德国政体

德国的政体：议会制民主共和制议会制民主共和制，是以议会作为国家政治活动的中心，国家权力机关和国家元首由议会选举产生并对议会负责的一种政权组织形式。

议会制君主立宪制则是以世袭的君主为国家元首，但其权力由宪法规定，受到一定限制的政权组织形式。

议会制民主共和制是资产阶级革命比较彻底的结果。

议会制民主共和制国家元首（总统）的地位是象征性的，只是虚位，没有实权，议会是国家的权力中心。

政府由议会产生，取得议会选举多数的政党或政党联盟组阁上台，政府对议会负责，当议会通过对政府的不信任案时政府就要辞职或是呈请国家元首解散议会，重新选举。

政府官员和议会可以相互兼任。

其是建立在生产资料资本主义私有制基础之上的，为资产阶级服务。

一般都实行三权分立制度，即立法、行政、司法三种权力分别由议会、政府、法院三个不同的机关来行使。

都是由资本主义国家的性质决定的，并反映这一性质，是资产阶级专政的工具。

一现代政体的历史形成1918年，德国的十一月革命推翻了霍亨索伦王朝统治的德意志帝国1919年成立了德意志共和国，颁布了《魏玛宪法》，旨在建立以国会为中心的资产阶级民主共和政体。

1933年希特勒上台，德意志共和国宣告结束，成为德国历史上的“第三帝国”.1949年9月20日，德意志联邦共和国成立。

1990年德意志联邦共和国和德意志民主共和国在分裂了45年后实现了统一。

二国家元首⏹ 1.总统的产生、弹劾和罢免产生：由联邦议院议员和同等数量的州议员组成的联邦大会选举产生弹劾：违反了基本法和其他联邦法律⏹ 2.总统的职权、地位和作用对联邦议院的权力、对联邦政府的权力、对联邦立法的参与权、外交权、授勋和赦免权三议会⏹ 1.联邦议院的机构设置及其职能议席：496选举原则：多数代表制+比例代表制（1）机构设置：议员、议长、主席团、元老委员会、常设委员会（2）职能：审议法案和立法对内阁组成和撤换持有限权力监督权对总统和高级法院法官的选举权⏹ 2. 联邦参议院的机构设置及其职能（1）组成：各州政府委派代表组成（2）机构设置：议长、主席团、顾问委员会、秘书处、常设委员会（3）职能与作用：立法的创制和审议协调邦与州的关系直接或间接参与联邦行政事务⏹ 3. 联邦议会的立法程序(1)提出议案与参议院“第一次”通过(2) “三读”与联邦议“第二次通过”三读：常设委员会审议全体大会展开辩论，提出修改意见动议在联邦议会通过(3)参议院批准与”第三次通过”（4）签署公布四中央政府⏹ 1.政府的产生和更迭任期：4年⏹ 2. 政府的组织机构内阁委员会、部际协调委员会和国务秘书委员会、非正式决策中心、政府各部、内阁会议⏹ 3.总理的职责与职权任命联邦各部部长、政府高级官员、军官和驻外使节负责制定和执行联邦总的政策方针主持内阁会议立法创议权三军统帅向总统汇报工作辞职总理的看守义务⏹ 4.政府的职能和职权五、州和地方政府的组织结构1.州政府16个联邦州，各州政府体制和联邦政府基本一致，除巴伐利亚，所有的州实行一院制议会。

德国政治制度联邦德国政治制度德意志联邦共和国，简称德国。

二战后分为西德与东德；1990年，东德并入西德。

一、德国政治制度的发展历程（1）德意志联邦时期的政治制度843年凡尔登条约，形成了独立国家；11世纪末开始使用德意志这个名称。

1618--1648年的三十年战争，德国的分裂割据更加严重；1815年组成松散的联合体；1849年《法兰克福宪法》宣称德意志实行君主立宪的联邦制的政治制度，但未实现。

