盐城市城市建设投资集团“十三五”发展战略规划建议书

盐城发展2035规划方案1. 引言盐城市位于中国江苏省东部沿海地区，是江苏省的副省级城市，也是南通、连云港等城市的门户。

随着中国经济的快速发展和城市化进程的加速，盐城市面临着诸多发展挑战和机遇。

为了有效应对这些挑战和抓住机遇，制定盐城发展2035规划方案是当务之急。

本文档旨在提出盐城发展2035规划方案的框架，并解释核心步骤、目标和主要政策。

2. 规划目标盐城发展2035规划的总体目标是建设成为现代化、宜居宜业的创新型国际化城市，进一步提升城市的综合竞争力和可持续发展水平。

具体目标如下：1.发展经济：实现经济增长与结构优化相结合，建设以高新技术产业为主导的现代产业体系。

2.提升城市品质：构建宜居宜业的城市环境，提高居民生活质量。

3.推动创新：培育创新创业氛围，培养创新人才，加强科技创新能力。

4.促进开放合作：拓展对外开放，加强与国内外城市的经济和文化交流。

5.推动绿色发展：加强生态保护和环境治理，实现可持续发展。

3. 规划步骤盐城发展2035规划将按照以下步骤进行：3.1 问题分析通过深入调研和数据分析，全面了解盐城市面临的问题和挑战，包括经济结构落后、环境污染、交通瓶颈、人才流失等。

3.2 制定发展愿景基于问题分析结果，明确盐城发展的愿景和定位，明确未来希望实现的发展目标。

3.3 制定发展战略制定相应的发展战略，包括经济发展战略、城市规划战略、创新创业战略、环境保护战略等，确保各项战略相互协调。

3.4 提出政策措施制定具体的政策措施，以支持和推动盐城发展，包括财政扶持政策、税收优惠政策、产业引导政策、土地利用政策等。

3.5 实施和监测制定实施计划，并建立监测系统，跟踪评估规划方案的实施情况，及时调整和优化方案。

4. 主要政策为了实现盐城发展2035规划的目标，将推出以下主要政策：4.1 经济发展政策•加大对高新技术产业的扶持力度，鼓励企业进行技术创新和转型升级。

•增加对小微企业的金融支持，提供创业担保和贷款便利等政策措施。

xx市“十三五”城市管理规划xx年至xx年，是xx从全面小康向基本实现现代化跨越的关键时期，也是xx的重要机遇期。

因此编制xx市城市管理“十三五”规划并纳入城市国民经济和社会发展计划，必将对xx市环境的改善和城市管理水平的提高，起到巨大的推动作用。

一、“十二五”回顾“十二五”期间，在市委、市政府的正确领导下，xx市城市管理工作紧紧围绕实现“两个率先”和建设“五个中心”的奋斗目标和全市发展大局，不断加大管理力度，加快体制机制创新，在城市环境建设、城市管理有序等方面取得了一定的成效。

（一）城市管理体制改革迈出了新的步伐1、大城管体系基本形成“十二五”期间，按照加快发展、两个率先的要求解放思想，在体制机制创新上大胆探索，按照大部制改革要求，xx年出台了《xx市城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定》；城市管理局承担城市综合管理和执法的职能，对城市管养进行有机地整合，大部制改革的机制体制在逐步的理顺，大城管体系基本形成。

2、城市管理效率进一步提高依据大部制改革确定的各部门的职能，细化了部门职责并对部分管理项目进行了归并。

优化和简化了管理的程序，将跨行业、跨部门的管理难题进行了简化，直接推进“阳光政务”，归并审批权限。

3、作业与养护机制改革稳步推进遵循事企分开、市政行业实行“管养分开”，按照管理和维护分开的原则，由市区两级管理单位分别承担市属和区属市政设施的管理任务。

逐步打破设施属地维护的状况，增强维护水平，提高维护资金使用效率，积极推进机械化作业，全市机械化道路保洁面积达xx万平方米。

4、队伍建设不断加强从xx年开始，市城管局委托市城管执法总队（支队）与各区执法大队签订了“四禁两不”或“六条禁令”责任状。

在xx 个区县xx个大队中开展《执法规范》学习月和队伍达标创星活动。

（二）城市基础设施建设得到长足发展1、市政设施不断改善“十二五”末期，纳入城管市政管养的城市道路总面积xx 万平方米，城区人均拥有道路面积为xx平方米，比“十一五”末期城市人均拥有道路面积的xx平方米，增长xx%。

