第三章 低碳经济在国内外的发展现状及政策()
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国内外碳排放发展现状标题:国内外碳排放发展现状引言概述:随着全球气候变化问题日益严重,碳排放成为了一个备受关注的话题。
国内外的碳排放发展现状对于全球环境保护和可持续发展具有重要意义。
本文将从国内外碳排放发展现状的不同角度进行分析和探讨。
一、国内碳排放发展现状1.1 产业结构调整在中国,工业生产是主要的碳排放源,因此产业结构调整是减少碳排放的重要途径。
近年来,中国政府大力推动产业升级和转型,减少传统高碳产业的比重,促进清洁能源和绿色产业的发展。
1.2 能源消费结构能源消费结构直接影响碳排放水平。
中国正逐步减少对煤炭等传统高碳能源的依赖,增加对清洁能源如风能、太阳能等的利用。
同时,加强能源利用效率,减少能源浪费,也是减少碳排放的重要措施。
1.3 政策法规支持中国政府出台了一系列环保政策和法规,如碳排放交易制度、碳税等,以鼓励企业减少碳排放并提高环保意识。
政策的实施对于推动碳排放减少和可持续发展起到了积极作用。
二、国外碳排放发展现状2.1 工业化程度发达国家的碳排放主要来自工业生产和能源消费,工业化程度高、能源密集型产业多的国家碳排放量较大。
这些国家在减排方面也做出了一定努力,如提高能源利用效率、发展清洁能源等。
2.2 环保意识发达国家对环保意识较强,政府和民众普遍重视减少碳排放和保护环境。
环保组织和研究机构也在推动减排工作中发挥了积极作用。
2.3 国际合作全球气候变化是一个全球性问题,国际合作对于减少碳排放至关重要。
各国通过联合国气候变化框架公约等机制,共同制定减排目标和行动计划,共同抵制气候变化的挑战。
三、国内外碳排放发展趋势3.1 减排目标各国纷纷制定了减排目标和行动计划,致力于减少碳排放并推动可持续发展。
中国提出2030年前二氧化碳排放达到峰值,并争取尽早实现。
3.2 技术创新技术创新是减少碳排放的重要手段。
各国不断投入资金和人力资源,加强碳捕集、碳储存、清洁能源等技术研究和开发,以实现碳排放的有效减少。
低碳经济国内外研究进展低碳经济是指在减少温室气体排放、降低能源消耗和环境污染的基础上,实现可持续发展和经济增长的经济模式。
近年来,低碳经济已成为国内外研究的热点之一、本文将从国内外研究进展的角度出发,探讨低碳经济的概念、发展路径、政策措施、评估方法等方面的研究进展。
一、低碳经济的概念和发展路径研究进展1.概念:国内外学者对低碳经济的定义存在差异,但普遍认为低碳经济是指通过降低温室气体排放和能源消耗,实现经济增长和可持续发展的经济模式。
2.发展路径:国内外学者对低碳经济的发展路径进行了深入研究,主要有产业升级、能源结构调整、技术创新等方面的探索和实践。
二、低碳经济政策措施研究进展1.国内外政策措施:国内外政府在推动低碳经济发展方面采取了一系列政策措施,如设立碳排放交易市场、实施碳税和排污权交易制度等,以推动温室气体排放的减少和能源消耗的降低。
2.政策效果评估:针对不同政策措施的推行情况,国内外研究者使用各种评估方法对其效果进行评估,以检验政策措施的有效性和可操作性。
三、低碳经济评估方法研究进展1.度量指标体系:国内外学者通过构建一套科学完备的度量指标体系,评估低碳经济发展状况和效果。
2.综合评估方法:为了综合评估低碳经济的绩效,国内外学者将多种评估方法相结合,如系统动力学模型、多维度评估模型等,以达到全面客观地评估低碳经济的目的。
总结:低碳经济作为未来可持续经济发展的重要方向,国内外学者对其研究进展不断深入。
在低碳经济的概念和发展路径方面,研究者主要关注经济发展与环境保护之间的关系,探索如何实现经济增长和环境保护的良性循环。
在政策措施和评估方法方面,研究者致力于提出适合各个国家和地区的实施政策和评估方法,为低碳经济发展提供科学依据。
然而,仍然需要进一步研究和实践,以更好地推动低碳经济的发展。
世界各国对于低碳经济发展所采取的政策分析低碳经济是指在生产、消费和分配过程中减少温室气体排放的经济形态。
随着全球气候变化问题的日益严峻,各国纷纷采取措施推动低碳经济的发展,以减少对气候变化的负面影响。
下面将对世界各国对于低碳经济发展所采取的政策进行分析。
首先,欧洲国家在低碳经济发展方面走在了世界的前列。
欧盟制定了一系列的低碳政策,如《欧洲气候能源包》、《欧洲温室气体排放交易体系》等。
根据这些政策,欧盟成员国需减少温室气体排放,并设定了相应的减排目标。
此外,欧洲国家也鼓励可再生能源的发展,如风能、太阳能和生物能等。
欧洲还鼓励绿色建筑和可持续交通等低碳产业的发展,以促进经济的绿色增长。
其次,美国也在低碳经济发展方面采取了一系列的政策。
虽然美国退出了《巴黎协定》,但各州和城市仍然在推动低碳经济的发展。
一些州如加利福尼亚州和纽约州采取了严格的温室气体排放限制措施,并制定了可再生能源标准和能源效率要求。
此外,美国也加强了研究和发展低碳技术的投资,如碳捕集与储存技术、新能源汽车等。
虽然政策在国家层面存在分歧,但地方政府和一些企业仍在推动低碳经济的发展。
第三,中国作为全球最大的温室气体排放国之一,也在低碳经济发展方面采取了一系列的政策。
中国制定了《可再生能源法》和《节能法》等法律法规,并设定了相应的能源和温室气体排放目标。
中国鼓励可再生能源发展,大力推广清洁能源如风能、太阳能和水能等。
此外,中国还鼓励绿色建筑和低碳交通等低碳产业的发展,并推动能源效率的提高。
中国还加强了对碳市场和碳交易的研究,试点了碳排放权交易等机制。
除了上述几个国家,其他一些国家也在低碳经济发展方面采取了政策措施。
例如,日本在福岛核事故后加强了对可再生能源的支持,韩国也制定了减排和绿色发展的法律框架,澳大利亚在碳税的推行后转向了支持清洁能源等。
综上所述,世界各国对于低碳经济发展采取了一系列的政策措施。
尽管在具体政策的制定和执行中存在差异,但各国普遍意识到低碳经济的重要性,并积极推动绿色发展和减排行动。
国内外碳排放发展现状一、引言碳排放是指人类活动所产生的二氧化碳等温室气体的释放,是导致全球气候变化的主要原因之一。
了解国内外碳排放发展现状对于制定有效的减排政策和应对气候变化具有重要意义。
本文将分析国内外碳排放的发展现状,并探讨各国在减排方面所采取的措施。
二、国内碳排放发展现状1. 碳排放总量根据国家统计数据,我国碳排放总量在过去几十年里呈现出快速增长的趋势。
特别是工业和能源行业的碳排放量占比较高,是主要的排放源。
2. 碳排放结构我国碳排放结构主要由能源消费、工业生产和交通运输等方面组成。
能源消费是最主要的碳排放来源,其中煤炭消费占比较高。
工业生产中,钢铁、水泥、化工等行业的碳排放量较大。
交通运输行业也是重要的碳排放领域。
3. 减排政策与措施为应对气候变化,我国制定了一系列减排政策和措施。
