关于农村供水问题的思考
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关于农村供水的思考和建议农村供水是农村基础设施建设中的重要一环,对农民生活、农田灌溉和农村经济发展起着至关重要的作用。
然而,目前我国农村供水面临着一系列问题和挑战。
本文将从多个方面对农村供水进行思考,并提出相应的建议。
一、农村供水现状分析1.供水设施老化。
许多农村供水设施建设时间较早,设备老化严重,导致供水效果不佳。
2.供水管网不完善。
农村供水管网覆盖率低,管网质量不高,导致供水压力不稳定,水质难以保证。
3.供水水源不稳定。
农村供水水源多依赖自然水源,受季节性、地域性等因素影响较大。
4.供水服务不到位。
农村供水服务机构不健全,供水服务不及时、不方便。
二、农村供水问题解决思路1.加大投入力度。
政府应加大对农村供水的投入,提高供水设施建设和维护的资金保障水平。
2.优化供水设施。
对老化设施进行更新改造,加强设施维护,确保供水设施的正常运行。
3.扩展供水管网。
加大对农村供水管网建设的投入力度,提高供水管网的覆盖率和质量。
4.多元化水源。
通过建设水库、引水渠等水利设施,实现农村供水的多元化水源,提高供水的稳定性。
5.提高供水服务水平。
加强对农村供水服务机构的建设,提高供水服务的质量和效率。
三、农村供水改革建议1.推进农村供水市场化。
引入市场机制,鼓励多元主体参与农村供水,提高供水服务的竞争性和效率。
2.加强法律法规建设。
制定健全农村供水相关法律法规,明确各方责任和权益,推动农村供水的规范化和可持续发展。
3.加强技术支持。
提供农村供水技术咨询和培训支持,提高农村供水从业人员的专业能力和服务水平。
4.加强宣传教育。
通过宣传教育活动,提高农民对农村供水的认识和重视程度,增强农民对供水服务的参与和监督意识。
四、农村供水发展前景展望1.农村供水设施将逐步完善,供水服务将更加便利、高效。
2.农村供水水源将更加稳定,供水质量将得到有效保障。
3.农村供水市场将逐渐形成,供水服务将进一步多元化。
4.农村供水改革将推动农村经济发展,提高农村居民的生活水平。
农村饮水安全工作的思考与建议随着农村改革的不断深入,农村饮水安全工作也成为了社会各界广泛关注的焦点之一。
农村饮水安全关系到千家万户的生活,是一个国家粮食安全和农民生活水平的重要体现。
一些农村地区饮水安全却存在许多问题,需要我们深入思考并提出建设性的建议。
我们需要关注农村饮水安全存在的问题。
目前,一些农村地区存在着饮水安全隐患严重、水质差、管网老化、供水不足等问题。
一些偏远的山区和贫困地区,由于自然条件和经济条件的限制,饮水安全问题更加突出。
水质不过关不仅直接危害人民的健康,还影响着农村地区的经济发展和社会稳定。
农村饮水安全问题迫切需要得到解决。
针对农村饮水安全问题,我们需要提出一些建设性的建议。
政府需要加大对农村饮水安全的投入力度,加强基础设施建设。
政府应该积极引导社会力量,提供资金和技术支持,加快农村管网改造和水质治理工作。
我们需要加强宣传教育,提高农民对饮水安全的认识和自我保护意识。
通过开展饮水安全知识的宣传教育活动,提高农民对家庭饮水安全的重视程度,使他们学会科学地选择饮用水,并学会简单的水质检测方法。
加强监管和督导力度,建立完善的监测体系和责任机制。
政府和相关部门应该加强对农村饮水安全的监管和督导,发现问题及时解决,对于违规行为进行严厉处理,确保农村饮水安全工作有效进行。
