云南省投资审批中介服务事项清单

云南省发展和改革委员会、云南省政务服务管理局关于移交云南省投资审
批中介超市的函
正文：
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云南省发展和改革委员会云南省政务服务管理局关于移交云南省投资审批中介超市的函
各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：
按照省政府办公厅有关会议精神，云南省投资审批中介超市的日常运行管理和维护工作，自即日起，由省政务服务管理局移交省发展改革委承担。

日常管理流程、网上办事流程等不变。

此函。

云南省发展和改革委员会云南省政务服务管理局
2021年1月19日
——结束——。

云南省投资审批中介超市管理暂行办法第一章总则第一条为进一步加强和规范我省投资审批（含核准或备案，下同）中介超市（以下简称中介超市）管理,构建公平开放、竞争有序、诚实守信、执业规范的中介服务市场，结合我省实际,制定本办法。

第二条本办法所称的中介机构是指依法通过专业知识和技术服务，从事为委托人提供涉及投资审批的咨询评估、勘查设计、测量调查、检测等中介服务经营活动的机构和社会组织。

中介超市是指由各级政府采取网络与实体相结合的方式建设，为入驻中介机构提供资质登记、信息公示、人员管理、信誉推介、服务选取、合同管理、信用评价等服务的综合管理平台。

第三条中介超市遵循公开、公平、公正"的原则，依据法律法规,面向全国具有法定中介服务资质的中介机构开放入驻。

承接各级行政机关事业单位使用财政性资金购买中介服务的中介机构必须入驻中介超市；法律法规规定作为投资审批受理条件的强制性和指定性中介机构，由行业主管部门推荐后自愿入驻中介超市；其他中介机构遵循自愿原则自主选择是否入驻中介超市。

第四条中介超市是各级政府公开选取中介机构购买服务的统一场所。

除法律法规规定需公开招投标的，各级行政机关事业单位使用财政性资金向中介机构购买服务时，必须在中介超市公开竞争选取中介机构。

按照自愿原则，企业可根据业务需要，委托各级中介超市提供公开选取中介机构服务。

第五条云南省网上中介机构信息管理系统（以下简称信息管理系统）是全省中介超市统一的信息化管理平台，遵循统一标准、统一规范、统一平台、资源共享"原则，为全省入驻中介超市的中介机构提供各类网上服务，并为各级中介超市提供网上公开选取中介机构服务。

第六条各地各部门遵循管办分离"的原则，依据法定职责对中介超市进行综合管理，具体职责如下：（一）省政务服务管理机构负责统筹协调全省中介超市建设管理工作，组织中介机构入驻备案登记，出台中介超市有关规范性文件，规范中介超市各项业务流程并负责信息管理系统建设和运行维护管理；（二）各级政府和滇中产业新区管委会统筹建设本级中介超市，同级政务服务管理局负责运行维护管理并依托全省信息管理系统，按规范组织行政机关事业单位公开选取中介机构；（三）各级行业主管部门负责中介机构资质核实确认、服务事项和业务流程审定，根据法律法规和规章履行行业监管职责；（四）各级监察机关、政府督查部门负责监督各地各部门落实中介超市各项制度措施的贯彻执行。

云南省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（云南省2016年本）的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------云南省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（云南省2016年本）的通知云政发〔2017〕17号各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：现将《政府核准的投资项目目录（云南省2016年本）》印发给你们，并将有关事项通知如下：一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。

企业投资建设本目录外的项目，实行备案管理。

事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。

原油、天然气（含煤层气）开发项目由具有开采权的企业自行决定，并报国务院行业管理部门备案。

具有开采权的有关企业应依据有关法律法规，坚持统筹规划，合理开发利用资源，避免资源无序开采。

二、法律、行政法规和国家制定的发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、环保政策、信贷政策等是企业开展项目前期工作的重要依据，是项目核准机关和国土资源、环境保护、城乡规划、行业管理等部门以及金融机构对项目进行审查的依据。

