德国政体
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德国总统为什么没有存在感因为德国是议会共和制,总统是虚位元首,没有实权,实权掌握在总理手里。
议会共和制国家中,总统是国家元首,是礼仪上的国家代表,地位高但没实权,只负责主持—些重大典礼或者接待重要外宾,或者通过一些重要文件,但只要按照流程走就行了。
议会选举出来的总理是政府首脑,地位比总统低一等,但是掌握实权,负责国家重大事务。
扩展资料德国议会共和制设置总统的原因:正所谓"蛇无头不行,兵无主自乱。
"每个国必须有一个国家元首作为象征,其代表着国家的利益,行使着宪法赋予的权力,并承担相应的义务。
议会共和制和议会君主立宪制同归为议会制,其发展源于英国议会,组织形式脱胎于英国西敏制,经过长期的发展,其外延已经大于西敏制。
这些国家之所以设立总统有其历史原因,也有现实需要,更有法理的要求。
这些采用议会共和制国家也都往往也是君主制,但是因为一些特殊原因,如资产阶级革命、被殖民占领、君主战败退位等原因导致国家元首缺位,而政府组成形式却选择更具代表性的责任内阁制,这时就需要选举一个元首来代表国家。
一战结束后,德皇威廉二世被迫退位,魏玛共和国进行民主普选弗里德里希·艾伯特出任德国总统。
对于议会共和制而言,议会是国家的立法机关,政府由议会多数党或者政党联盟组成,成立责任内阁,对议会负责。
责任内阁其实很不稳定,其往往会因为政策失误、政治丑闻、组阁失败、议会斗争而垮台,这样很容易造成政治动荡。
这时候就需要没有实权,但又具有相当影响力的总统出面平衡各方力量,维护国家团结稳定,平稳度过政治危机。
法理上讲,议会共和制作为代议制政体,政府的组成源于议会,其只对议会负责,而并不能代表普遍国民的意志,所以其由议会推举,但名义上必须得到总统的首肯。
因为通过选举上台的总统,其具有广泛的代表性,其法理授权来源于人民,体现人民的意志。
其对政府行为有一定监督义务,但不能越庖代俎。
这其实也是一种制衡关系,只是不同国家制衡的强弱不同。
德国政党和政党制度前言:政党制度通常指有关政体的制度,即政权的组织形式。
广义指政治领域的各项制度,包括国家政权的组织形式、国家的结构形式、国家的管理形式以及政党、选举制度、公民的基本权利和义务等制度。
德国国家政体为议会共和制。
关键词:德国政治制度议会共和制正文:一、政治制度的基础德国政治制度的基础是于1949年5月生效的《德意志联邦共和国基本法》。
《基本法》规定,德国是联邦制国家,外交、国防、货币、海关、航空、邮电属联邦管辖。
国家政体为议会共和制。
联邦总统为国家元首。
联邦总理为政府首脑。
德意志联邦共和国的根本大法《基本法》的制定,奠定了西德以及后来统一的联邦德国的国家政治制度的基础,是一部治国大法。
《基本法》第20条规定了国家政治制度的五项基本原则:共和制、民主制、联邦制、法治国家和福利国家。
二、德国的政党制度1、联邦德国政党的法律地位《基本法》认识到,在议会民主制之中,要形成国家的政治意志,政党是国家与人民之间不可或缺的“居间者”,公开承认政党的基本功能和作用,第一次使政党宪法化、合法化。
1967年7月,联邦德国第一部试图解决政党政治的问题的法律——《政党法》终于在联邦议员获得通过。
这是世界上第一部政党法,目的是贯彻《基本法》第21条对政党规范的精神,对政党的法律地位、组织结构、政党使命以及党员的义务作了规定,是所有政党的行为准则。
2、联邦德国的主要政党联邦议院中的政党:基督教民主联盟简称基民盟或CDU、基督教社会联盟简称基社盟或CSU、德国社会民主党简称社民党或SPD、自由民主党简称自由党或FDP、绿党-联盟90简称绿党、右翼党简称LNK。
联邦议院外的政党:德国民族民主党(NPD)、共和党(REP)、德国人民联盟(DVU)3、德国的多党制德国实行的是多党制,由获得议会多数席位的一个或多个政党单独或者联合执政,而1949年至1998年,德国历届政府均为联合政府。
绿党和民社党的崛起使联邦议员出现五党并存的局面,尽管联盟党和社民党两大党的地位没有改变,大三他们与第三党结盟的选择范围由此扩大了。
