来,仍然存在很大差距。

例如,在前述的经济指标方面,联邦德国国民生产总值“从1952年的320亿美元上升到10年后的890亿美元,在20世纪70年代后超过了6000亿美元,1980年达到8280亿美元,而1985年则达到了12300亿美元。

”③联邦德国的经济增长速度超过了德国自进入工业化时代的任何一个时期,并创造了资本主义世界的经济新奇迹。

在日用消费品的供求矛盾上,进一步折射出两德之间经济的巨大差距,体现出东德人民对西德“天堂般”生活的向往,加速了政治体制转轨的进程。

引言：历史制度主义是一种研究历史和社会发展的理论框架，强调制度变迁对历史演变的影响。

它认为社会制度是历史演变的基本要素，通过对制度演变过程的理解，可以更好地解释历史和社会的进程。

本文将继续探讨历史制度主义的相关概念和理论，着重分析制度变迁的影响，以及这种理论在历史研究中的应用。

正文：一、制度变迁对历史演变的影响1.制度变迁的定义与形式- 制度变迁是指社会制度的变化过程，包括制度的形成、变革和消亡等环节。

- 制度变迁可以通过革命、法律修订、政策改革等方式实现。

2.制度变迁对历史演变的作用- 制度变迁对社会结构和政治经济发展具有深远的影响。

- 制度变迁可以推动社会进步和改革，也可能引发社会动荡和冲突。

3.制度哲学与制度变迁的关系- 制度哲学强调制度的重要性，认为制度是社会发展和运行的基石。

- 制度变迁是制度哲学在实践中的具体体现和应用。

4.制度变迁的模式和阶段- 制度变迁可以分为渐进变迁和突变变迁两种模式。

- 制度变迁的阶段包括制度危机、制度变异和制度创新三个阶段。

5.制度变迁的影响因素- 制度变迁受多种因素的影响，包括政治、经济、社会和文化等方面的因素。

- 不同国家和地区的制度变迁受到历史背景和社会环境的共同塑造。

二、历史制度主义的理论框架1.历史制度主义的基本原理- 历史制度主义认为制度是社会演变和变迁的核心要素。

- 历史制度主义主张通过对制度变迁的研究，可以更好地理解历史和社会的发展。

2.历史制度主义的核心概念- 制度路径依赖：现有的制度结构受历史发展路径的影响，难以改变。

- 制度演变：制度随着时间推移发生变化，可能沿着进化或退化的方向发展。

3.历史制度主义的重要学派- 法国学派：重视社会规范和习惯对制度变迁的影响。

- 德国学派：注重制度的历史性和演进规律。

- 美国学派：关注制度对行为和经济发展的影响。

4.历史制度主义在历史研究中的应用- 历史制度主义可以用于解释不同历史时期的社会变迁和政治经济发展。

德国政治制度意志联邦共和国以“三权分立”的议会内阁制为政权组织形式，以联邦制为国家结构形式，实行多党制。

1945年5月8日法西斯德国宣布无条件投降后，苏、美、英、法四国对德国实行分区军事占领和管制。

根据波茨坦协定，德国“暂不设立”中央政府，但“应尽速恢复地方自治”。

1947年1月～1948年6月，美、英、法三国占领区先后合并，统称西部占领区。

1948年9月在美、英、法三国支持下,西占区各州议会代表组成协商会议，着手起草宪法。

1949年5月8日，协商会议通过《德意志联邦共和国基本法》。

5月23日,《基本法》公布生效，正式成立德意志联邦共和国。

同年8月，根据《基本法》举行联邦议院大选。

同年9月20日，组成了第一届联邦政府。

同年10月7日，苏占区也正式成立了德意志民主共和国。

联邦德国成立初期，美、英、法三国仍根据1949年4月颁布的“占领法规”以及所成立的“盟国高级专员公署”继续实行控制。

事实上，公署是居于联邦政府之上的最高权力机构。

当时，联邦政府不能设置国防部和外交部，也不能与外国建立外交关系。

1955年美、英、法与联邦德国签订的《巴黎协定》生效后，德意志联邦共和国终于成为主权独立的国家。

1990年10月3日，原德意志民主共和国所属全部5个州并入德意志联邦共和国，德国实现统一。

