水资源论证后评估要点

广东省水利厅关于开展建设项目水资源论证后评估工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省水利厅关于开展建设项目水资源论证后评估工作的通知（粤水资源〔2011〕24号）各地级以上市水务局、顺德区国土城建和水利局，有关水资源论证资质单位和省取水户：为贯彻落实今年中央1号文件、省委9号文件和中央水利工作会议、省水利工作会议精神，实施最严格的水资源管理制度，进一步落实水资源论证对建设项目取水、用水、退水的各项要求，促进水资源的合理配置和高效利用，根据水利部办公厅《关于开展建设项目水资源论证后评估工作的通知》（办资源〔2011〕329号）要求，经研究，决定开展我省建设项目水资源论证后评估工作（以下简称“后评估”）。

现将有关事项通知如下：一、后评估工作范围和组织方式自2002年5月1日《建设项目水资源论证管理办法》（水利部、原国家发展计划委第15号令）正式实施以来，对水资源论证报告书（以下简称“报告书”）已通过审批或目前建成并投入运行的建设项目开展水资源论证后评估工作。

各级水行政主管部门按照报告书审批管理权限自行组织。

二、后评估主要内容（一）评估建设项目业主对报告书和审批文件的落实情况及其对水资源开发、利用、节约、保护的影响。

（二）分析报告书提出的取用水量、取退水影响分析是否合理，取退水方案是否可行，水资源节约、保护措施是否有效，进而对报告书的科学性、可行性、有效性进行评估。

后评估要重点分析建设项目实际运行情况与报告书提出的取水水源、取用水量、退水量、退水水质及取、退水口的设置等是否相符；实际用水节水情况与报告书提出的用水定额、重复利用率等用水指标是否相符；实际运行中与报告书提出的削减取退水影响、水资源节约保护措施及补偿措施是否相符、是否落实了有关措施；差异较大或未予落实的，应当分析说明原因。

水资源论证工作环节与要点水资源论证工作分为准备、工作大纲编制、书编制、技术审查和行政审批阶段。

在准备阶段，需要了解项目基本情况，编制报价，并进行现场查勘、调研和资料收集等前期工作。

在编制工作大纲阶段，需要在充分收集已有资料、了解项目前期工作的基础上，编制工作大纲，确定论证等级，分析论证范围，明确论证的技术路线、内容和重点。

在报告书编制阶段，需要严格按照《导则》要求完成各章节的编制内容，内部审查并修改完善后，送审稿上报审查主管部门，期间协助业主起草论证报告书送审稿。

在技术审查阶段，需要召开专家评审会，由专家组针对报告书提出个人及专家组意见，会后由项目组修改完善。

在行政审批阶段，需要按照专家组及专家个人意见修改完善并经专家组长认可后，形成报告书报批稿，上报行政机关审批。

在水资源论证项目报价书编制阶段，需要注意以下要点：项目概况包括具体位置、项目性质、前期工作开展情况等；项目取用水情况包括取水水源、取水方式、取水量、保证率等；项目用水方式需要分析其用水指标，如电厂等项目需要水量平衡图，水厂项目需了解其供水规模、水质要求、净水工艺等；项目生产过程废水处理方式需要了解退水地点、水量、退水规律、污染物种类及浓度，以及排水口是否有环保部门批复；区域基本情况需要查阅资料了解项目所在区域水资源状况、开发利用情况、取、退水涉及哪些水功能区等。

1.项目基本情况资料：包括项目规模、地点、详细的取水方案和退水方案、水量平衡图、初可研报告文本及审查意见、项目所在地的地图和地形图以及应急污水排放措施。

为了保证取水项目的可行性和安全性，需对项目的基本情况进行详细的资料收集和分析。

2.项目所在区域的基本情况资料：包括河流水系图及概况、水文站网情况、水文气象特征、取水河段的地形图等。

同时需分析范围内社会和主要用水指标密切相关的资料，取水水源的所在河道水利控制工程、调度运行办法及实际运行资料，水资源状况资料，分析范围内的水资源供、用、耗、排资料，水功能区分布，主要污染源、入河排污物的现状与近年来变化情况，近年各水功能区水质达标状况，以及5年以上的水资源公报资料及有关水利年鉴。

水资源论证要点和审查要求全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：水资源是人类生存和发展的基本需求，是生命和社会经济发展的重要基础。