(一)德国政治体制特点对于二战之后的德意志联邦共和国,战败与分裂决定了联邦德国政治体制具有以下基本特征:必须符合和满足以美国为首的西方国家政治、经济、安全方面的利益的需要;新建宪制政体必须避免魏玛共和国失败和纳粹法西斯专制独裁统治的历史重演,同时还必须防范现实存在的“东方威胁”。
联邦德国国家根本大法——《德意志联邦共和国基本法》的制订体现了上述基本特征。
《基本法》为新建国家政体规定了一系列不可更改的基本原则:民主制原则、联邦制原则和社会法制国家原则。
德国采取“三权分立”的议会内阁制。
设立联邦议会、联邦政府和联邦司法机关,分别行使立法权、行政权和司法权,相互制衡。
德国议会实行两院制,联邦议会是德国最高立法机关,由联邦议院和联邦参议院组成。
联邦议院由普选产生,每届任期4年。
德国联邦议院既可藉议会必要多数支持联邦政府有效行使其职权,同时又有作为整体对于行政权力的独立性。
这在它的主要职能,即决定政府构成与立法方面得到体现。
[1]而联邦参议院由各州政府按人口比例指派3~5名政府成员组成。
各州代表任期不统一,由派出的州政府决定撤换。
联邦参议院实际上是各州政府派驻联邦的联合机构。
各州政府通过联邦参议院,参与联邦的立法和行政事务,对联邦立法和行政起辅助和牵制作用。
联邦参议院在联邦与州以及各州之间起平衡和协调作用。
[2]联邦政府是德国最高行政机构,由联邦总理和各部部长组成。
其中,联邦总理是联邦政府首脑,也是国家机构中最有权力、最有影响力的关键人物。
在联邦政府中,联邦总理是唯一经过联邦议院选举产生的。
由此确立了联邦总理在联邦政府中的个人权威和至高无上的地位。
因此,德国的政府体制一个最显著特点就是“总理原则”。
联邦总理一经选出,便着手组织政府,并确定联邦政府总的方针政策。
联邦总理个人向联邦议院负责,内阁成员负连带责任,一旦总理被迫辞职,内阁就得解散,由新总理重新组阁。
联邦总理的罢免只能通过建设性不信任投票实现,即联邦议院只有在选出一位新总理并提请联邦总统罢免旧总理时,才能对旧总理表示不信任。
德国现在是什么政体的国家?
从国家结构形式看:德意志联邦共和国是联邦制国家。
从政体结构看,德国是议会制民主共和制。
联邦总统为国家元首。
议会由联邦议院和联邦参议院组成。
联邦议院行使立法权,监督法律的执行,选举联邦总理,参与选举联邦总统和监督联邦政府的工作等。
联邦议院选举通常每四年举行一次,在选举中获胜的政党或政党联盟将拥有组阁权。
拓展资料:
德意志联邦共和国,简称德国(两德统一前简称西德或联邦德国),是位于中欧的联邦议会共和制国家,北邻丹麦,西部与荷兰、比利时、卢森堡和法国接壤,南邻瑞士和奥地利,东部与捷克和波兰接壤,该国由16个联邦州组成,首都为柏林,领土面积357167平方公里,以温带气候为主,人口约8267万人,是欧洲联盟中人口最多的国家,以德意志人为主体民族。
德国人的祖先是古代居住在中欧的日耳曼人。
10世纪时日耳曼人建立神圣罗马帝国,后发生分裂。
1871年普鲁士王国统一除奥地利帝国以外的日耳曼各邦国建立德意志帝国。
1914年和1939年,德国先后挑起两次世界大战并战败。
1945年分裂为东西两部分。
1990年10月3日,德意志民主共和国正式加入联邦德国,实现两德统一。
目前,德国是欧洲第一大经济体,也是欧盟的创始会员国之一、还是北约、申根公约、八国集团、联合国等国际组织的重要成员国。
德国是一个高度发达的资本主义国家,以汽车和精密机床为代表的高端制造业,也是德国的重要象征。
德国政体分析及其形成背景德国是一个高度发达的资本主义国家。
欧洲四大经济体之一,其社会保障制度完善,国民具有极高的生活水平。
下面是本人分享的德国政体分析及其形成背景,一起来看看吧。
德国政治体制分析德意志联邦共和国以“三权分立”的议会内阁制为政权组织形式,以联邦制为国家结构形式,实行多党制。
沿革 1945年5月8日法西斯德国宣布无条件投降后,苏、美、英、法四国对德国实行分区军事占领和管制。
根据波茨坦协定,德国“暂不设立”中央政府,但“应尽速恢复地方自治”。
1947年1月~1948年6月,美、英、法三国占领区先后合并,统称西部占领区。
1948年9月在美、英、法三国支持下,西占区各州议会代表组成协商会议,着手起草宪法。