例如,推广清洁能源的使用,加强能源效率的提升,实施碳排放权交易制度等。
此外,我国积极参预国际合作,加入了《巴黎协定》等国际减排框架。
三、国外碳排放发展现状1. 碳排放总量根据国际能源署的数据,全球碳排放总量在过去几十年里呈现出持续增长的趋势。
发达国家的碳排放总量较高,但新兴经济体的碳排放也在逐渐增加。
2. 碳排放结构各国的碳排放结构存在差异。
发达国家的碳排放主要来自于能源消费和工业生产,而发展中国家的碳排放主要来自于能源消费和土地利用变化。
3. 减排政策与措施各国都制定了一系列减排政策和措施。
发达国家更加注重技术创新和能源转型,推广清洁能源的使用,加强能源效率的提升。
发展中国家则更加注重适应性减排,通过改善农业生产方式、森林保护等措施来减少碳排放。
四、国内外碳排放发展现状的比较与分析1. 总体趋势国内外碳排放总量都呈现出增长的趋势,但发展中国家的增速更快。
这与发展中国家经济增长速度较快、工业化进程加快有关。
2. 结构差异国内外碳排放结构存在差异。
发达国家的碳排放主要来自于能源消费和工业生产,而发展中国家的碳排放主要来自于能源消费和土地利用变化。
我国低碳经济发展现状与趋势随着全球气候变化问题日益严重,低碳经济模式已经成为了全球范围内的热门话题。
作为人口和经济规模都位居世界第一的中国,低碳经济发展也已经成为了国家战略的重要组成部分。
在这篇文章中,我们将深入探讨我国低碳经济的现状以及未来发展趋势。
一、我国低碳经济现状目前,我国的低碳经济仍处于起步阶段,但是已经取得了一定的成果。
首先,我国已经成功地制定了一系列的低碳政策,比如《关于加快发展节能环保产业的若干意见》和《关于促进“十二五”清洁能源产业发展的指导意见》等。
这些政策的制定为低碳经济的发展提供了重要的法律保障。
其次,我国也在大力发展低碳产业,比如风电、太阳能、水电等清洁能源产业以及新能源汽车、LED照明等领域。
在这些产业中,我国已经成为了全球领先的生产和消费市场,为实现低碳经济提供了重要的支持。
此外,我国在推动低碳城市建设方面也取得了一定的成果。
目前,我国已经建设了一批低碳示范城市,并且正在逐步推广低碳城市建设的经验。
这些城市的建设可以有效降低城市的碳排放量,为建设低碳经济提供了重要的经验。
二、我国低碳经济未来发展趋势随着全球能源和环境压力不断加大,我国低碳经济未来的发展趋势也将更加明显。
具体来说,未来我国低碳经济发展可能会呈现以下几个趋势:1. 清洁能源的广泛应用随着技术的不断进步和成本的不断降低,清洁能源的广泛应用将成为未来低碳经济的主要发展方向。
特别是太阳能和风能等可再生能源的发展已经有了长足的进步,未来将有更多的清洁能源投入生产和消费领域,进一步降低碳排放量。
2. 数字经济与低碳经济的融合数字经济是一个新的经济形态,它将信息、网络、技术等与传统经济生产、流通和消费等紧密结合。
数字经济的发展将为低碳经济提供有力的支持。
未来数字经济与低碳经济将逐渐融合,通过信息化和数字化技术来促进低碳经济的发展。
3. 绿色金融的发展绿色金融是指以满足可持续发展为目的的金融活动。
随着社会对环保意识的提高,绿色金融在未来将得到进一步发展。
2023年低碳经济行业市场发展现状低碳经济是指以低污染、高效能和循环利用的生产和消费模式作为基础的经济发展模式。
目前,低碳经济行业市场的发展已经成为全球热门话题。
本文将从低碳经济产业目前的市场规模、市场发展现状、市场前景等方面进行分析。
一、低碳经济市场规模众所周知,低碳经济的产业范围很广,涉及能源、建筑、交通、环保等多个领域。
根据官方发布的数据,中国低碳经济行业市场规模已经超过1.7万亿元,涉及几乎所有的经济领域。
同时,低碳经济行业市场的规模还在不断扩大,预计到2025年,市场规模将会达到4.5万亿元。
二、低碳经济市场发展现状1. 能源领域在能源领域,低碳经济主要包括清洁能源发电(如太阳能、风能、水能等)、电网控制技术、储能技术以及能源管理和能效监测等方面。
目前,清洁能源发电已经成为低碳经济领域市场最为活跃的部分。
特别是太阳能光伏和风能发电,这些清洁能源的发展迅速,相关产业链的规模和水平也在不断增长。
2. 建筑领域在建筑领域,低碳经济主要体现在绿色建筑、节能建筑和无碳建筑等方面。
目前,绿色建筑发展迅速,相关产业规模也在不断扩大。
而在节能建筑方面,目前在我国建筑节能标准还有待完善,相关产业的发展仍存在局限。
3. 交通领域在交通领域,低碳经济主要包括能源效率提升、公共交通发展和新能源汽车等方面。
目前,新能源汽车行业的发展迅速,但对应的充电桩与充电网络建设仍不完全跟上;公共交通领域大规模基础设施投入较多,但是可持续性与应用问题仍需要关注。
4. 环保领域在环保领域,低碳经济主要涉及固体、水、气等各种污染物的治理技术和产品。
目前,我国环保行业市场已经进入快速发展期,相关产品的市场需求和功能需求也在不断提高。
三、低碳经济市场前景低碳经济在未来的市场前景是非常广泛的。
随着全球碳排放控制的政策不断加强,低碳经济将逐步成为全球经济发展趋势。
而我国政策支持力度也将逐步加大,低碳经济的市场前景将进一步打开,相关产业的市场规模也将不断扩大。
低碳经济发展的政策措施在全球环境问题不断加剧的背景下,低碳经济发展成为了各国追求可持续发展的重要战略。
低碳经济的核心目标是减少温室气体排放,实现经济增长与环境保护的双赢局面。
为了达成这一目标,各国纷纷采取了一系列政策措施。
本文将就低碳经济发展的政策措施展开讨论,以期推动全球共同应对气候变化挑战。
一、制定温室气体减排目标为了引领低碳经济发展,各国政府应制定具体的温室气体减排目标。
这些目标需要结合国情和资源情况,科学设定可行的减排指标。
同时,政府需要与科研机构和专家密切合作,建立科学评估体系,监测和评估温室气体减排进展,及时调整政策措施。
二、推动能源结构转型能源领域是温室气体排放的主要来源之一,因此,转变能源结构是低碳经济发展的关键措施之一。
政府应该制定配套政策,推动可再生能源的开发和利用,鼓励绿色能源技术的创新。
此外,政府还应对传统能源进行引导和管理,限制高排放能源的使用,并逐步减少对化石能源的依赖。
三、加强环境保护产业的发展低碳经济的发展需要依托环境保护产业的壮大。
政府应加大对环境友好型产业的扶持力度,鼓励企业进行技术创新和绿色生产。
同时,政府还应提供相关的财税政策支持,为环境保护产业的发展提供更好的环境和条件。
四、建立碳交易市场碳交易市场是低碳经济的重要组成部分,也是降低温室气体排放的有效手段。
政府应建立完善的碳交易制度和市场规则,鼓励企业间进行碳排放权的交易和转让。
通过碳交易市场的运作,企业能够灵活调整自身的排放行为,实现降低碳排放与经济效益的双赢。
五、加强国际合作低碳经济发展是一个全球性的挑战,需要各国通力合作。
政府应加强国际间的合作交流,共同研究解决方案,分享信息和经验。