随着人口增长、工业化进程加快和全球气候变化等因素的影响，世界范围内水资源供需矛盾日益加剧，水资源变得越来越受到关注。

为了有效管理和保护水资源，需要对水资源进行论证和审查，以确保其可持续利用和保护。

一、水资源论证要点1.水资源的地理分布和特点：水资源的分布不均匀，不仅在地理空间上存在差异，还存在着时间上的变化。

要对水资源的地理分布和特点进行全面认识，为合理开发和利用水资源提供科学依据。

2.水资源的供需状况：水资源的供需状况是判断水资源管理是否合理的关键因素。

通过分析水资源的供应量和需求量，可以评估水资源的利用效率和未来发展趋势，为制定合理的水资源管理政策提供依据。

3.水资源的生态环境影响：水资源开发利用对生态环境造成的影响是一个重要的议题。

应该对水资源开发利用的生态环境影响进行评估，确保水资源的可持续利用和生态环境的保护。

4.水资源的社会经济效益：水资源的管理和利用应该综合考虑其社会经济效益，促进经济发展和社会进步。

在水资源论证过程中，需要对水资源的社会经济效益进行评估，为决策提供科学依据。

5.水资源的管理措施：为了有效管理和保护水资源，需要制定和实施一系列管理措施。

这些管理措施应当基于水资源的论证结果，充分考虑水资源的特点和需求，确保水资源的可持续利用和保护。

二、水资源审查要求1.水资源开发项目的环境影响评价：在水资源开发项目审查过程中，需要对项目的生态环境影响进行评价。

这包括评估项目对周边自然环境、社会经济和文化遗产等方面的影响，确保项目不会对环境产生破坏性影响。

3.水资源利用效率和节约用水能力：水资源利用效率和节约用水能力是衡量水资源利用是否合理的指标。

在审查水资源利用项目时，需要评估项目对水资源利用效率的影响，提出改进建议，促进用水效率的提高。

5.水资源管理机构和人员的能力和专业水平：水资源管理机构和人员的能力和专业水平直接影响水资源管理和保护工作的效果。

水资源论证区域评估导则
水资源论证区域评估导则是一份规范性文件，旨在规范水资源论证区域评估工作。

其主要内容包括以下方面：
1.目的和范围：明确水资源论证区域评估的目的和范围，为后续工作提供指导。

2.基本原则：规定水资源论证区域评估应遵循的基本原则，如科学性、客观性、公正性等。

3.评估指标：明确评估对象的指标体系，包括水资源数量、质量、分布、利用情况等方面的指标，并进行量化分析。

4.数据收集：规定数据的收集方法、来源和质量要求，确保数据准确可靠。

5.分析方法：明确使用的分析方法和工具，如统计分析、GIS 分析、模型模拟等，以及对结果的解读和评估。

6.评估报告：规定评估报告的格式、内容和要求，以便评估结果能够准确、清晰地传达给决策者和公众。

7.质量控制：规定评估过程中的质量控制措施，确保评估结果的准确性和可靠性。

水资源论证区域评估导则的制定和实施，有利于规范水资源论证工作，保障水资源的合理利用和可持续发展。

规划水资源论证技术要点分析摘要:建设项目水资源论证从微观层面对建设项目取用水、退水等进行分析和论证，确保建设项目的合理用水。

建设项目水资源论证制度自实施以来，在水资源合理配置与优化，提高用水效率，加强水资源保护等方面发挥着重要作用。

关键词:规划水资源论证；技术要点前言规划水资源论证以资源节约型社会、环境友好型社会建设为目标，结合国家主体功能区发展战略，以加快经济发展方式转变、提高水资源利用效率和效益为重点和切入点，按照实行最严格水资源管理制度的要求，分析水资源条件对论证对象—规划的保障和约束作用，论证规划布局与水资源承载能力的协调性，评估规划实施对水资源可持续利用的影响，提出论证技术要点综合意见。

1、规划分析结合规划背景、定位及规划编制相关附件资料，概述规划与水资源论证密切相关的主要规划内容；应对规划的目标、任务和布局与相关产业政策、涉及到规划范围的上位规划等进行相符性分析和评价，对规划涉及到水资源开发、利用、节约、保护、管理等相关内容与区域内其他规划进行协调性分析与评价。

重点分析规划目标、规模、布局等与相关水资源政策法规、最严格水资源管理制度、主体功能区划、土地利用规划和生态功能区划等方面的相符性；分析规划在水资源开发利用方面与流域(区域)水资源综合规划、流域综合规划、水资源保护规划、地下水利用与保护规划、水中长期供求规划、重大供水工程规划、节水规划、水功能区划、限制排污总量意见、江河流域水量分配方案等的相符性。

2、水资源条件分析分析论证范围和规划范围内的水资源总量，分析地表水资源数量和质量时空分布特点、水功能区和饮用水水源地水质及其达标状况，以及地下水水质和水位变化情况；分析论证范围和规划范围内的地表水资源可利用量、地下水可开采量及水资源可利用总量；结合现场勘查、调研和收集的资料和水功能区区划和水资源保护规划等相关成果，分析论证范围内的水功能区纳污能力、限制纳污总量、水功能区纳污能力、限制纳污总量意见、江河流域水量分配方案等的相符性；分析规划与区域内其他现行或已批复的规划，在水资源开发、利用、配置、节约、保护、管理等方面的相互关系及协调性。

水资源论证要点和审查要求
水资源论证是确保水资源合理、高效、可持续利用的关键环节，其要点和审查要求如下：
一、水资源论证要点
水资源量与质量分析：论证需对所在区域的水资源量进行详尽评估，包括地表水、地下水等。

