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城投系智慧城市平台公司的形成与发展近年来，我国土地经济逐步见顶并出现大幅下滑，与此同时，我国数字经济成为宏观经济发展的重要支撑点，智慧城市成为城投公司转型的常选项。
自2019年起，以珠海城建、广州城投、长沙城发为代表的各地城投公司开始进军智慧城市，依托自身城市开发建设经验和政企资源优势，成立智慧城市领域专业子公司，布局智慧城市业务。
深圳、长沙等地方政府更是率先将智慧城市建设和运营职责明确赋予城投公司，促使更多各地城投公司效仿转型。
数据统计，全国360家主体评级AAA 的城投公司中，有145家已成立或投资智慧城市相关子公司，占比达40.28%。
城投系智慧城市平台公司发展机遇研判数字中国进入整体布局全面推进的新阶段2023年2月27日，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，明确了数字中国建设“2522”的整体框架。
新一届国家机构改革成立国家数据局，明确了数字中国建设方案责任主体，标志着数字中国进入整体布局全面推进的新阶段。
“数字中国”大背景下，各地区、各部门、各领域积极探索实践，从国家部委到地方政府在政策出台、制度制定、建设落地等方面推出系列动作，迎来了城投系智慧城市平台公司的重要战略机遇期。
据统计，自2023年2月以来，地方省级/省会政府出台了83部数字中国相关规划、行动计划、指导意见，涵盖顶层设计、数据要素、数字产业化、产业数字化、数字化治理等领域，其中31个省份已出台数据要素市场化相关政策规划或意见，地方政府主导推动的国资数据集团累计已达21家。
新一轮国企改革深化提升行动正蓄势待发2020年4月，国务院国有企业改革领导小组办公室启动“科改示范行动”。
这是继国城投系智慧城市平台公司发展分析城投系智慧城市平台公司是城投公司通过并购重组或投资新设等方式实现自身从地方政府投融资平台向智慧城市运营商转型的实践主体，也是城投公司摆脱传统投资模式、发展新质生产力的重要载体。
近年来，城投公司纷纷从城投产业向智慧城市行业一体化延伸升级。
盐城市人民政府办公室关于印发盐城市投资建设项目“多评合一”工作实施意见的通知文章属性•【制定机关】盐城市人民政府办公室•【公布日期】2015.10.31•【字号】盐政办发〔2015〕81号•【施行日期】2015.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文盐城市人民政府办公室关于印发盐城市投资建设项目“多评合一”工作实施意见的通知盐政办发〔2015〕81号各县（市、区）人民政府，市开发区、城南新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：《盐城市投资建设项目“多评合一”工作实施意见》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请抓紧组织实施。
盐城市人民政府办公室2015年10月31日盐城市企业投资建设项目“多评合一”工作实施意见为加快推进行政审批制度改革，提高政务服务水平，优化经济发展环境，根据市委、市政府《关于落实全面深化改革的实施意见》（盐发〔2013〕19号）和《关于进一步深化行政审批制度改革的实施意见》（盐发〔2014〕19号）精神，现就进一步优化企业投资建设项目评估流程、开展“多评合一”工作提出如下意见。
一、总体要求以全面提高行政效能为目标，切实深化行政审批制度改革，在遵循现有法律法规的基础上，积极创新优化企业固定资产投资项目评估审批流程，有效压缩中介服务时间，巩固拓展并联审批、容缺预审等工作成果，进一步整合、优化、延伸服务举措，推动各项评估由串联调整为并联方式进行，探索开展区域评估，实行统一受理、统一评估、统一评审、统一审批的服务新模式，进一步优化我市投资软环境，促进经济发展。
