(最新)麦肯锡-深圳大鹏半岛区域开发策略报告
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面向实施的市容环境综合提升规划探索——以大鹏新区市容环境综合提升总体规划为例王招林,黄宏喜摘要:市容环境提升规划并非长期预测性或者面面俱到的系统性规划,具有很强的时效性、协作性和操作性,实施属性非常明显。
自20世纪90年代以来,我国许多城市陆续开展不同规模的市容环境综合整治规划及实施工作,纵观这些提升规划成果偏离实际,无法直接指导实施而被束之高阁。
笔者以《大鹏新区市容环境综合提升总体规划》(以下简称《市容提升总规》)为例,从城市环境整治内容梳理、特色目标确定、典型项目示范、行动计划引导四大方面构建大鹏新区面向实施的市容环境提升总体规划。
关键词:市容环境,实施,行动大鹏半岛是我市目前面积最大、保存最为完好的生态区域,被誉为深圳“最后的桃花源”,随着东进战略的推进及国家对生态文明建设的重视,其在深圳的东部生态旅游门户形象被赋予了更高的要求。
因此大鹏政府在结合新区的环境现状之后,提出了编制《大鹏新区市容环境综合提升总体规划》的编制计划,意在推进大鹏新区世界级滨海生态旅游度假区的建设。
本文从4个方面出发,阐述整治规划如何在项目多、时间紧、要求高等客观条件下,搭建一个面向实施的市容环境提升总体规划框架,为同类型的规划项目提供有益参考。
1 各部门平台整治内容的梳理借助各部门平台的规划及计划为出发点,通过自上而下各专项规划的梳理,剔除已经确定实施的项目,有效融合城市近期发展目标的诉求,并结合自下而上各层级代表的反馈,最终形成面向实施总体提升框架。
1.1 借助各部门平台的行动规划及计划为出发点《市容提升总规》涉及范围广,项目类型多,常规的对现场进行勘察并不能在有限的时间内梳理出有效的项目体系。
规划除在对现场进行勘察外,还借助了《大鹏新区河道治理实施计划》、《2016年重大项目简报》、《新区城市更新计划》等部门中的近远期重点发展项目计划,将其中与市容环境提升有关的计划分门别类融入分项系统当中,针对这些项目引入设计指引。
大鹏半岛保护与发展管理规定深圳市人民政府令第178号《大鹏半岛保护与发展管理规定》已经市政府四届八十一次常务会议审议通过,现予发布,自2008年3月1日起施行。
市长许宗衡二○○八年一月四日大鹏半岛保护与发展管理规定第一章总则第一条为加强大鹏半岛管理,保护生态环境,促进大鹏半岛可持续发展,根据有关法律、法规,制定本规定。
第二条大鹏半岛内进行的保护、开发建设以及管理,适用本规定。
本规定所称大鹏半岛包括深圳市龙岗区葵涌街道办事处、大鹏街道办事处以及南澳街道办事处的辖区。
第三条大鹏半岛实行分级保护以保护为主和有序开发的原则,严格保护生态环境和文物古迹,统筹建设城市基础设施和公共服务设施。
第四条深圳市人民政府(以下简称市政府)设立的东部滨海地区规划开发建设领导小组(以下简称领导小组),负责对大鹏半岛保护和发展进行统筹协调。
领导小组下设办公室,负责领导小组的日常事务工作。
第五条龙岗区人民政府和市规划、国土、水务、财政、环保、发展改革、旅游、农林渔业、文物、城管等行政主管部门按照有关法律、法规和规章规定,在各自的职责范围内,共同做好大鹏半岛保护和发展管理工作。
第六条市政府鼓励公民、法人或者其他组织在大鹏半岛从事生态保护活动,对做出突出贡献的给予奖励。
单位和个人有权检举、控告违反本规定的行为。
第二章分级保护第七条市政府在大鹏半岛内实施空间管制,划定核心生态保护区和建设控制区,进行分级分区保护。
第八条核心生态保护区包括:(一)自然保护区、大鹏半岛国家地质公园地质遗迹保护区;(二)划入基本生态控制线的其他地区;列入自然保护区的地区,按照相关法律、法规进行管理;在自然保护区外核心生态保护区内,除符合规划的城市基础设施和公园外,不得开发建设。
第九条建设控制区包括:一级建设控制区:西冲片区、东冲片区、鹅公湾-洋筹湾片区以及桔钓沙片区的可开发建设区域。
二级建设控制区:下沙-迭福片区、新大-龙岐湾片区以及南澳-水头沙片区的可开发建设区域。