盐城市城市总体规划【-2030】⼀、规划思路（⼀）⽴⾜区域、跨越发展⽴⾜长三⾓、江苏省及沿海等区域，充分利⽤沿海开发战略优势及⾃⾝⼟地、劳动⼒及岸线等资源禀赋，实施经济发展速度与质量并重、⼯业化与现代服务业发展并重、沿海与内陆空间并重、本地与异地城市化并重的跨越发展战略，全⾯提升中⼼城市综合竞争⼒，尽快缩⼩与先发地区差距并赶超区域平均发展⽔平，建设现代化沿海中⼼城市。

（⼆）重点向海、特⾊发展把握沿海开发战略机遇，⼤⼒促进沿海地区发展，以沿海资源禀赋为基础，保护⽣态、合理开发，加强沿海港⼝与临海产业、内陆城市的互动，使沿海地区成为盐城⼯业化与经济发展的重要推动⼒；与周边沿海城市错位发展、特⾊发展，建设⽣态型沿海中⼼城市。

（三）整合资源、低碳发展充分依托盐城⽣态资源条件及全省轨道交通建设的机遇，通过区域性交通设施的建设有效引导城乡空间及产业的合理发展；强化对⾃然保护区、基本农⽥等⽣态空间的保护，引导城镇空间集约布局；积极倡导紧凑集中的混合布局模式、公共交通为导向的绿⾊交通模式、⽣态系统多样化保护、新能源利⽤和节能为导向的清洁能源发展，实现低碳发展。

（四）统筹城乡、和谐发展统筹城乡，促进城市化⽔平的质与量的提升，实现以城带乡、以⼯促农的协调发展；优化城乡公共资源配置，形成惠及全市的社会保障体系和基本公共服务体系，强调社会公平，提⾼⽣活质量，促进经济社会的和谐发展。

⼆、城市性质、职能与规模现代化、⽣态型沿海中⼼城市。

规划2030年城市⼈⼝170万。

（⼀）东北亚特⾊物流转运基地盐城应依托空港、海港两个⼀级开放⼝岸，结合⾃⾝产业发展特点，开通扩⼤盐城⾄韩国、⽇本等东北亚地区的交通专线。

通过空港、海港的有效组合，重点发展对外的特⾊物流，发挥物流产业集聚效应，确⽴盐城在江苏北部、长三⾓乃⾄全国物流供应链中针对韩国等东北亚地区的物流中转重要节点地位，建设成为东北亚特⾊物流转运基地。

（⼆）沿海新型产业基地和长三⾓北翼中⼼城市发展空间的局促、产业结构的调整和空间结构的重组促使长三⾓产业布局开始由沿江、沿湾向苏北沿海地区转移。

盐城市城市建设投资集团“十三五”发展战略规划建议书盐城市城市建设投资集团“十三五”发展战略规划建议书目录第一章企业概况第二章“十一五”期间企业のの主要成绩和经验第一节坚持突出重点，持续扩张融资规模第二节科学运作项目，强势推进工程建设第三节注重资产运营，促进集团科学发展第四节强化平台管理，确保规范高效运行第三章“十二五”期间企业面临のの环境分析第一节“十二五”发展面临のの国际国内环境第二节“十二五”企业面临のの投融资环境第四章“十二五”战略定位和目标第一节指导思想第二节企业发展定位第三节规划设计总体思路第四节实施步骤第五章各项保障措施第一节坚持文化领先方针，努力构建和谐企业第二节抓好资金要素支撑，不断优化资本结构第三节深入开发人力资源，加强城投团队建设第四节加快制度创新步伐，激发企业竞争活力第五节建立科学管理体系，规避企业经营风险第六节创新党委工作机制，切实加强组织领导第一章企业概况盐城市城市建设投资集团有限公司是由盐城市人民政府出资设立のの国有企业，于2006年11月份成立运行。

