总分为100分,按评审后得分由高到低顺序排列,得分相同

A类点钞机（金标）评分标准
本项目的评审由评审委员会根据投标人公司资质和实力、销售案例、技术能力和报价等因素进行综合评分，总分为100分，评审委员会在最终综合得分超过75分（含75分，下同）的应标人中，由高到低顺序推荐两名入围供应商，如超过75分的供应商不足两名，按实际超过75分的供应商数量确定入围；得分相同时，按竞标报价由低到高排列；得分相同且报价相同的,按技术指标优劣顺序进行排列。

计算分数时四舍五入取小数点后两位。

各分项如下：。

评标办法（综合评分法）评标办法前附表1. 评标方法：本次评标采用综合评分法。

评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。

得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。

得分且投标报价相同的并列。

投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

根据《云南省财政厅关于贯彻落实稳增长开好局政府采购政策措施有关事宜的通知》（云财发电〔2016〕4号）文件要求：云南集边疆、民族、山区、贫困四位一体，根据《政府采购法》第九条规定和省委、省政府有关要求，各采购单位、采购代理机构等当事人实施的政府采购活动应当有助于扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展。

同等条件下原则上优先就近采购本地或本省产品（服务）。

提供相同品牌产品（核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，按照最有利于采购人利益的原则，由评标委员会综合评定后确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他品牌投标人不作为中标候选人。

2. 评审标准2.1 符合性评审标准符合性评审标准：依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应；见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成（1）技术部分：见评标办法前附表；（2）商务部分：见评标办法前附表；（3）投标报价：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 评分标准按采购文件中规定的评标方法和标准，对符合性评审合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

（1）技术部分：见评标办法前附表；（2）商务部分：见评标办法前附表；（3）投标报价：见评标办法前附表。

3. 评标程序3.1 符合性评审3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1项规定的标准对投标文件进行符合性评审。

评标标准和评分细则一、评标因素投标人的评标得分由商务和技术两部分组成，满分为100分，各评标因素占总分的权重为：1.商务报价：30％2.设备技术性能：15％3.投标人资质审查：10％留2??分，每人一份评分表，打分后在评分表上签名。

在统计得分时，如发现某一单项评分超过评分细则规定的分值范围，则该张评分表无效。

投标人技术部分的最终得分为评标委员会成员的有效评分的算术平均值(7名及以上评委时，最终得分为评标委员会成员的有效评分去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值)。

1.设备技术性能：15分1)响应招标文件要求的实质性技术要求、参数的得基本分10分。

2)终端设备在同类产品中性能优秀的得5分,中等的得3分,一般的得1分。

3)高端摄像机在同类产品中性能优秀的得5分,中等的得3分,一般的得1分。

2.技术方案：15分1)技术方案的先进性、稳定性和可靠性：0～10分2)系统扩展性兼容性描述：0～5分3.供货、施工方案与组织保障措施：10分1)确保供货的组织保障措施：0～5分2)确保设备安装、调试的施工方案：0～5分4.售后服务与承诺：10分1)对招标文件售后服务要求的详细陈述响应：0～2分得2务分,排名第二、评标内容及标准?2.1价格分（40分）?价格分采用低价优先法计算，取所有技术入围投标人中投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：?价格分=（评标基准价/投标报价）×40?2.2技术分（44分）、资信及商务分（16分），共60分?技术分、商务及资信分总分低于36分的视为不响应标书要求作无效标处理，不进入投标报价评审。

?2.3资信及商务分(16分)????2.3.1企业舞台技术相关状况????0-4分?1)投标单位具有建设部颁发的智能化专业设计资质壹级得1分；?2)投标单位具有ISO9000认证书得1分；?3)投标企业具有与舞台机械专业相关专业（灯光、音响）技术能力壹级证书的每个证书得1分。

评标办法本项目采用综合评分法，评标委员会将对各投标人的投标报价、技术和服务方案、投标人的资质和业绩情况等方面进行综合评审，对实质上响应招标文件的投标人，由各评委独立记名打分。