1949年5月8日,协商会议通过《德意志联邦共和国基本法》。
5月23日,《基本法》公布生效,正式成立德意志联邦共和国。
同年8月,根据《基本法》举行联邦议院大选。
同年9月20日,组成了第一届联邦政府。
同年10月7日,苏占区也正式成立了德意志民主共和国。
联邦德国成立初期,美、英、法三国仍根据1949年4月颁布的“占领法规”以及所成立的“盟国高级专员公署”继续实行控制。
事实上,公署是居于联邦政府之上的最高权力机构。
当时,联邦政府不能设置国防部和外交部,也不能与外国建立外交关系。
1955年美、英、法与联邦德国签订的《巴黎协定》生效后,德意志联邦共和国终于成为主权独立的国家。
1990年10月3日,原德意志民主共和国所属全部5个州并入德意志联邦共和国,德国实现统一。
政权组织形式联邦德国采取“三权分立”的议会内阁制。
设立联邦议会、联邦政府和联邦司法机关,分别行使立法权、行政权和司法权,相互制衡。
国家元首根据魏玛共和国二元行政体制的教训,《基本法》设联邦总统为虚位元首。
总统由各政党提名,经联邦议院全体议员与同等人数的各州议会代表组成的联邦大会不经讨论选举产生;任期5年,连选可连任1次。
总统不是联邦政府的成员,不拥有实际行政权力。
法国的政治体制和德国的政治体制法国和德国作为欧洲两个最大的经济体和重要的国际影响力,其政治体制对于两国的国家治理和社会发展起着重要作用。
尽管法国和德国都属于民主国家,但其政治体制在一些方面存在一些显著的差异。
本文将会就法国的政治体制和德国的政治体制进行比较,并探讨其优点和不足之处。
法国政治体制是半总统制,也被称为议会制共和制,政府的权力相对较大,由总统和内阁组成。
法国总统作为国家元首和政府首脑,负责领导国家和决策重要事务。
总统由公民普选产生,任期为五年,可以连任一次。
与之相对应的是,内阁由总理领导,由总统任命,负责实施国家政策和具体管理国家行政事务。
法国国民代表议会是法国的立法组织,由国民议会和参议院组成。
国民议会由公民选举产生,负责批准法律和监督政府工作。
参议院由间接选举产生,代表地方和地区利益,参与法律制定和监督政府权力的行使。
法国政治体制的优点之一是有效的权力分立。
在这种体制下,总统和内阁两个权力机构可以互相制约和平衡,避免了权力的过度集中和滥用。
此外,国民议会和参议院的存在也实现了立法和行政的相互监督,确保了政府的合法性和透明度。
法国政治体制还为民众提供了广泛的参与机会,公民普选总统和国民议会代表,可以通过选举和公民投票表达自己的意愿和态度。
然而,法国政治体制也存在一些不足之处。
首先,由于总统的权力相对较大,可能导致个人意志在决策过程中的过度干预。
其次,由于国民议会和参议院的组成方式和选举制度的限制,可能导致代表的多数并不真正代表全体公民的意愿和利益。
最后,政党之间的利益纷争和权力斗争可能导致政治决策的滞后和效率下降。
与法国相比,德国的政治体制是议会制的联邦共和制。
德国总理作为政府首脑,负责领导国家和执行重要事务。
总理由议会选举产生,由总统任命,总理领导的政府由各党派组成,代表不同的政治力量。
德国联邦议会是德国的立法组织,由公民选举产生,负责制定法律和监督政府的工作。
德国政治体制还包括联邦参议院,由各联邦州政府代表组成,参与立法和监督国家政府的权力行使。
1、德国为什么采用联邦制而不是单一制?是由于历史原因造成的,联邦制比较适合当时的德国。
联邦制国家由各个联邦成员组成,各成员单位先于联邦国家存在。
联邦成员国在联邦国家成立之前,是单独的享有主权的政治实体;加入联邦之后,虽然不再有完全独立的主权,但在联邦宪法规定的范围内,联邦成员的主权仍受到法律的保护。
2、魏玛共和国宪法民主性的体现。
魏玛宪法,这是20世纪最自由、最民主的宪法,结构严谨到几乎完善,条文令人钦佩,读起来使人觉得完美无暇的民主制度似乎就此获得了保障。
而且这部宪法的确博采众长,内阁制取法英法,总统制仿效美国,人民复决制则源自瑞士。
在宪法思想与制度安排上也让人动容,“政治权力属于人民”这样的原则贯彻其中,特别是不分男女皆有选举权这点让德国人在自由民主政治史上占有先机。