（2）德意志第二帝国时期的政治制度俾斯麦通过1864年丹麦战争，1866年普奥战争，1870年普法战争三次王朝战争，统一了德意志，史称“第二帝国”。

1871年通过《德意志帝国宪法》，确立了君主立宪制的政体。

实际上是一个军事专制的国家。

（3）魏玛共和国时期的政治制度1919--1933年间的德国。

1919年通过《德意志联邦法》，第一任总统艾伯特。

明确主权在民的原则，开创了德国共和政体的历史。

是当时世界上最长的宪法，理论上确立了议会民主制政体。

（4）第三帝国的独裁统治又称纳粹德国。

指1933--1945年间的德国。

意识形态是国家社会主义（法西斯主义和极权主义的变体）。

希特勒解散国会，实行独裁统治，并取缔了纳粹党外的所有政党。

（5）《基本法》的制定及其特点1945年，德国在投降书上签字，第三帝国告终。

1948年，美英法三国将占领区合并为西占区，并于1949年通过《德意志联邦共和国基本法》（简称《基本法》），成立了德意志联邦共和国（西德）。

苏联也成立德意志民主共和国（东德）。

1990年两德统一，《基本法》经过修改后，于1994年生效。

特点：突出了对公民的基本权利保护；明确禁止对外侵略和对内实行法西斯独裁统治；为防止党国合一、法西斯一党独裁的再度出现，就政党的法律地位作出规定；设立联邦宪法法院，保证宪法实施；限制本国国家主权，将国家部分权力移给有关国际组织，并承认国际法的效力优于国内法；修正传统的议会内阁制，限制议会倒阁的权力，实行“建设性不信任案”制度。

德国政党和政党制度前言：政党制度通常指有关政体的制度，即政权的组织形式。

广义指政治领域的各项制度，包括国家政权的组织形式、国家的结构形式、国家的管理形式以及政党、选举制度、公民的基本权利和义务等制度。

德国国家政体为议会共和制。

关键词：德国政治制度议会共和制正文：一、政治制度的基础德国政治制度的基础是于1949年5月生效的《德意志联邦共和国基本法》。

《基本法》规定，德国是联邦制国家，外交、国防、货币、海关、航空、邮电属联邦管辖。

国家政体为议会共和制。

联邦总统为国家元首。

联邦总理为政府首脑。

德意志联邦共和国的根本大法《基本法》的制定，奠定了西德以及后来统一的联邦德国的国家政治制度的基础，是一部治国大法。

《基本法》第20条规定了国家政治制度的五项基本原则：共和制、民主制、联邦制、法治国家和福利国家。

二、德国的政党制度1、联邦德国政党的法律地位《基本法》认识到，在议会民主制之中，要形成国家的政治意志，政党是国家与人民之间不可或缺的“居间者”，公开承认政党的基本功能和作用，第一次使政党宪法化、合法化。

1967年7月，联邦德国第一部试图解决政党政治的问题的法律——《政党法》终于在联邦议员获得通过。

这是世界上第一部政党法，目的是贯彻《基本法》第21条对政党规范的精神，对政党的法律地位、组织结构、政党使命以及党员的义务作了规定，是所有政党的行为准则。

2、联邦德国的主要政党联邦议院中的政党：基督教民主联盟简称基民盟或CDU、基督教社会联盟简称基社盟或CSU、德国社会民主党简称社民党或SPD、自由民主党简称自由党或FDP、绿党-联盟90简称绿党、右翼党简称LNK。

联邦议院外的政党：德国民族民主党（NPD）、共和党（REP）、德国人民联盟（DVU）3、德国的多党制德国实行的是多党制，由获得议会多数席位的一个或多个政党单独或者联合执政，而1949年至1998年，德国历届政府均为联合政府。

