结构调整(鄂农信办发[2011]33号)

湖北省人民政府办公厅关于开展2011年全省粮食稳定增产行动的实施意见【法规类别】农业管理【发文字号】鄂政办发[2011]57号【发布部门】湖北省政府【发布日期】2011.05.27【实施日期】2011.05.27【时效性】现行有效【效力级别】XP10湖北省人民政府办公厅关于开展2011年全省粮食稳定增产行动的实施意见（鄂政办发〔2011〕57号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：2011年是“十二五”开局之年。

毫不放松地抓好粮食生产、保障有效供给，对于管理好通胀预期、稳定消费价格总水平、实现经济平稳较快增长和社会和谐稳定具有十分重要的意义。

我省是全国粮食主产省份之一，粮食已实现七年连续增产，继续保持粮食生产的好势头，任务十分艰巨。

根据《国务院办公厅关于开展2011年全国粮食稳定增产行动的意见》（国办发〔2011〕13号）精神，结合我省实际，经省政府同意，现就开展2011年全省粮食稳定增产行动提出以下实施意见：一、指导思想和目标任务（一）指导思想。

坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央和全省农村工作会议及全国、全省春季农业生产现场会议精神，始终把发展粮食生产、增加农民收入作为“三农”工作的首要任务，按照“稳定面积、提高单产、改善品质、增加效益”的总体要求，认真落实已有支持粮食生产的政策措施，进一步明确任务目标，落实政府责任，强化科技支撑，加大政策扶持，完善奖惩机制，千方百计促进全省粮食稳定增产。

（二）目标任务。

确保粮食面积稳中有增，力争夏粮增产、秋粮丰收，力争全年粮食增产4亿斤，实现粮食“八连丰”。

二、狠抓重点措施落实，确保粮食稳定增产（三）突出种植结构调整，促进粮食面积稳定增加。

实行“三稳三扩”调结构，确保今年粮食播种面积稳中有增。

即稳定小麦、豆类和杂粮面积，扩大增产潜力大的水稻、玉米、马铃薯三大高产作物面积。

积极推进水稻“单改双”、鼓励发展“再生稻”生产，力争扩大水稻面积15万亩；通过洲滩地开发、间作套种等途径，扩大玉米面积10万亩；加大冬闲田开发利用力度，扩大马铃薯面积50万亩。

湖北省人民政府办公厅关于进一步做好粮食种植结构调整和加工转化工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省人民政府办公厅关于进一步做好粮食种植结构调整和加工转化工作的通知（鄂政办发[2000]17号）最近，国务院办公厅下发了关干部分粮食品种退出保护价收购范围有关问题的通知(国办发[2000]37号)。

为了落实国办通知精神，切实发挥我省粮食生产优势，推进农业和农村经济结构战略性调整，促进农业和农村经济乃至全省经济长远发展，经省政府研究决定，进一步加大力度，切实做好粮食种植结构调整和粮食加工转化工作。

现就有关问题通知如下：一、以市场需求为导向；进一步加大粮食种植结构调整力度当前，粮食出现相对过剩，市场约束更为突出。

各地、各部门要转变观念，改进工作和服务，积极主动指导和引导广大农民按照市场需求调整粮食种植结构，生产市场需要适销的粮食品种。

(一)大力发展市场俏销的优质粮生产。

各地各有关部门要加大引进、推广名优粮食品种力度，推动优质粮生产上规模；要加强产前、产中、产后信息咨询、技术指导和购销服务，鼓励和引导农民种植优质运销的粮食品种。

科研单位要加大对水稻、小麦等优质品种的培育攻关，农业部门要搞好优质粮种子基地建设，积极培育、推广适应市场需求和加工企业需要的新优粮食品种。

(二)鼓励粮食深加工企业建立专用原料粮生产基地。

粮食深加工企业生产需要的专用粮食，如生产啤酒专用大麦、工业用高淀粉红薯、专用饲料玉米、超甜食用玉米、专用小麦、专用优质米等，粮食深加工企业可以到专用原料粮生产地区建立基地，与农民签订收购合同，提供种子、技术指导和服务，依质论价收购。