发展改革部门要会同有关部门抓紧编制完善有关领域专项规划，为各地做好项目核准工作提供依据。

环境保护部门应根据项目对环境的影响程度实行分级分类管理，对环境影响大、环境风险高的项目严格环评审批，并强化事中事后监管。

三、要充分发挥发展规划、产业政策和准入标准对投资活动的规范引导作用。

把发展规划作为引导投资方向，稳定投资运行，规范项目准入，优化项目布局，合理配置资金、土地、能源、人力等资源的重要手段。

完善产业结构调整指导目录、外商投资产业指导目录等，为企业投资活动提供依据和指导。

云南省人民政府办公厅关于规范全省投资审批中介超市运行管理的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------云南省人民政府办公厅关于规范全省投资审批中介超市运行管理的通知云政办发[2016]9号各州、市、县、区人民政府，省直各委、办、厅、局，有关企事业单位：按照《云南省人民政府办公厅印发关于建设全省投资审批中介超市实施方案和云南省投资审批中介超市管理暂行办法的通知》（云政办函[2015]130号）要求，全省各级投资审批中介超市（以下简称中介超市）即将建成运行。

为规范全省中介超市运行管理，营造公平开放、公正透明、竞争有序、执业规范、便企利民、廉洁高效的中介服务市场环境，经省人民政府同意，现将有关事项通知如下：一、做好运行准备（一）创造运行条件。

中介超市是公开选取投资审批中介服务（以下简称中介服务）的统一平台，是建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的重要内容。

各级政府要认真贯彻落实省人民政府的决策部署，尽快组织完成系统部署、平台搭建、项目组织、人员配备和业务培训等工作，确保中介超市按时达到运行条件。

（二）明确管理职能。

各级政府要明确政务服务管理机构为本级中介超市的运行管理部门，赋予管理服务和监督评价等职责，并在人员、经费等方面提供必要的保障，确保中介超市正常运行。

（三）认真组织入驻。

各级发展改革、机构编制部门要认真梳理编制本级政府投资项目审批事项清单和与之对应的投资审批中介服务事项清单，通过全省投资项目在线审批监管平台和网上中介机构信息管理系统对事项信息进行动态管理。

有关行政和行业主管部门要严格按照入驻全省中介超市的中介服务机构资质类型和工作流程，及时组织开展中介服务机构信息审核、备案和入驻工作，真正实现投资审批中介服务市场全面放开、平等竞争，打破地域壁垒限制和行业垄断保护，进一步激发市场活力。

昆明市人民政府办公室关于规范行政审批中介服务管理推进行政审批中介服务社会化发展的实施意见文章属性•【制定机关】昆明市人民政府办公室•【公布日期】2016.08•【字号】•【施行日期】2016.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文昆明市人民政府办公室关于规范行政审批中介服务管理推进行政审批中介服务社会化发展的实施意见各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发（度假）园区管委会：为认真贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于规范行政审批中介服务管理推进行政审批中介服务社会化发展的意见》（云政办发〔2016〕7号）精神，进一步巩固行政审批制度改革成果，优化全市经济发展环境，提高行政审批效率，加快社会中介组织培育发展，促进政府职能转变，经市人民政府同意，现就规范行政审批中介服务管理推进行政审批中介服务社会化发展提出如下意见。

一、规范行政审批中介服务管理（一）规范行政审批中介服务事项管理对作为行政审批受理条件的中介服务事项实行清单管理。

行政审批中介服务事项是指各级政府部门开展行政审批时，要求申请人委托企业、事业单位、社会组织等机构（以下统称中介服务机构）开展的作为行政审批受理条件的有偿服务，包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等。

要对现有行政审批中介服务事项进行清理，将法律、法规、规章和国务院决定明确要求作为行政审批受理条件的中介服务事项，以清单形式向社会公布，内容须包括项目名称、设定依据、服务时限等要素，以解决目前市直各行政审批部门中介服务事项设定标准不统一、行为不规范、服务不公开等问题，为有效建立中介服务市场监管和全流程管理提供依据和基础。

清单要在昆明机构编制网、市直各行政审批部门门户网站和各级行政审批网上服务大厅、政务服务（投资项目审批）中心公布，接受社会监督。

凡未纳入清单的中介服务事项，一律不得再作为行政审批的受理条件。

云南省人民政府关于印发云南省政府投资管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省人民政府关于印发云南省政府投资管理办法的通知云政规〔2020〕3号各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：现将《云南省政府投资管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

云南省人民政府2020年8月3日（此件公开发布）云南省政府投资管理办法第一章总则第一条为充分发挥政府投资作用，提高政府投资效益，规范政府投资行为，激发社会投资活力，引导社会投资，根据《政府投资条例》等有关法律、行政法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资，是指利用省、州市、县级预算安排的资金和中央预算内资金进行固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。