二、实施范围企业投资项目经产业项目评估通过后，即可开展“多评合一”。
主要包括项目前期推进阶段所涉及的项目申请报告（可研报告）、节能评估（碳排放影响评估）、环境影响评价、安全评价、水土保持方案、地质灾害危险性评估（土地勘测定界、节地评价、矿产压覆评估）、地震安全性评价等7项评估（因项目类型不同，部分项目无需开展所有评估）。
盐城投资结构的分析与思考中图分类号：f830.59 文献标识码：a 文章编号：近几年来，随着盐城投资速度的加快和投资规模的扩大，投资已成为拉动全市经济增长的主要动力。
但长期累积的结构性矛盾仍然制约着全市经济社会又好又快发展。
究其这十年来盐城投资状况如何、内部结构怎样、存在哪些问题、如何设法解决？最近我们进行了调查研究，本文从本世纪以来盐城投资的运行情况入手，通过不同角度分析投资结构的变化，提出投资结构调整的政策取向及其实现途径。
一、投资结构的现状与问题本世纪以来，盐城着力推进城镇化进程及产业结构调整，加强基础产业、薄弱环节及优势产业的投资，全市投资呈快速增长态势。
2009年全市完成全社会固定资产投资1500亿元，接近2000-2005年六年的投资总和。
2000-2009年，全市累计完成全社会固定资产投资5738亿元，年均增长27.5%；同期gdp达10318亿元，年均增长12.9%；投资对经济增长的贡献率由2000年的42.5％提高到2009年的59.9%。
10年来的投资有力地推动了全市经济社会的快速发展，同时进一步改善了经济结构。
为了深入分析盐城投资内部结构的发展变化情况，我们拟从投资的主体结构、投资的产业结构、投资的性质结构三个方面进行了深入分析。
（一）投资主体结构：国有投资比重持续下降，民间投资不断活跃，外资投入明显不足随着经济体制改革的逐步推进，投资主体日益多元化。
2000年以来，盐城国有经济投资比重呈现持续下降的趋势，私营经济和股份制经济投资比例大幅度上升。
2000-2009年，盐城民间投资年均增长33.9%，比国有投资增速高20.2个百分点，占全社会固定资产投资的比重由61.7%上升至82.8%，提高了21.1个百分点；国有投资占全社会固定资产投资的比重由36.7%下降到11.3%，下降了25.4个百分点。
2009年盐城规模以上外资投入达88.5亿元，占规模以上投资的比重仅为7.3%。
Enterprise Development专业品质权威Analysis Report企业发展分析报告盐城市城镇化建设投资集团有限公司免责声明:本报告通过对该企业公开数据进行分析生成，并不完全代表我方对该企业的意见，如有错误请及时联系;本报告出于对企业发展研究目的产生，仅供参考，在任何情况下，使用本报告所引起的一切后果，我方不承担任何责任:本报告不得用于一切商业用途，如需引用或合作，请与我方联系:盐城市城镇化建设投资集团有限公司1企业发展分析结果1.1 企业发展指数得分企业发展指数得分盐城市城镇化建设投资集团有限公司综合得分说明：企业发展指数根据企业规模、企业创新、企业风险、企业活力四个维度对企业发展情况进行评价。
该企业的综合评价得分需要您得到该公司授权后，我们将协助您分析给出。
1.2 企业画像类别内容行业空资质增值税一般纳税人产品服务点投资项目的建设、运营、管理，实业投资，政1.3 发展历程2工商2.1工商信息2.2工商变更2.3股东结构2.4主要人员2.5分支机构2.6对外投资2.7企业年报2.8股权出质2.9动产抵押2.10司法协助2.11清算2.12注销3投融资3.1融资历史3.2投资事件3.3核心团队3.4企业业务4企业信用4.1企业信用4.2行政许可-工商局4.3行政处罚-信用中国4.5税务评级4.6税务处罚4.7经营异常4.8经营异常-工商局4.9采购不良行为4.10产品抽查4.12欠税公告4.13环保处罚4.14被执行人5司法文书5.1法律诉讼（当事人）5.2法律诉讼（相关人）5.3开庭公告5.4被执行人5.5法院公告5.6破产暂无破产数据6企业资质6.1资质许可6.2人员资质6.3产品许可6.4特殊许可7知识产权7.1商标7.2专利7.3软件著作权7.4作品著作权7.5网站备案7.6应用APP7.7微信公众号8招标中标8.1政府招标8.2政府中标8.3央企招标8.4央企中标9标准9.1国家标准9.2行业标准9.3团体标准9.4地方标准10成果奖励10.1国家奖励10.2省部奖励10.3社会奖励10.4科技成果11 