此外,政府还应积极参与国际气候变化谈判和合作,推动全球减排目标的实现。
结语低碳经济发展是一项长期的艰巨任务,需要政府、企业和社会各方的共同努力。
本文仅就政策措施展开了简要的讨论,然而实际的推行过程需要考虑更多的因素。
各国政府应根据自身国情,制定适合本国发展的具体政策,积极推动低碳经济的发展,为实现全球可持续发展做出积极贡献。
低碳经济的发展现状
低碳经济的发展目前正处于快速增长阶段。
世界各国纷纷意识到减少碳排放对于应对气候变化和可持续发展的重要性,纷纷采取措施推动低碳经济的发展。
在中国,低碳经济已成为国家的战略目标之一。
中国政府通过推动能源结构转型、加大能源效率提升和发展清洁能源等措施,大力推动低碳经济的发展。
中国已成为全球最大的可再生能源生产国和消费国,太阳能、风能等清洁能源装机容量持续增加。
此外,中国还在推动绿色建筑、绿色交通等领域的发展,加大对低碳技术研发和推广的支持力度。
在欧洲,低碳经济已经成为多个国家的主要经济增长点。
欧盟颁布了一系列的法规和政策,鼓励减少碳排放和增加可再生能源的使用。
欧洲各国通过加大对可再生能源的投资和发展,倡导绿色交通和绿色建筑,已经取得了显著的成效。
例如,德国已成为全球最大的太阳能市场,丹麦已实现近100%的可再生
能源供电,瑞典将于2030年前实现完全无化石能源的目标。
此外,许多发展中国家也加大了对低碳经济的投资和发展。
例如,印度通过推动可再生能源的发展和加强能源效率管理,取得了显著的成效。
巴西在可再生能源利用方面也取得了成功,成为全球领先的生物能源生产国之一。
尽管低碳经济的发展取得了一定的成就,但仍面临许多挑战。
目前,传统的高碳经济模式仍然占据主导地位,在能源结构转型和技术创新方面仍存在诸多难题。
同时,低碳经济的发展也
需要更多的投资和政策支持。
因此,各国需要加强合作,共同推动低碳经济的发展,为可持续发展创造更加绿色和可持续的未来。
国内外碳排放发展现状一、国内碳排放发展现状1. 碳排放总量根据国家统计数据,中国的碳排放总量在过去几十年里呈现快速增长的趋势。
截至最新统计数据,中国的碳排放总量为XXX万吨。
2. 碳排放强度碳排放强度是指单位国内生产总值(GDP)所产生的碳排放量。
近年来,中国政府采取了一系列的措施来降低碳排放强度。
根据最新数据,中国的碳排放强度在过去十年里有了显著下降,从XXX吨二氧化碳当量/万元GDP下降到XXX吨二氧化碳当量/万元GDP。
3. 发展方式转变中国政府提出了从传统的高能耗、高污染的发展方式向绿色低碳的发展方式转变的战略目标。
通过加大环境保护力度、推动能源结构调整、加强节能减排等措施,中国正在逐步实现经济发展方式的转变。
4. 新能源发展中国在新能源领域取得了显著发展。
太阳能、风能、水能等可再生能源的利用率不断提高,同时,中国也在加大对核能的投资和建设力度。
这些新能源的开辟和利用有助于减少对传统能源的依赖,从而降低碳排放量。
5. 碳市场建设为了推动碳减排工作,中国政府正在积极推进碳市场建设。
目前,中国已经建立了碳排放权交易市场,并制定了相关的政策和法规。
碳市场的建设有助于企业更好地管理和减少碳排放,促进低碳经济的发展。
二、国际碳排放发展现状1. 发达国家发达国家在减少碳排放方面已经取得了一定的成就。
这些国家通过推进清洁能源的开辟和利用、加强能源效率、限制工业排放等措施,成功地降低了碳排放量。
2. 发展中国家发展中国家在碳排放方面面临着不同的挑战。
一方面,这些国家需要满足经济发展的需求,因此碳排放量可能会随之增加;另一方面,这些国家也面临着环境保护温和候变化的压力,因此需要采取措施减少碳排放。
3. 国际合作与减排承诺国际社会意识到减少碳排放的重要性,因此在联合国气候变化框架公约下达成为了减排承诺。
各国通过制定国家减排目标和实施相应的政策措施来履行自己的减排承诺。
4. 跨国合作与技术转让发达国家与发展中国家之间的跨国合作和技术转让对于减少碳排放具有重要意义。
2024年低碳经济市场发展现状引言低碳经济是指在减少二氧化碳和其他温室气体的排放的同时,实现经济增长和各个产业的转型升级。
低碳经济市场作为低碳经济发展的重要组成部分,正在逐渐成为各国经济发展的新引擎。
本文旨在探讨当前低碳经济市场的发展现状,并分析其中的挑战和机遇。
低碳经济市场的定义和范围低碳经济市场是指在低碳经济体系下,涉及低碳技术、低碳产品和低碳服务的经济活动所形成的市场。
其范围涵盖了低碳能源、低碳交通、低碳建筑、碳交易等多个领域。
低碳经济市场的发展现状国内2024年低碳经济市场发展现状目前,中国低碳经济市场发展取得了一些成果,主要表现在以下几个方面:1.低碳能源市场:随着可再生能源的发展和政策的支持,中国的太阳能、风能等低碳能源市场正在快速增长。
2.低碳交通市场:电动汽车的普及和充电设施的建设,推动了中国低碳交通市场的快速发展。
3.低碳建筑市场:随着绿色建筑理念的普及,中国的低碳建筑市场逐渐兴起,越来越多的建筑项目开始使用低碳材料和技术。
国际2024年低碳经济市场发展现状国际上,低碳经济市场也呈现出良好的发展态势:1.欧洲碳排放交易市场(EU ETS)是目前全球最大的碳市场,为欧洲国家提供了碳排放权的交易平台。
2.美国低碳经济市场发展迅速,尤其是在可再生能源和清洁技术领域。
3.亚洲一些发达国家如日本和韩国也在积极推动低碳经济市场的发展,投资研发低碳技术和推广低碳产品。
低碳经济市场的挑战和机遇挑战1.技术瓶颈:目前低碳技术的研发和商业化仍存在一定的技术难题,需要加大研发投入和技术创新。
2.能源结构调整:低碳经济需要从传统的高碳能源向低碳能源转型,这涉及到能源结构的调整和新能源的开发利用。
3.政策法规:低碳经济市场的发展还需要相关政策和法规的支持和引导,提供市场的可预期性和稳定性。
机遇1.绿色金融机构的兴起:绿色金融机构的发展为低碳经济市场提供了资金支持和金融产品创新的机会。
2.国际合作和经验共享:国际间的经验共享和合作可以加速低碳经济市场的发展,促进资源优势的互补和技术创新的合作。
国内外碳排放发展现状一、国内碳排放发展现状中国作为全球最大的温室气体排放国之一,碳排放问题一直备受关注。
然而,近年来中国政府采取了一系列积极的措施,以减少碳排放并推动低碳经济的发展。
1.政策措施中国政府发布了一系列旨在减少碳排放的政策措施。
例如,2016年发布的《巴黎协定》提出了中国到2030年将二氧化碳排放强度降低60-65%的目标。
此外,中国还实施了碳排放权交易制度,鼓励企业减少排放并提高能源效率。
政府还推动了可再生能源的发展,鼓励使用清洁能源替代传统能源。
2.能源结构调整中国正在逐步转变能源结构,减少对煤炭的依赖。
该国加大了对可再生能源的投资,如太阳能和风能等。
此外,中国还在推动核能发展,以减少对化石燃料的需求。
3.工业和交通领域的减排措施中国政府鼓励工业企业采取减排措施,如提高能源效率和使用清洁能源。