3、魏玛共和国宪法失败的原因。
完善的民主宪法却没有能够为魏玛带来稳定的宪政状态。
因为魏玛宪法存在着两方面的缺陷:一是总统的权力过大;二是绝对比例代表制的采用。
魏玛宪法赋予总统具有英国君主的地位———对外代表国家、主持国家重要庆典之外,还给予美国总统式的实权,统帅海陆空三军,有任命总理和国家官吏的大权,其任命权不受议会的约束,同时宪法48条规定总统还有宣布紧急状态的特权。
总统可以在紧急状态时局部或全部取消宪法规定的各项民主自由的权利。
宪法这样规定的总统的权限实际上已经超过了1871年德意志帝国规定的皇帝的权限。
德意志帝国皇帝宣布紧急状态时须事先宣布戒严,并且是在国会休会期间。
而魏玛共和国宪法颁布之后,到1932年为止,总统宣布紧急状态有233次之多。
仅1930年到1932年短短三年中,宣布紧急状态有191次;相反,国会颁布法令的次数是135次;而国会开会的次数是148次。
可以看出议会民主制在经济危机的年代其民主性的大大削弱。
魏玛共和国没有一届国会是满了任期的,因而魏玛共和国的总统也被称为“皇帝的替身”。
宪法第二缺陷是绝对比例代表制的引入及其产生的一系列问题。
德国的政治和经济(一)德国政治体制1、立法双重立法体制:除了德国联邦议院,由州政府代表组成的联邦参议院也参与到立法中以维护国家利益2、国家构成:德国是联邦制国家,由16个州组成,各自有宪法、议会和政府。
最高权力在于国家。
各州通过联邦参议院参与到国家的立法中去。
3、选举权:18岁以上拥有普遍、平等和不记名的选举权(地方选举是从16岁开始)。
联邦议院每四年选举一次4、联邦总理:从2005年开始是安吉拉默克尔(CDU)5、政党体制:多党制。
政党有特别的符合宪法的职权、国家经济支持,只能通过联邦宪法法院废除。
6、联邦议院代表党派:社会民主党(SPD) 、基督教民主联盟(CDU)、基督教社会联盟(CSU)、90同盟、绿党、自由民主党(FDP)、左党。
(二)德国国家体制【基本法】联邦德国基本法于1949年5月23日生效,系临时宪法。
1990年10月3日德国统一后,在全德生效并沿用至今。
基本法规定了联邦德国国家制度的五项原则:联邦制、共和制、民主制、法治制、社会福利制。
基本法规定,联邦德国是一个法治国家、联邦制国家和社会国家。
【政体】德国国家政体为议会共和制。
议会由联邦议院和联邦参议院组成。
联邦议院即为联邦德国的议会,是国家最高权力机构。
联邦议院的任务是立法、选举联邦总理以及监督政府。
【联邦参议院】在联邦参议院中,席位数量是根据各州人数的多寡来计算的,每州在联邦参议院中的席位3—6个不等,人口较多的州有6个席位。
| 在联邦参议院中采取的是所有联邦州参与的席位分配方式,而联邦议院中的反对党往往是一些州的执政党。
因此,在联邦参议院中,反对党的席位有时会超过执政党,成为执政党的监督机构。
联邦参议院议员是由16个州的州政府委派和指定的。
他们都是州政府的人员,分别代表各州的利益,并按照州政府的指示办事。
【选举】德国采用双重选举制度,选民必须投两次票。
第一轮由选民直接选出选区内的一名议员,第二轮各政党在联邦各州提出本党议员候选人名单,选民不是投票给候选人,而是投给候选人所属的某一政党。
德意志联邦共和国的国际环境西方一体化作为外交政策的基本支柱⏹在冷战时期建立国家-二战德国的完全失败-战败前的德国-战败后的德国、柏林︽︾-四大国管理委员会⏹历史事件-1947:遏制政策-1948:德国马克-1949:北约-1948:德国社会主义统一党、退出四大国管理委员会、封锁柏林在安全政策上需要依靠⏹军事上“特别易受伤害”⏹安全的两根支柱-威慑政策(没有核武器,与美国结盟,对西方大国的根本性依赖)-缓和政策⏹苏联解体后德国的外交政策环境-统一后的德国重新回归地缘政治的欧洲中心地位。
-由于缺乏外来压力,北约开始出现“联盟凝聚力”问题-因为导弹技术和大规模杀伤武器传播威胁存在的缘故,遭受可能的军事打击的距离缩短了。
具有贸易国家风格的外交政策⏹经济上的巨人和政治上的侏儒⏹德国是经济极为发达的国家。
以美元汇率计算的话是世界第三大经济体,以购买力平价计算为世界第三大经济体。
德国也是欧洲最大经济体。
