云南省低碳经济发展现状及对策建议

发展机制（CDM）项目的开展 清洁 发展 机制（ CDM）项目 ，是 指发
达国家间和发展 中国家开展减少 源的排放
和增强汇的清除 项目，产生的减 排单位可 以出让和买卖。 简单来说就是发 达国家从 中国的清洁能源 类项目中购买二 氧化碳减
排量，抵冲发达 国家的减排义务 。现阶段 可计入 CDM减 排项 目的林 业活动 限于 造林
风机、水泵低压 变频改造，50台 套高压电 机变频调速改造 。目标是年节能14万吨标 准煤，相当于减排 31. 5万吨二 氧化碳；燃
煤工业锅炉节能 改造工程，计划年 节能22 万吨标 准煤 。云南 省电力 产业 40%靠 火力 发电，如果采用 节能改造工程， 将年减少
49. 5万吨二氧化碳排放。 （3）矿产业 云南地质 结构复杂，金属矿 和非金属
1. 烟草产业
随着人类环保 及保健意识的增强 ，烟 草业 不可避免地面临 衰退，云南省的 烟草 业已 经发展到顶峰， 在未来的低碳竞 争中
并不 占优势，对于贮 备了大量资金却 不知 如何 使用的云南烟草 业，我认为应该 在以 下方面进行改革：一是拿出一部分资金投资
其他具有低碳竞争力的产业，如旅游业，生 物质 能产业，实现共 赢；二是积极研 发烟 草的其他用途，加快实现产业升级换代。
都 超过 该标准 1倍左 右，比 一些 主要粮 食 作物 如水稻、小麦、 玉米、大豆蛋白 质中 的必 需氨基酸含量都 高。而且烟草再 生能
力强 ，一年可多次收 获，烟叶产量高 ，利 用鲜烟叶提取蛋白，其亩（ 下转 第70页 ）
网络财富 2010年7月 68
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矿都十分丰富， 是中国有色金属 重要生产 基地，因此，也 是治理二氧化碳 排放的重
点单位。矿产的 冶炼过程是产生 二氧化碳 的主要途径。与 电力产业一样， 矿产业同 样采 Βιβλιοθήκη Baidu 了燃 煤 工 业锅 炉 节能 改 造 工程 ，
将减少49. 5万吨的二氧化碳排放；余热余压 利用工程，例如：1) 钢铁行业：完成昆钢控 股有限公司余热发电示范项目，年新增发电
那么，云南省 将为全国每年减 少37. 2万吨 的二氧化碳排放量。
（2）电力产业
云南省煤层 气资源约4240亿立方米， 抽采1亿立方米用于发电，可实现节能量9. 5 万吨标准煤。相当于减排21. 375万吨的二氧
化碳；“十一五”期间，示范完成电机系统 节能改造示范工程1600项，其中完成600台 高效节能电机替代落后低效电机，600台套
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云南省低碳经济发展现状及对策建议
马志科
（昆明理工大学，云南 昆明 650093）
【摘要】随着 我国经济的迅速发展 ，能源消耗和环境问 题日趋严重，碳排放 带来的温室效应已经 对社会可持续发展带 来了严峻的挑战。云 南省作为中国西部欠 发达省 份，肩负着发展与保护 的重任。笔者从不同领域具体分析 了云南年省低碳经济的发展现状， 力求使大家对云南的低碳经济发 展有一个全方位的认识，并给出了 一系列的 对策建议。 【关键词】低碳经济；发展现状；对策建议
南 能源结构的转 变成为可能；秀美 的自然 风光 及浓厚的民族风 情，为低碳经济 的代 表——旅游 业的发展夯 实了基础；云 南排
碳少 （工业化程度不 高），吸碳多（ 森林 资源 丰富）的经济特 点，大大降低了 发展 低碳经济所付出的成本。
那么，云南应 该如何利用自身优 势， 帮助各个产业，很好地发展低碳经济呢？
适应的生产 方式、消费模式 和鼓励低碳发 展的国际国内政策、法律体系和市场机制， 其核心是技术创新和制度创新。
一、云南省低碳经济发展现况 作为 世界上仅次于美国 的第二大温室 气体排放国 ，我国政府明确 提出要积极发
展低碳经济 ，国内一些省市 已经积极行动 起来。云南 省，发展低碳经 济优势突出，
潜力巨大， 因此，其发展低 碳经济的进展 状况受到了国家和省政府的高度重视。