土地11.1大块土地出让11.2出让公告11.3土地抵押11.4地块公示11.5大企业购地11.6土地出租11.7土地结果11.8土地转让12基金12.1国家自然基金12.2国家自然基金成果12.3国家社科基金13招聘13.1招聘信息感谢阅读:感谢您耐心地阅读这份企业调查分析报告。
盐城市场调研报告盐城市场调研报告一、市场概况盐城市位于中国东部沿海地区，是江苏省的一个地级市。
盐城作为江苏省重要的交通和经济中心，拥有丰富的自然资源和人力资源。
市场潜力巨大，吸引了众多企业和投资者的目光。
二、市场细分1. 消费品市场：盐城市消费品市场规模庞大，涉及多个领域，如食品、服装、家居用品等。
消费者偏爱高品质、环保、健康的产品，对品牌和服务要求也较高。
2. 房地产市场：盐城的房地产市场近年来发展迅速，房价较高。
购房需求以居住需求为主，对住宅的品质和生活配套设施要求较高。
3. 教育市场：盐城市的教育市场非常活跃，涉及学前教育、中小学教育、高等教育等多个层面。
家长对孩子教育投入大，对教育品质要求高，市场潜力巨大。
4. 医疗保健市场：盐城市的医疗保健市场发展良好，涉及医院、药店、保健品等多个领域。
市民关注健康和健康问题，对医疗服务质量要求较高。
三、竞争情况1. 消费品市场：消费品市场竞争激烈，市场上有许多知名品牌，如雀巢、联想等。
品牌影响力和产品质量是竞争的关键要素。
2. 房地产市场：盐城市的房地产市场较为火爆，竞争激烈。
开发商之间竞争主要在房源质量、价格、配套设施等方面。
3. 教育市场：盐城市的教育市场竞争激烈，涉及多个层面。
名校和名师资源是竞争的关键。
4. 医疗保健市场：医疗保健市场竞争激烈，医疗机构、药品和保健品品牌众多。
医疗技术和服务质量是竞争的关键要素。
四、市场机会和前景1. 消费品市场：盐城市消费品市场存在较大机会，市场潜力巨大。
开发绿色、环保、高品质的产品，注重品牌建设和服务质量，有机会在激烈的竞争中脱颖而出。
2. 房地产市场：盐城市房地产市场有较大的发展潜力。
开发适合市民需求的高品质住宅，注重房源质量和生活配套设施，有机会获得市场份额。
3. 教育市场：盐城市教育市场潜力巨大，家长对教育投入多。
提供优质、个性化教育服务，注重名师资源和教学质量，有机会在市场中获得竞争优势。
4. 医疗保健市场：盐城市医疗保健市场前景较好，市民对医疗健康关注度高。
城投公司进展中存在的主要问题及对策由于运营时间、市场化程度以及创新意识的不同，我们国家的城投公司进展运作良莠不齐，一部分公司已建立多元化融资体制，步入良性循环道路，而一部分城投公司则举债建设，入不敷出，濒临破产的边缘。
尤其是城市投资体制改革刚刚起步的城市中，城投公司的进展也面临着诸多误区和困难。
对新建的城投公司而言，也面临老城投公司曾经面临的问题，如何借鉴外地胜利阅历，理顺与政府的关系, 解决资金冲突，加快投融资体制改革，尽快缩短"阵痛期"，树立科学的进展观，为城市基础设施建设和进展作贡献，是城投公司可持续进展的当务之急。
一、城投公司进展中存在的主要问题（一）城投公司未按现代企业制度法律规范运行，管理模式滞后。
在城投公司成立之初，有些城市政府还无法摆脱方案经济的管理模式，表现为：项目建设政府直接参加经济活动，重建设、轻经营，重形象、轻管理，在财政体制上统收统支，资金高度集中。
支出大包大揽，不论大小项目，都必需按方案本子执行，即使实际状况发生变化, 经费追加或调整都必需经过方案的调整，周期较长。
