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中国赋役制度史是研究中国古代赋税和徭役制度的学科。
其中，“赋”指土地或财产的税收，“役”指劳动力的强制服役。
在中国历史上，赋役制度经历了多个朝代的变迁和发展。
最早的赋役制度出现在夏商时期，以土地为基础，实行“贡士制度”，即向国家缴纳贡品和服徭役。
周朝时期，赋役制度逐渐转化为以人口为基础，实行“田赋制度”。
秦汉时期，赋役制度进一步完善，实行“算赋制度”，即按照人口和土地数量征收赋税。
唐宋时期，赋役制度发生了重大变革，实行“两税法”，即按照资产和土地数量征收赋税，徭役制度也逐渐改为以服役为主。
明清时期，赋役制度再次发生变化，实行“差役制度”，即按照身份和地位征收赋税和徭役。
总的来说，中国赋役制度史是一个由以土地为基础到以人口为基础、再到以身份为基础的历史过程，反映了中国社会政治和经济制度的演变。
课题31中国赋税制度的演变课标要求了解中国古代赋税制度的演变；了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行。
一、中国古代的赋役制度1．秦汉时期田赋(1)秦朝田赋税率极高，史称“收泰半之赋”。
(2)汉初统治者采取“与民休息”的政策，田赋税率大大降低人头税(1)秦朝向人民征收极重的口赋。
(2)汉朝时，分口赋、算赋，不分男女，商人和奴婢的算赋钱还要加倍。
(3)汉朝还征收财产税，甚至农民饲养六畜都要缴税徭役(1)秦汉徭役有更卒、正卒、戍卒三种。
(2)更卒徭役的法定服务期限是一个月，承担修筑城垣、道路、河渠等繁重劳动。
正卒役期一般是两年。
戍卒役期一般是一年2.隋唐时期(1)隋朝：主要向民众征收租调役。
(2)唐朝时期制度内容唐前期租庸调制针对21—59岁之间的成年男子征收。
租、调之外的役，可以用“庸”代替，即缴纳一定的绢或布来替代徭役唐中期两税法以国家财政支出确定赋税总额，然后将总额分解到各地，按田亩征收地税，按人丁、资产征收户税，分夏、秋两次征收知识拓展两税法的特点(1)两税法把赋役征收的对象由人丁变为以土地为主的资产。
从此“舍人税地”成为历史发展的必然趋势。
(2)两税法征收对象的广泛和稳定，是最基本的特点。
客户只要有资产，也要一律纳税，坐商和行商也得纳税，这就扩大了纳税面。
3．宋元时期宋朝(1)征收两税，但附加税繁杂多变，往往超过正税数倍。
(2)宋朝除了征收代役金外，还再派发各种徭役。
(3)北宋中期王安石推行募役法，百姓缴纳免役钱、助役钱，官府募人代役元朝(1)基本沿袭唐朝的租庸调与两税法，分别施行于北方和南方。
(2)新增了按户之上下征收丝和银两的“科差”4.明清时期明朝(1)明初：赋税分夏税、秋粮两次征收，所征主要是米麦实物。
正统年间，江南部分税粮折银征收送赴北京，称“金花银”。
(2)明朝后期①背景：随着商品经济的发展与白银流通量的增加，推行一条鞭法。
②内容：实行赋役合并、一概折银，即不但赋税折银征收，而且役也改由丁、田共同承担，折成银两，统一征收。
中国古代的赋役、户籍制度和社会治理讲义复习目标1．了解中国古代赋税制度的演变。
2．了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度，以及有代表性的基层管理组织。
3．知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施。
知识点中国古代的赋役制度秦汉(1)田赋：秦朝税率极高。
汉初税率大大降低(2)人头税：秦朝口赋极重。
汉朝分口赋、算赋，不分男女(3)徭役：秦汉有更卒、正卒、戍卒三种隋唐(1)隋朝向民众征收租调役(2)唐朝实行租庸调制(3)780年唐朝改行两税法，按田亩征收地税，按人丁、资产征收户税，分夏、秋两次征收宋朝(1)征收两税，但附加税超过正税数倍(2)除征收代役金外，还派发各种徭役(3)王安石变法推行募役法元朝基本沿袭唐朝的租庸调制与两税法，分别施行于北方和南方。
在税粮外又有“科差”明朝(1)明初分为夏税、秋粮两次征收。
正统年间，江南部分税粮折银征收“金花银”(2)明朝后期，推行“一条鞭法”清朝康熙帝规定“滋生人丁，永不加赋”。