⏹德国为出口导向型的经济。
出口对德国经济有着重大影响。
几十年来,德国贸易出口额高居世界第一,被誉为“出口冠军”。
⏹德国使用欧元。
欧洲央行的总部亦设在德国的法兰克福。
⏹农业⏹全国土地面积一大部分用于农业,但德国从事农业工作的人口,仅占从业人员的2%至3%。
⏹工业⏹德国是全球八大工业国之一。
鲁尔区是德国的传统煤钢工业区。
慕尼黑(宝马汽车总部所在地)、汉堡、斯图加特(奔驰和保时捷总部所在地)、沃尔夫斯堡(大众汽车总部所在地)也形成了强大的制造业集群。
柏林、莱比锡、德累斯顿则是德国东部的工业重镇。
新兴工业集中在慕尼黑一带。
⏹德国的主要工业部门有电子、航天、汽车、精密机械、装备制造、军工等。
德国产品以品质精良著称,技术领先,做工细腻,但成本较高。
德国的工业品在世界享有盛誉,而德国也是西欧最大汽车生产国。
外交政策特点⏹外交上谨小慎微⏹核心利益 ---- 自由贸易⏹外交政策行为模式 ----- 贸易国家⏹实施影响手段 ----- 经济和财政手段(支票外交)从德国问题到德国的统一⏹通向德国重新统一之路-《基本法》的序言中要求德国人民“实现自主的、自由的国家统一”。
德国政体德国是一个神奇的国家。
在相当长的时间里,“德意志”只是一个地理概念,而不是一个主权国家。
但是,这片土地孕育出了诸如黑格尔、马克思、爱因斯坦、歌德、海涅、伦琴、贝多芬、西门子等人类文明史上的巨星,也成为两次世界大战的重要发源地,给世界人民带来了深重的灾难。
是什么造成了德意志民族的深沉、伟大与悲剧?今天让我们回溯历史,去感受德意志民族的精神,去追寻这个民族伟大与悲剧共存的历史源头。
光荣的开端德意志民族的产生是一个延续了许多世纪的过程。
"德意志"一词大约始见於西元8世纪,开始时仅表示在法兰克帝国东部地区使用的一种语言。
这个在卡尔大帝统治下达到鼎盛时期的帝国,包括许多部族,其语言或属日尔曼语族,或属罗马语族。
卡尔大帝死后(814),帝国未几即分崩离析。
在分配遗产过程中出现了西部帝国与东部帝国,两者之间的政治界限大致与德语和法语之间的语言界限相当。
东部帝国的居民后来才逐渐产生休戚相关的感觉。
"德意志"这个名称从语言转为讲这种语言的人,最后才用以称谓他们的居住地区("德意志国")。
德国西部边界较早就已确定并始终保持稳定,而东部边界则相反,它在许多世纪中一直变化不定。
西元900年前后,它大体上以易北河及萨勒河为界。
在后来的几百年中,德意志居民垦殖区向东方纵深扩张,直至14世纪中叶方告停止。
当时形成的德意志民族和斯拉夫民族之间的国界一直保持到第二次世界大战。
中世纪全盛时期人们通常以卡洛林王朝绝嗣,法兰克公爵康拉德一世被选为国王的911年作为东法兰克帝国向德意志帝国过渡的开始。
康拉德一世被视为第一位德意志国王(当时的正式称号是"法兰克国王",后称"罗马国王";11世纪开始帝国的称号是"罗马帝国",13世纪后称为"神圣罗马帝国";15世纪时又附加"德意志民族"於前)。
德国的政体:议会制民主共和制议会制民主共和制,是以议会作为国家政治活动的中心,国家权力机关和国家元首由议会选举产生并对议会负责的一种政权组织形式。
议会制君主立宪制则是以世袭的君主为国家元首,但其权力由宪法规定,受到一定限制的政权组织形式。
议会制民主共和制是资产阶级革命比较彻底的结果。
议会制民主共和制国家元首(总统)的地位是象征性的,只是虚位,没有实权,议会是国家的权力中心。
政府由议会产生,取得议会选举多数的政党或政党联盟组阁上台,政府对议会负责,当议会通过对政府的不信任案时政府就要辞职或是呈请国家元首解散议会,重新选举。
政府官员和议会可以相互兼任。
其是建立在生产资料资本主义私有制基础之上的,为资产阶级服务。
一般都实行三权分立制度,即立法、行政、司法三种权力分别由议会、政府、法院三个不同的机关来行使。
都是由资本主义国家的性质决定的,并反映这一性质,是资产阶级专政的工具。
一现代政体的历史形成1918年,德国的十一月革命推翻了霍亨索伦王朝统治的德意志帝国1919年成立了德意志共和国,颁布了《魏玛宪法》,旨在建立以国会为中心的资产阶级民主共和政体。
1933年希特勒上台,德意志共和国宣告结束,成为德国历史上的“第三帝国”.1949年9月20日,德意志联邦共和国成立。