深圳市人民政府关于印发《关于大鹏半岛保护与开发综合补偿办法》的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2007.03.02•【字号】深府[2007]35号•【施行日期】2007.03.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文深圳市人民政府关于印发《关于大鹏半岛保护与开发综合补偿办法》的通知(深府〔2007〕35号2007年3月2日)《关于大鹏半岛保护与开发综合补偿办法》已经市委、市政府同意,现予印发,请遵照执行。
同时,请龙岗区人民政府,市各有关单位对大鹏半岛生态环境实行更加严格的管理和保护,对于违反规定的要采取强制措施,确保补偿政策收到良好的效果。
关于大鹏半岛保护与开发综合补偿办法大鹏半岛位于深圳市东北部,总面积295.33平方公里,其中林地面积224平方公里,基本生态用地238.86平方公里,森林覆盖率达76%;可建设用地面积56.47平方公里,已建设用地18.6平方公里,规划到2020年城市建设用地规模为36.3平方公里;海岸线总长度129.31公里,其中沙滩岸线总长度近10公里,可开发为浴场的沙滩21处。
现设有葵涌、大鹏、南澳三个街道办,下辖25个社区居委会,134个居民小组,2005年末户籍人口25513人;原村民16991人,其中葵涌、大鹏、南澳各6686、5201人和5104人。
由于区位偏远、交通不畅、政策控制等因素,大鹏半岛长期处于城市经济梯度发展的末端,其本地生产总值和预算内财政收入远低于龙岗区和全市的平均水平,目前仍属发展相对滞后的欠发达地区。
为做好大鹏半岛保护与开发,特制定本综合补偿办法。
一、关于生态补偿(一)补偿原则。
大鹏半岛生态环境得到有效保护,既反映了城市经济梯度发展的客观规律,也与当地居民对生态环境保护做出的贡献密不可分。
要统筹考虑大鹏半岛的历史遗留问题处理与中长期发展工作安排,把生态补偿政策与生态环境保护、总体规划实施、资源有序开发、现行政策落实有机结合起来,着力通过经济社会发展进一步改善民生,建立和完善生态环境保护的长效机制。
规划设计[摘 要]将最早用于高密度城区的协调单元运用于生态敏感地区,有利于通过相对集约化的开发保护生态环境,以步行城市生活为主导的发展模式也符合生态化、可持续发展的建设要求,还有利于建设人性化、高品质的环境。
要在生态敏感地区建构协调单元,城市设计应采取生态环境负荷最小化、充分利用滨水资源、建立与周边生态要素的多层次联系、控制各协调单元的生态边界、建立全面的生态开发控制指标体系、控制建筑尺度和体量、鼓励单体建筑的生态设计等策略。
[关键词]生态敏感地区;协调单元;大鹏半岛[文章编号]1006-0022(2008)06-0033-05 [中图分类号]TU984.199 [文献标识码]BCoordinate Unit Development Application in Ecologically Sensitive Area —A Case Study of Dapeng Peninsular in Shenzhen City/Zhao Y ongwei, Y e Weihua[Abstract] T o apply coordinate unit originally used at high density urban area is good to protect ecological environment by relatively compact development. Pedestrian life pattern suits ecological and sustainable development, and is good for constructing humanitarian and high quality environment. To establish coordinate unit in ecologically sensitive area, urban design shall use lowest ecological load, fully uses waterfront resource, set up multi connection with surrounding ecologi-cal elements, control boundaries of different units, set up all round ecological development control indexes system, control architecture size and scale, and promote ecological design of architecture.[Key words] E cologically sensitive area, Coordinated unit, Dapeng peninsular协调单元发展模式在生态敏感地区的运用 —以深圳大鹏半岛开发为例□ 赵勇伟,叶伟华1协调单元的概念1.1波特曼的协调单元概念基于对现代主义城市规划理念的反思,美国建筑师波特曼最早提出了协调单元的概念。