中共湖北省委、湖北省人民政府关于做好2011年“三农”工作的意见文章属性•【制定机关】湖北省人民政府,中共湖北省委员会•【公布日期】2011.01.13•【字号】鄂发[2011]2号•【施行日期】2011.01.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文中共湖北省委、湖北省人民政府关于做好2011年“三农”工作的意见（鄂发〔2011〕2号2011年1月13日）2011年是“十二五”规划的开局之年，农业农村农民工作开好头、起好步，对于奠定“十二五”时期农业农村改革发展基础，实现我省经济跨越式发展至关重要。

2011年全省农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，深入落实中央农村工作会议和省委九届九次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以转变农业发展方式为主线，以促进农业增效和农民增收为核心，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，狠抓生产保供给，大兴水利强基础，力促增收惠民生，着眼统筹添活力，加快发展现代农业，加快社会主义新农村建设，加快城乡一体化进程。

农业农村经济主要发展目标是：农业增加值增长4%以上，粮食增产2亿公斤，农民人均纯收入增长8%左右。

一、抓好主要农产品生产1、提高农业综合生产能力。

科学利用我省农业资源，充分发挥比较优势，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，全面提高粮食、棉花、油料、肉类和淡水产品等主要农产品的综合生产能力，巩固我省国家重要商品粮棉油生产基地和最大淡水产品生产基地的地位。

办好国家级现代农业示范县。

支持国有农垦企业开展现代农业示范场试点。

2、稳定发展粮食生产。

继续推进新增粮食生产能力建设工程，以33个粮食大县为重点，抓好大型商品粮生产基地建设，实施粮食优质高产创建工程。

扩大水稻、小麦、马铃薯、玉米等粮食作物种植面积。

鼓励发展双季稻和再生稻，提高粮食复种指数。

推广优良品种，运用先进技术，提高粮食单产。

***市市区农村信用合作联社不良贷款重组管理办法第一章总则第一条为及时降低和化解信贷风险，对不良贷款重组进行规范管理，进一步发挥重组在不良贷款压降中的重要作用，特制定本办法。

第二条贷款重组是指为降低和化解贷款风险，对因借款人财务状况困难而不能按期全额归还的贷款，对借款主体、担保方式、还款期限、适用利率、还款方式等合同规定的还款条件进行调整的处理手段。

第三条贷款重组必须遵循如下原则：（一）降低风险原则。

重组后贷款的风险程度必须低于原贷款风险，通过重组可以使原借款关系中的法律瑕疵得以完善，或担保的效率优于原担保，担保的可靠性增强。

（二）本金不增原则。

重组后贷款的本金不得高于原贷款本金额度，重组应在尽量压缩原贷款本金和利息的基础上进行，重组只能涉及原贷款本金，对原贷款利息不得重组，严禁以贷收息，原贷款利息应全部收回或逐步归还。

（三）实事求是原则。

重组应在深入实际，分析重组的必要性、可行性，对比重组和其他清收方式的利弊后开展，应科学评估重组提供的保证人保证能力、抵（质）押物（权）的价值和变现能力，做出决策。

严禁为了重组而重组，或开展人情重组，丧失及时回收债权的时机。

（四）专款专用原则。

重组贷款的用途严格限于偿还原关联不良贷款，严禁挪作他用；要确保做到专款专用，防止发生额外的风险。

（五）规范操作原则。

贷款重组必须严格按照规定的条件和程序进行操作和审批（咨询）。

第四条***市市区农村信用合作联社适用本办法。

第二章范围、适用对象、条件方式及模式第五条重组贷款适用于不良贷款。

第六条贷款重组适用的对象包括企（事）业法人、经济组织、农户、自然人及个体工商户等各类客户。

第七条对下列具体情形，可以办理贷款重组：（一）通过贷款重组，可收回部分贷款本金及回收贷款本金部分的利息，且贷款担保效力不低于原担保；（二）贷款重组后有利于贷款安全和借款人落实还款计划，通过贷款重组能使原借款合同或担保合同存在的法律缺陷得到完善，或使信用贷款转化为担保贷款，或进一步增强担保的可靠性；（三）贷款重组后保证、抵（质）押权不会丧失或削弱，而通过其他方式处置将导致贷款担保或优先受偿权丧失；（四）变更借款人后贷款风险明显降低；（五）其他通过重组可以降低贷款风险的情况。

