2016年广东公务员考试申论热点：供给侧结构性改革

2016年广东（县级）公务员考试《申论》真题答案(一)【参考答案】一、人才匮乏。

人才素质参差不齐，缺乏高精尖人才。

二、技术力量薄弱。

高端技术研发起步晚，且缺乏核心技术和发明专利，扎堆中低端产业。

三、研发投入水平低。

研发投入总额及占GDP比例偏低，基础研究经费投入水平、企业贡献率均远低于发达国家。

四、知识产权保护制度不健全。

专利审批耗时长，漏洞大，违法成本低，市场秩序混乱，企业研发积极性差。

五、自主品牌价值低。

民众对自主品牌缺乏信任，国外品牌垄断市场，企业生存困难。

(200字)(二)【参考答案】众创空间通过提供精准全面的服务，满足对人才、项目、资金的需求，推动大众创业万众创新。

一、聚集人才。

入驻成本不高，吸引人才参与;引进高端人才;通过举办沙龙论坛等，汇聚行业人士和青年人才;提供就业岗位。

二、孵化项目。

背靠母公司，提供专业技术支持;专业化发展，扩大产业集聚效应;细分产业功能区，引进科技企业、研发机构、科技中介等;市场化运作，项目孵化精准高效。

三、吸引投资。

联合投资机构和投资人予以投资;专业化、产业化、市场化，便于与创投基金合作;引进金融机构;打造资金扶持和投融资体系。

四、精准服务。

提供法务、税务、财务、工商注册及社保对接等服务;提供创业、行业分析和前景指导;提供专业服务平台。

(296字)(三)【参考例文】提高创新能力促进创新发展总书记说过，创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。

具体来说，就是以创新能力推动创新发展。

在竞争日趋激烈的国际环境中，能够引领创新就相当于掌握了主动权。

然而目前中国的创新能力并不乐观，在科研创新精神和战略前沿技术实力上仍有很大的欠缺。

眼下，我们必须把创新摆在发展的核心位置，以创新作为支撑和驱动，推动改革和发展。

创新能力的提升的具体路径究竟应该如何铺设?我认为，要切实提高创新能力，需要为创新提供良好的智力、环境以及制度的支撑和保障。

高端且充足的智力支撑是创新能力提升的前提。

2016年广东公务员时政热点：3月第1周国内时事政治热点汇总通过最新广东公务员考试资讯、大纲可以了解到，公务员考试申论是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目，广东中公教育整理了广东省考资料大全供考生备考学习。

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1. 国务院印发《关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证的决定》。

《决定》提出，取消地方卫生部门对饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座4类公共场所核发的卫生许可证，有关食品安全许可内容整合进食品药品监管部门核发的食品经营许可证，由食品药品监管部门一家许可、统一监管。

这项改革涉及全国243万家餐饮企业和1445万从业人员，有利于切实为企业松绑减负，有利于鼓励创业、扩大就业，促进经济增长。

2. 2月29日，人社部部长尹蔚民在国新办新闻发布会上透露，正在对养老保险体系进行顶层设计，推进养老保险制度改革。

延迟退休广受关注。

人社部已经形成了渐进式延退方案，将按照相关程序，报经批准后向社会广泛征求意见。

这一方案将在年内公布。

3. 2月29日，中国人民银行决定，自2016年3月1日起，普遍下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，以保持金融体系流动性合理充裕，引导货币信贷平稳适度增长，为供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。

4. 我国农村产权制度创新有序推进，目前全国2323个县(市、区)、2.4万个乡镇、38.5万个行政村开展了农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，实测承包耕地面积近7亿亩，完成确权面积近4.7亿亩。

全国承包耕地流转面积达到4.43亿亩，为现代农业发展和适度规模经营提供了有力支撑。

5. 针对发生的杀害法官马彩云案件，公安部副部长黄明在2月29日召开的全国缉枪治爆专项行动动员部署电视电话会议上强调，对报复伤害政法干警及其家属的违法犯罪活动，要坚决依法严厉打击。

对扬言、蓄谋报复伤害政法干警及其家属的，要及时发现、及时打击;对正在实施违法犯罪的，要依法果断处置、坚决予以制止;对造成危害后果的，要依法快侦快诉，从严从重追究刑事责任。