雍正帝实行“摊丁入亩”，人头税被废除知识点历代户籍制度演变战国国家编排民户，制定户籍秦朝实行分类登记制度汉朝(1)丞相主管全国户籍工作，各级地方政府也有专门人员主管户籍(2)户是政府征派赋役的单位，百姓编入户籍后，成为封建国家的“编户齐民”隋朝“大索貌阅”唐朝户籍三年一造宋朝户籍分主户和客户元朝按职业划分户口类型，统称为“诸色户计”，一旦定籍，世代相袭，不得变动明朝(1)以职业定户籍，分民籍、军籍、匠籍等(2)户籍册称“黄册”，以里甲制为基础清朝到清前期赋役实行固定丁银、摊丁入亩后，户籍的作用大为削弱。
乾隆年间，朝廷谕令户籍永停编审1．基层组织秦汉县下设乡和里。
乡设三老，掌教化。
里设里正。
乡、时期里之外有亭，设亭长唐朝以百户为里，五里为乡，城内设坊，郊外设村，设里正、坊正、村正明朝实行里甲制，设甲首、里长秦汉时期推行什伍组织，以五家为伍，十家为什，百家为里，互相监督唐朝实行邻保制度，以四家为邻，五邻为保，彼此之间相互监督明朝王守仁任南赣巡抚时推行十家牌法清初实行里甲制，后来改而推行编制严密的保甲制。
高考历史复习中国古代赋役制度一、中国古代赋役制度的演变：1、齐国“相地而衰征”和鲁国“初税亩”：春秋时期。
管仲在齐国进行改革，实行“相地而衰征”，是指根据土地多少和田质好坏征收赋税，实质上承认了私人对土地的所有权。
公元前594年，鲁国的“初税亩”。
国家法律规定把公田交给耕者，“履亩而税”既是承认耕者对所耕土地的私有权。
2、编户制度：两汉对百姓的管理，实行编户制度，那些被正式编入政府户籍的自耕农民、佣者、雇农等，称为编户齐民。
编户齐民具有独立的身份，依据资产多少承担国家的赋税和徭役、兵役，资产多的，要多纳税。
编户齐民对封建国家的义务有田租、算赋或口赋（人口税）、徭役、兵役等。
汉代的田租较轻，但人口税和更赋（代役税）很重。
3、租调制：西晋的占田法内容包括“户调制”，规定每户每年向政府交纳一定数量的、绢、帛。
北魏租调制规定：受田农民承担定额租调，一夫一妇每年纳粟2石、调帛或布1匹。
男丁还要负担一定的徭役。
4、租庸调制：唐在隋的基础上，以轻徭薄役的思想改革赋役制度，实行租庸调制。
（具体含义见《中国古代经济政策的调整》）。
5、两税法：780年，唐德宗接受宰相杨炎建议，实行两税法。
（具体含义见《中国古代经济政策的调整》）。
6、募役法和方田均税法：北宋王安石时推行。
募役法规定：政府向应服役而不愿服役的人户，按贫富等级收取免役钱，雇人服役。
不服役的官僚、地主也要出钱。
这就减轻了农民的差役负担，保证了生产时间。
方田均税法规定：政府重新丈量土地，核实每户占有土地的数量，按照土地的多少和肥瘠收取赋税，官僚、地主不得例外。
这就增加了封建国家的收入。
7、一条鞭法：1581年，明朝内阁首辅张居正，鉴于赋役沉重，农民铤而走险的教训，改革赋役制度，在全国实行一条鞭法（具体含义见《中国古代经济政策的调整》）。
8、摊丁入亩：1712年，清政府规定以康熙50年的人丁数，做为征收丁税的固定丁数，以后“滋生人丁，永不加赋”。
雍正帝时又推行“摊丁入亩”的办法，把丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银。
古代土地、赋役制度的演变（一）从“公有”到“国有”再到“私有”1.原始社会：土地属于氏族公社所有。
2.奴隶社会的井田制（1）土地国有，国王把土地层层分封，受封者世代享用，不得转让与买卖。
（2）受封者要向国王交纳贡赋。
（3）庶民和奴隶在贵族的封地上集体耕种，受到剥削和奴役。
3．封建土地所有制（1）地主土地所有制：地主阶级占有土地，用以剥削农民（或农奴）的土地私有制度。
①战国秦汉时期：地主土地私有制确立，相继出现了贵族地主、军功地主和商人地主。
②东汉魏晋南北朝时期：以大地主庄园经济为特征的士族门阀地主土地所有制得到充分发展。
③隋唐五代时期。
门阀士族地主土地所有制向以纯粹租佃关系为特征的庶民地主土地所有制经济转型。
④宋元明清时期。
以纯粹租佃制为特征的地主土地所有制完全确立。
（2）国家土地所有制：没有占据主导地位，在中国传统社会，国家直接控制的可耕土地呈逐渐减少的趋势。