同时，对水质进行监测与评价，确保水资源满足使用要求。

水资源供需平衡：分析当前及未来的水资源供需状况，预测水资源缺口，为水资源配置提供依据。

水资源利用效率：评估现有水资源利用方式的合理性，提出改进建议，提高水资源利用效率。

水资源保护措施：制定水资源保护策略，包括水源地保护、水生态修复等，确保水资源可持续利用。

水资源管理方案：提出水资源管理方案，包括水资源分配、调度、监管等，保障水资源合理、高效利用。

二、审查要求
完整性审查：确保水资源论证报告内容完整，涵盖上述要点，无缺失。

合理性审查：对水资源量、质分析、供需平衡、利用效率等方面的论证进行合理性审查，确保数据准确、方法科学。

法规政策符合性审查：检查水资源保护措施和管理方案是否符合国家和地方相关法规政策要求。

可持续性审查：评估水资源利用方式是否可持续，是否考虑了生态环境和社会经济的影响。

可操作性审查：审查水资源管理方案是否具有可操作性，能否有效实施。

通过严格的水资源论证和审查，可以确保水资源的合理、高效、可持续利用，为经济社会可持续发展提供有力保障。

水利部工作人员在水资源评估与利用中的经验与技巧水是人民生活、生产和生态环境的重要基础资源，合理评估和高效利用水资源对于国家可持续发展具有重要意义。

作为水利部工作人员，在水资源评估与利用方面积累了丰富的经验和技巧。

本文将分享一些水利部工作人员在此方面的经验与技巧，为水资源管理和保护提供一些参考。

一、综合考虑水资源评估指标水资源评估需要综合考虑多个指标，如水量、质量、利用效率等。

首先，我们要准确测算水资源量，包括地表水和地下水。

通过科学的水文测算方法，结合当地降水量、径流量和蒸发量等指标，可以相对准确地评估水资源储量。

其次，需要关注水资源的质量，包括水源的水质、水中的各种污染物含量等。

在污染物排放总量控制、环境保护和水质治理方面，我们需要加强监测和管理，确保水资源的安全与可持续利用。

另外，水资源利用的效率也是评估的重要指标。

通过提高灌溉技术、水资源的再利用等方式，可以实现对水资源的更有效利用。

二、加强水资源的保护与治理为了更好地保护和治理水资源，水利部工作人员常常采取一系列措施。

首先，我们需要完善水资源法规制度，建立健全的水资源管理体系。

通过制定相关的法律法规和政策措施，增强水资源管理的科学性和系统性。

其次，要加强水资源的监测与评估，定期对水资源的状况进行监测和评估，并根据评估结果采取相应的管理措施。

此外，我们还要注重水资源的节约与利用，提倡节水型社会的建设，同时加大供水与排水系统的改造与优化，减少非正常用水和水资源的浪费。

三、推动水资源可持续利用与管理为了实现水资源的可持续利用与管理，水利部工作人员积极推动各方面的工作。

首先，我们要加强科学研究，不断改进水资源评估与利用的方法和技术。

通过开展水文水资源研究，探索更科学有效的水资源管理模式。

其次，要加强水资源的整合与调度，通过建立联防联控机制和水资源调度中心，实现流域内水资源的高效调配。

另外，也要积极推动水资源的跨界合作与管理，共同应对水体污染和跨区域水资源争夺等问题。

水资源论证区域评估技术要求
一、前言
水资源开发是一项现代化工程，其论证也是一个复杂的过程。

水资源开发论证必须综合考虑技术、经济、社会等方面的影响和需求，对水资源开发的范围、内容、技术方案、工程量、经济分析及社会效益进行详细评估，最终明确设计技术要求。

二、主要内容
1.水资源论证区域确定：根据政府的政策、地理位置、地形地貌、水文地质、气象、水资源分布等各方面因素对水资源开发区域进行确定。

2.水资源开发范围确定：根据水资源开发区域及开发形式，决定水资源开发的范围、形式，形成项目设计文件。

3.开发技术方案确定：根据研究的资料情况，确定水资源开发技术要求，如工程规模、设备选型、施工技术、水质控制以及节能减排要求等技术指标。

4.水资源论证区域的经济分析：根据水资源开发范围和技术方案，对其经济分析进行估算，针对不同区域、不同工程规模的工程，采用不同的计算方法、投资规划、财务分析等，以确保水资源开发是经济可行的。

5.水资源论证区域的社会及环境效益评估：根据水资源开发的形式，评估水资源开发的社会及环境效益，如水资源的有效利用，降低用水成本，提高水质，减少水资源的污染等。

6.水资源论证区域的技术符合性评价：对水资源开发的设计技术要求进行技术符合性评价，使其更加符合国家水资源开发规划及有关标准、规范的要求。

三、结论
水资源论证技术要求是水资源开发的关键步骤，是水资源开发的根本，也是保证水资源开发项目高质量可持续发展的基础。

因此，要求水资源论证技术要求必须严格，确保水资源开发工程的可行性、合理性和安全性。