集团本部内设办公室、财务部、投融资部、项目管理部、工程建设部、资产经营部、人力资源部等一室六部。

下辖房地产开发公司、水城度假酒店有限公司、金汇城市建设投资担保公司、靓城园林工程公司、丽城贸易公司5家全资子公司，参股宝大天然气合资公司。

现有注册资本金20亿元，资产总额83亿元。

累计融资46.85亿元，为市区一批城建重点项目提供了极大のの资金支撑，为促进我市城市化和城市现代化进程发挥了积极のの作用。

第二章“十一五”期间企业のの主要成绩和经验2006年9月，市城投集团伴随盐城新一轮大市区建设应运而生。

四年来，在市委、市政府のの正确领导下，在市各有关部门のの大力支持下，城投集团深入解放思想、践行科学发展，积极应对复杂多变のの宏观经济形势，变挑战为机遇，多方融取资金，推进项目建设。

四年共融资46.85亿元，实施重点城建项目15个，归集资产83.1亿元，总体呈现投资项目多、融资规模大、建设速度快、招商成果好のの发展态势，为大市区“三年展新貌”作出了积极努力，2008年、2009年连续两年被市委、市政府评为绩效考核综合先进单位。

盐城市城市综合交通规划（2013—2030）公示文字部分一、规划思路➢继承创新结合充分尊重与汲取同步编制的城市总体规划成果，体现规划延续滚动。

➢交通用地互动充分与城市总体规划互动反馈，凸显交通引导与支撑作用。

➢导则指引反馈充分尊重与依据新版综合交通规划导则要求，并应用于规划实践；同步思考、反馈导则技术指引完善的可能。

➢近期远期兼顾既要为盐城勾画交通发展蓝图、确定重大设施布局；也要为盐城近期交通问题提供解决思路。

二、规划范围和年限本次综合交通规划规划范围及年限与城市总体规划保持一致，如下表所示：表1 规划范围和年限三、愿景与目标➢愿景愿景：建设“畅达、绿色、人本”的健康交通体系。

畅达：对外交通实现突破与融合，城市交通实现整合与集约，构建发达开放的对外交通系统和高效畅达的城市交通系统。

绿色：形成以轨道交通及快速公交（BRT）为骨干，常规公交为主体，多方式协同发展，“集约环保、减碳节能”的综合交通体系。

人本：营造低碳、健康的交通环境，为全体交通使用者提供舒适、人性化、多样化的交通体系。

➢目标表2 规划目标四、战略任务➢任务一：区域交通建设谋求新突破南融长三角、北承渤海湾，西联中西部、东出东北亚。

提升交通区位，打造区域性航空与铁路综合枢纽，注重与长三角核心城市快速复合通道建设，加强与苏锡常都市圈、南京都圈、徐州都市圈交通体系衔接，推进与西向交通廊道预控，积极加强与沿海重要港口的联系，构建以盐城为核心的多方式协调的放射交通系统。

➢任务二：交通引领发展创造新格局以交通走廊引导和支撑“双城双区”城市空间的形成，以轨道交通及快速公交引导城南新区、城西片区、河东片区及城北片区的协调发展；土地利用布局与开发建设贯彻公交引导的原则，采取有机疏散与集中发展、集约利用相结合；保持适度超前的交通投资，加快关键快速通道和骨架路网的建设；建设与组团片区功能和用地强度相适应的交通网络和运行体系；加强快速道路、快速公交沿线用地性质和开发强度控制。