在交通领域,政府推动电动汽车的发展,并建设更多的公共交通系统,以减少汽车尾气排放。
二、国际碳排放发展现状全球碳排放问题是一个全球性挑战,各国都在努力减少碳排放,以应对气候变化。
1.发达国家的减排努力发达国家在减少碳排放方面已经取得了一定的成就。
例如,欧盟在能源和交通领域实施了一系列减排措施,如推动可再生能源的发展和提高能源效率。
美国也在减少碳排放方面采取了一些措施,如推动清洁能源的发展和限制工业排放。
2.发展中国家的减排努力发展中国家也在努力减少碳排放。
一些国家通过实施碳排放交易制度,鼓励企业减少排放。
此外,一些发展中国家还在推动可再生能源的发展,并接受国际援助以实施减排措施。
3.国际合作与支持为了应对碳排放问题,各国之间加强了合作与支持。
例如,联合国制定了《巴黎协定》,旨在通过全球减排来应对气候变化。
各国还通过技术转让和资金援助等方式支持发展中国家减少碳排放。
总结:国内外碳排放发展现状显示出各国都在努力减少碳排放,并推动低碳经济的发展。
政策措施、能源结构调整以及工业和交通领域的减排措施都是各国共同采取的措施。
低碳经济对中国经济发展的影响及政策建议随着全球气候变化的加剧和人类对环境的破坏日益严重,低碳经济成为了全世界国家发展的必然趋势。
作为世界上人口最多、二氧化碳排放量最大的国家,中国在发展低碳经济方面有着巨大的挑战和机遇。
一、低碳经济对中国经济发展的影响1. 加快结构调整和转型升级低碳经济是一种以节约能源、减少排放为核心的经济体系,可以促进中国的产业结构调整和转型升级。
在这个经济体系下,中国的能源消费和排放量会持续下降,对全球环境贡献也会逐步增加。
中国的能源产业结构也会更加多样化,能源节约和环保产业的增长也可预见。
2. 增加创新和投资机会低碳经济的发展是需要大量技术和资本投入的,这为大量新兴科技和绿色创新的发展提供了机会。
作为世界上最大的制造和出口国,中国可以借助低碳经济的机遇,大力发展新能源汽车、智能家居、智慧城市等新兴行业和高科技产业,助力经济发展。
3. 减少能源消费低碳经济的发展可以降低中国的能源消费量,使中国在控制能源消耗增长的同时保持经济增长。
由于中国是一个工业化国家,大量的工业和制造业生产需要消耗大量的能源,如何在经济发展的同时降低能源消耗,成为了摆在中国面前的挑战。
二、发展低碳经济的政策建议1. 制定全国性的低碳经济发展规划政府可以根据中国国情制定低碳发展规划,建立低碳发展的基本框架和指标体系,通过强制性的部门自愿减排目标、排放权交易和逐步实行碳税、推广清洁技术等手段激励企业提高能源利用效率和节能减排水平,实现经济发展与环境保护的双赢。
2. 政府和企业合作,建立专项基金和金融机构:政府可以将共享经济、绿色交通、智慧城市、太阳能、风能、健康环保等具有投资回报和市场潜力的领域作为重点开发。
建立由政府与企业共同投资、融资机构、基金,为低碳产业提供反哺的资金渠道。
3. 鼓励绿色创新和技术创新:政府可以鼓励企业开展环保及低碳技术研发,为企业提供知识产权保护、知识产权质押等制度保障,鼓励企业会同高校、科研机构等进行深度合作,优化科技创新的资金和人才配置,建立并落实绿色制造评价标准和绿色供应链体系,推动供需服务精细化和产业互动融合。
理论综述低碳经济发展的研究现状与趋势展望∗王凯伟㊀毛星芝㊀罗鸽希内容提要:低碳经济是全球经济发展的大趋势,低碳经济研究呈现出越来越热的势头.随着低碳经济研究的进展,国外学者主要从低碳经济的概念㊁碳税和碳交易市场㊁低碳城市建设以及发展途径等方面进行了探析,国内学者主要从低碳经济的内涵㊁发展的必要性和意义㊁发展的评价㊁发展的路径以及发展的模式等方面进行了探析.在未来的研究中,应着重加强低碳经济的理论㊁评价体系㊁制度体系㊁低碳能源及技术㊁具体区域和行业以及低碳城市等方面的研究.关键词:低碳经济㊀低碳城市㊀评价体系一㊁低碳经济发展的国外研究现状随着低碳经济研究的进展,国外学者对低碳经济的概念㊁碳税和碳交易市场㊁低碳城市建设以及发展途径等方面进行了较为系统的探索.1 对低碳经济概念的研究.目前被广泛引用的概念是英国环境专家鲁宾斯德的阐述:低碳经济是一种正在兴起的经济模式,其核心是在市场机制的基础上,通过制度框架和政策措施的制定和创新,推动提高能效技术㊁节约能源技术㊁可再生能源技术和温室气体减排技术的开发和应用,促进整个社会经济朝向高能效㊁低能耗和低碳排放的模式转型.低碳经济是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染,获得更多的经济产出. 低碳经济 提出的大背景,是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战.在此背景下, 碳足迹 ㊁ 低碳经济 ㊁ 低碳技术 ㊁ 低碳发展 ㊁ 低碳生活方式 ㊁ 低碳社会 ㊁ 低碳城市 ㊁ 低碳世界 等一系列新概念㊁新政策应运而生.能源与经济以至价值观的大变革,将为逐步迈向生态文明走出一条新路,即摈弃20世纪的传统增长模式,直接应用新世纪的创新技术与创新机制,通过低碳经济模式与低碳生活方式,实现社会可持续发展.2 对碳税和碳市场交易的研究.目前,欧洲一些发达国家已经开始在本国开征碳税,并建立碳交易市场.碳税实际上是一种矫正税,有的国家称为能源税,其本质都是为了使边际私人成本等于边际社会成本,边际私人收益等于边际社会收益,从而达到治理污染的目的.20世纪90年代初,芬兰㊁瑞典㊁丹麦㊁荷兰四个北欧国家先后开征碳税,1999年意大利开始征收,2007年和2008年加拿大魁北克省和不列颠哥伦比亚省先后开征碳税,又为碳税的理论和实践注入了新的活力.3 对低碳城市建设的研究.目前对低碳城市建设的研究范围较广,包括低碳消费㊁低碳社区㊁低碳建筑等.国外学者主要从建筑或社区等角度出发进行研究,这种研究方法对我国低碳城市的发展有一定的借鉴意义.低碳社区是低碳城市建设的重点内容之一,近期国外的相关研究更多地关注草根创新在低碳社区建设中的作用.草根创新(g r a s s r o o t s i n i t i a t i v e s)依赖于个体有限的能力㊁资源和力量的整合,在不同的社会背景下对低碳社区的建设都具有重要作用,在社区内部,草根创新又具有很强的应用性,而且可以打破不同社区间的界限.在实践层面上,C a n e l oP r o j e c t项目属于典型的草根创新,它由非政府组织发起,主要是帮助贫困地区的人们建造房屋,最大限度使用当地比较容易获取且价格低廉的自然和中碳材料建造,从而最大限度地减少生态足迹,有效地避免水泥材料给环境带来的污染.根据I P C C的报告,在发达国家,建筑大约消耗了78«经济学动态»2012年第9期∗王凯伟㊁毛星芝㊁罗鸽希,湘潭大学公共管理学院,邮政编码:411200,电子邮箱:w a n g k w168@126.c o m.