绿党和民社党的崛起使联邦议员出现五党并存的局面，尽管联盟党和社民党两大党的地位没有改变，大三他们与第三党结盟的选择范围由此扩大了。

（一）德国政治体制特点对于二战之后的德意志联邦共和国，战败与分裂决定了联邦德国政治体制具有以下基本特征：必须符合和满足以美国为首的西方国家政治、经济、安全方面的利益的需要；新建宪制政体必须避免魏玛共和国失败和纳粹法西斯专制独裁统治的历史重演，同时还必须防范现实存在的“东方威胁”。

联邦德国国家根本大法——《德意志联邦共和国基本法》的制订体现了上述基本特征。

《基本法》为新建国家政体规定了一系列不可更改的基本原则：民主制原则、联邦制原则和社会法制国家原则。

德国采取“三权分立”的议会内阁制。

设立联邦议会、联邦政府和联邦司法机关，分别行使立法权、行政权和司法权，相互制衡。

德国议会实行两院制，联邦议会是德国最高立法机关，由联邦议院和联邦参议院组成。

联邦议院由普选产生，每届任期4年。

德国联邦议院既可藉议会必要多数支持联邦政府有效行使其职权，同时又有作为整体对于行政权力的独立性。

这在它的主要职能，即决定政府构成与立法方面得到体现。

[1]而联邦参议院由各州政府按人口比例指派3～5名政府成员组成。

各州代表任期不统一，由派出的州政府决定撤换。

联邦参议院实际上是各州政府派驻联邦的联合机构。

各州政府通过联邦参议院，参与联邦的立法和行政事务，对联邦立法和行政起辅助和牵制作用。

联邦参议院在联邦与州以及各州之间起平衡和协调作用。

[2]联邦政府是德国最高行政机构，由联邦总理和各部部长组成。

其中，联邦总理是联邦政府首脑，也是国家机构中最有权力、最有影响力的关键人物。

在联邦政府中，联邦总理是唯一经过联邦议院选举产生的。

由此确立了联邦总理在联邦政府中的个人权威和至高无上的地位。

因此，德国的政府体制一个最显著特点就是“总理原则”。

联邦总理一经选出，便着手组织政府，并确定联邦政府总的方针政策。

联邦总理个人向联邦议院负责，内阁成员负连带责任，一旦总理被迫辞职，内阁就得解散，由新总理重新组阁。

联邦总理的罢免只能通过建设性不信任投票实现，即联邦议院只有在选出一位新总理并提请联邦总统罢免旧总理时，才能对旧总理表示不信任。

权、财政权。

2．内阁的首脑是首相，首相与内阁成员共进退，内外意见一致。

3.美国1787年宪法把国家权力分为立法权、司法权、行政权。

国会掌握立法权；总统掌握行政权，对宪法负责；最高法院掌握司法权。

最高法院对法律拥有最高司法解释权，三者独立平等。

但互相制约。

1800年两党对垒，交替执政，成为共和政体的一大特色。

4.法国宪法规定立法权属于议会，参议院有权否定众议院的决议案，总统向议会负责，总统经众议院同意有权任命内阁。

5.德国皇帝掌握行政权是国家元首和军队统帅；议会是立法权，宰相对皇帝负责，立法权受到行政权的制约。

1。

1、德国为什么采用联邦制而不是单一制？是由于历史原因造成的，联邦制比较适合当时的德国。

联邦制国家由各个联邦成员组成，各成员单位先于联邦国家存在。

联邦成员国在联邦国家成立之前，是单独的享有主权的政治实体；加入联邦之后，虽然不再有完全独立的主权，但在联邦宪法规定的范围内，联邦成员的主权仍受到法律的保护。

2、魏玛共和国宪法民主性的体现。

魏玛宪法,这是20世纪最自由、最民主的宪法,结构严谨到几乎完善,条文令人钦佩,读起来使人觉得完美无暇的民主制度似乎就此获得了保障。

而且这部宪法的确博采众长,内阁制取法英法,总统制仿效美国,人民复决制则源自瑞士。

在宪法思想与制度安排上也让人动容,“政治权力属于人民”这样的原则贯彻其中,特别是不分男女皆有选举权这点让德国人在自由民主政治史上占有先机。

3、魏玛共和国宪法失败的原因。

完善的民主宪法却没有能够为魏玛带来稳定的宪政状态。

因为魏玛宪法存在着两方面的缺陷:一是总统的权力过大;二是绝对比例代表制的采用。

魏玛宪法赋予总统具有英国君主的地位———对外代表国家、主持国家重要庆典之外,还给予美国总统式的实权,统帅海陆空三军,有任命总理和国家官吏的大权,其任命权不受议会的约束,同时宪法48条规定总统还有宣布紧急状态的特权。