①王田制(王莽时期)把全国的土地更名为“王田”，归国家所有，禁止自由买卖。
从形式上看与井田制相似，但本质上属于地主土地所有制。
目的在于托古改制，限制土地兼并，缓和阶级矛盾。
结果由于脱离社会实际，并招致豪强地主阶级的反对而失败。
②屯田制(曹魏时期)国家用强制手段要求士兵或农民垦种荒地、生产军粮或征收田租的土地制度。
屯田制对解决军粮供应、安置流民和恢复发展农业生产起了一定的积极作用。
曹魏、金朝、元朝、明初、清初都实行过屯田制度。
③均田制(北魏至唐朝前期)均田制是在不触动原私有土地的基础上，把国家掌握的无主荒地分配给无地或少地农民耕种，农民缴纳租税并服徭役和兵役的一种土地制度。
均田制并没有取消土地私有制，更没有触动地主土地所有制。
它有利于社会经济的恢复和发展，后随着国家掌握荒地数量减少和土地兼并而解体。
（3）自耕农土地所有制：个体农民拥有土地所有权，实际上是一种小土地所有制，是将所有权和经营权合为一体的一种农业生产组织结构。
（二）租佃关系日趋普遍化地主把土地出租给佃农耕种，收取地租的土地经营方式，称为租佃经营，地主与佃农之间形成了租佃关系。
高中历史【中国赋税制度的演变】知识点总结【单元课标】通过本单元学习，了解中国历史上货币的发行、使用情况和世界货币体系的形成，了解中国古代赋役制度的演进以及关税、个人所得税在中国的产生和实行。
【知识梳理】第六单元货币与财税制度随着社会经济的发展，商品交换开始活跃起来，这是各国历史的共同现象。
商品交换的活跃和发达，催生出固定充当一般等价物的特殊商品——货币。
中国货币有一个从海贝、金属到纸币的演进过程，在经济发展历程中的作用越来越大。
随着资本主义世界市场的出现，世界货币体系也逐渐形成并不断完善。
在经济发展和商品交换的大背景下，国家政权逐步建立和实施了各项税收政策,在中国古代体现为赋役制度的逐步完善，关税和个人所得税制度则是近现代中国最具代表性的税收制度。
第16课中国赋税制度的演变一、中国古代的赋役制度（一）秦汉时期：1、秦汉时代的赋税，大致包括了三部分：田赋、人头税（口赋、算赋）和徭役。
秦朝田赋税率极高，史称“取泰半之赋”。
汉初统治者采取“与民休息”的政策，田赋税率大大降低。
汉高祖实行十五税一的税率，到汉景帝的时候改为三十税一。
2、秦朝向人民征索极重的口赋。
汉朝人头税分口赋、算赋，商人和奴婢的算赋钱还要加倍。
汉朝还征收财产税，甚至农民饲养六畜都要缴税。
赋钱很重，农民创造的财富最终还是流入统治阶级的手中。
3、秦汉徭役有更卒、正卒、戍卒3种。
秦朝男子17岁起役，后来汉昭帝改为23岁起役。
更卒徭役的法定服务期限是1个月，服役地点是在本郡或本县，承担修筑城垣、道路、河渠、宫室、陵寝，以及运输粮食等繁重劳动。
正卒是指到郡国和京城服兵役，役期一般是2年。
戍卒是指到边塞屯戍，役期一般是1年。
（二）隋唐时期：隋朝废除了前代许多苛捐杂税，主要向民众征收“租调役”。
这一制度为唐朝所继承，变成“租庸调”制，针对21 — 59岁之间的成年男子征收。
缴纳一定的绢布来替代徭役，称为“庸”。
租庸调制的基础，是国家向成年男子授田的“均田制”。
中国古代的赋役制度
一、.我国古代主要赋税制度的类型：
①以人丁为主要征收标准的赋税制度（编户制度、租调制、租庸调制）
②以土地和财产为主要征收标准的赋税制度（初税亩、两税法、方田均税法、一条鞭法、地丁银）
③征收货币的赋税制度（募役法、一条鞭法、摊丁人亩）
二、. 赋税制度的发展演变：
①初税亩：春秋后期从鲁国开始实行，前提是“私田”的出现。
规定不论公田、私田，一律按实际田亩数征税，鲁国初税亩，承认私田合法，它与齐国“相地而衰征”等新税制的出现，标志着井田制的瓦解。
②编户制度：主要盛行于两汉，前提是商鞅变法“废井田、开阡陌”，确立地主土地私有制。
秦始皇时，让百姓自己申报土地，载于户籍，国家依户籍征发赋税余徭役。
西汉时期，政府把农户的人口、年龄、性别和土地财产等情况都详细登记在户籍上，作为征收租赋、征发徭役和兵役的根据。
编户农民对封建国家承担的义务有四项：田租、算赋或口赋（人头税）、徭役和兵役，并以人丁为主要征税标准，它的实行标志着我国古代完整的赋税徭役制度正式形成。