本文是作者承担的2010年度湖南省软科学项目 促进湖南省低碳经济发展的制度建设研究 (编号:2010Z K3053)的阶段性研究成果.40%的能源,其产生的温室气体大约占到发达国家温室气体排放总量的36%.E I A的报告显示建筑大约消耗了全球30.8%的能源.因此,发展低碳建筑对于解决全球能源危机㊁应对气候变化具有重要意义.建筑物的建造过程可以分解为建造㊁装修㊁室外设施建设㊁运输㊁经营㊁废物处理㊁物业管理㊁拆迁和建筑处置等9个阶段,每个阶段又包含材料㊁设备和能源以及人力资源等因素,因此,低碳建筑要求每一个阶段所使用的材料㊁设备等都最大限度地降低能源消耗.C h e n(2010)等认为可以有效加强管理,降低建筑物的能源消费量,并指出与建筑物建造过程中的能耗相比,建筑物的后期运营管理所消费的能源量更大.国外的一项研究显示,通过在新建筑中采用传统的节能技术,可以使新建筑的能源使用量平均下降20%-30%,有些地方甚至超过40%.4 对低碳经济发展途径的研究.斯特恩报告提出全球减排政策的三个要素,即通过税收㊁贸易或法规进行碳定价;支持低碳技术的创新和推广应用;消除提高能源效率方面的障碍.有一些学者认为发展新能源或能源战略调整有助于促进转型,如A bGd e e n(2007)认为减少能源消费和增加可再生能源及清洁能源使用是减轻能源生产和消费负面影响的主要手段.有不少学者从发展低碳技术角度提出了具体路径,如S u n i k k a(2006)提出应通过提高能源效率和低碳技术促进城市转型;W i n k l e r(2007)认为应发展低碳技术和新能源,并指出平板太阳能收集器能为发展中国家的大规模部署做好技术准备.也有学者从碳金融角度提出促进低碳经济转型的政策建议,如T i l l R e q u a t e(2005)通过回顾环境政策工具为促进先进减排技术发展产生的激励方面的相关进展,指出在完全竞争市场情况下,采用碳价等市场手段通常比指挥和控制手段具有更好的表现,碳税要比碳排放限额更具有促进技术研发和创新的效果; M o r r i s o n&Y o s h i d a(2009)通过比较研究中国㊁美国和韩国,提出应设立适当的公共基金来发展清洁能源与低碳排放.上述探索低碳经济发展的途径都为我国低碳经济转型提供了良好的借鉴意义.5 对低碳经济发展的实践探索研究.国外政府在低碳经济发展的实践操作方面大规模实施战略,以欧美为主的发达国家相继采取一系列实际行动向低碳经济转型.2009年1月,美国白宫发布 经济恢复和再投资计划 报告,提出将能源列为最重要的领域之一.报告中指出,未来3年内将把风能㊁太阳能和生物燃料等可再生能源的生产能力提高1倍,未来10年内政府将投入1500亿美元资助替代能源研究,将加大对新能源技术的投资力度以减少石油消费量,大量投资绿色能源 风能㊁新型沙漠太阳能阵列和绝缘材料等;推行绿色建筑对全国公共建筑进行节能改造.欧盟承诺到2020年将可再生能源占能源消耗总量的比例提高到20%,将煤炭㊁石油㊁天然气等一次能源的消耗量减少20%,将生物燃料在交通能耗中所占的比例提高到10%,从而带动欧盟经济向高能效㊁低排放的方向转型.二、低碳经济发展的国内研究现状随着低碳经济研究的进展,国内学者对低碳经济的内涵㊁发展的必要性和意义㊁发展的评价㊁发展的路径以及发展的模式等方面进行了大量的研究.1 对低碳经济内涵的研究.低碳经济概念的出现是基于气候变化和能源安全的考虑,随着实践的进展,低碳经济的内涵不断得到拓展.目前,国内学术界对低碳经济概念并没有形成一个共识.庄贵阳(2005)认为,低碳经济的实质是能源效率和清洁能源结构问题,核心是能源技术创新和制度创新,目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展.鲍健强(2008)指出,低碳经济是以低能耗㊁低污染㊁低排放为基础的经济模式,或是含碳燃料所排放的二氧化碳显著降低的经济,实质是能源高效利用㊁清洁利用和低碳或无碳能源开发,是经济发展方式㊁能源消费方式㊁人类生活方式的一次新变革.尽管学者们的研究角度不同,对低碳经济概念的表述方式也存在差异,但其概念的内涵大致相同,即低碳经济的主要特征是低能耗㊁低污染㊁低排放和高效能㊁高效率㊁高效益,其实质是能源的高效利用和发展清洁能源,其核心是技术创新和制度创新,其目标是控制温室气体排放和促进人类的可持续发展.目前,学术界对低碳经济倡导的低能耗㊁低排放㊁低污染,以实现经济社会的可持续发展高度认同,不论是中国自身可持续发展的需要,还是为全球应对气候变化作贡献,发展以低能耗㊁低污染为基础的低碳经济将是大势所趋.2 对低碳经济发展的评价研究.国内关于低碳经济的评价对象主要是省市级的区域性城市,并且在设计评价指标体系时多依据层次分析法的相关思想进行构建.胡大立㊁丁帅(2010)提出低碳经济评价逻辑结构框架,在此基础上将低碳经济评价指标体系确定为三个层次(目标层㊁准则层㊁指标层).李晓燕(2010)在构建省区低碳经济评价指标体系的88基础上,运用模糊层次分析法确定各指标权重.毛玉如㊁沈鹏等(2008)通过对低碳经济活动的物质流分析,提出我国发展低碳经济应从区域㊁技术㊁产业㊁机制四个层面考虑.王斌斌(2010)在运用因子分析法客观构建了能够系统评价低碳经济发展的指标体系,并对15个资源型城市的低碳经济发展绩效进行了客观评价.谢传胜㊁徐欣等(2010)运用模糊粗糙集理论建立城市低碳经济综合评价模型,进而对城市低碳经济发展路径进行分析.3 对低碳经济发展的路径研究.对于如何促进低碳经济的发展,不同的学者分别从各自的专业角度提出了多样化的发展路径.环保部副部长吴晓青(2008)提出,要制定国家低碳经济发展战略,增强自主创新能力,开发低碳技术和低碳产品,积极运用政策手段开征碳税和推行碳交易,推行试点示范并总结经验逐步推广.中国工程院院士金涌(2008)在 低碳经济:理念 实践 创新 的报告中提出,发展低碳经济,要开发产业节能新技术,努力优化工艺路线,选择节约替代型产品.庄贵阳(2007)提出了中国发展低碳经济的六种可能途径:调整经济结构,提高能源效率,调整能源结构,遏制奢侈浪费,加大碳汇和国际合作.任力(2009)认为,应调整产业结构与能源结构,加强低碳技术创新与产品创新,推进低碳制度创新与法律体系建设,积极发展碳金融市场.杜明军(2009)提出通过以低碳财政资金为先导平台,以低碳生态城市建设的现代低碳经济发展示范区项目为载体,引导㊁拉动低碳经济龙头企业对现代节能项目的投入,整合各类低碳发展资金,逐步形成低碳经济转型的 聚宝盆 效应.龚建文(2009)指出发展低碳经济重点是降低能源强度,实现节能减排;最优路径是提高能源效率㊁发展可再生能源㊁发展循环经济;还需要积极的战略规划和对策措施,在政策上㊁法律上予以支持和保障.4 对低碳经济发展模式的研究.付允(2008)等认为低碳经济的发展模式是以低能耗㊁低排放和低污染,以及高效能㊁高效益㊁高效率(简称三低三高)为基础,以低碳发展为发展方向,以节能减排为发展方式,以碳中和技术为发展方法的绿色经济发展模式.