一方面城市建设项目过分依靠财政的投资，另一方面财政投下去的资金又没人监管，用款单位资金投资效益较差，没有形成可以进行资本流淌的循环投资的体制，阻碍了市场体系的培育和进展。
（二）城投公司与相关主管部门职能交叉，阻滞了城投公司建立多元化运作的进程。
由于方案经济模式直接参加城市经营活动，为调动所谓的各方乐观性，多方筹措资金，往往政府仍按把城建基础设施工程交给多个部门负责，这在短时间内保证了工程资金和进度，但从长远看，它所带来的资金分散、人力分散、管理分散却不利于城投公司开展资本化运作、吸纳民间资金、盘活城建存量、内外举债等多元化融资的尝试。
有些城投公司作为资金和资产运营的主体，与财政、城建、水务、市政、房产等有关行政主管部门发生了冲突。
城建基础设施建设部门分散，资金、人力的分散，管理职能的交叉，使城投公司必需经受一个从小到大的缓慢的原始积累过程，而不能站在巨人的肩膀上，以浩大的资产，高起点地探究多元化融资体制，阻滞了城投公司建立多元化运作体制的进程。
盐城市城市建设投资集团“十三五”发展战略规划建议书目录第一章企业概况第二章“十一五”期间企业的主要成绩和经验第一节坚持突出重点，持续扩张融资规模第二节科学运作项目，强势推进工程建设第三节注重资产运营，促进集团科学发展第四节强化平台管理，确保规范高效运行第三章“十二五”期间企业面临的环境分析第一节“十二五”发展面临的国际国内环境第二节“十二五”企业面临的投融资环境第四章“十二五”战略定位和目标第一节指导思想第二节企业发展定位第三节规划设计总体思路第四节实施步骤第五章各项保障措施第一节坚持文化领先方针，努力构建和谐企业第二节抓好资金要素支撑，不断优化资本结构第三节深入开发人力资源，加强城投团队建设第四节加快制度创新步伐，激发企业竞争活力第五节建立科学管理体系，规避企业经营风险第六节创新党委工作机制，切实加强组织领导第一章企业概况盐城市城市建设投资集团有限公司是由盐城市人民政府出资设立的国有企业，于2006年11月份成立运行。
集团本部内设办公室、财务部、投融资部、项目管理部、工程建设部、资产经营部、人力资源部等一室六部。
下辖房地产开发公司、水城度假酒店有限公司、金汇城市建设投资担保公司、靓城园林工程公司、丽城贸易公司5家全资子公司，参股宝大天然气合资公司。
现有注册资本金20亿元，资产总额83亿元。
累计融资46.85亿元，为市区一批城建重点项目提供了极大的资金支撑，为促进我市城市化和城市现代化进程发挥了积极的作用。
第二章“十一五”期间企业的主要成绩和经验2006年9月，市城投集团伴随盐城新一轮大市区建设应运而生。
四年来，在市委、市政府的正确领导下，在市各有关部门的大力支持下，城投集团深入解放思想、践行科学发展，积极应对复杂多变的宏观经济形势，变挑战为机遇，多方融取资金，推进项目建设。
四年共融资46.85亿元，实施重点城建项目15个，归集资产83.1亿元，总体呈现投资项目多、融资规模大、建设速度快、招商成果好的发展态势，为大市区“三年展新貌”作出了积极努力，2008年、2009年连续两年被市委、市政府评为绩效考核综合先进单位。
盐城市城投集团2011年工作总结2011年是“十二五”的全面开局之年，是建党90周年，也是投融资平台面临严峻挑战和考验的一年，是极不平凡的一年。
面对复杂的宏观经济形势，面对银根紧缩和土地调控的双重挤压，城投集团坚持以科学发展观为统领，在市委、市政府的坚强领导下，冷静应对，积极探索，一心一意谋发展，咬定目标不松懈，基本完成全年工作目标任务，为加快盐城新型城市化进程发挥了积极的作用。
（一）创新办法，破解瓶颈，筹融资工作难中求进。
今年以来，中央实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适度调整信贷投放的总量和投放的重点领域，银行间资金流动性逐步放缓。
同时，中央对地方政府性融资平台实施清理整顿，城投集团的可持续发展到了一个关键时段。