供给侧改革的申论范文起首，供给侧改革的意义在于优化资源配置，提高全因素生产率。

长期以来，中国经济过于依靠投资和出口拉动，而轻忽了供给结构的优化和创新能力的提升。

供给侧改革的关键是通过改革和创新，调整供给结构，提高产品质量和附加值，从而提高全因素生产率。

这样不仅可以增进经济增长，还可以提高资源利用效率，实现可持续进步。

其次，供给侧改革的主要举措包括推行供给侧结构性改革、减税降费、培育新兴产业等。

供给侧结构性改革包括淘汰过剩产能，推行企业兼并重组，提升传统产业的科技含量和环保水对等。

减税降费为企业减轻了肩负，提高了其盈利能力。

同时，政府还乐观培育和进步新兴产业，鼓舞科技创新，培训娴熟工人，提升产业竞争力。

这些举措有助于优化产业结构，提高生产率和效益。

然而，供给侧改革也面临着一些挑战。

起首，改革的进程需要通过大量的资金和资源投入，这对于一个进步中国家来说并不容易。

其次，改革会导致一些企业的倒闭和工人的失业，会对一些地区和行业产生一定的压力。

此外，改革还需要进行一系列的制度创新和政策调整，需要克服利益固化和既得利益的阻碍。

面对这些挑战，政府需要审慎决策，实行合适的措施，确保改革的平稳进行。

为了解决这些挑战，政府需要实行一系列的措施。

起首，要提议创新精神和创业文化，培育新的经济增长点，推动产业升级和转型。

其次，要加强教育和人力资源培训，提升劳动者的技能水平，以适应新的经济进步需求。

此外，政府还应加大对中小企业的扶持力度，提供更多的金融和政策支持，援助他们渡过难关。

最重要的是，政府要乐观推行改革的落地，加强监管和评估，确保改革的可持续和有效开展。

总的来说，供给侧改革是中国经济进步的必定选择。

通过优化资源配置、提高全因素生产率和推动产业升级，供给侧改革可以实现经济的持续健康进步和提升国家竞争力。

然而，改革也面临着一些挑战，需要政府实行切实有效的措施来应对。

只有政府、企业和社会各界共同努力，才能成功推行供给侧改革，实现中国经济的高质量进步综上所述，供给侧改革是中国经济进步的必定选择，通过优化资源配置、提高全因素生产率和推动产业升级，可以实现经济的持续健康进步和提升国家竞争力。

2016年高考政治必考热点问题——供给侧结构性改革综述1.供给侧结构性改革概念：就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。

概念提出2015年11月10日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平主持召开中央财经领导小组第十一次会议，研究经济结构性改革和城市工作。

2016年1月27日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平主持召开中央财经领导小组第十二次会议，研究供给侧结构性改革方案。

2.改革背景中国供需关系正面临着不可忽视的结构性失衡。

“供需错位”已成为阻挡中国经济持续增长的最大路障：一方面，过剩产能已成为制约中国经济转型的一大包袱。

另一方面，中国的供给体系，总体上是中低端产品过剩，高端产品供给不足。

因此，强调供给侧改革，就是要从生产、供给端入手，调整供给结构，为真正启动内需，打造经济发展新动力寻求路径。

3.存在问题中国的结构性问题主要包括产业结构、区域结构、要素投入结构、排放结构、经济增长动力结构和收入分配结构等六个方面的问题。

4.改革实质4.1供给方式供给侧改革实质上就是改革政府公共政策的供给方式，也就是改革公共政策的产生、输出、执行以及修正和调整方式，更好地与市场导向相协调，充分发挥市场在配置资源中的决定性作用。

说到底，供给侧改革，就是按照市场导向的要求来规范政府的权力。

离开市场在配置资源中的决定性作用谈供给侧改革，以有形之手抑制无形之手，不仅不会有助于经济结构调整和产业结构调整，也会损害已有的市场化改革成果。

4.2供给结构从中国中央政府“推动供给侧结构性改革，着力改善供给体系的供给效率和质量”等明确表示看，供给侧改革就是以市场化为导向、以市场所需供给约束为标准的政府改革。

从供给侧改革的阶段性任务看，无论是削平市场准入门槛、真正实现国民待遇均等化，还是降低垄断程度、放松行政管制，也无论是降低融资成本、减税让利民众，还是减少对土地、劳动、技术、资金、管理等生产要素的供给限制，实际上都是政府改革的内容。

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从2015年11月10号到18号，中央四次提及“供给侧改革”，从那以后，“供给侧改革”屡屡见诸各大媒体的新闻报道之中，成为当下中国政治经济领域的热门词汇。

