国家标准总局关于国家标准的计划编制、制订和复审工作程序的暂行规定-

国家标准管理办法正文国家标准管理办法（2022年9月9日国家市场监督管理总局令第59号公布自2023年3月1日起施行）目录第一章总则第二章国家标准的制定第三章国家标准的实施与监督第四章附则第一章总则第一条为了加强国家标准管理，规范国家标准制定、实施和监督，根据《中华人民共和国标准化法》，制定本办法。

第二条国家标准的制定（包括项目提出、立项、组织起草、征求意见、技术审查、对外通报、编号、批准发布）、组织实施以及监督工作，适用本办法。

第三条对农业、工业、服务业以及社会事业等领域需要在全国范围内统一的技术要求，可以制定国家标准（含国家标准样品），包括下列内容：（一）通用的技术术语、符号、分类、代号（含代码）、文件格式、制图方法等通用技术语言要求和互换配合要求；（二）资源、能源、环境的通用技术要求；（三）通用基础件，基础原材料、重要产品和系统的技术要求；（四）通用的试验、检验方法；（五）社会管理、服务，以及生产和流通的管理等通用技术要求；（六）工程建设的勘察、规划、设计、施工及验收的通用技术要求；（七）对各有关行业起引领作用的技术要求；（八）国家需要规范的其他技术要求。

对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需要的技术要求，应当制定强制性国家标准。

第四条国家标准规定的技术指标以及有关分析试验方法，需要配套标准样品保证其有效实施的，应当制定相应的国家标准样品。

标准样品管理按照国务院标准化行政主管部门的有关规定执行。

第五条制定国家标准应当有利于便利经贸往来，支撑产业发展，促进科技进步，规范社会治理，实施国家战略。

第六条积极推动结合国情采用国际标准。

以国际标准为基础起草国家标准的，应当符合有关国际组织的版权政策。

鼓励国家标准与相应国际标准的制修订同步，加快适用国际标准的转化运用。

第七条鼓励国际贸易、产能和装备合作领域，以及全球经济治理和可持续发展相关新兴领域的国家标准同步制定外文版。

报表； 标准中如果涉及专利，应提供全部专利所有权
人的专利许可声明和专利披露声明。
四、标准制定程序和具体要求
2、报批稿公示 行业标准报批稿在指定网站上公示，公示期为15
天。公示期满后，科技司对收到的意见进行综合 汇总并反馈至相关司局研究提出处理建议，对没 有意见或相关意见已妥善处理的标准报批项目科 技司将集中办理相关的审批手续。一般每季度办 理一次审批手续。 标准化主管部门应将与贸易有关的强制性标准报 批稿刊登在有关媒体上，向国内外公开征求意见 ，期限一般为两个月。
四、标准制定程序和具体要求
2、标准草案应在充分调查研究的基础上，按 照GB/T 1《标准化工作导则》、GB/T 20000 《标准化工作指南》、GB/T 20001《标准编写 规则》的规定及相关要求编写。
四、标准制定程序和具体要求
3、起草标准草案时，应编写标准编制说明，其内容一般 包括： 工作简况，包括任务来源、主要工作过程、主要参加单位 和工作组成员及其所做的工作等； 标准编制原则和主要内容（如技术指标、参数、公式、性 能要求、试验方法、检验规则等）的论据，解决的主要问 题。修订标准时应列出与原标准的主要差异和水平对比； 主要试验（或验证）情况分析； 标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权处置说明； 技术创新、产业推进、推广应用和预期达到的经济效果等 情况；
各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部 门（以下简称“各省市”）可直接向科技司报送 本地区在行业上具有明显技术优势的、经标准化 技术组织审查协调后的行业标准立项建议。
四、标准制定程序和具体要求
（二）标准起草
1、国家标准和行业标准由标准化技术组织组织 起草。标准起草工作一般应成立由科研、生产、 用户等方面参加的标准起草工作组。标准起草单 位和参加单位应选派有丰富专业知识和实践经验 的技术人员参加标准起草工作组。

申报和制定国家、行业、地方标准的一般程序一、如何申报（一）国家标准制修订计划项目立项条件⏹1．符合国家现行的法律法规和标准化工作的有关规定；2．符合国家标准的立项范围和指导原则；3．市场和企业急需，符合国家产业发展政策，对提高经济效益和社会效益有推动作用；4．政府急需，对规范市场秩序有推动作用；5．符合国家采用国际标准或国外先进标准的政策；6．同现行国家标准没有交叉；7．属于申报单位的业务范围；8．提交国家标准草案；9．完成期限不超过三年。