经统计，得出各投标人的最终评审分,按最终评审分由高到低顺序排列。

得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。

得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，并形成评标意见。

各投标人的综合得分为：投标价格得分+技术和服务方案得分+投标人的资质和业绩得分之和，总分为100分，其中：投标价格得分30分，技术和服务方案 63分，投标人的资质和业绩情况7分。

各投标人总分为：综合得分-投标人的信誉情况扣分。

各投标人的技术和服务方案、投标人的资质和业绩情况（评标委员会独立打分）得分为：评标委员会人数为5人以上时，为评标委员会成员评分去除最高、最低分后各成员评分的算术平均值。

各投标人的投标价格得分按投标价格评分公式由采购机构计算，评标委员会审核。

根据上述评标原则，分值安排如下：▲评标价格（A=30分）：（1）报价的合理性：分析总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏项，评标委员会认为投标报价出现异常时，有权要求投标人在评标期间对投标报价的详细组成等事项作出解释和澄清，并确认其投标报价是否有效。

报价分计算方法：根据各投标人的有效投标报价，以满足招标文件要求且有效投标价格的最低的投标报价为评标基准价，其价格分为30分。

其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝(评标基准价/有效投标报价)×价格权值×100(精确到小数点后二位，由采购机构当场统一计算)。

（2）投标报价高于本项目总投资，价格分将作零分处理。

▲技术和服务方案（B=63分）：主要包含方案的先进性、科学性、完整性和可持续发展性，方案与需求的吻合程度，提供的售后服务方案、维护人员和机构服务优劣程度以及承诺和优惠等方面的因素。

评审要点为：（1）投标方案的科学性和完整性（8分）：●投标方案总体设计、建设方案、软件开发方案和产品选型等，投标方案与需求的吻合程度，包括方案的科学性、先进性、可行性和扩展性；方案是否科学合理、安全严密、具有一定的前瞻性，是否有独到的优势（3分）；●投标技术方案内容是否齐全、结构完整、表述准确、条理清晰程度，系统的应急方案设计是否合理，是否充分考虑用户实际使用需求，是否符合对当前和未来发展的要求（3分）；●项目建设思路、原则、特点、技术要求的理解情况，是否全面了蒙城农业物联网应用生产管控与质量安全追溯系统建设项目的技术架构和数据特性，结合本次项目建设所采取的技术措施是否合理；投标方案在确保阶段性任务实现的同时，是否统筹考虑了总体目标的实现（2分）；（2）系统方案讲解与系统演示情况（13分）：●是否有可演示的原型系统，原型系统是否符合蒙城农业物联网应用生产管控与质量安全追溯系统建设项目实际情况；无原型系统演示或演示不符合业务需求的实际此项不得分（6分）；●投标方案是否详细阐述对“蒙城农业物联网应用生产管控与质量安全追溯系统建设项目”的建设目标、功能模块、数据交换、实现思路和关键技术的理解；系统如何实现各层级间数据的对接，能否提出切合实际的解决方案，并根据各事业站各自不同的具体情况，提出有针对性的操作方案（5分）；●方案讲解和系统现场演示中对专家提出问题的回答情况是否全面、科学、合理（2分）；（3）投标软硬件产品的性能、功能与需求的吻合程度（4分）：●投标产品的的基本功能、技术指标与需求的吻合程度和偏差情况（包括所投标产品的品牌、规格型号、详细配置、主要技术参数、随机软件等），是否体现一定先进性、可靠性、成熟性、易维护性、可扩展性，结合投标产品的知名度、销售量、市场占有率等情况，投标产品是否列入“节能产品政府采购清单”、具有环境标志认证产品等情况，在同类产品中是否具有优势等（4分）。