加强科技创新,推广先进的水质治理技术也是解决农村饮水安全问题的重要途径。
在目前科技发达的情况下,应该加大科技创新力度,推广一些先进的水质治理技术和设备,降低饮水安全成本,提高农村饮水水质。
可以通过建立一些水质治理示范点,引导农民亲身体验、了解先进的水质治理技术,使这些技术得到更广泛的应用和推广。
饮水安全问题是社会的共同责任,需要各个方面的合力来解决。
各级政府、相关部门、企业、学术机构、公益组织等都应该共同参与到农村饮水安全工作中来,共同为农村人民的饮水安全保驾护航。
饮水安全工作也需要得到全社会的广泛关注和支持,只有形成全社会共同努力、合力攻坚的局面,才能真正解决农村饮水安全问题。
对农村集中供水工程后期管理与维护存在问题的思考农村集中供水工程是保障农村用水安全、改善民生的一项重要工程,但在后期管理与维护方面存在一些问题。
本文将从农村集中供水工程后期管理的必要性、存在问题及解决方案三个方面展开思考。
农村集中供水工程后期管理是工程建设完毕后,从维护、修缮、保养等方面保障农村供水水平稳定的一项重要措施。
农村供水工程本身具有很高的投资与技术含量,但这些工程的建设往往困难重重。
在建设后期,如果缺乏专业化的管理与维护,不仅无法保障农村供水水平的稳定,还会造成经济上的浪费,对农民的利益造成极大影响。
二、存在问题1.管理体制不完善。
农村集中供水工程后期管理责任不明确,存在多个部门和单位共同管理的情况,导致管理混乱,无法及时解决问题。
2. 投入不足。
由于经费限制或者其他原因,农村集中供水工程后期管理的投入一般较少,难以满足实际需求。
3.人员匮乏。
农村地区往往存在人才流失现象严重,难以招揽和培养专业化的管理、维护人员。
4.技术不到位。
农村集中供水工程后期管理面临的技术瓶颈较为明显,技术水平不高,难以解决各类问题。
5. 忽视群众意见。
当农村集中供水工程存在运行问题时,对当地群众的意见反应不够重视,未及时响应和处理,容易导致问题扩大化。
三、解决方案为了保障农村集中供水工程后期管理的工作能够顺利开展,需要采取一系列措施:1.成立专门的管理机构。
建立农村集中供水工程后期管理机构,明确纪律和职责,将管理职责划分到人,并规定人员的权责关系。
2. 增加投入。
政府需要加大对农村集中供水工程后期管理的投入,为后期修缮、维护、更新等提供必要的经费支持。
3. 人员培养。
政府应该重视培训农村集中供水工程管理人员的工作,提高管理水平和专业人才的数量,以便更好地管理和维护农村供水工程.4.技术更新。
政府应该在技术方面加大支持,推动科技创新,制定技术规范,引导和促进科技发展,提升整个农村集中供水工程的智能化水平。
5. 关注群众反馈。
农村供水心得体会(优秀17篇)心得体会是整理和归纳自己在某个领域中的思考和实践经验的过程,可以帮助我们更好地认识自己的优点和不足。
接下来是一些关于总结和心得体会的文章,希望可以给大家的写作带来一些启发和思考。
农村供水保障工作心得体会第一段:引入话题并阐述重要性(120字)。
农村供水是农村建设的基础且重要的一项工作,关系着广大农民的生活质量和生产条件。
然而,多年来,由于供水设施缺乏、管网老化等原因,农村供水问题一直存在,并且日益凸显。
作为一个从事农村供水保障工作多年的工作人员,我深刻体会到农村供水工作的重要性和困难,同时也总结出一些心得体会,希望能为农村供水保障工作的改进与提升提供一些参考。
第二段:加强基础设施建设(240字)。
农村供水保障的首要任务是加强基础设施建设。
在我参与的项目中,我们首先进行了供水设施的规划和建设,包括水源地选址、水库、水泵、水管等设备的建造。