（二）国家标准制修订计划项目来源⏹1、国务院有关行政主管部门、具有行业管理职能的行业协会、企业集团、各技术委员会和各省、自治区、直辖市标准化行政主管部门应按照国家标准制修订计划项目立项条件的要求，提出国家标准制修订计划项目立项建议。

⏹2、向社会征集（三）向社会征集国家标准制修订计划项目的做法⏹国家标准制修订计划项目实行常年公开征集制度。

⏹任何单位、个人均可根据国家标准制修订计划项目的立项条件提出国家标准制修订计划项目提案⏹但是，有的行业，企（事）业单位所属组织或个人的立项申请，还须经所在单位标准化主管部门审查推荐。

（四）项目提案上报⏹报：行业部门、全国专业标准化技术委员会和省级质量技术监督局⏹或直接报国家标准化管理委员会（以下简称国家标准委）⏹报：标准项目建议书⏹标准草案标准项目建议书⏹项目建议应当包括下列内容：⏹（一）制定或者修订的必要性；⏹（二）相关国家标准或者行业标准的情况；⏹（三）标准的主要内容；⏹（四）完成时限；⏹（五）其他有关情况。

⏹《项目建议书》必须使用指定的统一格式的电子模板制作，请在国家标准化管理委员会网站标准制定工作站栏目中的常用工具中下载《项目建议书》电子模板（五）向社会征集的项目提案的处理⏹行业部门、全国专业标准化技术委员会和省级质量技术监督局对报送的标准计划项目进行审核和协调后，通过网站提交方式报送国家标准化管理委员会（五）向社会征集的项目提案的处理行业部门、全国专业标准化技术委员会和省级质量技术监督局凭用户名和口令，登录“国家标准制修订管理信息系统”（h t t p://g b.s a c.g o v.c n/或h t t p://202.99.59.15/）填报：标准项目建议书⏹标准草案（五）向社会征集的项目提案的处理⏹向社会征集的项目提案，由国家标准委委托有关部门对国家标准制修订计划项目提案进行可行性研究，并做出是否采纳的决定。

国家标准管理办法国家标准是国家制定的，为了保障人民生命财产安全，保护环境和资源，促进科学技术进步和社会经济发展，维护国家利益和社会公共利益的统一要求。

国家标准的制定、修订、强制性实施和监督管理，是国家标准管理的核心内容。

一、国家标准的制定和修订。

国家标准的制定和修订，应当充分调查研究，听取有关方面的意见，经审定后公布实施。

国家标准的制定和修订，应当遵循科学性、合理性、先进性、推广性和适用性的原则，保证国家标准的科学性和权威性。

二、国家标准的强制性实施。

国家标准实施后，各地方和有关部门应当组织实施，并对实施情况进行监督检查。

对不符合国家标准的产品，应当依法予以制止和处理，并追究相关责任人的责任。

三、国家标准的监督管理。

国家标准的监督管理，应当建立健全监督管理体系，加强对国家标准实施情况的监督检查，及时发现和纠正问题。

对违反国家标准的行为，应当依法予以处罚，维护国家标准的严肃性和权威性。

四、国家标准的宣传和推广。

国家标准的宣传和推广，应当加强对国家标准的解读和宣传，提高社会公众对国家标准的认知和理解，促进国家标准的贯彻实施。

各级政府和有关部门应当加大对国家标准的推广力度，鼓励企业和社会组织积极参与国家标准的宣传和推广工作。

五、国家标准的国际合作。

国家标准的国际合作，应当积极参与国际标准化组织的活动，推动国际标准与国家标准的对接和融合，促进国家标准的国际化和标准化水平的提高。

总之，国家标准管理办法是维护国家利益和社会公共利益的需要，是保障人民生命财产安全的需要，是促进科学技术进步和社会经济发展的需要。

各级政府和有关部门应当高度重视国家标准的制定、实施和监督管理工作，切实加强对国家标准的宣传和推广，不断提高国家标准的贯彻实施水平，为建设现代化经济体系和推动经济高质量发展提供有力支撑。