盐城市人民政府关于印发盐城市“十一五”开放型经济发展规划的通知文章属性•【制定机关】盐城市人民政府•【公布日期】2007.06.16•【字号】盐政发[2007]129号•【施行日期】2007.06.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文盐城市人民政府关于印发盐城市“十一五”开放型经济发展规划的通知（盐政发〔2007〕129号）各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：现将《盐城市“十一五”开放型经济发展规划》印发给你们，请认真组织实施。

盐城市人民政府二〇〇七年六月十六日盐城市“十一五”开放型经济发展规划2006-2010年，是我市认真落实科学发展观、实现全面建设小康社会的关键时期，也是我市加快经济国际化进程、推进开放型经济大发展的黄金时期。

《盐城市“十一五”开放型经济发展规划》根据《江苏省对外经贸第十一个五年规划》和市委《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》以及《盐城市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》编制，主要阐述“十一五”期间我市开放型经济发展的指导思想、奋斗目标和主要战略措施。

一、“十五”期间盐城开放型经济发展基本情况“十五”期间，我市积极实施经济国际化战略，坚持将发展开放型经济作为我市经济与国际经济接轨的切入点，全面扩大对外开放，加快融入经济全球化进程，开放型经济取得突破性进展。

（一）对外贸易高速增长。

2005年，全市进出口总额14.35亿美元，是2000年的3.8倍，其中出口8.7亿美元，为2000年的3.16倍。

外贸依存度为11.49%，比“九五”期末提高5.79个百分点，对GDP增长的贡献率为13.55%，比“九五”期末提高5.22个百分点。

“十五”期间，我市对外贸易的主要特点：一是外贸经营主体迅速扩大。

到2005年，全市有出口实绩的企业366家，比“九五”末增加199家。

二是民营企业出口迅速扩张。

研读“盐城市综合开发战略规划环境影响报告书”的几点建议P13 大丰市的养殖区面积太大，应适度控制缩小。

P27鉴于西团镇、新丰镇、南阳镇工业基础较好，产业相对集中，建议将此三镇从农业产业区调到工业产业重点拓展区，把裕华镇、草堰镇新增到城市建设区。

P28产业发展部分。

根据《江苏沿海地区发展规划》“加快发展特色材料工程材料、复合材料、功能性高分子材料等，建设国家级碳纤维生产基地”加到P30页表2.4-3“新兴战略产业发展目标和规划内容”中。

在P29顶头加入“钢铁有色金属”。

表2.4-1中机械工业范围太狭窄，由单纯的农机类应扩大到整个机械装备业，根据赵鹏书记的指示精神和现有的规模水平建议把大丰的热处理、冷温精锻、空压机和抛丸机三大中心放入表2.4-2。

在“化学工业”中加入在大丰设立“江苏沿海石化产业园”，鉴于联鑫钢铁已在大丰落户，在 2.4-3表中的“钢铁工业”一栏加入“在大丰设立‘钢铁和有色金属循环经济示范园’”。

P32 表2.4-5 由于开发区已实行南扩北上工程，所处位置调整为大丰市城区西部，规划规模调整为60平方公里，鉴于已承诺上海纺控产业园中可落户印染项目，因此产业定位应加入印染规划控制点一个。

在表2.4-5中建议加入大丰港经济区，该园区虽未得到国家认可，但省政府也未否定，该区规划规模为200平方公里，产业定位为新能源、新材料、电子产业、重石化、生物工程、新医药产业、钢铁和有色金属加工业、机械制造业、高档纺织服装加工、农副产品海产品加工，同时增设印染规划控制点和电镀中心规划控制点各一个，为今后产业配套预留发展空间。