1990年德意志联邦共和国和德意志民主共和国在分裂了45年后实现了统一。
二国家元首⏹ 1.总统的产生、弹劾和罢免产生:由联邦议院议员和同等数量的州议员组成的联邦大会选举产生弹劾:违反了基本法和其他联邦法律⏹ 2.总统的职权、地位和作用对联邦议院的权力、对联邦政府的权力、对联邦立法的参与权、外交权、授勋和赦免权三议会⏹ 1.联邦议院的机构设置及其职能议席:496选举原则:多数代表制+比例代表制(1)机构设置:议员、议长、主席团、元老委员会、常设委员会(2)职能:审议法案和立法对内阁组成和撤换持有限权力监督权对总统和高级法院法官的选举权⏹ 2. 联邦参议院的机构设置及其职能(1)组成:各州政府委派代表组成(2)机构设置:议长、主席团、顾问委员会、秘书处、常设委员会(3)职能与作用:立法的创制和审议协调邦与州的关系直接或间接参与联邦行政事务⏹ 3. 联邦议会的立法程序(1)提出议案与参议院“第一次”通过(2) “三读”与联邦议“第二次通过”三读:常设委员会审议全体大会展开辩论,提出修改意见动议在联邦议会通过(3)参议院批准与”第三次通过”(4)签署公布四中央政府⏹ 1.政府的产生和更迭任期:4年⏹ 2. 政府的组织机构内阁委员会、部际协调委员会和国务秘书委员会、非正式决策中心、政府各部、内阁会议⏹ 3.总理的职责与职权任命联邦各部部长、政府高级官员、军官和驻外使节负责制定和执行联邦总的政策方针主持内阁会议立法创议权三军统帅向总统汇报工作辞职总理的看守义务⏹ 4.政府的职能和职权五、州和地方政府的组织结构1.州政府16个联邦州,各州政府体制和联邦政府基本一致,除巴伐利亚,所有的州实行一院制议会。
德国的政体:议会制民主共和制议会制民主共和制,是以议会作为国家政治活动的中心,国家权力机关和国家元首由议会选举产生并对议会负责的一种政权组织形式。
议会制君主立宪制则是以世袭的君主为国家元首,但其权力由宪法规定,受到一定限制的政权组织形式。
议会制民主共和制是资产阶级革命比较彻底的结果。
议会制民主共和制国家元首(总统)的地位是象征性的,只是虚位,没有实权,议会是国家的权力中心。
政府由议会产生,取得议会选举多数的政党或政党联盟组阁上台,政府对议会负责,当议会通过对政府的不信任案时政府就要辞职或是呈请国家元首解散议会,重新选举。
政府官员和议会可以相互兼任。
其是建立在生产资料资本主义私有制基础之上的,为资产阶级服务。
一般都实行三权分立制度,即立法、行政、司法三种权力分别由议会、政府、法院三个不同的机关来行使。
都是由资本主义国家的性质决定的,并反映这一性质,是资产阶级专政的工具。
一现代政体的历史形成1918年,德国的十一月革命推翻了霍亨索伦王朝统治的德意志帝国1919年成立了德意志共和国,颁布了《魏玛宪法》,旨在建立以国会为中心的资产阶级民主共和政体。
1933年希特勒上台,德意志共和国宣告结束,成为德国历史上的“第三帝国”.1949年9月20日,德意志联邦共和国成立。
1990年德意志联邦共和国和德意志民主共和国在分裂了45年后实现了统一。
二国家元首⏹ 1.总统的产生、弹劾和罢免产生:由联邦议院议员和同等数量的州议员组成的联邦大会选举产生弹劾:违反了基本法和其他联邦法律⏹ 2.总统的职权、地位和作用对联邦议院的权力、对联邦政府的权力、对联邦立法的参与权、外交权、授勋和赦免权三议会⏹ 1.联邦议院的机构设置及其职能议席:496选举原则:多数代表制+比例代表制(1)机构设置:议员、议长、主席团、元老委员会、常设委员会(2)职能:审议法案和立法对内阁组成和撤换持有限权力监督权对总统和高级法院法官的选举权⏹ 2. 联邦参议院的机构设置及其职能(1)组成:各州政府委派代表组成(2)机构设置:议长、主席团、顾问委员会、秘书处、常设委员会(3)职能与作用:立法的创制和审议协调邦与州的关系直接或间接参与联邦行政事务⏹ 3. 联邦议会的立法程序(1)提出议案与参议院“第一次”通过(2) “三读”与联邦议“第二次通过”三读:常设委员会审议全体大会展开辩论,提出修改意见动议在联邦议会通过(3)参议院批准与”第三次通过”(4)签署公布四中央政府⏹ 1.政府的产生和更迭任期:4年⏹ 2. 政府的组织机构内阁委员会、部际协调委员会和国务秘书委员会、非正式决策中心、政府各部、内阁会议⏹ 3.总理的职责与职权任命联邦各部部长、政府高级官员、军官和驻外使节负责制定和执行联邦总的政策方针主持内阁会议立法创议权三军统帅向总统汇报工作辞职总理的看守义务⏹ 4.政府的职能和职权五、州和地方政府的组织结构1.州政府16个联邦州,各州政府体制和联邦政府基本一致,除巴伐利亚,所有的州实行一院制议会。