评分标准
一、评分说明
本次评审采用综合评分方法，总分100分。

评审委员会通过对意向供应方的价格评分（50分）、商务技术评分（50分）进行综合评分。

各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位。

将综合评分由高到低顺序排列。

综合评分相同的，按报价由低到高顺序排列；综合评分相同，且报价相同的，按服务评分由高到低顺序排列。

综合评分相同，且报价和服务评分均相同的，名次由评委会抽签决定。

评委会按上述排列向采购方推荐第一名为本项目第一候选人，第二名为第二候选人。

二、价格评分
计算价格评分：价格分统一采用低价优先法计算，各有效意向供应商的评审报价中，取得低价为评审基准价，其价格部分为满分。

其他意向供应方的价格分统一按照下列公式计算：
价格评分=（评审基准价/评审报价）*50分
评审价格仅用于计算价格评分，评审金额以实际报价为准。

三、商务技术评分
四、综合评分的计算
综合评分=价格评分+商务技术评分。

各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位。

将综合评分由高到低顺序排列。

综合评分相同的，按评审报价由低到高顺序排列；综合评分相同，且评审报价相同的，按服务评分由高到低顺序排列。

综合评分相同，且评审报价和服务评分均相同的，名次由评委会抽签决定。

评委会按上述排列向采购方推荐第一名为本项目第一候选人，第二名为第二候选人。

招标评审因素与细则
一、评分办法
本次评审采用综合评分法，总分为100分。

合格供应商的评审得分为各项目汇总得分，磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，评审得分相同的，按照最后磋商报价由低到高的顺序推荐。

评审得分且最后磋商报价相同的，按照技术标优劣顺序推荐。

评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。

供应商评审综合得分=价格分+商务分+技术分
技术分按照磋商小组成员的独立评分结果的算术平均分计算，计算公式为：技术分=（磋商小组所有成员评分合计数）/（磋商小组组成人员数）
二、评审细则。

评标办法及评分标准评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标⼈，根据《中华⼈民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项⽬的实际，制定本办法。

本办法适⽤于庆元县粮⾷储备库“智慧粮库与密闭门窗”⼯程系统采购项⽬的评标。

⼀、总则1.评标总则和规定1.1为最⼤限度地保护各当事⼈的权益，评标委员会应严格按照招标⽂件的技术、资信、商务要求，对投标⽂件进⾏综合分析评价，编制评标报告。

评标⼈员必须严格遵守保密规定，不得泄漏评标有关的情况，不得索贿受贿，不得参加影响评标的任何活动。

1.2评审时，评标委员会应当对照招标⽂件规定的条件和标准，对各投标⼈投标⽂件的合规性、完整性和有效性进⾏审查、⽐较和评估，其中对投标⼈的资格条件、主要服务响应内容、商务报价和其他评审要素等，评审专家应逐项进⾏审查、⽐较，不得漏评少评。

如发现与招标⽂件要求相偏离的，应对其偏离情况进⾏必要的核实，并在⼯作底稿中予以说明；如属于实质性偏离或符合⽆效响应条件的，可当场询问投标⼈，并可允许投标⼈进⾏陈述申辩，但不允许其对偏离条款进⾏补充、修正或撤回。

1.3本次评标采取百分制综合评分法，按最终得分由⾼到低顺序排列，最终得分相同的，按商务报价得分由⾼到低顺序排列。

商务报价得分也相同的，抽签决定顺序排列。

评标委员会根据具体情况，按由⾼到低推荐不超过三名投标⼈作为中标候选⼈。

⼆、评标组织2.机构组成和职能2.1本项⽬设评标委员会。

2.2评标委员会组成和职能2.2.1机构成员：评标委员会由采购⼈代表和评审专家组成，成员⼈数应当为5⼈以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之⼆。

2.2.2职能：根据招标⽂件的要求，对投标⽂件进⾏初步检查、汇总、分析和⽐较，并做好记录；对合格的投标⼈提出投标⽂件中需要澄清的问题。

对不合格的投标⼈说明原因；对合格的投标⽂件认真、客观、公正地评审；对合格的投标⼈进⾏综合评分；完成所评审项⽬的评标报告，评标委员会按本招标⽂件规定的评标办法和细则推荐中标候选⼈。

投标报价最低是否就应当中标?
问：某招标项目评标采用综合打分法，“评分因素”分为服务、价格、管理、技术四项，各有不同分值和具体的评分指标，总分为100分，按评审后得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

中标公告发布后，某供应商提出质疑，称其投标价格最低却未中标，是否是评标不公正？
答：投标价格最低不意味必然中标。

根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条规定，综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。