所谓供给侧改革，主要是相对于过去的宏观调控手段而言。

以往，我国政府的宏观调控主要着力点在需求侧——投资、消费、出口“三驾马车”。

如今，消费占比过低的时代已经渐渐远去，但供需结构性失衡、错配的问题浮出水面。

比较常见的例子是，我国传统的大量中低端消费产品生产过剩，卖不动;而高端消费品造不出、造不好，逼得国内消费者只能海外扫货。

这折射出了我国长期对“供给侧”管理的疏忽，造成今日生产无法满足需求的窘况。

供给侧改革主要就是针对供需错配的问题，注重经济结构的持续优化，让劳动力、土地、资本、创新四大要素实现最优配置，提升经济增长的质量。

对于各个行业的发展，供给侧改革意味着什么?又该如何搭上这一改革的顺风车，顺利进入“快车道”?首先，必须淘汰落后产能，化解产能过剩。

这需要相关部门和企业拿出壮士断腕的决心和气魄，一方面通过综合利用“互联网+”、国际产能合作等方式拓宽国内外市场，逐步消化过剩产能;另一方面，运用政府审批手段严格控制新增产能，设定全国总量“天花板”，对环保、能耗、安全生产等不达标的企业以及“僵尸企业”坚决予以关停，通过兼并重组等方式提高产业集中度。

当然，在此过程中要创造新的就业空间，为从业者转岗再就业做好服务。

其次，充分发挥创新引擎的推动作用。

改变企业旧的组织架构，实现流程再造，转变生产模式，以适应新的消费需求，用创新的思维方式来应对新问题、新挑战。

比如，对于日用消费品生产行业，如今的消费者已经不甘于“你生产什么，我就消费什么”的供需模式，他们更钟情于个性化定制，希望企业能够按照自己的想法设计、生产商品。

事业单位申论写作热点：供给侧结构性改革
行政能力测试复习资料| 2016公共基础知识题库| 事业单位面试试题及答案【导读】
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1.基本概念
供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。

2.推进供给侧改革的本质意义
(1)表明宏观经济政策思路的新认知
(2)指明了今后宏观经济政策的走向和着力点。

(3)提供了解读中国经济政策和经济前景的新角度。

3.如何协调推进供给侧改革
(1)宏观政策要稳，营造稳定的宏观经济环境
(2)产业政策要准，准确定位结构性改革方向
(3)微观政策要活，激发企业活力和消费潜力
(4)改革政策要实，加大力度推动改革落地
(5)社会政策要托底，守住民生保障的底线
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2016高考：供给侧改革供给侧改革就是确立供给优先的增长方式与发展模式，以投资拉动为基础、创新驱动为主导、经济效益为归宿的增长方式；就是优化产权结构，国进民进、政府宏观调控与民间活力相互促进；就是优化投融资结构，促进资源整合，实现资源优化配置与优化再生；就是优化产业结构、提高产业质量，优化产品结构、提升产品质量；就是优化分配结构，实现公平分配，使消费成为生产力；就是优化流通结构，节省交易成本，提高有效经济总量；就是优化消费结构，实现消费品不断升级，不断提高人民生活品质；就是用内需导向型经济代替出口导向型经济，用知识密集型经济代替劳动密集型经济，用幸福经济代替GDP经济。

经济生活知识分析说明为什么要推进供给侧结构性改革市场经济是市场在资源配置中起基础性作用，市场规律是市场经济的无形之手，进行供给侧改革，就是要正确处理好市场与政府的关系，按市场规律办事。

国家宏观调控的目标是，稳定物价，促进就业，促进经济健康发展，实现社会供给与社会总需求的平衡。

进行供给侧改革，有利于完善科学宏观调控，在扩大内需，拉动经济增长，促进供给侧，也可以推动经济发展。

生产决定消费，实现供给侧改革，有利于更好地发展生产，保障供给，转变生产方式，调整产业结构。

科学发展观要求全面协调可持续发展，必须以转变经济发展方式为主线，调整产业结构为突破口。

28.（19分）阅读材料，回答问题。

材料一：国民经济问题可以简单理解为总供给和总需求的平衡。

以往靠投资、消费和出口“三驾马车”拉动需求带动经济发展的方式属于需求侧管理。

目前，中国的供给体系无法更好适应需求结构的变化，如：中国生产的电饭煲、马桶盖等相关产品产量较大，但中国人却不吝重金到海外购买日本品牌。

在需求倒逼的压力之下，“供给侧改革”势在必行。

材料二：2015年11月10日，习近平同志在中央工作会议中强调：在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。