中国人民银行办公厅关于湖北省部分农村信用社支农再贷款违规情况的通报正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中国人民银行办公厅关于湖北省部分农村信用社支农再贷款违规情况的通报（银办发[2003]4号2003年1月3日）中国人民银行各分行、营业管理部、省会首府城市中心支行：现就国务院办公厅《专报信息》（227）反映湖北省部分农村信用社在支农再贷款发放和管理方面存在严重的违规行为的有关情况通报如下。

经核查，湖北武汉、宜昌、宜城等地部分农村信用社在支农再贷款发放与管理中主要存在以下几个方面的违规行为：一是挪用支农再贷款用于保支付。

2000年至2001年，宜城市农村信用联社挪用支农再贷款共计5200万元用于保支付，占其支农再贷款余额的58％。

二是擅自改变支农再贷款用途，用支农再贷款发放企事业单位贷款。

武汉市黄陂区联社辖内的长轩岭和滠口信用社，把125万元的企事业贷款反映在支农再贷款专户台账上，虚增农户贷款。

三是伪造支农贷款。

武汉市姚集农村信用社为多获得下一年支农再贷款，编造13笔农户贷款共虚增支农贷款43万元。

四是联社擅自提高向辖内信用社下拨再贷款利率。

宜昌市长阳联社向信用社下拨支农再贷款的利率为千分之五，比规定利率水平高出2.675个千分点，多收利息2.675万元。

五是高息发放支农贷款。

武汉市侏儒农村信用社、消泗农村信用社于2000年违规发放高息支农贷款109笔，共计112.27万元，多收利息1.6万元，最高利率达18％。

湖北省部分农村信用社的上述违规行为，不仅损害了农村信用社自身形象，也严重侵犯了农民的合法权益。

它暴露出部分农村信用社没有真正从服务“三农”的角度看待支农再贷款的重要性，未能贯彻人民银行总行支农再贷款的相关政策制度。

湖北省人民政府办公厅关于加快全省化肥产业结构调整促进转型升级的意见文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2011.11.01•【字号】鄂政办发[2011]112号•【施行日期】2011.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文湖北省人民政府办公厅关于加快全省化肥产业结构调整促进转型升级的意见（鄂政办发〔2011〕112号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：为加快全省化肥产业结构调整，促进转型升级，实现可持续发展，现提出如下意见：一、充分认识加快全省化肥产业结构调整、促进产业转型升级的重要性和紧迫性（一）加快化肥产业结构调整的重大意义。

近年来，全省化肥产业取得了较快发展，产业规模和竞争力显著增强，化肥产量居全国第二位，产能达1000万吨/年（折纯），是全国最大的磷肥生产基地，形成了以磷铵、尿素、氮磷钾复合肥为主体，品种比较齐全的化肥产业体系。

但是，我省化肥产业在快速发展过程中依然存在着诸多问题：产品结构不优，低水平重复建设现象严重，落后产能比重大；产业布局分散，集中度不高，骨干企业实力不强；自主创新能力弱，技术进步亟需加强；资源能源约束和环境压力增大，节能减排任务艰巨等。

不加快结构调整和转变发展方式，全省化肥产业势必会出现资源难以为继，环境难以承载，市场难以拓展，发展难以持续的局面。

各地、各部门要进一步增强大局意识、责任意识和忧患意识，正确处理局部与全局、当前与长远的关系，积极推进全省化肥产业结构调整和转型升级。

二、总体思路和发展目标（二）总体思路。

深入贯彻落实科学发展观，切实转变经济发展方式，科学规划布局化肥产业，加快结构调整，推进兼并重组，培育产业龙头，提高集中度；加强技术进步，推进节能减排，淘汰落后产能，合理利用和保护资源，做强做优磷肥产业，改造提升氮肥产业，培育发展钾肥产业，全面提升全省化肥产业综合实力和整体竞争力。