加之政府政策扶持的力度及平台信用储备资源有限等诸多制约，融资工作举步维艰。
为此，集团投融资部为实现融资工作的新突破，早谋划，早起步，进一步解放思想、创新办法、多措并举、多管齐下，努力破解瓶颈制约，风雨兼程跑银行，想方设法筹资金，在投融资平台资金形势普遍低迷的大环境下，仍然争取到了一批资金陆续下账，为政府城建重点项目提供了极大的资金支撑，创造了逆势上扬的精彩。
一是创新融资产品。
抢抓国家支持保障性住房建设的政策机遇，利用联合仓库安臵房项目载体，与华夏银行、山西信托公司、金谷信托公司分别开展信贷合作，开辟信托产品融资新模式。
将城投集团名下的水城度假酒店进行项目包装，与华夏银行以经营性物业项目开展信贷合作，开拓经营性物业项目信贷新市场。
同时，将集团资源资产重新整合，策划中期票据，创新融资新渠道。
二是深化银企合作。
经过近几年的运作，城投集团形成了以开行贷款为主、商业银行贷款为辅；长期贷款为主、短期贷款为辅；项目贷款为主、流动资金贷款为辅的优质信贷结构，信用等级不断提升，先后与18家银行建立良好的合作关系。
2011年，集团被中国银行业监督管理委员会与江苏监管局审核调整为特殊公司类贷款，再次提升了城投集团的信用等级。
盐城市城市投资平台分析报告2020年5月目录1. 江苏省及盐城市区域经济及财政实力概览 (4)1.1. 江苏省区域经济及财政实力概览 (4)1.2. 盐城市区域经济及财政实力概览 (5)2. 盐城市存量城投概览 (7)2.1. 盐城城投存量概览 (7)2.2. 盐城市城投利差分析 (10)3. 盐城市各城投平台情况梳理 (12)3.1. 盐城市及各区县区域经济情况 (12)3.2. 盐城市及各区县财政实力 (14)3.3. 盐城市及各区县债务压力 (16)盐城市各平台地位及运营情况 (17)4. 市场提示 (29)图表目录图 1：全国 2019 年 GDP 及增速情况（单位：亿元） (4)图 2：江苏省 2019 年地级市经济情况（单位：亿元） (5)图 3：2019 年盐城综合财力分布图（单位：亿元） (6)图 4：盐城市存量城投债区域分布概览（单位：亿元） (7)图 5：盐城市城投平台主体资产规模分布情况（单位：个） (8)图 6：盐城市存量城投债券类型分布（单位：亿元，%） (9)图 7：盐城市城投债主体评级分布（单位：个） (9)图 8：盐城市存量存量城投债到期规模分布（单位：亿元） (10)图 9：全国城投债收益率期限结构（单位：%） (11)图 10：盐城市收益率期限结构（单位：%） (11)表 1：2017-2019 年盐城市主要经济指标及同比变化情况（单位：亿元） (6)表 2：盐城市城投债与全国城投债的收益率差异情况（单位：%，BP） (11)表 3：盐城市各区域经济情况（单位：亿元） (12)表 4：盐城市各区域财政情况（单位：亿元） (14)表 5：盐城市各区域债务情况（单位：亿元） (16)表 6：盐城市各城投平台地位 (17)表 7：盐城市各城投平台主营业务情况（单位：亿元） (21)1. 江苏省及盐城市区域经济及财政实力概览1.1. 江苏省区域经济及财政实力概览江苏省有331个城投平台，城投债余额和平台数量长期位居全国第一。
盐城市人民政府关于印发盐城市市本级政府投融资平台融资管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】盐城市人民政府•【公布日期】2009.12.07•【字号】盐政发[2009]250号•【施行日期】2009.12.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文盐城市人民政府关于印发盐城市市本级政府投融资平台融资管理暂行办法的通知（盐政发〔2009〕250号）市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：现将《盐城市市本级政府投融资平台融资管理暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