另建议将上海光明工业园也列入表2.4-5中。

P35表2.5-1大丰港节点产业分工中加入“新能源、新材料和重石化”。

P36表2.5-2海洋化工产业的规划重点加入“在大丰设立江苏沿海石化产业园”。

大丰市经贸委2009年7月14日。

盐城规划工作计划范文一、背景介绍盐城是中国江苏省的新兴城市，位于苏南地区，地理位置优越，交通便利。

近年来，盐城市经济快速发展，城市建设也在不断提升。

为了更好地推进盐城的发展，制定科学的规划工作计划是非常重要的。

二、目标与原则1. 目标：建立一个现代化、宜居、宜业、宜游的城市，提高城市整体品质。

2. 原则：科学规划、依法治理、创新发展、资源优化、环境友好、社会公正、民主参与。

三、工作重点1. 城市空间布局规划盐城规划工作的第一个重点是城市空间布局规划。

通过科学的空间布局，合理规划城市的功能区域，优化城市空间结构，提升城市的整体形象。

重点包括：城市中心区规划、城市发展轴线的确定、主要产业区域规划等。

2. 交通运输规划交通运输是城市发展的重要支撑，因此，交通运输规划也是盐城规划工作的重点之一。

在交通运输规划中，要注重提高交通网络的密度和质量，优化道路交通组织，建设现代化的公共交通系统，促进多式联运的发展，提升交通运输效率，缓解交通压力。

3. 经济发展规划经济发展是城市发展的核心，盐城要制定科学的经济发展规划，提升城市的经济实力和竞争力。

重点包括：产业布局优化、科技创新推动、开放型经济的发展、金融业发展规划等。

4. 人口发展与社会保障规划人口是城市发展的重要组成部分，盐城要制定全面科学的人口发展规划，合理控制人口数量和结构，提供良好的人口服务，保障人民生活水平的提高。

重点包括：户籍制度改革、人口流动管理、教育、医疗、养老等社会保障体系建设等。

5. 生态环境保护规划生态环境保护是盐城规划工作的重点之一。

盐城要制定科学的环境保护规划，加强生态环境的保护和修复，提高生态系统的稳定性和健康状况。

重点包括：水资源保护、水污染防治、大气污染治理、土地利用规划、生态保护区的划定等。

四、工作步骤1. 数据收集与分析首先，盐城规划部门需要收集相关数据和信息，进行综合分析，了解盐城的发展现状和问题，为规划工作提供科学依据。

盐城市城市综合交通规划（2013—2030）公示文字部分一、规划思路➢继承创新结合充分尊重与汲取同步编制的城市总体规划成果，体现规划延续滚动。

➢交通用地互动充分与城市总体规划互动反馈，凸显交通引导与支撑作用。

➢导则指引反馈充分尊重与依据新版综合交通规划导则要求，并应用于规划实践；同步思考、反馈导则技术指引完善的可能。

➢近期远期兼顾既要为盐城勾画交通发展蓝图、确定重大设施布局；也要为盐城近期交通问题提供解决思路。

二、规划范围和年限本次综合交通规划规划范围及年限与城市总体规划保持一致，如下表所示：表1 规划范围和年限三、愿景与目标➢愿景愿景：建设“畅达、绿色、人本”的健康交通体系。

畅达：对外交通实现突破与融合，城市交通实现整合与集约，构建发达开放的对外交通系统和高效畅达的城市交通系统。

绿色：形成以轨道交通及快速公交（BRT）为骨干，常规公交为主体，多方式协同发展，“集约环保、减碳节能”的综合交通体系。

人本：营造低碳、健康的交通环境，为全体交通使用者提供舒适、人性化、多样化的交通体系。

➢目标表2 规划目标四、战略任务➢任务一：区域交通建设谋求新突破南融长三角、北承渤海湾，西联中西部、东出东北亚。

提升交通区位，打造区域性航空与铁路综合枢纽，注重与长三角核心城市快速复合通道建设，加强与苏锡常都市圈、南京都圈、徐州都市圈交通体系衔接，推进与西向交通廊道预控，积极加强与沿海重要港口的联系，构建以盐城为核心的多方式协调的放射交通系统。