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三、标准立项评估（评审）要求
第十五条 评估会议专家从专家数据库中随机产生。专家应全程参与评估 工作，如果发现与本人存在利益关系的项目，应主动提出回避。 第十六条 项目申报单位按评估内容准备材料，指派人员参加评估会，介 绍项目情况，回答专家评估组的质询。 第十七条 项目申报单位无故不参加评估会，按弃权处理，项目退回申报 单位。 第十八条 专家评估组按要求形成项目的评估结果。评估结果分为通过、 不通过两种情况。评估结果为不通过的应说明原因。审评中心将评估结 果报国家标准委。
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三、标准立项评估（评审）要求
3、 2017年国家标准立项指南 一、立项原则
（一）落实改革，优化体系。围绕强制性标准整合精简和推荐性标准集 中复审结论，持续推进标准制修订工作，不断优化国家标准体系结构。 （二）准确定位，明确范围。强制性国家标准严格限定在安全、健康和 环保的范围内。推荐性国家标准重点制定基础通用、与强制性标准配套 的标准，确保新立项标准属于政府职责范围内，突出公益属性，减少一 般性产品标准。 （三）突出重点，服务需求。紧密围绕国家产业转型发展、科技创新和 社会事业发展急需，广泛听取各方意见建议，积极响应社会关切。
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三、标准立项评估（评审）要求
1、国务院深化标准化工作改革方案（国发[2015]13号） （四）培育发展团体标准。在标准制定主体上，鼓励具备相应能力的学
会、协会、商会、联合会等社会组织和产业技术联盟协调相关市场主 体共同制定满足市场和创新需要的标准，供市场自愿选用，增加标准 的有效供给。在标准管理上，对团体标准不设行政许可，由社会组织 和产业技术联盟自主制定发布，通过市场竞争优胜劣汰。国务院标准 化主管部门会同国务院有关部门制定团体标准发展指导意见和标准化 良好行为规范，对团体标准进行必要的规范、引导和监督。在工作推 进上，选择市场化程度高、技术创新活跃、产品类标准较多的领域， 先行开展团体标准试点工作。支持专利融入团体标准，推动技术进步 。

附件：产品质量监督抽查实施规范管理规定（试行）第一章总则第一条为加强对产品质量监督抽查实施规范（以下简称抽查规范）的管理，使抽查规范的制修订、评审工作进一步制度化、系统化和科学化，制定本规定。

第二条产品质量监督抽查实施规范的制定、修订、评审、发布工作，按照本规定执行。

第三条本规定所称抽查规范，是指由国家质量监督检验检疫总局依法发布的，按照相关法律法规、国家标准和行业标准等规定，制定的产品质量监督抽查的抽样、检验和判定的技术性规范。

第四条抽查规范分为食品、日用消费品、建筑和装饰装修材料、农业生产资料、工业生产资料等5类。

第五条国家质量监督检验检疫总局产品质量监督司（以下简称监督司）负责组织产品质量监督抽查实施规范的制定、修订、审批和发布工作；监督司聘请有关技术专家组成产品质量国家监督抽查技术评审组（以下简称评审组），评审组协助组织相关领域产品质量监督抽查实施规范的制定、修订和评审工作。

第二章编制管理第六条政府管理部门、社会团体、检验机构、生产企业等根据需要，可向评审组提出制定抽查规范的建议。

第七条评审组负责审核抽查规范编制建议，拟订抽查规范编制计划建议，填写产品质量监督抽查实施规范编制（修订）计划建议表（见附件1），提交监督司。

第八条监督司审核批准编制计划，下达抽查规范编制任务。

第九条承担编制的单位负责按照产品质量监督抽查实施规范指南（见附件2）的要求起草抽查规范，并向政府管理部门、社会团体、标准化机构、检验机构、生产企业等征求意见，收集征求意见表（见附件3），修改完善抽查规范，完成征求意见汇总处理表（见附件4）和编制说明，由主编单位提交评审组。

第十条评审组负责组织评审抽查规范，必要时，可邀请相关领域的专家或代表参加。

评审抽查规范应会审或函审，评审后形成会审评审意见，并填写产品质量监督抽查实施规范会审评审意见表（见附件5）或函审评审意见表（见附件6）。

第十一条各主编单位按评审意见修改后提交评审组。

国家标准制定流程国家标准是国家对产品、工艺、服务等方面所制定的统一要求，是国家对产品质量、安全、环保等方面的规定，对于保障人民生命财产安全、促进经济社会发展具有重要意义。