（三）发展目标。

一、判断题（请判断以下各题的√×。

正确的请在括号内填“√”，×误的填“×”。

）1.鄂农信办发[2016]2号省联社关于加强集团客户授信风险管理的若干意见可把集团客户内各成员单位测算的授信额度简单加总作为集团客户的授信额度。

（×）2.集团授信要以集团客户整体为√象进行统一授信。

（√）3.加强统一授信管理，要建立完整的统一授信授权经营体系，讲实质归属于统一实际控制人的企业、全额保证金及全额存单质押等“低风险”业务全口径纳入统一授信范围，严格管理。

（√）4.异地授信客户有关内部控制要求和风险管理标准应明显低于本地授信业务。

（×）5.√单一集团客户内各成员单位授信额度之和不得超过其整体授信额度。

（√）6.在√集团客户授信过程中以贷谋私、内外勾结或者工作不负责任，违法发放贷款，后果严重的，移交司法机关追究其违法发放贷款的责任。

（√）7.鄂农信办发[2016]8号省联社电子商业汇票业务管理办法电子商业汇票业务处理系统操作规程电子商业汇票的登记、流转、结清和追索等环节必须通过电子商业汇票系统办理。

（√）8.电子银行承兑汇票保证金可以是出票人的自有资金，也可以贷款缴存保证金。

（×）9.出票人或背书人在电子商业汇票上记载了“不得转让”事项的，电子商业汇票不得继续背书转让。

（√）10.农商行相关系统保存的电子商业汇票最终信息如及人民银行电子商业汇票信息不符时，以人民银行电子商业汇票系统信息为准。

（√）11.电子商业汇票的提示付款日是指提示付款申请发送的日期。

（×）12.电子商业汇票的拒绝付款日是指驳回提示付款申请的指令到达电子商业汇票系统的日期。

（√）13.电子商业汇票追索行为的发生日是指追索通知的指令到达电子商业汇票系统的日期。

（√）14.客户向开户行申请开通电子商业汇票业务，开户行向客户提供电子商业汇票业务服务，应√客户基本信息的真实性付审核责任，并依据本办法及相关规定，及客户签订电子商业汇票业务服务协议，明确双方的权利和义务。

湖北省农村信用社农民专业合作社贷款管理暂行办法时间:2010-02-23 12:13来源:中国农经信息网作者:湖北省农村信用社点击:406次第一章总则第一条为规范农民专业合作社贷款管理，促进农民专业合作社健康发展，进一步提高全省农村信用社（以下简称农信社）的信贷服务水平，根据《中华人民共和国农民专业合作社法》、《关于做好农民专业合作社金融服务工作的意见》（银监发[2009]13号）等法律法规及省联社有关信贷管理制度，制定本办法。

第二条本办法所称的农民专业合作社（以下简称合作社）是指按照《中华人民共和国农民专业合作社法》规定，在家庭承包经营的基础上，从事同类或者相关农产品的生产经营者，依据加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返还的原则，按照章程进行共同生产、经营、服务活动，并在当地工商行政管理部门依法登记的互助性经济组织。

第三条合作社贷款坚持“严格管理、规范操作、落实担保”的原则。

第二章贷款条件第四条合作社贷款的借款人应当符合以下条件：（一）经工商行政管理部门注册登记，取得《企业法人营业执照》、农业行政主管部门认定为规范化的合作社；（二）有固定的生产经营服务场所和规定比例的自有资金；（三）具有健全的财务管理制度，能按时向农信社报送有关资料；（四）依法从事合作社章程规定的生产、经营、服务活动，生产经营有效益；（五）信用等级在A级（含）以上，能够提供农信社认可的担保；（六）在当地农信社开立结算账户；（七）资信良好，具有清偿贷款本息能力，无不良信用记录。

主要管理人员遵纪守法，信誉良好，无不良嗜好，无逃废银行债务的行为；（八）具有与合作社经营相适应的熟知养殖、种植等技术的专业人员或能够持续、稳定地获得相适应的养殖、种植等技术支持；（九）理事长等主要经营管理人员具有3年以上（含）与合作社经营业务相关的从业经历；（十）农信社规定的其他条件。