➢任务二：交通引领发展创造新格局以交通走廊引导和支撑“双城双区”城市空间的形成，以轨道交通及快速公交引导城南新区、城西片区、河东片区及城北片区的协调发展；土地利用布局与开发建设贯彻公交引导的原则，采取有机疏散与集中发展、集约利用相结合；保持适度超前的交通投资，加快关键快速通道和骨架路网的建设；建设与组团片区功能和用地强度相适应的交通网络和运行体系；加强快速道路、快速公交沿线用地性质和开发强度控制。

盐城市盐都区“十三五”重点专项规划编制计划专项规划是国民经济和社会发展总体规划在特定领域的延伸和深化。

根据《关于做好全区“十三五”规划编制有关工作的通知》（都办发〔2014〕23号）要求，结合盐都发展实际，制定盐城市盐都区“十三五”重点专项规划编制计划如下。

一、“十三五”重点专项规划编制原则和范围我区“十三五”重点专项规划主要体现三个原则：一是突出重点领域的发展导向，在事关全区国民经济和社会发展全局以及涉及未来长远发展的重要领域编制规划。

二是突出政府职能转变的发展导向，在公共服务、市场监管、社会管理和环境保护等领域强化政府职责和作用。

三是突出改革创新的发展导向，积极探索经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划“多规融合”。

经前期研究论证，确定我区“十三五”重点专项规划共16项（各专项规划名称及牵头部门分工见附件）。

二、“十三五”重点专项规划编制总体要求（一）提高规划编制质量水平。

重点专项规划编制要在对“十二五”规划发展目标完成情况进行科学评估的基础上，立足盐都实际，积极创新规划理念、内容和方法，注重加强与“十三五”国民经济和社会发展总体规划及其他专项规划的衔接，认真研究一批对经济社会发展推动作用显著的重大项目，力求体现规划编制的科学性、创新性、前瞻性和可操作性。

（二）规范规划编制工作程序。

全区“十三五”重点专项规划编制工作要按照规范程序有序推进。

由区发改委会同区各有关部门提出重点专项规划编制计划，区有关部门牵头组织实施。

各重点专项规划编制牵头部门要统筹安排规划前期研究和规划编制工作，切实提高规划编制工作质量和效率。

（三）明确规划编制进度要求。

2015年11月底前，形成重点专项规划初稿，相关成果报区发改委，完成与全区“十三五”国民经济和社会发展规划纲要（草案）的初步衔接；2015年12月底前，广泛征求意见、组织专家论证；2016年2月底前，经区发改委审核后，由牵头部门上报区政府审批。

盐城市城市综合交通规划（2013—2030）文字内容一、规划思路继承创新结合充分尊重与汲取同步编制的城市总体规划成果，体现规划延续滚动。

交通用地互动充分与城市总体规划互动反馈，凸显交通引导与支撑作用。

导则指引反馈充分尊重与依据新版综合交通规划导则要求，并应用于规划实践；同步思考、反馈导则技术指引完善的可能。

近期远期兼顾既要为盐城勾画交通发展蓝图、确定重大设施布局；也要为盐城近期交通问题提供解决思路。

二、规划范围和年限本次综合交通规划规划范围及年限与城市总体规划保持一致，如下表所示：表1 规划范围和年限三、愿景与目标愿景愿景：建设“畅达、绿色、人本” 的健康交通体系。

畅达：对外交通实现突破与融合，城市交通实现整合与集约，构建发达开放的对外交通系统和高效畅达的城市交通系统。

绿色：形成以轨道交通及快速公交（BRT ）为骨干，常规公交为主体，多方式协同发展，“集约环保、减碳节能”的综合交通体系。

人本：营造低碳、健康的交通环境，为全体交通使用者提供舒适、人性化、多样化的交通体系。

目标表2 规划目标四、战略任务任务一：区域交通建设谋求新突破南融长三角、北承渤海湾，西联中西部、东出东北亚。

提升交通区位，打造区域性航空与铁路综合枢纽，注重与长三角核心城市快速复合通道建设，加强与苏锡常都市圈、南京都圈、徐州都市圈交通体系衔接，推进与西向交通廊道预控，积极加强与沿海重要港口的联系，构建以盐城为核心的多方式协调的放射交通系统。