盐城市人民政府二〇〇九年十二月七日盐城市市本级政府投融资平台融资管理暂行办法第一条为充分发挥投融资平台融资功能，加强政府投融资平台的融资资金管理和信用建设，提高资金使用效益，防范财政风险，促进市本级政府投融资平台的健康发展，特制定本办法。
第二条本办法适用范围。
为市政府批准设立的市级各投融资主体、城南新区所属的城南新区开发建设投资公司和市开发区所属的东方投资公司（以下简称各投融资主体），通过向国家开发银行等国内金融机构、国际金融组织和机构以及其他单位为政府决定投资项目并且应由政府财政性质资金偿还的项目建设所筹措的资金。
第三条确定年度融资规模。
年初市政府根据经济社会事业发展、城市建设需要和政府偿还能力，按照适度负债的原则，确定市本级政府年度总体融资规模和各投融资主体的融资目标，同时确定市财政局出具承诺、市人大常委会批准的融资规模和项目。
第四条实行年度融资计划管理。
年初各投融资主体编制年度融资计划，明确融资规模、方式、期限、成本、还贷计划和来源以及需要市财政局出具承诺的融资项目和金额。
第五条明确提请市人大常委会批准项目的报批程序。
年初各投融资主体编制需要市人大常委会审议批准的年度融资计划，明确融资项目和规模，经市政府会办审定后，由市政府一次性提请市人大常委会审议。
第六条规范市财政局出具承诺手续程序。
市财政局出具承诺的对象必须是市各投融资主体，融资项目原则上必须在经过批准的年度融资计划以内。
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该企业的综合评价得分需要您得到该公司授权后，我们将协助您分析给出。
1.2 企业画像类别内容行业空资质增值税一般纳税人产品服务：房地产开发经营；建设工程施工；住宅室内装1.3 发展历程2工商2.1工商信息2.2工商变更2.3股东结构2.4主要人员2.5分支机构2.6对外投资2.7企业年报2.8股权出质2.9动产抵押2.10司法协助2.11清算2.12注销3投融资3.1融资历史3.2投资事件3.3核心团队3.4企业业务4企业信用4.1企业信用4.2行政许可-工商局4.3行政处罚-信用中国4.4行政处罚-工商局4.5税务评级4.6税务处罚4.7经营异常4.8经营异常-工商局4.9采购不良行为4.10产品抽查4.11产品抽查-工商局4.12欠税公告4.13环保处罚4.14被执行人5司法文书5.1法律诉讼（当事人）5.2法律诉讼（相关人）5.3开庭公告5.4被执行人5.5法院公告5.6破产暂无破产数据6企业资质6.1资质许可6.2人员资质6.3产品许可6.4特殊许可7知识产权7.1商标7.2专利7.3软件著作权7.4作品著作权7.5网站备案7.6应用APP7.7微信公众号8招标中标8.1政府招标8.2政府中标8.3央企招标8.4央企中标9标准9.1国家标准9.2行业标准9.3团体标准9.4地方标准10成果奖励10.1国家奖励10.2省部奖励10.3社会奖励10.4科技成果11土地11.1大块土地出让11.2出让公告11.3土地抵押11.4地块公示11.5大企业购地11.6土地出租11.7土地结果11.8土地转让12基金12.1国家自然基金12.2国家自然基金成果12.3国家社科基金13招聘13.1招聘信息感谢阅读:感谢您耐心地阅读这份企业调查分析报告。
南京理工大学硕士学位论文盐城市城市基础设施投融资问题研究——基于盐城市城市资产经营公司投融资实践的分析姓名：胡国良申请学位级别：硕士专业：工商管理指导教师：杜玉兰20100110１绪论１．１问题的提出和解决问题的意义城市是经济活动的重要载体，城市经济是国民经济重要组成部分。
城市基础设施建设是城市化进程加快的前提，与城市经济乃至国民经济发展之间有很强的正相关性。
根据世界银行一份报告显示，扩大基础设施建设拉动的投资需求系数达到３．卜一３．８，即政府对于基础设施每投入１美元，就能拉动社会投资需求３．１－－３．８美元。