同时,我们也注重对供水设施的修缮和升级。
通过这些工作,我们有效地解决了供水源不足和水质不达标的问题,保证了农民的正常用水需求。
第三段:健全管理机制(240字)。
基础设施的建设只是农村供水保障工作的一部分,健全的管理机制同样重要。
我们与当地政府合作,对供水工作进行管理和监督。
我们成立了供水小组,负责日常运行和维护工作,定期进行检修和巡视,并定期向政府汇报工作进展和水质状况。
此外,我们也积极开展宣传教育工作,提高广大农民的供水意识和用水管理水平。
第四段:改善农民生活条件(240字)。
农村供水保障工作的最终目的是改善农民的生活条件。
在过去的工作中,我们发现许多农民由于用水不便,不得不背水入屋,给其生活带来了很大的不便。
因此,我们在供水保障工作中注重改善农民的生活环境。
我们的工作重点是将供水管道引入农民家中,安装室内自来水设备,使农民的用水更加方便和卫生。
总的来说,农村供水保障工作是一项持久的、艰巨的工作。
在过去的工作中,我们取得一定的成绩,也面临一些挑战。
农村饮水安全工作的思考与建议农村饮水安全是关乎农村广大人民群众健康和生活质量的大事,也是农村治理和美丽乡村建设的重要内容。
长期以来,我国农村饮水安全工作依然存在一些问题,如部分地区饮水水质不达标、供水设施老化破损等。
我们有必要对农村饮水安全工作进行深入思考,并提出一些建议,助力农村饮水安全工作的改进和提升。
提高水质监测和治理能力,健全水质监测机制。
农村饮水安全与人民群众的身体健康、生活质量息息相关,要做好农村饮水安全工作就必须确保饮水水质符合国家标准。
我们建议加强对农村饮水水质的监测力度,完善水质监测机制,增加监测频次和点位,并及时公布监测结果,提高信息透明度,使广大农村居民对自己的饮水水质有更清晰的认识,也有助于政府更加重视农村饮水安全工作。
加大对饮水水质的治理力度,对于水质不合格的地区,要采取有力的治理措施,确保饮水水质符合国家标准。
加强对供水设施的维护和改造,提高供水能力和供水质量。
供水设施的完善和健全是保障农村饮水安全的重要基础。
当前部分地区供水设施老化严重,管网老化、渗漏,管道破损严重,水源保护不足等问题依然存在。
我们建议加强对供水设施的维护和改造工作,对管网进行修复和更新,提高供水能力和供水质量。
加强对水源的保护,加大投入力度,修建水源保护区等设施,保障水源的纯净和充足。
只有保障了供水设施的完善和供水质量的提高,才能真正做到农村饮水安全。
提倡健康饮水意识,加强宣传教育工作。
农村饮水安全工作不仅需要政府的大力支持,更需要广大农村居民的积极参与和配合。
我们建议加强宣传教育工作,提倡健康饮水意识,普及饮水安全知识,引导农村居民注重饮水水质和饮水卫生。
可通过开展饮水安全知识讲座、发放宣传资料、开展饮水安全科普活动等方式,提高农村居民对饮水安全的重视程度,使他们从根本上懂得保护自己的饮水安全,主动参与到农村饮水安全工作中来。
加强组织领导和资金投入,督促农村饮水安全工作的落实。
农村饮水安全工作牵涉多个部门多个领域,要想有效推进农村饮水安全工作,就需要加强组织领导和协调。
农村饮水安全工程建设与思考随着农村经济的发展和农民生活水平的提高,农村饮水安全问题日益受到重视。
饮水安全是人民生活中的重要问题,直接关系到人民的生活质量和健康。
农村地区饮水安全工程建设成为当前农村基础设施建设的重要内容之一。
本文将就农村饮水安全工程建设的重要性、现状及存在的问题以及未来的思考与展望进行探讨。