联邦德国采取“三权分立”的议会内阁制。

设立联邦议会、联邦政府和联邦司法机关，分别行使立法权、行政权和司法权，相互制衡。

根据魏玛共和国二元行政体制的教训，《基本法》设联邦总统为虚位元首。

总统由各政党提名，经联邦议院全体议员与同等人数的各州议会代表组成的联邦大会不经讨论选举产生；任期5年，连选可连任1次。

总统不是联邦政府的成员，不拥有实际行政权力。

其职责主要是：签署并公布由联邦议院和联邦参议院通过的由联邦总理和有关部长副署的法律、法令；根据联邦议院的决定任免联邦总理，根据联邦总理的提名任免联邦各部部长；主持国家礼仪性活动等。

联邦德国的最高立法机关。

第三单元近代西方资本主义政治制度的确立与发展课标要求：1、了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。

2、说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。

3、知道法兰西第三共和国宪法和《德意志帝国宪法》的主要内容，比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。

单元综述：本单元主要介绍在与封建制度的长期斗争中，资产阶级的经济力量不断成长壮大。

为在政治上取得支配地位，西欧的主要国家英国、法国和德国的资本主义制度先后建立。

美国通过独立战争和1787年宪法的制定，也建立起资本主义制度。

本单元三课分别介绍了英国的君主立宪制、美国的总统制、法国的共和制与德国的君主立宪制等几种不同形式的政治制度，概括总结了资本主义制度在西方现代政治生活中的作用。

就第1课《英国君主立宪制的建立》来说，英国由于最早建立起君主立宪制，不仅对于英国政治文明发展起了重要的保证作用，而且对于其他西方国家确立现代资产阶级的政治制度具有重要的示范作用。

本单元需要掌握的核心问题是资本主义制度建立的本质：即“资产阶级通过议会的设置把国家的主要权力──立法权掌握在自己手中，以限制君主或总统等对行政权力的滥用，并通过立法保护资产阶级的利益”。

学法指导：学习本单元内容，应注意把握以下问题：1、把握英国君主立宪制的确立过程、特点和意义、影响，认识到代议制政治的进步性。

2、分析美国1787年宪法的主要内容、特点和意义、影响，认识美国1787年宪法的进步性和局限性。

3、把握法国共和制确立的过程、意义，认识到事物发展的前进性和曲折性。

4、分析德意志君主立宪制的确立、局限性和意义、影响，认识德意志帝国的特点。

5、要注意充分结合辩证唯物主义的基本原理，认识到民主政治和各国宪法，都属于政治上层建筑方面的内容，应充分结合各国具体的国情，把握其形成、确立的原因、条件及特点。

6、依法治国、民主政治建设是当今的时政热点问题，应结合国际、国内的相关热点问题进行探究、剖析，以加深对相关知识的认识，学会对知识的迁移、运用能力。

政治制度演变及政治民主化苏州三中备课组政治民主化可以理解为在人类历史发展进程中，政治从少数人统治向多数人统治发展的全过程。

主要目标是从传统的非民主政治走向现代民主政治。

政治民主化是建设高度政治文明的必经之途；它有利于在更大范围内保障公民的基本权利，实现人的全面发展；它有助于以和平手段消除社会争端，促进全球各个不同的政体形式和政治体系之间的平等交流对话，维护世界和平；促进市场经济的发展。

【知识拓展】1．比较分封制、郡县制和行省制3、人民代表大会制和资产阶级代议制度的联系与区别（1）联系：两者都是现代国家的管理形式，由选举产生，代表民意来行使国家权力，是公民与国家间的政治纽带。

（2）区别：具体表现为下表4、古代希腊罗马政治制度与中国古代政治制度形成的必然性古代希腊形成较发达的民主政治和罗马形成较完善的法律体系，与古代中国形成专制主义中央集权制度都有其必然性。