国家标准的制定流程是一个严谨而复杂的过程，需要经过多个环节和多方参与，下面我们来详细了解一下国家标准的制定流程。

首先，国家标准的制定由国家标准化管理委员会负责统一组织和管理。

标准的制定工作由国家标准化技术委员会负责，技术委员会由相关领域的专家、企业代表、用户代表等组成，负责制定和修订标准。

其次，国家标准的制定需要经过立项阶段。

在确定制定新标准或修订现有标准的需求后，必须进行立项申请，明确标准的制定范围、目的、依据、参与单位等内容，提交国家标准化管理委员会审批。

然后，是标准草案的起草阶段。

由技术委员会成立标准起草组，组织相关专家进行调研、讨论，起草标准草案，明确标准的技术要求、测试方法、标志、包装、运输等内容。

接着，是标准草案的征求意见阶段。

起草组将标准草案向社会公开征求意见，接受各方单位和个人的评审和建议，进行修改完善。

随后，是标准草案的审定阶段。

经过征求意见的修改后，标准起草组将标准草案提交技术委员会审定，经过审定通过后，将标准草案上报国家标准化管理委员会审批。

最后，是标准的正式发布阶段。

国家标准化管理委员会审批通过后，标准正式发布并实施，同时进行宣传推广，确保标准得到有效执行。

总之，国家标准的制定流程是一个严格规范的过程，需要经过立项、起草、征求意见、审定和发布等多个环节，确保标准的科学性、合理性和可操作性。

只有通过严格的流程，制定出的国家标准才能真正起到规范和引导作用，为经济社会发展提供有力支撑。

国家标准制定程序国家标准的制定过程分为预阶段、立项阶段、起草阶段、征求意见阶段、审查阶段、批准阶段、出版阶段、复审阶段和废止阶段。

每个阶段的任务、成果和完成周期都有所不同，详见下表。

阶段名称任务成果时间（月）预阶段提出新工作项目建议新工作项目建议3立项阶段提出新工作项目新工作项目10起草阶段制定标准草案标准草案送审稿 5征求意见阶段征求意见并修改标准草案标准草案征求意见稿 5审查阶段审查标准草案标准草案报批稿8批准阶段批准标准草案标准草案出版稿 3出版阶段发布标准强制性国家标准、推荐性国家标准、国家标准化指导性技术文件60复审阶段定期复审标准确认、修改、修订标准-废止阶段废止标准废止标准-在第一阶段中，需要与省级标准化主管部门或全国标准化技术委员会沟通，准备立项申请材料，并关注标准计划公示和下达公告。

最终成果为国家标准制修订计划项目。

在第二阶段中，需要组建起草组，并按照标准要求编写标准，保证正确、准确、简明。

成果为标准草案送审稿。

在征求意见阶段中，需要征求意见并修改标准草案，成果为标准草案征求意见稿。

在审查阶段中，需要审查标准草案，成果为标准草案报批稿。

在批准阶段中，需要批准标准草案，成果为标准草案出版稿。

在出版阶段中，需要发布标准，包括强制性国家标准、推荐性国家标准和国家标准化指导性技术文件。

最后，在复审阶段中，需要定期复审标准，确认、修改、修订标准。

废止阶段需要废止标准。

编写标准时应注意遵守国家法律法规，确保标准与其协调一致。

同时，标准的表达方式、名词、术语、符号、代号等也要统一，确保标准的准确、简明、通俗易懂。

编写方法也要规范化。

按照国际标准的一致性程度，标准可以分为等同、修改和非等效三类。

等同标准与国际标准的技术内容和文本结构相同，只包含最小限度的编辑性修改；修改标准存在技术性差异，但差异及其产生的原因被清楚地说明；非等效标准与国际标准的技术内容和（或）文本结构不同，并且这种差异没有被清楚地说明。

国家标准管理办法国家标准管理办法一、引言本管理办法是为了规范国家标准的制定、修订、审查、发布和实施，保证标准的准确性、权威性和实用性，推进国家标准化事业的发展，保障国家经济发展和社会进步的需要。