2.地方政府州以下政府为地方政府,分为县政府和市镇政府两级。
地方行政机关的组织形式大致存在四种类型:集体负责制、个人与集体混合体制、个人负责制六、联邦与州的权限划分1.联邦与州关系的基本原则2.联邦与州权限的划分(1)立法权的划分专有立法权共有立法权原则性立法权(2)行政权的划分州的主要行政管理事项有:执行州立法权范围内的事务,如学校,警察,地区规划执行联邦法律委托各州执行的业务,如,修筑联邦公路、促进教育事业等执行属于自身事务的联邦法律,如,联邦颁布某项环境保护法,各州须将其作为自己的行政管理事务执行。
(3)财政权的划分在财政开支方面,实行开支分摊在税务立法权方面,联邦和州拥有各自的立法权限在税收分配方面,实行分税制联邦政府对存在支付困难的穷州提供财政补贴(4)司法权的划分3.德国联邦制的保障机制联邦参议院联邦总理和州总理议会联邦政府部长和州政府部长会议各州驻联邦的全权代表联邦宪法法院七司法系统法院系统可以划分成三类法院即:普通法院、专门法院和联邦宪法法院一、德意志帝国的体制(1)统一的历史背景:自14世纪以来,德意志就陷入封建割据状态。
长期以来德意志始终处于四分五裂的状态之中,拿破仑战争扫荡了德意志的封建体制,但拿破仑被打败后,欧洲各国进行了维也纳会议,会议上法国代表、外长塔列朗提出了正统主义的原则,这个原则的精神就是:肯定法国革命前封建王朝为正统王朝,恢复他们的统治状况。
德意志仍然是四分五裂的国家,这一状况严重阻碍着德国资本主义工商业的发展。
法国大革命对德意志产生极大的震撼,德意志爱国人士发出要求统一的呼声。
德意志一些邦国也推行了立宪改革。
⑵统一的历史条件:①经济的发展:随着工业革命的开展,德意志的资本主义经济迅速发展,至19世纪中期,整个经济基本上连成一体,这为德意志的统一奠定了物质基础。
②德意志四分五裂的割据状态严重阻碍了资本主义经济的进一步发展。
这成为德意志统一的根本原因。
③德意志各阶级民众渴望统一。
早在18世纪末,就有进步人士提出过统一的主张。
④受到法国大革命和拿破仑战争的影响,启蒙思想在德意志地区得以传播,民族、民主意识的觉醒为德意志统一准备了思想条件。
⑤到19世纪中期,普鲁士成为德意志最强大的邦国之一。
普鲁士颁布宪法,设立国会,鼓励工商业发展,但依然保持专制主义和军国主义的传统,普鲁士的力量不断发展,容克地主阶级要求建立其在德意志的统治地位。
俾斯麦任普鲁士首相期间推行“铁血政策”,壮大普鲁士的力量,促进了统一条件的成熟。
在这种背景下,实力雄厚的普鲁士王国在首相俾斯麦的领导下,先后发动三次王朝战争,完成了国家的统一。
1864年普鲁士拉拢奥地利联合对丹麦作战,夺取了原隶属于丹麦王国的两个德意志邦。
在1866年又爆发了普奥战争。
普鲁士击败奥地利,确立了它在德意志统一过程中的领导地位。
战后,奥地利退出了德意志联邦。
1867年,以普鲁士为领导的北德意志同盟成立,它包括除南德4邦以外的21个邦和3个自由市。
北德意志同盟的成立,意味着德意志统一已完成了大部分。
后来俾斯麦又引发了普法战争。
法国战败,不久南方诸邦与北德意志同盟合并。
1871年初,普鲁士国王威廉一世在法国的凡尔赛宫正式继位为德意志帝国皇帝,德国统一终于完成。
德意志的统一有一举多得的作用,德意志结束了几个世纪以来的封建割据局面,这是一个巨大的历史进步,为德国资本主义经济的发展扫清了障碍,一跃成为欧洲强国。
但由于统一是封建主自上而下领导进行的,因而保留了大量封建主义残余,如专制主义。
⑶统一的方式:自上而下的王朝战争的形式。
⑷统一的过程(王朝战争)也就是说:德意志的统一实质上是通过武力的方式确立普鲁士在德意志地区的统治地位,按普鲁士的模式建立一个统一的德国。