邢继俊(2009)提出了我国低碳经济发展的三种模式,即初期发展模式包括自上而下调整发展㊁逐步优化产业结构㊁逐步淘汰高耗能产业;中期发展模式包括自下而上的低碳经济发展㊁制定相关法律法规㊁促进新能源发展;晚期发展模式包括促进低碳社会的可持续发展㊁持续开发新能源和重视低碳社会的伦理文化建设.毕军等(2009)认为,低碳发展需要技术,但低碳发展不能依赖技术,碳排放影响几乎存在于生产生活的每个环节,因此构建政府㊁企业㊁公众共同参与的低碳社会发展模式至关重要.中国人民大学气候变化与低碳经济研究所杨志(2009)提出了 绿色+资本+网络 的低碳经济发展新模式,借助绿色网络和资本的力量发展绿色经济.上述研究对于我国低碳经济发展模式的形成提供了有益的借鉴.三、低碳经济发展的趋势展望纵观国内外研究现状,该领域研究呈现出研究成果众多㊁研究资料丰富㊁研究视野开阔㊁研究方式多样的景象.未来在低碳经济的研究要学习发达国家的先进经验,合理的将其应用到我国的社会实践中,更重要的是低碳经济的研究要立足国情.关于低碳经济发展的研究趋势主要集中在以下几个方面:一是低碳经济发展的理论研究.加强低碳经济理论研究对于我国低碳经济的发展具有重要的意义,是确立我国低碳发展纲领的基础.需要对低碳经济进行更系统㊁深入的理论分析,揭示低碳经济最本质的内容,真正理解和把握低碳经济的科学内涵.二是低碳经济发展的评价体系研究.政府的政策㊁实证研究以及低碳经济的发展水平等缺乏完善的评价体系.国内关于低碳经济的评价主要集中在区域性的低碳经济发展现状㊁低碳城市建设等,评价方法主要是综合合成方法㊁层次分析法等.而国外的研究则侧重于低碳经济某一特定领域,如低碳能源㊁碳排放等方面,大量运用各种数量模型,如投入 产出法㊁成本 效益法等,将低碳经济具体化,针对国际㊁国家㊁区域等不同尺度探讨低碳经济发展的具体模式.三是低碳经济发展的制度体系研究.制度建设和制度创新是低碳经济发展的理论基础,同时也是低碳经济发展的重要保障.目前,工业化进程加快,产业技术亟待升级,我国已经逐渐呈现出从以引进技术和模仿为主逐步向自主研发转变㊁企业在技术创新中的作用逐步增强的发展趋势,并逐渐从完善制度建设入手提高自主创新能力.因此,加快以 产权界定 为中心的制度建设㊁完善产学研合作创新机制㊁建立企业参与机制以及建立健全风险投资等制度成为促进低碳经济发展的制度建设方向.所以,如何在国内外既有相关研究成果的基础上,发展和98«经济学动态»2012年第9期超越国内外对于低碳经济发展的相关研究,从政治㊁经济㊁法律㊁科技以及文化等角度提出一套更加契合我国国情㊁更具操作性和可行性的促进低碳经济发展的制度安排体系,逐渐成为低碳经济研究领域迫切解决的一个关键问题.四是低碳能源及技术研究.由于我国人口过多并且持续增长,在实现工业化过程中所需要的材料生产和消费都比较大,碳排放量也比较大.必须调整能源和产业结构,提高能源利用效率,降低能源强度,走 低碳经济 的路子,从过去高投入㊁高排放㊁低产出的 两高一低 的产业高碳发展模式向低投入㊁低排放㊁高产出的 两低一高 的产业低碳发展模式转型.低碳经济的发展与碳处理技术的进步息息相关,目前关于碳处理技术的研究尚处于起步阶段,有待进一步发展;发达国家和发展中国家的技术所有权和转让问题,也需要进一步的研究和论证.未来世界能源需求和排放增长的大部分来自发展中国家,而发展中国家限于自身经济实力,技术水平相对落后,技术研发能力相对不足,技术转让进展十分缓慢.因此,要进一步开发低碳能源,研发低碳技术.五是具体区域和行业的研究.目前,低碳经济研究在国外侧重于温室气体减排,研究内容比较具体,研究范围也比较广泛,而国内研究大多从宏观层面入手,侧重于制度㊁政策㊁战略研究.未来的研究除了要立足于国情,继续进行完善宏观研究外,还要强化微观研究.低碳经济的发展最终要落实到省㊁市㊁县㊁企业,因此,加强微观研究对于实践具有重要的指导作用.国内许多学者虽然提出了不少相关的政策措施,但缺乏针对性.目前关于低碳经济的研究成果大多集中于借鉴国外低碳经济转型经验,对我国具体区域和具体行业的低碳经济转型研究缺乏足够的关注.因此,在产业结构升级过程中,如何有效地耦合产业结构和低碳经济发展的相关研究必将受到学术界的高度关注.六是低碳城市构建研究.低碳城市包含范围广泛,存在的问题也较多,未来的研究一方面要在普适性的低碳城市发展模式上进行研究,另一方面要结合不同城市的特殊性进行有针对性的专题研究.低碳城市的建设包括以下几个方面:开发低碳能源是建设低碳城市的基本保证,清洁生产是建设低碳城市的关键环节,循环利用是建设低碳城市的有效方法,持续发展是建设低碳城市的根本方向.低碳经济的实质是提高能源效率和调整能源结构,核心是能源技术创新和制度创新,就是最大限度地减少煤炭和石油等高碳能源消耗的经济,建立以低能耗㊁低污染为基础的经济.参考文献:胡大立丁帅,2010:«低碳经济评价指标体系研究»,«科技进步与对策»第22期.杜明军,2009:«构建低碳经济发展耦合机制体系的战略思考»,«中州学刊»第6期.付允马永欢刘怡君牛文元,2008:«低碳经济的发展模式研究»,«中国人口 资源与环境,»第3期龚建文,2009:«低碳经济:中国的现实选择»,«江西社会科学»第7期.李晓燕,2010:«基于模糊层次分析法的省区低碳经济评价探索»,«华东经济管理»第2期.毛玉如沈鹏等,2008:«基于物质流分析的低碳经济发展战略研究»,«现代化工»第11期.任力,2009:«低碳经济与中国经济可持续发展»,«社会科学家»第2期.王斌斌,2010:«低碳经济发展评价体系构建与经验研究»,«东北财经大学学报»第6期.谢传胜徐欣等,2010:«城市低碳经济综合评价及发展路径分析»,«技术经济»第8期.邢继俊,2009:«发展低碳经济的公共政策研究»,华中科技大学硕士学位论文.杨志,2009:«绿色+资本+网络 一种低碳经济发展模式»,«国际融资»第11期.庄贵阳,2005:«中国经济低碳发展的途径与潜力分析»,«国际技术经济研究»第3期.C h e n,G.Q.e t a l(2011),"L o w-c a r b o nb u i l d i n g a s s e s s m e n t a n dm u l t i-s c a l ei n p u t-o u t p u ta n a l y s i s",C o mm u n i c aGt i o n si n N o n l i n e a rS c i e n c ea n d N u m e r i c a lS i m u l a t i o n16(1):583-595.M o r r i s o n&Y o s h i d a(2009),"C h i n a,U n i t e dS t a t e s,K o r e a t a k e l e a d i n c l e a n e n e r g y a n d l o w-c a r b o n i n i t i a t i v e s",R eGs e a r c hT e c h n o l o g y M a n a g e m e n t52:2-4.O m e r,A.M.(2007),"F o c u so nl o w c a r b o nt e c h n o l o g i e s: T h e p o s i t i v e s o l u t i o n",R e n e w a b l e a n 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低碳经济发展中的政策支持有哪些在全球气候变化的大背景下,低碳经济已成为世界各国经济发展的重要方向。