一、农村饮水安全工程建设的重要性1.保障人民健康饮水是生活的必需品,农村饮水安全工程的建设直接关系到农村居民的生活质量和健康。
目前,一些农村地区的自来水设施老化,水质不佳,给居民带来了健康隐患。
建设饮水安全工程,可以保障农村居民的健康,减少水源污染对农民家庭的危害。
2.促进农村经济发展农村饮水安全工程建设不仅关系到民生,也关系到农村经济的发展。
良好的饮水条件可以保障农民的生产生活需求,增加了农民的生产积极性,促进了农产品的销售,增加了农民的收入。
饮水安全工程建设有利于提升农村的产业结构,带动了农村经济的发展。
3.维护农村社会稳定良好的饮水条件不仅可以改善农民的生活品质,还可以减少农村居民因为饮水问题而引发的纠纷和矛盾。
农村饮水安全工程的建设也可以增加农村居民的获得感和幸福感,有利于维护农村社会的稳定。
随着城乡一体化发展,城市的饮水安全工程建设取得了长足的进步,而农村地区的饮水安全工程建设则相对滞后。
目前,我国尚有大量农村地区存在着饮水安全问题,例如一些地区的水源缺乏、自来水设施老化等,这给农村居民的生活带来了诸多不便。
(1)建设资金不足。
由于农村地区的经济发展水平相对较低,因此很难有足够的资金进行饮水安全工程建设。
(2)技术力量不足。
一些农村地区缺乏相关的技术力量,无法解决当地的饮水安全问题。
(3)管理问题。
一些地方的饮水安全工程建设后,由于缺乏专业的管理人员和机制,导致后期管理不善,影响了工程的使用寿命。
1. 加大政府投入政府应该加大对农村饮水安全工程建设的投入,扶持农村地区加大饮水安全工程的建设力度。
农村供水发展需求与思路随着农村经济的发展和农民生活水平的提高,农村供水问题日益凸显。
为了满足农村居民对高质量饮用水和灌溉水的需求,农村供水发展需要从以下几个方面来考虑和思考。
一、需求分析1.饮水需求:农村居民对饮用水的需求主要包括饮用、烹饪、洗涤等方面。
由于农村地域较大,农民对于水质的要求也较高,需要优质、安全的饮用水。
2.农业灌溉需求:农村农民需要大量的水资源来进行农田灌溉,以确保农作物的正常生长和产量的提高。
二、解决思路1.建设水源地:通过打井、修建水库等方法,建设合理的水源,为农村供水提供可靠的水源。
2.完善供水设施:包括水厂、输水管道、配水管网等设施的建设及维护。
优化供水系统,提高供水能力和水质。
3.引进现代化水处理技术:采用适合的水处理技术,对水进行过滤、消毒、除垢等处理,提供安全、洁净的饮用水。
4.加强农田灌溉管理:建设灌溉用水井、水渠,提高农田灌溉效率。
推广节水灌溉技术,减少水资源的浪费。
5.宣传教育:开展农村供水知识的宣传教育活动,提高农民对水资源的认识和利用效率,培养节约用水的意识。
三、政策支持1.增加投入:政府应加大对农村供水的投入力度,提供资金支持和设备保障。
2.制定相关政策:完善相关法律法规,制定政策措施,鼓励和引导社会资本参与农村供水项目建设,并提供相应的激励措施。
3.加强监管和管理:加强对农村供水项目建设和运营的监管,确保供水质量和供水安全。
四、社会参与1.发挥农村居民的积极性:鼓励农村居民参与供水项目建设,发挥他们的主体作用,提高服务质量和管理水平。
2.加强社会组织力量:鼓励和支持社会组织、企事业单位参与农村供水事业,共同推动农村供水发展。
综上所述,农村供水发展需要在水源建设、供水设施、水处理技术、农田灌溉管理等方面进行综合思考和解决。
同时,政府的政策支持和社会的积极参与也是农村供水发展的重要保障。