4. 对策建议 针对以上问题，提出以下对策建议： （1）针对国际合作中互补型合作不对 等和核心技术获得的问题，当下的经济危机 为其提供了机遇，我国可以利用充足的外汇 储备和欧元贬值的 机会并购欧洲拥有 先进 核心技术的可 再生能源企业 和购买技术研 发环节，以改善这种不对等合作的情况[5]。 实际上，在2009年召开的全国能源工作会议 就提出了从外汇储备中提取 一定比例 设立 海外能源勘探开 发专项基金的规 划以支持 能源企业的 海外并购[ 6] ，从而获得 核心技 术，提高我国在国际合作中的地位。 （ 2 ） 针对可 再生能源 领域发展 不均 衡、生 物质能领 域开发缓 慢无法与 国际接 轨的问题，我国 应组建自己的研 发中心， 攻克各产业技术 难题和限制条件 ，使我国 拥有自己的核心 技术和产业特色 。在此基 础上，中国政府 应出台相关鼓励 政策和创 立投资基金组建 国家级的可再生 能源高层 次创业团队。通 过加大国际合作 ，吸收国 外政府和国际组 织的资金，吸引 国内外人 才和国际大型能 源企业的加入， 进行技术 交流和优势互补 ，促进可再生能 源产业的 发展。 （3）针对国有企业参与国际合作的问 题，我国应出台相应的优惠、补助和强制政 策，鼓励国有企 业积极参与国际 合作，使 其借鉴国际大企业的经验，凭借资金优势采 取收购、兼并或参股等方式，扩大可再生能 源产业规模，发挥其技术装备和人才队伍优 势，带动我国整个可再生能源的发展。 （4） 国家 应该 鼓励资 质好 的国 有和
烟草蛋白具有 食用价值。烟叶富 含蛋 白 质，烤 烟烟 叶在10%左右 ，晒 烟和白 肋
烟 可高达 20%。一些 研究结 果表 明，植 物 叶蛋 白尤以烟草叶片 中可溶性蛋白（FI ） 含量 高，FI 蛋白中 的各种必需氨基酸 含量
不 仅均高 于世 界粮农 组织 （FAO）制定 的 蛋白 制品中必需氨基 酸含量标准，而 且其 中的 酪氨酸、苯丙氨 酸、苏氨酸和亮 氨酸
合11. 061万 吨标准煤。4) 黄磷 行业：在有 条件的黄磷生产 企业示范完成两 个黄磷炉 尾气发电项目。 5) 推广蒸汽冷凝 水回收利
用、蒸汽蓄热器项目，实现每小时回收100 吨蒸汽冷凝水，年节 约能源1. 44万吨 标准
煤。每年共可减少 至少82. 125万吨二氧化 碳排放。
2. 林业 的低碳经济发展状 况，即清洁
引言
2003年2月，英国工贸部发布了《我们 未来的能源 —创建低碳经济 》的能源白皮 书，时任英 国首相布莱尔在 序言中首次提
出了“低碳 经济”的概念。 所谓“低碳经 济”是指以 低能耗，低污染 ，低二氧化碳 排放为基础 的绿色经济，目 的是最大限度
地减少煤炭 ，石油等高碳能 源的消耗。其 基础是建立 低碳能源系统、 低碳技术体系 和低碳产业 结构，要求建立 与低碳发展相
1. 云南省支柱产业低碳经济发展状况
低碳经济的发展需要低碳产业的支撑。 按照低碳产 业概念，烟草产 业、生物资源 开发创新产 业、旅游产业是 低碳产业，电
力产业中水 电也是低碳产业 ，云南五大支 柱产业中有 三个半属于低碳 产业范畴。矿 产业也在积极寻求向低碳经济的转型。
（1）烟草产业 烟草 业是一个环境污染 相对较小的行 业，但基于 国家和省政府对 环境保护的日
量11. 4亿千瓦时，折合14万吨标准煤。2) 水 泥行业：完成云 南瑞安建材48兆 瓦新型干 法水泥窑纯低温 余热发电示范项 目，推动
昆钢嘉华、红塔 滇西水泥利用纯 低温余热 发电。 全省 50%新 型干法 水泥窑 实现 装机 发电，年新增发电 量8. 14亿千 瓦时，折合
l 0万吨标准煤。 3) 焦化行业： 在焦炭主要 生产地曲靖示范 完成两个焦炉煤 气发电项 目。回收60%焦炉煤气发 电9亿 千瓦时，折
（2）风能和太阳能发电国际项目的大 力合作是由 于我国对风 电机组及 其零部件 以及对太阳 能光伏发电核心 器件的大量需 求。因风能 和太阳能是既水 电之后的最重 要的可再生能源，只有与国际合作，才能在 一定程度上弥补与世界先进水平的差距。而 生物质能领 域的开发由于平 台低、限制条 件多，国际 大企业大都不愿 进入，国内许 多民营企业也缺乏相应资质。