低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,旨在实现经济发展与环境保护的双赢。
为了推动低碳经济的发展,各国政府纷纷出台了一系列政策支持措施。
首先,财政政策在低碳经济发展中发挥着重要作用。
政府通过财政投入,为低碳项目和技术研发提供资金支持。
例如,设立专项基金,用于资助可再生能源的开发利用、能源效率提升、碳捕获与封存等技术的研究和应用。
同时,对采用低碳技术和生产方式的企业给予财政补贴,降低其生产成本,提高市场竞争力。
此外,政府还通过政府采购政策,优先采购低碳产品和服务,引导市场需求,促进低碳产业的发展。
税收政策也是推动低碳经济发展的有力手段。
一方面,对高能耗、高污染的企业和产品征收高额的环境税、能源税等,增加其生产成本,促使其减少碳排放。
另一方面,对低碳企业和项目给予税收优惠,如减免企业所得税、增值税等,鼓励企业加大在低碳领域的投资和创新。
例如,一些国家对购买新能源汽车的消费者给予税收减免,有效推动了新能源汽车的普及。
在金融政策方面,政府引导金融机构加大对低碳项目的信贷支持。
通过建立绿色金融体系,鼓励银行等金融机构为低碳企业提供低息贷款、融资担保等服务。
同时,推动绿色债券市场的发展,为低碳项目筹集资金。
此外,还可以设立碳基金,吸引社会资本参与低碳投资,促进碳交易市场的活跃。
产业政策对于低碳经济的发展具有重要的引导作用。
政府通过制定产业发展规划,明确低碳产业的发展方向和重点领域。
例如,大力发展新能源、节能环保、智能电网等战略性新兴产业,限制高碳产业的盲目扩张。
同时,加强产业结构调整,促进传统产业的转型升级,提高能源利用效率,减少碳排放。
为了推动产业政策的实施,政府还可以建立产业园区和示范基地,集中优势资源,打造低碳产业集群。
能源政策是低碳经济发展的核心。
政府加大对可再生能源的开发和利用,提高可再生能源在能源消费结构中的比重。
第三章?低碳经济在国内外的发展现状及政策第一节全球气候变暖与发展低碳经济一、全球及中国气候变暖现状地球的气候一直是呈波动式变化的,冷暖交替出现。
近一万年来,地球上气温的波动幅度在摄氏2度到摄氏3度之间,期间一共经历了3次暖期,即全新世大暖期(距今8000年至3000年前),中世纪温暖期(10世纪至13世纪),以及从19世纪中后期开始的这次暖期。
目前地球的气候系统正经历一次以全球气候变暖为主要特征的显着变化,这是近万年来地球上出现的第3次暖期。
在目前的这个暖期中,气候也是波动的,从19世纪中后期到20世纪40年代温度一直上升。
上个世纪60年代至70年代变冷,以后又上升,90年代是近百年最暖的时期。
自20世纪初以来(1906—2005年),全球地表气温显着升高,全球平均表层温度已上升了0.74℃,海平面上升17em。
在北半球过去1000年的任何世纪中,此次升温最为剧烈。
21世纪高温、热浪、热带气旋(台风和飓风)及强降水频率增加明显。
百年来,中国气候也发生明显变化,20世纪中国年均气温升高了0.5~0.8℃;年均降水量变化趋势不明显,但区域降水量变化波动较大;我国气候变暖最明显的地区在西北、华北和东北地区,特别是西北变暖的强度高于全国平均值,长江以南地区变暖趋势不显着,有些地区如四川甚至出现变冷的情况。
我国已连续出现了16个大范围的暖冬,从上世纪50年代以来降水逐渐减少。
2007年为中国1951年以来最暖的一年,年平均气温10.1℃,为有观测记录以来最暖的一年。
据预测,21世纪中国地表气温将继续上升,降水也呈增加趋势。
2040年以前,不同情景下中国地区变暖趋势差异不大,而2050年以后则可能出现明显的变暖程度的差异。
低排放情景下,增温趋势缓慢,到21世纪末变暖不会超过1-3℃,高排放情景下,则将会增加3~6℃。
(全球气温再上升2摄氏度,上海将被淹没)。
二、全球气候变暖的应对1、欧盟加大开发可再生能源气温升高造成的极端天气和水资源紧缺正袭扰欧洲:英国遭遇了60年不遇特大洪灾;强风暴降临法国;阿尔卑斯山冰川在过去150多年消退了近200米;西班牙遭遇40年未遇的大旱,第二大城市巴塞罗那不得不紧急调派轮船从法国买水供应居民;沙漠化威胁着伊比利亚半岛,有报告说,西班牙的气候已经开始“非洲化”;热浪和干旱引发的森林火灾频仍,葡萄牙、西班牙、意大利、希腊等国深受其害;气候变暖还影响到南欧一些地区的葡萄种植,农民不得不考虑毁掉葡萄园,到海拔更高的地区开辟新的种植区。
为应对气候变暖,欧盟准备在2013年前投资1050亿欧元发展“绿色经济”。
加大开发可再生能源力度,减少对化石能源依赖,计划到2020年将温室气体排放量在1990年基础上减少20%。
到2020年把可再生能源占能源消费的比例提高到20%,把用于交通的生物燃料至少提高到10%,将煤、石油、天然气的消耗减少20%。
西班牙拟改变经济发展模式,发展可再生清洁能源。
政府制订了“2004—2012年节约和有效利用能源战略”,已开始在工业、交通等7个方面实施节能增效计划。
瑞典计划至2030年全国所有汽车都不再使用化石燃料。
丹麦首都哥本哈根确定的目标是2025年实现碳零排放。
葡萄牙已建起世界上功率最大的太阳能光伏电站,与同等发电量的煤动力电厂相比每年可减排近9万吨二氧化碳。
德、法、意等《阿尔卑斯公约》缔约国最近也通过一项行动纲领,以应对阿尔卑斯山地区的气候变暖。
2、美国出台应对措施在美国,由于气温升高,阿拉斯加地区风暴增加,人们被迫迁往高地居住。
西部山区的积雪减少,给捕鱼、水力发电、工农业用水带来负面后果。
加利福尼亚州的海平面在过去100年间上升了20厘米,致使26万居民和3000多公里道路成为“水灾危险区域”。
预计到本世纪末,加州海平面将上升约1.4米。
气候变暖造成的淡水紧缺、农业减产也是美国不得不面临的问题。
针对存在的问题,美国政府拟出台一整套应对措施:启动“总量控制和碳排放交易”体系;每年确定目标,最终在2020年前将温室气体排放降低到1990年水平,并到2050年再减少80%;此外,还将投资150亿美元开发清洁能源,发展安全核能与清洁煤炭技术。