价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。

因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。

也就是说，价格只是评标因素之一，采用综合评分法的项目是综合计算价格、技术、商务等各方面评分高低排序推荐中标候选人的，尽管按照低价优先法，投标报价最低的将在报价得分中得满分，但是还要考虑商务、技术等评分以及执行政府采购政策调整评标基准价等因素，报价最低不见得就代表着
综合评分最高。

所以，不能仅因报价最低未能中标就怀疑招标活动的公正性，没有法律依据。

A类点钞机（金标）评分标准本项目的评审由评审委员会根据投标人公司资质和实力、销售案例、技术能力和报价等因素进行综合评分，总分为100分，评审委员会在最终综合得分超过75分（含75分，下同）的应标人中，由高到低顺序推荐两名入围供应商，如超过75分的供应商不足两名，按实际超过75分的供应商数量确定入围；得分相同时，按竞标报价由低到高排列；得分相同且报价相同的,按技术指标优劣顺序进行排列。

计算分数时四舍五入取小数点后两位。

各分项如下：项目分数评分内容公司资质和信誉31.投标人具有三年以上专业生产点钞机的行业生产经验及生产资格，营业执照等三证齐全，得1分；2.投标人具有良好的商誉和口碑，提供“国家企业信用信息公示公示系统”无违法失信的查询记录,得1分。

3.投标人能提供最近三年完整的会计报表的，得1分。

公司实力 5 1.投标人产品通过ISO9001系列质量管理体系认证（提供证书复印件），得1分；2..投标人获省（直辖市、计划单列市）级（含）以上的荣誉证书，每例1分，得2分；3.投标产品获得由国家专利登记证书（提供证书复印件），得2分；销售案例10 投标人近三年在国内银行业投标相同产品的成功案例，案例以提供的合同为准，要求必须提供最终与用户签订的合同首页、签字盖章页及相关证明页复印件作为证明，每个项目合同案例得1分，满分10分。

技术部分25 产品技术需求指标满足度：1.投标产品满足采统需求书的1-20项的功能要求（其中第18项需出示人民银行公示的且有投标企业产品在列的目录表），得18分，每少一项扣2分，满足采统需求书的21-22项功能需求指标，得2分，每少一项扣1分。

2.每满足超出采统需求书指标以外的新技术指标，每超出1个加0.5分，最多加2分。

3.投标产品通过2018年人民银行对人民币鉴别仪鉴别能力测试，最高5分，其中：①05版假币漏辩、基础样张漏辩、2#样张漏辩、冠字号码误识均是0张的，得5分；②05版假币漏辩、基础样张漏辩、2#样张漏辩、冠字号码误识均在1-3张内的，得4分；③05版假币漏辩、基础样张漏辩、2#样张漏辩、冠字号码误识均在4-10张内的，得2分；④05版假币漏辩、基础样张漏辩、2#样张漏辩、冠字号码误识在11张（含）以上，得0分。

评标办法及评分标准一、总则1.本次评标采用综合评分法，总分为100 分，其中价格分30分，资信及商务技术分70分组成。

合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按资信及商务技术得分由高到低顺序排列；如按照上述条件依然无法确定投标人排序先后的，则由投标人代表抽签决定排名。

排名第一的投标人为中标候选人，排名第二的投标人为候补中标候选人。

评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。

2.投标人的投标报价不得超过采购人设定的上限价。

价格是评标的重要因素之一，但最低报价不是中标的唯一依据。

评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

3.投标人评标综合得分=价格分+资信商务及技术分。

二、评标内容及标准1、商务技术评分70分。

评标委员会按评分细则,进行评判,每人一张评分票,并记名。

如某张评分票的一个项目评分超过规定的分值范围,则该张评分票无效。

各服务商技术的最终评分值为评标委员会的有效评分票的算术平均值。

2、报价评分30分。

评标委员会按各服务商的最终报价进行统一计算评分，集体统一判定评分。

服务商的综合评分为商务技术和报价二部分的总计，由指定专人进行计算和复核。

商务分和技术分（70分）：三、报价评分（满分30 分）1.投标价格的合理性：分析总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏项，评标委员会认为投标报价出现异常时，有权要求供应商在评标期间对投标报价的详细组成作出解释和澄清，并确认其投标报价是否有效。

2.报价得分计算各供应商的商务报价得分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分30 分。