③租调制：主要盛行于魏晋南北朝时期，前提是实行均田制（按人口分配国家掌握的土地）。
受田农民每年交纳一定数量的租、调，还必须服徭役、兵役。
这是由当时商品货币关系减弱以及纺织业的兴起所决定的。
④租庸调制：实行于隋至唐中期。
租是田租，调是人头税；庸是指纳绢（或布）代役。
隋朝规定“民年五十，免役收庸”，交纳一定数量的绢来代替服役。
唐朝则取消了庸对年龄限制。
标志着对劳役地租这种最落后的赋税形式的否定。
⑤两税法：唐朝中后期，为解决财政危机，于780年采纳宰相杨炎的建议，实行两税法，每户按土地和财产的多少，一年分夏秋两次收税。
它是中国封建社会经济关系变化的产物，标志着以人丁为主的课税标准开始改变。
⑥“募役法”和“方田均税法”：北宋神宗于 1069年任用王安石进行变法，其中“募役法” 收取免役钱，限制了地主的特权；“方田均税法”，重新丈量土地，按亩纳税，增加了封建国家的田赋收入。
⑦一条鞭法：明朝后期开始实行，1581年，张居正为了增加财政收入，把田税、丁税、杂税合一，按田亩的多少征收，用银两交纳。
由于大地主的阻挠破坏，一条鞭法实行不久就停止了，但改用银两收税的办法却保留下来。
纳银代役、赋役征银的办法，标志着赋税制度由繁到简、由实物地租向货币地租转变。
⑧摊丁入亩和地丁银制度：清朝雍正时将固定下来的“丁税”，平均摊到田赋中，征收统一的赋税地丁银。
反映出封建国家对农民人身控制的逐渐松弛和商品经济的发展，标志着延续了数千年的“人头税”的废除。
三。
、. 中国古代封建社会赋役制度沿革的特点
①征税标准由以人丁为主逐渐向以田亩为主过渡，人头税在赋税中所占的比重越来越少，以两税法为标志。
②农民由必须服一定的徭役兵役发展为可以代役，以“庸”为标志。
③征税时间由不定时逐渐发展为基本定时，以两税法为标志。
④税种由繁多逐渐减少，由实物地租逐渐向货币地租发展，以一条鞭法为标志。
⑤随着商品经济的发展，明清时期对商业征收重税。
这种演变说明，随着历史的进步，封建国家对农民的人身控制松弛。
四、.古代重要税制的意义
（l）租庸调制的社会意义。
①以庸代役，农业生产时间较有保证。
(封建赋税形式，从内容看大致可分为三种：劳役地租、实物地租和货币地租形式。
劳役是封建国家对农民的直接的人身控制和奴役，劳动者失去任何自主。
在小农经济条件下，服劳役又直接影响农业劳动时间的适时安排)。
租庸调制允许劳动
者交纳实物代替劳役，纳庸代役的做法，一方面有利于保障农民的生产时间。
同时，也标志着对劳役地租这种最落后的赋税形式的否定。
②相对减轻了农民的负担，有利于社会经济稳定发展。
唐前期从“贞观之治”到“开元盛世”，历时一百年繁荣局面的出现在是改革封建财政、经济管理体制、实行租庸调制的结果。
（2）两税法实行的社会意义。
①两税法将唐代名目繁多的杂税，统一归并为户税与地税两种，这样既简化了征苛捐杂税的名目，又可使赋税相对确定。
从制度上避免官吏乱摊派的可能。
②两税法按照各户的贫富程度确定征税标准，较为公平。
③两税法以货币计算和交纳赋税，对商品货币经济的发展有一定的促进作用。
④两税法扩大征税面，保证了封建政府的财政收人。
（3）一条鞭法的社会意义。
一条鞭法的赋役制度，它上承唐宋的两税法，下启清代的“摊丁人亩”制，简化了赋税制度，是我国封建社会赋役史上的一件大事。
它适应了商品经济发展的需要，促进了货币地租的发展，有利于农产品的商品化和资本主义萌芽的增长；纳银代役的规定，农民对封建国家的人身依附关系进一步松弛。
（4）“摊了人亩”的社会意义。
摊丁入亩的实行有助于封建国家税收的稳定，标志着延续了数千年的人头税的废除。
它简化了税收原则和手续，把土地多少作为收税的唯—标准。
古代赋役制度的演变规律反映出封建国家对农民人身控制的逐渐松
弛和商品经济的发展。
五、.封建社会有利于减轻农民负担的主要措施。
主要包括；汉初的轻徭薄赋、十五税一、三十税一；唐初的轻徭薄赋、均田制、租庸调制和唐后期的两税法；北宋的“募役法”和“方田均税法”；明朝的“一条鞭法”；清朝前期的“更名田”、摊丁入亩和地丁银。
（学生容易忽略轻徭薄赋和土地政策。
）。