任务二：交通引领发展创造新格局以交通走廊引导和支撑“双城双区”城市空间的形成，以轨道交通及快速公交引导城南新区、城西片区、河东片区及城北片区的协调发展；土地利用布局与开发建设贯彻公交引导的原则，采取有机疏散与集中发展、集约利用相结合；保持适度超前的交通投资，加快关键快速通道和骨架路网的建设；建设与组团片区功能和用地强度相适应的交通网络和运行体系；加强快速道路、快速公交沿线用地性质和开发强度控制。

盐城市城市总体规划介绍[ 盐城市规划局2004年9月7日，阅读人数942人 ]盐城市城市总体规划介绍各位领导、同志们：盐城市城市总体规划修编工作于2003年3月开始，经过一年多各方面的努力工作，总规成果已经完成，并经省建设厅组织专家评审和市人大常委会审议通过，目前正在准备上报省政府批准。

今天，我很荣幸向各位简要介绍盐城市总体规划成果内容。

一、规划范围及规划期限本次盐城市城市总体规划的规划空间范围分为市域、市区、主城区三个层次。

（一）、市域即盐城市行政区范围，包括盐城市区、响水县、滨海县、阜宁县、射阳县、建湖县、东台市、大丰市的全部，总面积14983平方公里。

（二）、城市规划区即市区，包括亭湖区和盐都区的行政区范围，总面积1728平方公里。

城镇规划布局为一城八镇，包括伍佑镇、秦南镇、南洋镇、新兴镇、龙冈镇、大冈镇、大纵湖、郭猛镇。

总人口为139万，其中城镇人口110.5万。

（三）、主城区即规划用地范围，由四条高速公路所围合，东至沿海高速、南至徐淮盐高速、西至宁靖盐高速、北至新兴镇区北侧，总面积423平方公里。

（四）、规划期限近期：2003—2007年；中期：2008—2013年；远期：2014—2020年；远景：展望X年。

二、发展条件分析与发展目标（一）、发展条件：由于盐城位于沿海、沿江、欧亚大陆桥经济带，是京沪东线的重点节点，是中国东部沿海地区，而且在上海三个小时交通圈范围内，可以成为上海北翼滨江沿海发展轴的重要组成部分，为盐城实现跨越发展提供了历史性机遇。

区域关系的分析如下：1、中国东部——“京沪东线”的重要节点。

“京沪东线”具体走向为以北京为起点，向东南经天津滨海新区、河北黄骅、黄河三角洲、鲁东南沿海到连云港，再沿江苏沿海到长江口，越江至上海。

“京沪东线”将把天津港、连云港、滨海港、大丰港、洋口港、吕四港、南通港、上海港等大、中、小港口及其他未来潜在的港口连通起来，对港口城市本身及其广大腹地的经济发展将起到积极的推动作用，将对我国的国民经济产生重要拉动作用。

盐城市人民政府办公室关于印发盐城市“十三五”气
象事业发展规划的通知
文章属性
•【制定机关】盐城市人民政府办公室
•【公布日期】2016.12.19
•【字号】盐政办发〔2016〕89号
•【施行日期】2016.12.19
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】气象其他规定
正文
盐城市人民政府办公室关于印发盐城市
“十三五”气象事业发展规划的通知
盐政办发〔2016〕89号
各县（市、区）人民政府，市开发区、城南新区管委会，市各有关委、办、局，市各有关直属单位：
《盐城市“十三五”气象事业发展规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

盐城市人民政府办公室
2016年12月19日。