其必然性在于：(1)古代希腊、罗马地处地中海南部沿海，山多地少，港湾、岛屿众多，所以形成了以工商业、航海业为主的海洋型经济(海洋文明)，商品经济发达；这种经济要求社会有公平的法则，以及较自由、宽松、民主的政治氛围，这样，古代希腊就逐步形成了小国林立、民主政治发达、法制体系较完善的社会。

(2)古代中国区域广大、土地辽阔，适于农耕，逐渐形成了一种农业文明(农业经济)，农业经济要求有强有力的政府、强大的皇权,来控制协调农业生产。

中国长期存在的分散性封建自然经济客观上也需要强有力的政府保护，政府也必须保持强大，以维护国家的统一和社会的安定，以保证小农经济的生产和再生产；另一方面，封建地主阶级也需要有一个强有力的政权保护封建土地所有制，镇压农民的反抗。

确定国家政治制度的主要依据在于经济基础，在于国情；从哲学原理上看经济基础决定上层建筑。

以下图解是东西文明由于自然地理特征及经济特点的不同导致的文明特征。

5.欧美主要资本主义国家代议制的类型特征。

①英国：以君主立宪为主要特征，国王（君主）“统而不治”，只是最高权力的象征；议会拥有立法权，行使国家最高权力；内阁是中央行政机关，内阁首相成为国家政治生活中的最高决策者和领导者。

第2课西方国家古代和近代政治制度的演变【课程标准】了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。

【重点难点】重点：雅典政治制度、斯巴达政治制度、罗马共和国和罗马帝国的政治制度、英国政治制度、美国政治制度、法国政治制度难点：中古西欧封建制度、英美法政治制度的异同点【问题导学】1.古希腊政治制度发展的背景、特点是什么？2.雅典、斯巴达和罗马共和国的政治制度有何特色？它的权力机构有哪些？产生方式和职能地位是什么？罗马帝国实行什么政治制度？有何特点？3.古希腊罗马政治制度有什么共同特点？4.中古前期西欧的政治制度是什么？有何特征？5.中古后期法国政治制度是什么？确立的背景、标志、影响是什么？中古时期英国政治制度是什么？确立过程和主要内容是什么？6.近代西方资本主义政治制度确立的方式和代表是什么？7.英国君主立宪制确立的基础和过程怎样？美国共和制确立的背景、标志、内容是什么？法国共和制确立的标志、内容是什么？8.怎样评价西方政治政治体制？【历史概念】1.政治制度横向涉及行政、司法及立法在国家机构尤其是中央的国家机构之间的权限划分，即国家政权组织形式；纵向涉及中央与地方之间的权力分配，即国家结构。

2.共和制（共和政体）共和制的基本含义是，国家最高权力掌握在选举产生、并有一定任期的国家机关或公职人员手中的政权组织形式。

共和政体区别于君主政体，而且是作为君主政体的对立面而存在的。

3. 寡头政体寡头政体，来自古希腊语oligos和arche两个词的合成，意思是“少数人的统治”，出现于公元前5世纪。

在希腊语中，贵族政治意味着最优秀的人的统治，少数贵族为了全体公民的利益而管理国家。

亚里士多德认为这是一种值得肯定的政体。

后来，贵族因为不受限制的权力逐渐堕落，判断贵族的标准由美德变为财富，政权也被少数富人垄断，因此，寡头政治意味着少数人为了自己的利益而管理国家，与僭主制、民主制一样，它也应该受到批评。