只有以全面、系统的方式推进农村供水问题的解决,才能满足农民对高质量水资源的需求,促进农村经济的可持续发展。
农村饮水安全工作的思考与建议农村饮水安全是农村发展的重要工作之一,其关系到广大农民的生活质量和健康,也是实现农村全面小康的重要前提。
为了确保农村饮水安全,需要做好以下几方面的工作。
加大投入力度。
农村饮水安全建设需要大量的投入资金和物质支持。
政府部门应该增加资金投入,加强对农村饮水安全的资金补助,并完善相关的政策措施。
应鼓励和引导社会力量参与通过民间资金的投入和社会组织的参与,提高饮水设施的建设和维护水平。
第二,加强基础设施建设。
农村地区饮用水是通过水井、水塘和水库等方式供应的,要确保饮用水的安全,就要保证这些基础设施的安全和完善。
政府应加大对基础设施建设的投入,改善农村地区的供水设施,并加强对其日常维护和管理的监督力度,确保其安全运行和持续供水。
加强水源保护。
农村地区的水源主要来自于地下水和地表水,要确保农村饮水的安全,就要从源头上保护好水源。
政府应加大对农村水源保护的投入力度,制定相应的水源保护政策,加强水污染的监测和治理,推行农村环境整治,减少农业、农村工业和生活污水对水源的污染,确保农村饮用水的品质。
第四,加强监管和检测。
政府应建立健全的饮水安全监管体系,加强对农村饮用水的监管和检测工作。
对于存在安全隐患的饮水设施,应及时进行整改和修复,确保饮用水的质量和安全。
还应加强对农村饮用水的日常监测和抽检工作,及时掌握饮用水的水质情况,确保农民的饮水安全。
第五,加强宣传教育。
政府应加强对农村居民的宣传教育工作,提高农民对饮水安全的认识和重视程度。
通过开展宣传活动、制作宣传资料、发布宣传文明等方式,普及饮水安全知识,提高农民的饮水安全意识,使他们能够主动参与到饮水安全工作中来。
农村饮水安全工作是一项长期而复杂的任务。
政府和社会各界应加强合作,共同推进农村饮水安全工作,为广大农民提供安全、健康的饮用水,推动农村发展,实现农村全面小康。
尊敬的领导、专家、各位同仁:大家好!很高兴能有机会参与本次促农村供水发展专题交流研讨会,我代表某某单位,以下将就此主题发表一些个人的感悟和看法,希望能够与大家共同探讨,共同进步。
1. 对农村供水现状的认识当前,我国农村供水面临着不少问题,其中包括水资源短缺、供水设施老化、供水质量不达标等困难。
据统计,我国农村地区仍有大量人口饮水困难,供水设施的更新改造任务十分繁重。
提高农村供水质量和保障农民饮水安全已成为当前工作的紧迫任务。
2. 对农村供水问题的原因分析农村地区水资源短缺是农村供水面临的主要问题之一。
随着城市化进程加快,农村地区的水资源面临着日益严重的消耗和污染,导致供水量不足的问题日益突出。
农村供水设施老化也是问题的重要原因之一,长期以来,大量农村供水管网老化严重,设施陈旧,导致供水设施运行效率低下,供水质量无法保障。
由于农村地区自然环境复杂,供水工程投入难度大,也限制了农村供水设施的改善和提高。
3. 对农村供水现状的思考及解决途径为了解决农村供水问题,我们需要采取一系列的措施。
要加强水资源保护和管理工作,保证农村地区的水资源供应。
需要加大对农村供水设施的改造和更新力度,包括管网改造、设备更新等,提高供水设施的运行效率和供水质量。
另外,应该积极推动技术进步,引进先进的供水技术和设备,提高供水设施的智能化水平,提高供水效率和质量。
也需要加大资金投入,保障农村供水设施建设和改造的资金需求。
4. 对促农村供水发展的建议在促进农村供水发展的过程中,我们需要做好以下几方面的工作:政府部门需要加大对农村供水问题的关注和支持力度,加大对农村供水设施建设和改造的资金投入。