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刚刚过去的2015年，经济下行压力加大，但财政对民生领域的投入却持续增加，相关改革落地有声，“民生红包”接连不断：就业平稳增长、居民收入较快增加、社会保障继续加强，“居住证积分入户”让户籍改革有了实质性推进，“三证合一”“一照一码”等新举措让创业者减负前行……老百姓的日子越过越舒心。

不过，在个别地方和领域，“民生红包”到百姓手中时却打了折扣。

“民生红包”为什么会缩水呢?——有些政策缺乏配套措施。

近年来国家拿出真金白银不断提高新型农村合作医疗的报销标准，可因为跨省报销医药费用的渠道不畅，很多外出务工农民舍不得花钱看病，等小病扛成大病，黯然返乡。

再比如，国家为了帮助企业吸纳残疾人就业，规定企业招聘残疾人可享受岗位补贴。

可本地户籍的限定，把一些来自农村或经济不发达地区的残疾人挡在门外。

如此“别扭”的规定，让很多本来可以走出去、自食其力的残疾人，只能留在家乡与贫穷为伴。

——各领域改革节奏失调影响惠民效果。

国家不断加大收入分配改革力度，居民收入蛋糕越做越大，人们的消费能力和消费意愿不断增强，可由于净化市场环境的工作没能同步跟进，假冒伪劣产品屡禁不止，人们的消费权益得不到有效保护。

为了还百姓绿水蓝天、道路畅通，很多城市对私家车实行限号出行。

可与此同时，地铁等公共交通也在涨价，很多家庭不得不再买一辆车应付日常所需。

政策“拧巴”的结果，百姓出行成本增加了，节能减排的效果也打了折扣。

——有些政策对其他领域的改革形成掣肘。

最近两年，国内一些城市试行积分落户制度，但政策明显偏向高学历者，农民工通过积分落户的难度很大。

这样的户籍政策固然能吸纳高精尖人才，却与城市“既需要白领，也需要从事低端劳动的蓝领”的实际相悖，更不符合做强服务业的经济结构调整大方向。

“供给侧改革”是广大考生备战公务员的热词之一，那么什么是“供给侧改革”，“供给侧改革”是在什么背景下提出的，又有什么措施大力推进“供给侧改革”呢?今天，中公网校专家就为大家来详细讲解。

【定义解释】所谓“供给侧”，即供给方面。

国民经济的平稳发展取决于经济中需求和供给的相对平衡。

中国经济的增长迈入了泥潭，供给侧的改革登上了舞台。

此次中国经济的下滑已经不再是周期性的波动，而是一场结构性的危机。

其本质在于用增量改革促存量调整，其目的在于提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。

供给侧要素，不仅是劳力、土地和资本，有人又加上了以及创新，创新是个根本性的大事，是企业国家生存和生命力所在。

土地至少是个场所、场地问题，劳力创造力是动力;那么，资金(流动的固定的)就是粘合剂。

【提出背景】结合中国经济发展的现状，在理论界数年调研基础上，中央不失时机的提出“供给侧结构性改革”的战略方针，强调在适度扩大总需求的同时，在推进经济结构性改革方面做更大努力，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，使供给体系更适应需求结构的变化，使供给侧和需求侧得以合理匹配，增强经济持续增长动力。

目前，在“三期叠加”的大背景下，影响经济增长的突出问题有总量问题，但结构性问题更为突出。

主要矛盾就是供给与需求不匹配、不协调和不平衡，而矛盾的主要方面不在需求侧，已在供给侧。

现在，扩大内需特别是扩大投资的效果在递减，而供给体系总体上呈现中低端产品过剩、高端产品供给不足的状况，同时不少消费品供给规模有余而品质不足，导致人们出国买马桶盖、电饭煲甚至药品、牙膏。

只有在适度扩大总需求和调整需求结构的同时，着力加强供给侧结构性改革，才能实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升。

”【改革措施】大力推进“供给侧改革”需从以下方面努力。

一是制度变革、结构优化、要素升级是供给侧提高全要素生产率以及调整存量和培育增量。

二是提高企业的竞争力，增强企业的活力，培育创客和专业人才，激发其积极性和创造性。