罗马共和国因为政权被少数富人垄断，穷人无力出任官职也不可能当选，所以寡头政治色彩浓厚。

爱琴文明（Aegean Civilization）地中海东部南欧和小亚间青铜文明的总称。

因围绕爱琴海区域而得名。

约开始于公元前第3千纪中叶，持续至前第2千纪末，在希腊文明之前，是最早的欧洲文明。

主要包括米诺斯文明（克里特文明）和迈锡尼文明两大阶段，前后相继。

有兴旺的农业和海上贸易，宫室建筑及绘画艺术均很发达，是世界古代文明的一个重要代表。

第一章古代希腊城邦国家的政治制度一、古代希腊的社会状况1、早期的希腊社会古希腊是西方文明的摇篮。

希腊文明始于爱琴文明，它又分克里特文明和迈锡尼文明。

2、荷马时代以相传盲诗人荷马的《荷马史诗》为代表，大约在BC11-BC9世纪。

3、公元前8-公元前6世纪的希腊二、希腊奴隶制民主政体的逐步形成1、希腊奴隶制城邦的产生城邦特点：小国寡民、公共权力机关和公共职务。

2、贵族寡头政治：斯巴达斯巴达社会实行的土地国有制、奴隶国有制。

国王、长老会议（后为元老院）、民众大会三者为国家机构。

斯巴达人全民皆兵。

3、奴隶制民主政治：雅典（1）雅典国家的初步形成；相传公元前8世纪提修斯改革（2）公元前6世纪梭伦改革（3）克里斯提尼改革（4）伯利克里改革积极影响:主权在全体公民手中，无论贫富均享有同等的法律地位。

因此，公民的政治使命感很强，愿意为自己的城邦贡献个人才智和力量。

雅典公民在城邦中具有平等的政治权利，在国家的政治生活中，公民能当家作主。

4、雅典民主政治的实质雅典民主政治建立在奴隶制基础上，是少数人的民主，维护的是奴隶主的统治地位和利益，存在着明显缺陷。

因为享有公民权的是那些占有统治地位族群的成年男子。

奴隶、妇女没有公民权。

第二章古代罗马的政治制度一、古罗马国家的王政时代二、罗马共和时代1、平民与贵族的早期斗争及12铜表法BC494年、BC471年、BC449年的三次平民斗争。

2、平民与贵族斗争的继续及政治制度的发展共和国早期主要是平民与贵族的矛盾，以后是自由人与非自由人之间的矛盾。

德国政治体制转型特点摘要：德国的政治体制转型是从二战结束后开始的，是从一个昔日专制纳粹国家转变为一个正常的欧洲民主制国家。

德国的政治经济特点与其它的西方民主国家存在着明显不同。

本文尝试从政治文化和经济基础的因素出发，分析德国在二战后如何成功地实现政治体制转型以及其转型特点。

本文主要从两方面阐述德国政治体制转型的特点，第一，政治文化观念的转变如何通过规范人们的政治行为，推动新政治模式的有效运作；第二，战后德国建立的社会市场经济体制如何通过其竞争和经济民主与公正原则影响人们的行为和观念, 促进民主政治体制的稳固。

使我国在转型过程中从德国的转型的中学到成功的经验。

关键字：政治体制转型政治文化经济体制1德国政治体制转型的历程1、1在政治文化方面变化1945- 1966年被称为重新确立议会民主的阶段。

二战后，为了避免悲剧的重演，使民主政治制度在德国真正运行和巩固，在盟国的主导之下，德国开始了大规模的政治文化重建。

重建运动首先从反省纳粹的罪行入手，在此基础上对公民进行民主政治意识的再教育。

首先是政府在新的联邦共和国框架内运行, 以其民主和法治的施政原则和方式影响和引导民众政治意识的转变。

其次是学校教育在再教育中发挥了重要的作用。

在学校中，政治教育开始被视为系统地学习民主的重要途径，而民主不仅被理解为政府的组成和运作形式，更被看作是一种生活方式，每个公民都必须去认知、掌握和实践的。

再次是大众传媒在肃清纳粹余毒方面发挥了史无前例的作用，通过报纸、杂志和广播将纳粹的罪行公诸于世，使全世界每一个角落的人们都认识和了解了纳粹极权统治的真相，更引发德国人自身的反思。

为了使大众传媒不再像纳粹时期那样成为独裁统治的宣传机器，战后德国对媒体也进行了改造，开始建立公法广播电视，使其摆脱受制于政府的地位和命运。

通过向民众征收广播电视税来保障其资金来源，维持其运营，在管理方面也保证其独立性，但由政府和社会各利益团体共同组成的理事会对其进行监理，这样媒体就得以保持其中立立场，从而保障了充分的资讯自由，使媒体真正成为一个公开和透明的平台，人们可以在其中进行观念的交流，形成公众意见，监督并影响政治生活。