需要积极引导社会资本参与农村供水设施建设和改造,推动市场化建设和管理模式,促进农村供水设施的更新和提升。
另外,也需要加强对农村供水技术人才的培养和引进工作,完善技术人才队伍,提高供水设施技术水平和管理水平。
需要加强对农民饮水知识的宣传和教育工作,提高农民对饮水安全的认识和保障。
农村供水存在的问题和措施农村供水问题和措施:随着中国农村经济的快速发展和农民生活水平的提高,农村供水问题逐渐凸显。
目前,农村供水面临的主要问题包括供水不足、供水质量不高和管理不善等方面。
首先,农村供水不足是当前主要存在的问题之一、由于农村经济规模相对较小,对供水的需求量较低,供水公司往往忽视农村地区的供水问题,导致农民供水困难。
农村供水设施老化,供水管网损失严重,供水压力不足,供水能力有限。
造成了农村供水不足的原因多种多样,其中包括水资源枯竭、供水设施投资不足以及消防用水使用不合理等。
其次,农村供水质量不高也是一个亟待解决的问题。
由于农村供水管网老化、管理不善及污水未经处理等原因,农村供水水质普遍存在问题。
部分地区的农村供水水源受到工业和农业污染的影响,水质下降严重。
同时,农村水龙头密封差,易受到细菌和病毒的污染,给农民饮用水带来健康隐患。
最后,农村供水管理不善也是制约供水发展的一大问题。
农村供水设施缺乏科学规划和统筹协调,农村供水公司管理水平不高,对供水工作的重视程度不够,导致供水服务质量低下。
与城市不同,农村供水涉及面广、路径复杂,需要包括水源保护、供水管网建设与管理等在内的多个环节的有效协调与合作。
面对这些问题,我们可以采取以下措施:首先,加大对农村供水的投资力度,提升供水设施的基础设施建设水平。
要解决农村供水设施老化、供水管网损失严重等问题,需要加大资金投入,并积极引导社会资本参与进来。
同时,应根据不同地区的实际情况,科学规划供水设施建设,提高供水能力。
其次,加强农村供水水源保护和污水处理工作。
要加大对农村供水水源的保护力度,严格控制工业和农业活动对水源环境的污染,确保供水水源的安全可靠。
此外,还需要加强对农村污水处理设施的建设和管理,促进污水资源化利用,减少水资源浪费。
最后,加强农村供水管理,提高供水服务质量。
要加强农村供水公司的管理能力培训,提高供水管理水平,加强农村供水设施的日常维护和管理工作,确保供水设施运行的稳定性和可靠性。
关于农村供水问题的思考
摘要:农村饮用水的安全和卫生有了保障,大大减少了水传染病、水致地方病以及中毒性疾病的发病率,提高了农村居民的健康水平。
本文分析了农村生活供水现状,总结了解决农村供水问题的措施。
关键词:农村供水现在分析措施
中图分类号:g812.42 文献标识码:a 文章编号:
农村供水工程对农村水利来讲比较重要的基础建设设施。
它从简单提供水资源演变到现在对水量、水质的检查等方面的保障,他经历了很长时间的演变。
目前大量的供水工程已经正在建设当中,农民也可以用上放心水,这对提高农民的生活水平和健康水平有很大的作用,对促进农村经济的发展也发挥了重要的作用。
一、农村生活供水现状分析
1、水源受到污染,水质较差
我国农村生活供水水源北方地区多以地下水、南方部分地区则以江河湖泊水为主。
中国环境公报1999~2004 年的统计数据表明,我国地表水和地下水的污染情况不容乐观,七大水系除长江和珠江外,其它水系不适宜作生活饮用水源的ⅳ类、ⅴ类和劣ⅴ类水占到50%以上,有的甚至达到90%以上,污染物主要为耗氧量、氨氮和石油类等;全国多数城市地下水受到一定程度的点状或面状污染,部分水质指标超标,主要有矿化度、总硬度、硝酸盐、亚硝酸盐、氨氮、铁、锰、氯化物、硫酸盐、氟化物等。