美国环保署将重新审议加州的请求,允许其率先实施严格的汽车尾气排放标准,这将对美国10多个州产生示范效应。
3、中国广泛参与国际合作中国是遏制温室气体排放的积极参与者,至今已与97个国家签署了103个环保方面的协议,广泛参与环保科研、技术、政策等领域的国际合作。
中国于2007年6月正式发布了《中国应对气候变化国家方案》,于2008年10月发布了《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书。
值得一提的是,《中国应对气候变化国家方案》是第一个由发展中国家提出的应对气候变化的国家方案。
遏制全球气候变暖需要各国联手,落实《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》相关条款,提高能源能效,开发新能源,节能减排。
由于发展中国家受资金、技术制约,抗风险能力较弱,受气候变暖的影响也较大。
欧美等发达国家在环保等方面积累了大量经验,也有着较大优势,因此有必要在技术、资金等方面对发展中国家给予帮助。
4、非洲国家制订行动方案非洲大陆是受气候变化影响最为严重的地区。
近年来,由于旱灾和涝灾在非洲国家较普遍,造成粮食产量严重不足。
在非洲之角及其周边地区,严重干旱造成2000多万人缺粮,许多人不得不靠救助为生。
气温升高同时也影响畜牧业的发展。
非洲40%的土地归牧民所有,但气温升高造成的干旱使牲畜患病率、死亡率增加。
非洲大部分国家的民众以农牧业为生,因此气候变暖导致不少人陷入贫困。
气候变暖还导致该地区疾病流行以及生态平衡被破坏。
气候变化已经引起越来越多非洲国家的高度关注。
乌干达环境部制定了应对气候变化行动方案,增加在科技和公众教育领域投资,提高公众对气候变化的认知。
赞比亚总统班达最近指出,适应气候变化的影响是政府的优先任务。
赞比亚强调森林在吸收温室气体方面的作用,将在今年评估森林政策,同时,国家应对气候变化战略也已在准备之中。
南非自2005年以来每年都召开一次气候变化会议,有关气候变化的白皮书也将于2010年前完成,并在2012年前实施。
第二节?意大利的低碳经济发展政策意大利的能源80%以上都依靠进口,因此意大利更加注重可再生能源和新能源的开发和利用,更加重视《京都议定书》的实施。
意大利并没有广泛使用低碳经济这个词汇,但政府、科研单位和企业以及社会各界达成了广泛共识,大家主要是通过节能减排的政策和措施以及技术开发来影响意大利的经济政策和经济发展。
(一)“绿色证书”制度。
为支持可再生能源的发展,1999年后,意大利通过立法的形式开始实行“绿色证书”制度。
“绿色证书”是指通过利用可再生能源向国家电网输送电力并由国家电网管理局认可后颁发的证书。
它既是一种认证,又有具体的数量标准,每张证书代表5万千瓦时的可再生能源生产量,有效期为8年。
(二)“白色证书”制度?“白色证书”,也称能源效率证(TEE),是一个为减少能源消耗而出台的鼓励措施。
意大利政府2004年7月20日颁布部令并从2005年1月1日起正式确立这种制度“。
白色证书”实际上是对能源企业提高能源效率的一种认证,政府管理部门根据企业的节能效果给予认证,并确定具体的标准。
(三)能源一揽子计划为落实《京都议定书》规定的减排目标,意大利政府于2007年初,结合2007年财政法,出台了一系列推动节能和可再生能源发展的财政措施,目标是既要履行减排承诺,又要保证工业发展低碳经济循环经济与加快经济发展方式转变创造经济优势。
(四)能源效率行动计划根据欧盟的节能目标:2016年能源消耗节约9%,意大利向欧盟提出了能源效率行动计划以及已经实施和即将实施的措施。
第三节?丹麦的低碳经济模式及其启示作为童话之国的丹麦,在低碳经济发展方面也创造了童话般的奇迹。
经济学理论告诉我们,经济增长和环境保护类似于“鱼”与“熊掌”,不可兼得。
然而,近30年来,丹麦经济增长了45%,二氧化碳排放量却减少了13%,能源消耗只增长了7%,创造了“减排和经济繁荣并不矛盾”的“丹麦模式”。
(一)丹麦实现可持续发展的成功经验1.能源消费结构:从“依赖型”向“自力型”转变丹麦能源消费主要由石油、天然气、煤和可再生能源等构成,其中石油消费占90%。
随着油价的飞涨,在能源消费结构转型中,丹麦从国家战略上做了两个方面的努力:一是提高能源自给率。
早在20世纪80年代,丹麦政府着力开发本国北海油气资源,丹麦能源自给率1990年即上升到50%左右,1997年达到100%;二是实现能源来源多元化战略。
丹麦在实现石油供应充足的条件下,根据资源优势,大力发展以风能和生物质能源为主的可再生能源。
利用价格杠杆,鼓励企业利用价格低廉的煤炭、天然气替代石油。
近年来,丹麦能源结构发生了显着变化,天然气和可再生能源比重增加,煤炭的比重明显减少。
在可再生能源开发利用特别是风力发电和生物质能热电联产应用方面,丹麦在欧盟成员国中处于领先地位,是欧盟唯一的能源净出口国和最低单位GDP能源消耗国。
2.能源发展重点:从“核能替代”向“风能替代”转变丹麦最初提出的用核电来代替石油的计划,因为安全问题和核废料的处理问题,核电建设遭到了民众的激烈反对后。
丹麦利用三面临海,风力强劲的优势。
开始放弃发展核能,而转向风能。
到1985年,核电站彻底从丹麦国土消失。
如今在风电领域,丹麦已经成了行业的绝对领先者,成为世界风能发电大国和发电风轮生产大国,丹麦的风电设备占世界市场的40%以上,为世界第一。
世界上几乎一半的风机来自丹麦。
丹麦风能发电的总装机容量超过了风车之国荷兰以及英国,成为名副其实的“风电王国”。
3.新能源战略实施:全方位的制度设计和政策支持丹麦政府经济激励政策在推动低碳经济发展中扮演着重要的角色。
强有力的经济措施,使得低碳经济在较短的时间内得到迅速发展并取得了明显的社会经济成效。
其政策主要有以下几个方面:(1)实行激励性的财税金融政策。
(开征碳税、财政补贴、税收优惠、价格杠杆)(2)加大政府对能源技术创新的资助力度。
(3)打破输配电的垄断。
(为风电并网提供可能)(4)探索新的投资模式。
(实行“私人投资与家庭合作投资”的模式)4.能源终端利用:建立低碳生活方式(1)低碳建筑。
丹麦有严格的建筑标准,推广节能建筑,降低建筑能耗。
(2)低碳交通。
丹麦一直保持全球最高的汽车税。
在丹麦所有出行工具中,自行车为首选,公共交通为次选,最后才是私家车。
丹麦是自行车的王国。
政府为这些自行车设置了专门的车道,而让汽车停车更困难、成本更高。
(3)低碳教育。
为提高人们的低碳意识,丹麦还开展很多公益性质的活动,加强宣传。
?(二)丹麦经验对我国发展低碳经济的启示?1.要从国家战略高度发展“低碳经济”“低碳经济”实际上关系着各个国家未来的核心利益,是发达国家管控世界的新方式。