（3）在国家对风能、太阳能和生物质 能不断加大 投入的宏观 形势下， 由于我国 可再生能源起步晚、规模小、技术不成熟、 市场风险大、国家政策不完善等不利因素， 国有企业在可再生能源方面国际合作偏少。 民营企业主 导了太阳能光电 板、其他太阳 能热利用设 备、大型风机及 高科技生物质 能的生产。 但拥有传统的人 才培养体系、 雄厚的资金 和技术研发优势 的国企的缺席 使得我国 可再生能 源产业缺少 龙头企业， 增加了核心技术研发和普及的困难；同时， 民营企业过多的吸收国外资金也在一定程度 上影响了我国能源安全战略[ 4] 。
此 ，由 于 吸烟 进 入 空气 的 一氧 化 碳 约为 17. 4万吨 ，二氧化碳约为26. 1万吨。一氧 化碳进入空 气最终会转化为 二氧化碳，也
就是说每年排放到空气中的二氧化碳为43. 5 万吨。新品云 烟“如意”是云南 红云集团 成立后回馈 消费者的第一份 厚礼，其在烟
标上首次印 有环保标志，根 据国家局有关 规定标注：烟 气一氧化碳量13mg。以此类 推，如果我 国销售的香烟都 为“如意”，
展县 ；二是召开了FCCB信息系统建 设项目 专家 咨询会及设计报 告会；三是成立 了碳 汇信 息管理中心，通 过招标的形式确 定由
云南 师范大学地理学 院及云南省林业 调查 规划院共同完成信息系统的开发。
二、促进云南低碳经济发展的对策建议
云南省拥有丰 富的水能，风能， 太阳 能 ， 地热 能 ， 生物 能 ，这 些 资 源使 得 云
与再造林，即林业CDM固碳项目。
由国家林业局 与保护国际（CI ）和美 国大自然保护协会（TNC）合作，按照有关 国际 规则设计和操作 程序，正在云南 和四
川，结合森林植被恢复和生物多样性保护， 进行 林业碳汇试点示 范项目。该项目 计划 发展 森林多重效益， 包括生物多样性 、碳
汇、 及社区发展。目 前已开展的工作 ：一 是 筛选 出了玉 龙、 隆阳、 腾冲 、双江 4个 县市 区为森林多重效益 项目( FCCB) 优先发
生产基地和 消费市场具有巨 大吸引力，但 缺乏相应的 专业技术、建设 资金和管理经 验，国际大企业在此基础上进行国际合作， 以便迅速切 入中国市场、加 快跨国经营步 伐、占领国 际市场份额。但 在这种国际合 作中，我国 相关企业并不能 获得最核心的 技术，而由 于技术的相对落 后，目前先进 设备和技术 的供应仍是他们 进入我国市场 的筹 码， 我国虽已积累了不少生产和经营 经验，但国际合作仍然属于较低层次的不对 等合作。
民营 能源企业建立国 际化品牌，走类 似于 “日 本太阳能”，“ 丹麦风能”的国 际化 发展 道路；在国外建 立研发中心，在 全球 可再 生能源领域建立 属于中国自己品 牌的 企业 和项目，从而为 今后的国际合作 增加 筹码。
5. 结论 通过可再生能 源国际合作，我国 主要 获得 了三方面的益处 ：获得了大量资 金支 持， 保障了可再生能 源及时有效的开 发和 利用 ；引进先进技术 ，加速了我国的 技术 研发 过程；吸取外国 发展和管理经验 、完 善政 策、加速了人才 培养和体制改革 。但 在国际项目合作中仍存在很多问题，核心技 术缺 乏、合作地位不 对等、各产业发 展不 均衡 以及国有企业不 积极参与等问题 都阻 碍了 我国可再生能源 的进一步发展。 对此 我国应利用当前经济危机形势获取部分核心 技术 ，同时加强本国 的技术研发和产 业研 究，制定政策鼓励国企参与国际合作，从而 实现我国可再生能源的全面健康发展。
益重视，烟 草业自身的改良 也在不断进行 之中。抽烟产生 的有害物质有4000余种， 其中包括二 氧化碳，一氧化 碳，尼古丁，
焦油等，那 么如何降低卷烟 中一氧化碳， 二氧化碳的 含量就成为烟草 产业发展低碳 经 济的 关 键。 燃 烧 一支 香 烟， 最 终 进入
空气的一氧化 碳约为90mg，二氧化碳约为 135mg。05年我国销 售香烟19328亿支，因