由于受到污染,目前
全国很多农村地区饮用水源水质不合格。
以某市为例,该市部分地区氟、砷、溶解性总固体和氨氮的含量都有不同程度的超标,饮用超标水的人数达到30 万。
某省农村水质不达标人口672万人,其中氟含量超标约347 万人,砷含量超标7 万人,含盐量超标96 万人,此外还有很多人口的饮用水细菌总数严重超标。
2、集中供水率低下,处理设施简陋
目前,我国农村地区集中供水率低下,许多地区还是一家一井或是多家一井。
全国农村自来水普及率仅为34%,其中还有相当多的村镇只是建立了供水管网,没有水处理设施。
而有水处理工艺的水厂也多以中小规模为主,很多都是单村水厂,处理工艺比较简单,甚至必须进行的消毒处理在农村水厂也很少采用,如某大城市的村镇水厂采取消毒措施的比率不到10%。
二、解决农村供水问题的措施
农村供水发展应以科学发展观为指导,坚持以人为本,按照社会主义新农村建设的总体要求,统筹城乡协调发展,加快农村饮水安全工程建设步伐,深化农村供水工程管理体制改革,完善工程运行管护机制,加强水源保护和供水水质保障,构建农村饮水安全保障体系,促进农村经济社会可持续发展。
1、充分认识解决农村饮水安全问题的复杂性和阶段性,保障农村饮水安全是一项长期工作。
保障农村饮水安全是一项长期和艰巨的任务。
2000-2005年实施的农村饮水解困项目,解决了农村居民“有水喝”的问题,“十一五”期间实施的农村饮水安全
工程,解决的是“喝安全水”的问题。
考虑到新增不安全人口,“十二五”还要解决约3亿农村人口的饮水安全问题。
即使在“十二五”规划实施后,全国农村饮水安全问题基本得到解决,也还需要对已建供水工程进行改造、配套、联网、升级,提高农村供水质量和管理水平,进一步推进城乡供水一体化。
我们应充分认识解决农村饮水安全问题的复杂性和阶段性,不能盲目追求发展速度,更重要的是建一处成一处,长久发挥效益。
2、高度重视县级农村供水规划,优先建设规模化集中供水工程,为工程长效运行创造条件。
部分地区县级农村供水总体规划工作仍然薄弱。
一是有的地方没有编制全县农村供水总体规划,造成工程规模小、低水平重复建设现象存在,供水水质难以得到保证,工程良性运行也难于实现;有的地方虽然也编制了全县农村供水工程总体规划,但与建设部门、扶贫、卫生等部门的专项规划缺乏衔接。
有的水厂就因为村庄搬迁而被迫废弃;还有的工程水源可靠性论证不充分,导致工程建后水源不能保证、工程不能正常运行。
农村供水工程规模是建立长效机制的关键。
应科学制县级农村供水工程总体规划,激励和引导在有条件的地区建设规模化和城乡一体化供水工程,结合区域水资源分布特性,通过区域内合理布局供水设施,提高供水系统的运行效率,为农村供水工程长效运行创造条件。
高氟水地区的农村饮水安全工程规划和建设管理也要高度关注。
在供水水源以地下水为主有些高氟水一些地区,有的虽然修建了供水工程,但由于缺乏必要的水处理设施,或是虽然上了水处理
设备,但管理不善或是运行成本高农民不用,农民饮用的仍是高氟水。
这些地区应结合长距离调水工程的实施解决农村饮水安全问题,其规划工作尤其重要。
此外,从目前的项目实施情况看,高氟水地区在新技术、新设备推广利用方面严重滞后,亟须水利部组织开展一批成熟技术设备的应用示范并研究解决关键技术和建后管理问题。
3、统筹城乡发展,加快中西部农村供水工程建设,东部地区率先推进农村供水现代化。