增加基础设施投入不仅可以直接增加社会总需求中的投资比重，为经济持续增长奠定基础，进而增强经济增长的后劲，而且在投资过程中还能将一部分投资转化为居民的收入，提高居民消费需求的总体水平。
据国家统计部ｆ－ＩＮ算，每１元城市基础设旋投资可带动８元房地产投资，每１元房地产投资可创造ＧＤＰ２．６８元。
就盐城而言，２００８年市区城市基础设施投资与房地产投资的比例是１：１，房地产及与其相应的建筑业创造的税收占市区一般预算收入的比重达到３３％。
基于这种情况，近年来，全国各地包括盐城市都大力推进城市基础设施建设，以扩大内需，增加财政收入，推动国民经济持续快速增长。
盐城是江苏沿海中部的一个省辖市，目前下辖７个县（市），市区下设盐都、亭湖２个区和盐城经济开发区。
全市总人口８１０万人，总面积１．６９万平方公里，是江苏面积第一、人口第二的市；市区建成区面积８０平方公里，人口近百万。
盐城海岸线长５８２公里，占江苏省的５６％；沿海滩涂面积４６万公顷，占江苏省的７５％。
沿海高速、宁靖盐高速、盐徐高速和新长铁路贯穿盐城全境，盐城港、南洋机场为国家一类对外开放口岸。
全市形成了汽车、纺织、机械、能源、造船等一批支柱产业，东风悦达起亚汽车公司已形成３０万辆整车和２５万台发动机的生产能力ｎ１。
盐城也是革命老区，曾经为新中国的成立做出过重要贡献。
城投平台的核心是什么？为甚么我要选择它怎么判断一家政府平台是否真城投平台呢？很简单，看它的收入、经营性现金流入是来自于政府，还是来自于市场。
或者说，这个企业的客户，是政府还是市场？从这个意义上，有些企业虽然也被称为平台，但并不是城投。
例如高速公路企业、轨道交通企业。
虽然这些企业的初期（建设期），资金来源主要靠政府和融资，但是这些资金是投资性现金流，不是经营性现金流。
最终他的收入是来自于市场的，客户是市场上的主体，不是政府。
这类企业被叫做国企。
城投：做的是公益的事，收入只来自于政府、不来自于市场。
是界定城投最重要的标准。
还有一个比较难界定的行业是——园区。
最常见的是经济开发区、高新技术产业开发区的城投，其股东一般为XX开发区管委会。
对于园区，有个简单粗暴的处理方法——按照上述城投的标准来界定。
对于早期的、建设期园区，其收入基本来自于政府回购和土地出让，客户是政府。
所以是非市场化的，划为城投，按城投的套路来看。
对于后期的、成熟期的园区，其收入主要来自于市场化的房产租售，客户是园区内企业。
所以是市场化的，划为房地产，按房地产的套路来分析。
但也不能全按房地产的思路，还要着重考虑区域垄断因素、政府的支持。
不过，评审的园区企业中，几乎所有的都可以清晰地划为城投。
成熟的园区企业极难出现。
这可能是因为成熟园区企业无需建设，融资需求较低的原因。
看到这里，相信小伙伴们对城投的界定已经清楚了：做公益的事、收入只来源于政府。
怎么评审城投的风险呢？七大看点帮您理清城投风险点：（一）：股权结构第一，要看控股股东是不是政府。
有的融资人，其控股股东不是政府，而是城投公司。
如果说政府是父亲，那城投公司就是儿子，城投公司的子公司就是孙子。
首先要确定，融资人是儿子，还是孙子？这很重要。
试想：在父亲那里，是儿子有话语权，还是孙子？第二，要看控股股东的行政级别，这是城投行政级别的根本标志。
控股股东可能是省政府、市政府、区县政府、园区管委会，这就标志着不同的行政级别。
盐城：组建30亿过桥资金池，高成本融资基本清退来源：江苏国资委网站原标题：控风险企行健——盐城市国资委全力筑牢企业债务风险防控链导读：据介绍，从4月份起，市国资委建立清退进度周报制度，因企施策，加大高成本融资清退力度，并将压降任务完成情况纳入企业年度经营业绩考核内容。
截至目前，除个别市属企业外，均已完成清退高成本融资任务。
该委与市财政局联合建立市属企业防资金风险联动机制，制定债务风险应急预案。