大鹏新区产业发展规划一、大鹏现状1、自然地理大鹏新区隶属于广东省深圳市,成立于2011年12月30日,位于深圳东南部,三面环海,东临大亚湾,与惠州接壤,距离深汕特别合作区只需1小时,西抱大鹏湾,遥望香港新界,中心位置位于北纬22°38′ ,东经114°24′;辖区面积607平方公里,其中陆域面积294.18平方公里,约占深圳市六分之一。
大鹏新区下辖3个街道,25个社区;常住人口13.56万人(2015年)。
大鹏半岛森林覆盖率超过76%,大鹏新区东西两边临海,南北两面环山,区山地多平地少,地形较为复杂;大鹏新区位于深圳东南部,三面环海,海岸线长130多公里,受海洋影响,多雨雾,常受台风吹袭。
全区近5年年降水量约1846毫米,北部和南部易出现突发性强降水,地质灾害风险程度较高;由于植被覆盖率高,加上海洋的调节作用,平均气温较低,平均气温22.5℃,城市热岛强度较小,风速相对较大,平均风速2.5米每秒,气候舒适程度较高。
2、行政规划大鹏新区下辖大鹏街道、南澳街道、葵涌街道三个街道,25个社区;其中大鹏街道辖7个社区:鹏城社区、岭澳社区、水头社区、布新社区、王母社区、下沙社区、大鹏社区;南澳街道辖9个社区:南澳社区、南渔社区、东渔社区、东山社区、南隆社区、水头沙社区、新大社区、东涌社区、西涌社区;葵涌街道辖9个社区:葵新社区、三溪社区、高源社区、土洋社区、溪涌社区、坝光社区、官湖社区、葵丰社区、葵涌社区。
大鹏新区政府驻地葵涌街道金岭路1号。
3、经济概况(参考网站:/tjgb/21036.htm)2015年全区实现地区生产总值274.53亿元,按可比价计算(下同),较2014年增长4.0%。
分产业看,第一产业实现增加值0.48亿元,下降18.3%;第二产业实现增加值166.66亿元,增长1.5%;第三产业实现增加值107.39亿元,增长8.3%。
第三产业中,交通运输、仓储和邮政业增长5.6%、批发和零售业下降0.2%、住宿和餐饮业增长4.6%、金融业增长14.8%、房地产业增长32.0%、其他服务业增长7.6%。
大鹏半岛未来不考核GDP,考核什么?GEP!想了解深圳政坛一手信息,戳上方“深政观察”订阅<section style="BORDER-BOTTOM: rgb(104,233,205) 2px solid; TEXT-ALIGN: left; BORDER-LEFT: rgb(104,233,205) 2px solid; LINE-HEIGHT: 1.5em; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); FONT-STYLE: normal; WIDTH: 100%; FONT-FAMILY: inherit; COLOR: rgb(249,110,87); BORDER-TOP: rgb(104,233,205) 2px solid;BORDER-RIGHT: rgb(104,233,205) 2px solid;border-radius: 0.8em; border-image: none;-webkit-border-radius: 0.8em"tn-page-editable-type="ed-type-rich-text"tn-page-editable="richtext0"ui-on-drop="block($event)" ?="" theme.majorcolor)}="" ||="" (eo.bordercolor="" :="" ?border-color?="" theme.majorcolor),="" (eo.backgroundcolor="" ?background-color?:=""(eo.color="" ?color?