按照统筹城乡发展、实现基本公共服务均等化的要求,加快中西部地区农村供水工程建设,加快解决少数民族地区、经济欠发达地区以及国有农林场、农村学校等饮水不安全问题。
东部地区应加快城乡供水统筹发展,实现城乡一体化供水,有条件地区推进农村供水现代化。
农村供水现代化应具备以下特征:水量有保证;供水质量达到国际先进水平;供水生产安全、可靠、高效;工程管理科学;用水户满意。
推进农村供水现代化的关键在于:一是观念的现代化,强调以人为本,注重服务意识。
二是应注重应用推广节水节能技术、信息技术和成熟先进的水处理技术等全面提升农村供水工程建设管理水平。
4、建立和完善农民参与农村供水工程建设管理机制,推进项目决策由“自上而下”向“自下而上”转变。
传统的农村水利工程一般是由地方政府及其水行业等有关部门“自上而下”地进行规划与实施,一些受益社区的参与和投入没有得到足够的重视。
群众在项目建设中始终处于被动位置,受益区群众对工程没有拥有感和责任
感。
在目前我国农村体制面临深刻变化的新的历史时期,如何建立农民参与供水工程建设管理新机制,调动广大农民群众积极自愿投入农村供水工程建设管理中,充分发挥主人翁作用,是摆在我们面前的新课题。
农村供水工程的建设管理应充分发挥农民群众主体作用。
应在村级建立和完善农村供水参与式管理机制,给农民用水户协会赋权,创新村级农村供水工程建设管理决策程序,实现决策由“自上而下”向“自下而上”转变。
在工程建设和管理的各个环节吸收农民用水户代表参与,并赋予用水户知情权、参与权和监督权。
各级地方水行政主管部门、发展改革部门应加强对农民用水合作组织的指导,加大对农民用水合作组织能力建设的扶持。
5、加快立法建设,制定和落实优惠扶持政策,为农村供水行业发展营造有利的外部环境。
西方发达国家重视安全供水立法工作,强调通过立法明确各利益相关方职责。
政府部门职能主要是提供政策支持和服务,特别是在饮用水水源分配、水源地保护、规划和相关政策法规制定、资金扶持等方面提供服务。
相比较而言,我国农村供水立法工作严重滞后,建议加快农村供水相关立法工作。
关于用电优惠政策,国家发展和改革委员会已于2011年5月27日下发了《关于适当调整电价有关问题的通知》(发改价格[2011]1101号),对农村饮水安全工程供水用电执行居民生活或农业排灌用电价格。
目前各地正在制定细则,积极落实农村饮水安全工程优惠用电政策。
截至6月初,全国已有山西、江苏、重庆等
20多个省(区、市)农村饮水安全工程用电执行居民生活用电价格或农业排灌用电价格。
建议开展相关研究,出台工程建设占地、税费等方面优惠政策,为农村供水工程的良性运行营造更有利的外部环境。
6、尽快启动农村生活排水工程建设和加强农村饮用水源地保护,保障农村供水安全。
我国有60多万个行政村,250多万个自然村,居住着2亿多农户。
随着农村经济的快速发展,农村生活污水、农业生产及畜禽养殖废弃物排放量增大,农村水环境状况日益恶化。
随着供水条件的改善,由于缺乏生活污水的收集和处理设施,农村生活污水基本上未经处理就直接排放,成为影响农村水环境和制约新农村建设的重要因素。
此外,量大面广的小型供水工程,水源保护措施多数难以落实。
有的工程由于水源枯竭和水质变化而导致工程不能正常运行。
因此,在抓好农村供水工程建设的同时,应通过开展农村生活排水工程建设和饮用水水源地保护,改善农村生活环境,保障农村供水工程长久发挥效益。
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