二、管理范围本管理办法适用于我国所有国家标准的制定、修订、审查、发布和实施。

三、标准制定、修订管理1.制定、修订依据国家标准的制定、修订应该依据相关法律法规和标准制定规范进行。

2.组织实施（1）标准制定、修订工作应由有关部门或单位负责组织实施。

（2）标准制定、修订必须依据市场需求和技术发展情况，充分征求专业人士、企业、用户和社会公众的意见。

3.标准文本编制（1）标准文本必须符合规范要求，要注重标准内容的实用性，保证标准与实际情况相符。

（2）标准文本中应包含标准号、标准名称、标准状态、适用范围、标准内容、附录和引用文件等基本内容。

4.标准审查与批准（1）国家标准的审查应该严格按照规范和程序进行，保证标准的权威性和实用性。

（2）审查应包括专业审查和公开审查。

专业审查应邀请相关专家参加并形成专业审查报告，公开审查应依据市场需求进行，公示审查意见并收集社会公众的反馈意见。

（3）标准批准应该由国务院或者国家标准化管理委员会进行。

四、标准发布与实施1.标准发布（1）国家标准的发布应该以权威性和及时性为基础，保证标准的普及和有效性。

（2）标准的发布机构应当依据标准的适用范围进行规定。

（3）国家标准的发布应同步公布相应的解释与说明，以保证标准的正确理解和使用。

2.标准实施（1）标准实施应该依据国家法律法规及相关政策进行。

（2）标准实施应当得到政府有关部门和社会公众的支持和参与。

（3）标准实施应当定期进行自检和修订，确保标准的有效性和实用性。

五、附件所涉及的附件如下：1.《国家标准制定规范》2.《国家标准基本术语表》3.《国家标准分行业管理办法》六、法律名词及注释1.《中华人民共和国标准化法》：中国国家标准化工作的基本法律。

国家标准制定程序我国国家标准的研制包括预阶段、立项阶段、起草阶段、征求意见阶段、审查阶段、批准阶段、出版阶段、复审阶段和废止阶段。

各阶段的主要任务、阶段成果及完成周期如下表所示。

国家标准研制阶段任务第一阶段：标准立项【重点工作】1）沟通立项申报部门：省级标准化主管部门或全国标准化技术委员会2——填写国家标准项目建议书一一将项目建议书连同草案，提交给省级标准化主管部门或各标准化技术委员会。

3)关注标准计划公示、下达公告一一国家标准化管理委员会对上报的国家标准新工作项目建议统一汇总、审查、协调、确认，直至下达《国家标准制修订计划项目》。

一一在此期间内一定要关注国家标准化管理委员会及相应的技术委员会的公告及公示，及时处理相关意见和建议。

【最终成果】国家标准制修订计划项目，如“证券及相关金融工具金融工具分类（计划号:20121898-T-320 )第二阶段：标准起草【重点工作】1）组建起草组，要确定专门人员负责标准的起草工作，起草组成员组成至少应包括生产人员、科研人员、营销人员、用户等相关方。

2）按照GB/T 1.1等标准的要求编写标准，可使用标准编写模板 TCS 2010 ；一一正确：标准中规定的技术指标、参数、公式以及其他内容都要正确、可靠；一一准确：标准的内容表达要准确、清楚、以防止不同人从不同角度产生不同的理解；一一简明：标准的内容简洁、明了、通俗、易懂；标准中只规定“应”怎么办，“必须”达到什么要求，“不得”超过什么界限等，一般不讲原因和道理，凡能定量表达的都要定量表达；一一协调：编写标准时，首先要注意不能与国家有关法律法规相违背，相反，应使这些法律法规在标准中得到贯彻；——统一：标准编写时，表达方式始终要统一，同一标准中的名词、术语、符号、代号要前后统一，相关标准中的名词、术语、符号、代号也要统一。

上述五条基本要求归纳起来，就是：标准的内容应正确，文字要表达得准确、简明、通俗易懂，并做到与国家法规、有关标准协调一致，编写方法必须规范化。

国家标准制修订程序及各阶段应考虑的主要内容国家标准制修定过程包括以下9个阶段（00，10……为阶段代码）：00.预阶段（Preliminary stage）10. 立项阶段（Proposal stage）20. 起草阶段（Preparatory stage）30. 征求意见阶段（Committee stage）40. 审查阶段（V oting stage）50. 报批阶段（Approval stage）60. 出版阶段（publication stage）90. 复审阶段（Review stage）95. 废止阶段（Withdrawal stage）其中核心阶段包括：立项、起草、征求意见、送审和报批阶段，也是每个专业标委会（TC）和起草单位需要重点了解的。