总统可以在紧急状态时局部或全部取消宪法规定的各项民主自由的权利。

宪法这样规定的总统的权限实际上已经超过了1871年德意志帝国规定的皇帝的权限。

德意志帝国皇帝宣布紧急状态时须事先宣布戒严,并且是在国会休会期间。

而魏玛共和国宪法颁布之后,到1932年为止,总统宣布紧急状态有233次之多。

仅1930年到1932年短短三年中,宣布紧急状态有191次;相反,国会颁布法令的次数是135次;而国会开会的次数是148次。

可以看出议会民主制在经济危机的年代其民主性的大大削弱。

魏玛共和国没有一届国会是满了任期的,因而魏玛共和国的总统也被称为“皇帝的替身”。

宪法第二缺陷是绝对比例代表制的引入及其产生的一系列问题。

德国的政治和经济（一）德国政治体制1、立法双重立法体制：除了德国联邦议院，由州政府代表组成的联邦参议院也参与到立法中以维护国家利益2、国家构成：德国是联邦制国家，由16个州组成,各自有宪法、议会和政府。

最高权力在于国家。

各州通过联邦参议院参与到国家的立法中去。

3、选举权：18岁以上拥有普遍、平等和不记名的选举权（地方选举是从16岁开始）。

联邦议院每四年选举一次4、联邦总理：从2005年开始是安吉拉默克尔（CDU）5、政党体制：多党制。

政党有特别的符合宪法的职权、国家经济支持，只能通过联邦宪法法院废除。

6、联邦议院代表党派：社会民主党（SPD) 、基督教民主联盟（CDU)、基督教社会联盟（CSU)、90同盟、绿党、自由民主党（FDP)、左党。

（二）德国国家体制【基本法】联邦德国基本法于1949年5月23日生效，系临时宪法。

1990年10月3日德国统一后，在全德生效并沿用至今。

基本法规定了联邦德国国家制度的五项原则：联邦制、共和制、民主制、法治制、社会福利制。

基本法规定，联邦德国是一个法治国家、联邦制国家和社会国家。

【政体】德国国家政体为议会共和制。

议会由联邦议院和联邦参议院组成。

联邦议院即为联邦德国的议会，是国家最高权力机构。

联邦议院的任务是立法、选举联邦总理以及监督政府。

【联邦参议院】在联邦参议院中，席位数量是根据各州人数的多寡来计算的，每州在联邦参议院中的席位3—6个不等，人口较多的州有6个席位。

| 在联邦参议院中采取的是所有联邦州参与的席位分配方式，而联邦议院中的反对党往往是一些州的执政党。

因此，在联邦参议院中，反对党的席位有时会超过执政党，成为执政党的监督机构。

联邦参议院议员是由16个州的州政府委派和指定的。

他们都是州政府的人员，分别代表各州的利益，并按照州政府的指示办事。

【选举】德国采用双重选举制度，选民必须投两次票。

第一轮由选民直接选出选区内的一名议员，第二轮各政党在联邦各州提出本党议员候选人名单，选民不是投票给候选人，而是投给候选人所属的某一政党。

德国政体分析德国政治形成背景二战后，为了避免悲剧的重演，使民主政治制度在德国真正运行和巩固，在盟国的主导之下，德国开始了大规模的政治文化重建。

首先是政府在新的联邦共和国框架内运行, 以其民主和法治的施政原则和方式影响和引导民众政治意识的转变。

其次是学校教育在教育中发挥了重要的作用。

在学校中，政治教育开始被视为系统地学习民主的重要途径，而民主不仅被理解为政府的组成和运作形式，更被看作是一种生活方式，每个公民都必须去认知、掌握和实践的。

再次是大众传媒在肃清纳粹余毒方面发挥了史无前例的作用，通过报纸、杂志和广播将纳粹的罪行公诸于世，使全世界每一个角落的人们都认识和了解了纳粹极权统治的真相，更引发德国人自身的反思。