="" ?inherit?,="" eo.textdecoration="" ?text-decoration?=""eo.textalign="" ?text-align?=""eo.fontweight="" ?font-weight?=""eo.fontstyle="" ?font-style?=""eo.fontfamily="" ?font-family?="" eo.fontsize=""font-size?="" ng-style=" {" stop-propagation="click mousedown mouseup"ng-click="onClick($event)"><sectionstyle="BACKGROUND-COLOR: rgb(0,214,165); WIDTH: 0.5em; FLOAT: left; HEIGHT: 0.5em; border-radius: 100%; -webkit-border-radius: 100%"tn-page-editable-type="bg-color"tn-page-editable="bgc0" ?="" ||="" :=""(eo.backgroundcolor="" ng-style=" {" ng-click="onClick($event)" theme.textbgcolor),}="" background-color?=""><sectionstyle="BACKGROUND-COLOR: rgb(0,214,165); WIDTH: 0.5em; FLOAT: right; HEIGHT: 0.5em; border-radius: 100%; -webkit-border-radius: 100%"tn-page-editable-type="bg-color"tn-page-editable="bgc0" ?="" ||="" :=""(eo.backgroundcolor="" ng-style=" {" ng-click="onClick($event)" theme.textbgcolor),}="" background-color?="">大鹏半岛,虽然远在深圳最东边一隅,但这里的一草一木总是牵动着深圳人敏感的神经,因为,它是深圳人十分珍视的、共同守护的、迄今为止保存最为完好的一块生态“净土”。
深圳市大鹏所城保护规划一、历史沿革与规划背景大鹏所城位于深圳市东部大鹏半岛上的大鹏镇鹏城村,始建于明洪武二十七年(公元1394年),全称为“大鹏守御千户所城”。
深圳今又名“鹏城”即源于此。
它在我国明清两代抗击倭寇葡萄牙和英国殖民主义入侵的斗争中曾起了重要的作用,涌现了一批爱国民族英雄,如鸦片战争中的赖恩爵、刘起龙将军及抗日英雄刘黑仔等。
大鹏所城平面呈方形布局,占地约11万平方米。
根据历史记载,城墙高6米、长1200米,上设雉堞654个,并辟有马道。
分东西南北四个城门,每个城门上有一座敌楼,两边各设两个警铺。
城外东西南三面环绕着一条长1200米、宽5米、深3米的护城河。
城墙及城门大部分保存完好。
城内现存主要建筑有司马第、天后庙、赵公祠、华光庙、侯王庙及十余座将军府第等,其中以抗英名将赖恩爵的将军第保存最完整、规模最大。
2001年,大鹏所城被国务院公布为全国重点文物保护单位;1995年,中共深圳市委将其列为“深圳市爱国主义教育基地”;2003年10月,建设部和国家文物局联合通告将大鹏所城所在的鹏城村列为第一批中国历史文化名村。
历史沿革大鹏地区历史悠久,考古发掘表明,距今五六千年的新石器时代中、晚期,先民便在这块土地上生息繁衍。
春秋战国时期,这里先后是越国、楚国的属地。
卫千户张斌奉命筑“大鹏守御千户所城”。
清代初年,以李万荣为首的抗清队伍占据大鹏城达十年之久。
1656-1668年,李万荣被招降,新安县知县傅尔植奏设“大鹏所防守营”。
康熙七年(公元1668年),清政府实行“迁界禁海”,大鹏所防守营被并入惠州协,受惠州协副将管辖。
康熙四十三年(公元1704年),大鹏所防守营提升为大鹏水师营,管辖深港大部分地区海防,共有大炮一百八十门。
雍正四年(公元1726年),裁游击,改设参将,隶广东水陆提督管辖。
嘉庆十五年(公元1810年),水陆区分,广东增设水师提督驻虎门,大鹏营为外海水师营,归虎门水师提督管辖,兵额800名。