00.预阶段（Preliminary stage）主要是提出国家标准制定项目建议，任何单位和个人均可提出标准制修订计划项目提案；有关行业主管部门或技术委员会（TC）对提案进行可行性研究；国标委对国家标准制修订计划项目采取常年公开征集的方式。

预阶段的成果是提出了新工作项目的建议（PWI，Preliminary Work Item）。

10. 立项阶段（Proposal stage）国家标准化管理委员会（SAC）对新工作项目建议进行汇总、审查和协调，确定国家标准新工作项目。

阶段周期一般不超过3个月。

立项阶段的成果是确立新工作项目（NP，New work Item Propoasl）。

此阶段一般是标委会组织，形成一个提案，由全体委员会表决来达成一个议程。

国标委对标准化项目全部实行网上申报，一般不处理纸质申请。

网上申报系统全年开放，随时接受申报，TC提交时应同时提交项目建议书和标准草案。

00和01两个阶段应重点考虑的内容包括：1)标准化项目的目的和用途；2)实施标准的可行性；3)制定标准的适时性；4)确立项目的优先顺序；5)与有关文件的协调性；6)接受现成文件的可能性。

国家标准总局关于国家标准的计划编制、制订和复审工作程序的暂行规定文章属性•【制定机关】国家标准局(已撤销)•【公布日期】1982.02.01•【文号】•【施行日期】1982.02.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】标准化正文*注：本篇法规已被《国家标准管理办法》（发布日期：1990年8月24日实施日期：1990年8月24日）废止国家标准总局关于国家标准的计划编制、制订和复审工作程序的暂行规定（１９８２年２月）为了加强标准化工作的管理，加速建立国家标准，提高国家标准质量，现根据《中华人民共和国标准化管理条例》的有关规定，对国家标准计划项目的编制、国家标准的制订和复审工作的主要程序及其要求暂行规定如下：一、编制国家标准计划项目的主要工作程序及其内容和要求１．国家标准计划项目的提出（１）国家标准总局在每年六月提出编制下年度国家标准计划项目的原则、要求，下达给各部门和各标准化技术委员会。

（２）各部门和各标准化技术委员会根据编制国家标准计划的原则、要求，组织有关单位在规定时间内提出本专业归口的国家标准计划项目建议及建议书（其中包括采纳有关单位、团体或个人提出的建议），经汇总、协调、审查后，于十月底提出国家标准计划项目（草案）送国家标准总局。

各部门和各标准化技术委员会在协调国家标准计划项目过程中有困难时，可要求国家标准总局协助解决。

２．国家标准计划项目的下达和执行（１）各部门和各标准化技术委员会的国家标准计划项目（草案）经国家标准总局汇总、审定、批准后于十二月下达。

（２）各部门和各标准化技术委员会接到国家标准总局下达的标准计划项目后，即向有关单位下达任务。

（３）各负责起草标准的单位接到上级下达的制订国家标准计划任务后，应迅速确定执行人员，制订并上报计划任务书或工作计划，积极认真开展工作。

（４）执行国家标准计划过程中，如有困难需要调整时，由负责起草标准单位提出报告，说明调整意见及理由，经主管部门或标准化技术委员会审定后报国家标准总局批准。

国家标准局专业标准管理办法(试行)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家标准局专业标准管理办法（试行）（１９８４年３月３１日）（国标发［１９８４］１４７号）根据《中华人民共和国标准化管理条例》的规定，部标准应当向专业标准过渡，以利于标准的统一和协调。

为了加强专业标准的管理，特制订本办法。

第一章专业标准的范围和制订要求第一条专业标准主要是指不宜订为国家标准而又必须在某个专业范围内全国统一的标准。

对于某些一时难以确定订为专业标准，还是订为国家标准的标准，可先订为专业标准。

第二条制订专业标准的原则必须遵照《中华人民共和国标准化管理条例》的有关规定。

专业标准不得与国家标准相抵触。

有关专业标准间要相互协调，保持统一。

同一标准化对象同一内容，除出口需要外，只订一个标准，不得重复。

第二章专业标准的制订和审批第三条专业标准的计划编制、制订和复审工作程序和要求，应参照国家标准局发布的《关于国家标准的计划编制、制订和复审工作程序的暂行规定》和其他有关规定办理。