通过王朝战争,德意志地区长期以来一直存在的封建割据状态最终结束,为近代民主政治制度在德意志地区的建立和发展奠定了基础。
通过普法战争使德意志完全地独立了。
因此,德意志统一的进程也是德意志的一场政治革命。
在1871年1月德意志帝国在法国的凡尔赛宫宣布成立,并于1871年4月颁布了《德意志帝国宪法》。
宪法规定:德意志帝国的政体是联邦制和君主立宪制国家。
二、《德意志帝国宪法》《德意志帝国宪法》的主要内容和特点。
1871颁布的《德意志帝国宪法》的主要规定包括:⑴帝国实行联邦制和君主立宪制。
即帝国是一个“永久性联邦”,各邦保有一些民政自治权,而军事、外交、海关、货币、民法、刑法等权力均归中央政府。
⑵德意志皇帝是国家最高权力的掌握者,拥有任免政府官员,召开或解散国会、批准法律和监督法律执行、统率军队等内政大权。
⑶帝国首相对皇帝负责而不对议会负责。
⑷联邦议会和帝国国会行使立法权。
联邦议会由加入帝国的各邦代表组成,对立法和决策有决定作用。
帝国国会由民选产生,但对政府没有行政监督权。
宪法在形式上建立了君主立宪制的民主政治制度,但实际上规定了皇帝是国家最高权力的真正掌握者,体现了较浓厚的专制主义色彩。
三、德意志帝国建立的实质与影响(1)德意志帝国建立的实质:德意志帝国实际上是一个半专制的君主立宪制国家。
帝国国会具有民主选举的基础,也提供了现代政党的讲坛,但是帝国国会对帝国主义政府没有任何监督权。
普鲁士的专制主义和军国主义传统在帝国中得以延续。
(指导学生掌握德意志帝国建立的史实。
)专制主义和军国主义是德意志帝国的统治特征。
1871年颁布的德意志帝国宪法体现出了浓厚的专制主义色彩。
(指导学生掌握德意志帝国宪法的主要内容。
)1871年德意志帝国宪法所确立的国家制度,具有浓厚的专制色彩,国会只是点缀。
劳动大众和资产阶级并未获得多少实际的政治权利。
国家统一的完成,也是德意志民族主义的胜利。
统一过程中的每一个胜利成果,都是普鲁士用武力争得的。
这一切都在显示统一帝国的建立,首先应归功于军事上的胜利,德意志民族的贡献也首先在于它的武力。
长期四分五裂的德意志终于统一了,在这样的伟绩面前,带有军事色彩的德意志民族主义赢得人们的信仰也就不足为奇了。
(2)德意志帝国的建立的影响:A、它结束了长期以来的德意志地区的分裂状态,形成了统一的德意志民族国家,从而为德国社会的发展扫除了障碍,促进了资本主义经济和政治的发展。
B、德意志历史、《德意志帝国宪法》的有关内容进行分析和评价:联邦制和君主立宪制的确立,是德国历史上的重大进步;巩固了国家的统一,促进了社会和经济的发展。
但帝国的专横统治也引起社会不满,并最终把德国拖进了第一次世界大战的灾难。
C、由于德意志的统一是在普鲁士容克地主阶级领导下完成的,统一后的德国在政治制度建设方面必然会保留普鲁士的专制主义政治传统,因而对德国近代民主政治的发展产生了不利的影响。
中外政体的比较(一)当代中国的政体我国宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
”由此可见我国的政权组织形式是人民代表大会制度,即按照民主集中制的原则,由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一领导国家事务的政治制度,是我国的根本政治制度。
人民代表大会制度充分保障了人民大众行使其民主权力,表明人民权力的至上和不可分割。
民主集中制原则是其组织和活动的基本原则。
人民代表大会是国家权力机关,代表人民统一行使国家权力,国家的行政机关、审判机关、检察机关都有其产生,对它负责,受他监督。
全国人民代表大会是最高国家权力机关,行使立法权、决定权、任免权和监督权;地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。
人民代表是其组成人员,任期皆为五年。
(二)当代西方国家的政体当代资本主义国家政体的基本类型有君主立宪制和民主共和制。
1、君主立宪制君主立宪制亦称“有限君主制”。
国家元首是世袭的君主(国王、天皇、女王等),其权利按宪法规定受到一定限制。