第三条政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主。

政府及其部门安排政府投资资金，应当符合推进我省各级财政事权和支出责任划分改革的有关要求，应当平等对待各类投资主体，不得设置歧视性条件。

各地各部门按照国家有关政策并结合当地实际完善本级有关政策措施，发挥政府投资资金的引导和带动作用，鼓励社会资金投向前款规定的领域。

建立政府投资范围定期评估调整机制，持续优化政府投资方向和结构。

第四条政府投资资金使用原则、方式和投向应符合《政府投资条例》有关规定。

县级以上政府投资主管部门应当利用信息化手段建立上下联通的项目库等方式，加强对使用政府投资资金项目的储备。

第五条除涉及国家秘密的项目外，投资主管部门和其他有关部门应当通过云南省投资项目在线审批监管平台（以下简称在线平台）进行项目管理，使用在线平台生成的项目代码办理政府投资项目审批手续。

云南省投资项目在线审批监管平台（互联网）操作手册2020年2月目录目录 (2)1. 注册与登录系统 (3)1.1注册 (3)1.2登录 (4)2.申报流程 (6)2.1项目申报 (6)2.1.1填写项目信息 (8)2.1.2填写企业信息 (9)2.1.3填写联系人信息 (10)2.1.4提交申报项目信息 (10)2.1.5特殊项目的处理 (11)2.2事项申报 (12)2.2.1事项编辑 (14)2.3项目申报进度查询 (15)2.3.1项目进度查询 (15)2.3.2打印登记单 (17)2.3.3查看项目详情 (19)3项目申报导航 (20)3.1流程指引 (20)3.2办事指南 (21)3.3中介服务 (22)3.4公示信息 (23)3.5常见问题 (25)4.查询 (26)4.1关键字查询 (26)4.2项目代码查询 (26)5.在线报备 (27)6.监管动态 (30)7.各级中介超市和网上大厅进入 (31)8备案证打印 (32)1. 注册与登录系统1.1注册项目申报人首次使用监管平台申报项目需要先注册一个账号，流程为单击首页顶端的“认证登录”链接，即可进入到“云南省政务服务网”登录注册页面，点击“立即注册”按照系统提示，填写注册信息后，单击“提交”按钮即可，注册页面如下图所示：1.2登录打开浏览器窗口，输入系统登录网址: 出现如下图所示的界面：项目业主网上申报项目时需要先登录系统，在用户注册成功后，系统会自动跳转到登录页面，等待用户的登录。

在登录页面按照系统提示输入登录账号、登陆密码和验证码后，单击登录按钮即可登录。

如下图所示：当需要登录不同的帐号时，可以点击页面顶端的注销链接来注销当前登录的帐号，系统会跳转到未登录时的页面，这时点击页面上的登录衔接就可以用不同的账号登录系统了。

操作如下图所示：*温馨提示：登录时如果账号或密码错误，系统会有提示，请留意提示信息，出现此情况，请仔细检查账号或密码是否填正确了。

云南省人民政府办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府办公厅•【公布日期】2022.06.26•【字号】云政办发〔2022〕55号•【施行日期】2022.06.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文云南省人民政府办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局，中央驻滇有关单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号）精神，做好云南省全面实行行政许可事项清单管理工作，经省人民政府同意，现将有关事项通知如下：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，全面实行行政许可事项清单管理，照单承接、依法编制、全面覆盖、严格实施，2022年底前构建形成省级统筹、分级负责、规范统一、权责清晰的全省行政许可事项清单体系，将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理，清单之外一律不得违法实施行政许可。

对清单内事项按照行政许可实施规范审批，“十四五”时期基本实现同一事项在全省范围内不同地区和层级同要素管理、同标准办理。

二、主要任务（一）依法编制清单1.分级编制公布清单。

依据《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单》、云南省地方性法规和省人民政府规章，省政府办公厅牵头组织编制《云南省行政许可事项清单》，报省人民政府审定后公布。

各州、市、县、区人民政府牵头推进行政审批制度改革工作的机构（以下简称审改牵头机构）负责组织梳理上级设定、本地实施的行政许可事项和地方性法规设定的行政许可事项，依据《云南省行政许可事项清单》，逐项明确事项名称、主管部门、实施机关、设定和实施依据等基本要素，编制本地行政许可事项清单，报同级政府审定后于2022年9月底前编制完成并公布，同时抄送上一级审改牵头机构。