在这一发展时期，特别是经历了1967 /1968年被称为西方文化大革命的学生运动，公民的政治参与意识受到了洗礼。

经过两个阶段的艰苦努力，德国成功的完成了政治文化的转型，民主政治制度的稳定和巩固也促进了其经济和社会的发展和进步，德国走出了战争的废墟，成为经济强大的西方民主阵营中的重要一员。

历史发展1945年5月8日法西斯德国宣布无条件投降后，苏、美、英、法四国对德国实行分区军事占领和管制。

根据波茨坦协定，德国“暂不设立”中央政府，但“应尽速恢复地方自治”。

1947年1月～1948年6月，美、英、法三国占领区先后合并，统称西部占领区。

1948年9月在美、英、法三国支持下,西占区各州议会代表组成协商会议，着手起草宪法。

1949年5月8日，协商会议通过《德意志联邦共和国基本法》。

5月23日,《基本法》公布生效，正式成立德意志联邦共和国。

同年8月，根据《基本法》举行联邦议院大选。

同年9月20日，组成了第一届联邦政府。

同年10月7日，苏占区也正式成立了德意志民主共和国。

联邦德国成立初期，美、英、法三国仍根据1949年4月颁布的“占领法规”以及所成立的“盟国高级专员公署”继续实行控制。

事实上，公署是居于联邦政府之上的最高权力机构。

德国政体德国是一个神奇的国家。

在相当长的时间里，“德意志”只是一个地理概念，而不是一个主权国家。

但是，这片土地孕育出了诸如黑格尔、马克思、爱因斯坦、歌德、海涅、伦琴、贝多芬、西门子等人类文明史上的巨星，也成为两次世界大战的重要发源地，给世界人民带来了深重的灾难。

是什么造成了德意志民族的深沉、伟大与悲剧？今天让我们回溯历史，去感受德意志民族的精神，去追寻这个民族伟大与悲剧共存的历史源头。

光荣的开端德意志民族的产生是一个延续了许多世纪的过程。

"德意志"一词大约始见於西元8世纪，开始时仅表示在法兰克帝国东部地区使用的一种语言。

这个在卡尔大帝统治下达到鼎盛时期的帝国，包括许多部族，其语言或属日尔曼语族，或属罗马语族。

卡尔大帝死后（814），帝国未几即分崩离析。

在分配遗产过程中出现了西部帝国与东部帝国，两者之间的政治界限大致与德语和法语之间的语言界限相当。

东部帝国的居民后来才逐渐产生休戚相关的感觉。

"德意志"这个名称从语言转为讲这种语言的人，最后才用以称谓他们的居住地区（"德意志国"）。

德国西部边界较早就已确定并始终保持稳定，而东部边界则相反，它在许多世纪中一直变化不定。

西元900年前后，它大体上以易北河及萨勒河为界。

在后来的几百年中，德意志居民垦殖区向东方纵深扩张，直至14世纪中叶方告停止。

当时形成的德意志民族和斯拉夫民族之间的国界一直保持到第二次世界大战。

中世纪全盛时期人们通常以卡洛林王朝绝嗣，法兰克公爵康拉德一世被选为国王的911年作为东法兰克帝国向德意志帝国过渡的开始。

康拉德一世被视为第一位德意志国王（当时的正式称号是"法兰克国王"，后称"罗马国王"；11世纪开始帝国的称号是"罗马帝国"，13世纪后称为"神圣罗马帝国"；15世纪时又附加"德意志民族"於前）。