组建“随时能用”的还贷过桥资金池30亿元，与市财政20亿元资金池前后分级运作，形成“双保险”，为市属企业资金需求提供服务，有效提升市属企业整体应对金融风险的能力。
“想了解一下悦达产业架构与中远期发展战略？”“近两年公司投资项目有哪些？进展与效益如何？”近日，江苏悦达集团举办路演推介会，来自全国各地近50家投资人与金融机构应邀参与路演互动与调研考察，其中不乏有中信建投等头部券商，这是悦达集团拓宽融资渠道，提升在资本市场形象的有效尝试。
今年7月、8月，悦达集团、盐城城投集团先后获得大公国际资信评估AAA级主体长期信用等级认定。
黄海金控集团成立时间不长即获中诚信主体信用等级AA+认定。
市属企业今年新增融资平均票面成本较去年下降1.14个百分点，全市国有企业高成本融资限期置换，预计年节约财务费用超百亿元。
这是盐城市国资系统坚持底线思维，防范化解风险，监管市属国有企业稳健发展交出的成绩单。
今年以来，市国资委根据市委、市政府战略部署，坚持问题导向和市场化改革方向，优化国资布局，以“一升两清三降”活动为抓手，统筹推进提质增效、国资监管等工作，积极构建以风险为导向、监管为手段、发展为目标的国企经营风险防范体系，全力打好打赢市属国企防范化解债务、融资重大风险攻坚战，为企业高质量发展保驾护航。
审慎经营约束资产负债一段时期，在市场化转型的目标推动下，市属企业投了一批充分竞争领域项目，同质化经营现象比较严重，且由于经营机制等方面原因，不但未达预期效益，反而推高了企业的资产负债率。
陆家嘴信托•盐城市城市资产经营有限公司应收账款收益权投资集合资金信托计划一、项目基本概要：信托规模：B类信托规模=8亿元人民币- A类信托规模信托期限： B类信托单位期限25个月客户预期收益：100-300万9%300-1000万9.5%1000万以上10%收益分配：每年分配受托人：陆家嘴国际信托有限公司。
信托资金用途：串场河（解放路-新洋港）水环境治理工程的建设。
应收账款收益权转让及回购主体：盐城市城市资产经营有限公司。
应收账款付款方：盐城市人民政府。
回购资金安排方：盐城市财政局。
担保方：盐城市城市建设投资集团有限公司。
资金监管方：陆家嘴国际信托有限公司及监管银行。
信托还款来源：第一还款来源：盐城市政府偿还应收账款的资金，资金由盐城市财政局划拨支付。
在《应收账款确权函》中确定了应收账款的支付时间和金额。
第二还款来源：盐城市城市资产经营有限公司的正常经营收入。
信托还款安排：盐城市城市资产经营有限公司在受托人认可的商业银行设立应收账款还款专户，并通过专户归集财政还款资金。
标的应收账款：根据《委托代建协议》和《应收账款确权函》，盐城资产经营公司因受盐城市人民政府委托代建标的项目（即盐城市城市路网建设项目、盐城市串场河整治工程项目、盐城市串场河整治二期工程项目以及盐城市串场河整治三期工程项目）而合法拥有的对盐城市政府的15亿元应收账款，即标的应收账款。
二、交易结构三、项目具体情况情况概述串场河位于里下河低平原与东部滨海平原之间，贯穿整个盐城市区，是城市的景观河，也是盐城人口最密集集中的地段。
根据盐城发改委批复（盐发改审【2012】17号），本项目为解放路至新洋港河段水环境整治。
工程主要内容包括：河道整治工程、滨河环境整治工程、沿河道路桥梁建设工程、截污工程和征地拆迁工程。
项目概况以下项目由盐城市政府委托盐城资产经营公司所代建，为本信托计划所述的标的项目。
项目名称总投资（单位：万元）项目资本金（单位：万元）代建资金（产生应收账款的部分）单位：万元盐城市城市路网建设项目66100 34100 32000盐城市串场河整治工程项目45400 27400 18000盐城市串场河整治二期工程项目106485.8 56485.8 50000盐城市串场河整治三期工程项目84611 34611 50000合计302596.8 152596.8 150000 项目进度“盐城市串场河整治工程”于2010年9月开工，截止2012年5月工程已基本竣工，进入验收期。