第五条合作社申请贷款前，农信社应当对其进行信用等级评定。

农信社对合作社进行信用等级评定应当参照《湖北省农村信用社法人客户评级授信管理办法》的规定，以产业基础牢、经营规模大、品牌效应高、服务能力强、带动农户多、规范管理好、信用记录良等作为信用等级评定的主要内容。

湖北省人力资源和社会保障厅办公室关于印发《2011年全省就业和失业保险工作要点》的通知文章属性•【制定机关】湖北省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2011.03.18•【字号】鄂人社办发[2011]29号•【施行日期】2011.03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】保险正文湖北省人力资源和社会保障厅办公室关于印发《2011年全省就业和失业保险工作要点》的通知（鄂人社办发〔2011〕29号）各市、州、县人力资源和社会保障局：现将《2011年全省就业促进与失业保险工作要点》印发你们，请结合本地实际，认真贯彻实施。

湖北省人力资源和社会保障厅办公室二○一一年三月十八日2011年全省就业促进与失业保险工作要点2011年全省就业促进与失业保险工作的总体要求是：贯彻落实全省人力资源和社会保障工作会议精神，把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标，把保持就业局势总体稳定摆在人力资源和社会保障工作之首，实施就业优先战略和更加积极的就业政策，坚持扩大就业和稳定就业并举，坚持以创业带动就业，紧紧围绕“开发岗位、强化培训、落实政策、搞好服务”四个重点环节，突出做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员和退役军人四类重点人群就业工作，努力缓解就业结构性矛盾，全力促进就业增长。

一、全面完成就业工作各项目标任务--全年城镇新增就业65万人，失业人员再就业20万人，其中，就业困难人员实现就业10万人。

组织农村劳动力转移就业40万人，城镇登记失业率控制在46%以内。

--大力促进高校毕业生就业，确保全省高校毕业生就业率高于全国平均水平。

--落实城镇零就业家庭实行动态“销零”制度，确保每个家庭至少有1人实现就业。

--深入推进以创业带动就业，全年新发放小额担保贷款10亿元以上。

--失业保险参保人数达到475万人，征缴失业保险费16亿元。

二、以就业优先为主线，继续实施更加积极的就业政策（一）建立健全经济发展与扩大就业良性互动机制。

湖北省人民政府关于印发湖北省深化农村信用社改革试点实施方案的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2005.01.13•【字号】鄂政发[2005]4号•【施行日期】2005.01.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文湖北省人民政府关于印发湖北省深化农村信用社改革试点实施方案的通知（鄂政发[2005]4号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：《湖北省深化农村信用社改革试点实施方案》已报请国务院同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二00五年一月十三日湖北省深化农村信用社改革试点实施方案按照《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》（国发〔2003〕15号）、《国务院办公厅关于进一步深化农村信用社改革试点的意见》（国办发〔2004〕66号）和国务院8月30日召开的进一步深化农村信用社改革试点工作会议精神，结合湖北省农村经济和农村信用社发展实际，特制定本改革实施方案。

一、指导思想和改革目标按照国务院深化农村信用社改革试点的总体要求，我省深化农村信用社改革的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，坚持市场化的改革取向，以服务农业、农村和农民为宗旨，按照“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责”的总体要求，围绕不断改善农村金融服务，加大金融支农力度这一首要目标，逐步推进和完善管理体制和产权制度改革，促进农村信用社加强内部控制，转换经营机制，使农村信用社真正成为自主经营、自我约束、自我发展和自担风险的市场主体，真正成为服务农民、农业和农村经济的社区性地方金融企业。

改革的目标是：进一步理顺农村信用社的管理体制，明晰产权关系，创新经营机制，完善服务功能，增强发展后劲，提升支农服务水平，实现农村信用社健康发展。

力争到2006年兑付专项票据时，全省农村信用社各项存款余额由2002年底的480亿元增加到800亿元；各项贷款余额由2002年底的280亿元增加到550亿元；法人单位90%以上实现盈利；资本充足率由2002年底的-29%达到4%以上，不良贷款占比由2002年末的49.73%降至24%以下。