第四条专业标准计划，由各专业标准的主管部门参照编制国家标准计划的原则和要求，组织标准化技术归口单位或专业标准化技术委员会编制。

计划项目经主管部门汇总、协调后，提出本部门主管的专业标准计划项目草案。

其中，属于跨部门生产的产品的专业标准项目，主管部门应同有关生产部门协商统一；需要其他部门协作的项目，应在计划中列入协作部门承担的具体工作项目和承担单位。

对于一些尚未明确主管部门的专业标准项目，可由需要部门提出建议送国家标准局，经国家标准局协调，确定该项目的主管部门后，列入主管部门的专业标准计划。

第五条经主管部门审定的专业标准计划，由主管部门批准下达。

国家标准的制定需要七个工作程序我国标准化是起源于机械行业，发布的多是产品标准。

从世界层面看也是这样。

机械产品的标准由机械部发布。

反过来说，机械部只管理机械产品标准，其他的不管。

随着科技发展，各行业都有了自己的标准，尤其是工程建设标准，就由国家建设部管理发布。

原国家标准局统一作为国家标准的主管部门后，主要是以机械产品标准为主，我国国家标准中，机械产品标准占了相当大一部分。

GB/T 1.1也是以产品标准编写为例。

然而由于历史原因，工程建设标准，国家统一管理不起来，目前还要靠建设部批准，再由国家标准的主管部门发布，或两部门联合发布。

工程建设标准的独立性体现在三个方面：在计划立项时，要先将计划报建设部，建设部将其关注项目列为建设部标准计划。

并作预算，其余的我们可以列国家或行业标准的计划，这样的工程建设标准项目计划在国家或行业标准年度计划中，计划号是单设系列的。

在标准编写格式方面，工程建设标准有建设部自己规定的编写格式，体现在：1、开本不同，采用32开蓝色封面。

2、名称和编写格式规定不同。

3、标准内容包含条文说明。

在标准报批发布方面，国家不批建设部敏感问题的标准。

由建设部发布，国家将五万号以后编号给建设标准，行业标准则要加“J”，如石油工程建设标准为“SYJ”。

对企业或行业来讲，产品的“标准”至关重要。

那么这些国家标准是怎么制定出来的呢？7月29日国家标准委副主任孙晓康做客中国经济网“中经在线访谈”栏目时透露，国家标准的制定需要七个工作程序。

第一，立项。

这个标准符合不符合国家经济的发展，符合不符合产业生产的需求，需要进行计划立项；第二，起草。

组织相关技术专家、组织相关的技术委员会对标准的文本进行研究，进行起草。

这个研究包括实验的论证，包括市场调整和分析研究等等；第三，征求社会意见。

标准定出来以后，是否适应生产加工的需要，要广泛征求社会的意见；第四，审查。

要经过技术委员会和国务院有关部门、标准委的审查；第五，统一编号。

关于国家标准复审管理的实施意见关于国家标准复审管理的实施意见（国标委计划（2004）28号）国家标准复审是指国家标准自开始实施后5年之内，根据科学技术的发展和经济建设的需要，及时对国家标准进行重新审查，以确认现行国家标准继续有效或者予以修订、废止。

为加强对国家标准复审工作的管理，保证复审的正常进行，提出本实施意见。

一、复审管理（一）国家标准化管理委员会（以下简称国家标准委）统一管理国家标准复审工作。

（二）国家标准复审工作由负责国家标准制修订的全国专业标准化技术委员会（以下简称技术委员会）或标准化技术归口单位负责。

各技术委员会或标准化技术归口单位每年应向国家标准委申报国家标准复审意见。

（三）国家标准复审工作是国家标准制修订的重要环节，应纳入技术委员会和标准化技术归口单位的正常工作计划。

国务院有关行业主管部门应做好国家标准的复审的督促工作。

（四）国家标准的复审应广泛征求技术委员会委员和相关使用方的意见。

（五）经复审的国家标准，由相关的技术委员会或标准技术归口单位填写《国家标准复审意见表》（附件1）和《国家标准复审结果汇总表》（附件2），报国家标准委。

（六）未按时完成国家标准复审工作计划的单位，国家标准委原则上不下达下一年度国家标准计划项目。

二、复审确认（一）国家标准复审主要包括以下内容：1．是否符合国家现行的法律法规；2．市场和企业是否需要，符合国家产业发展政策，对提高经济效益和社会效益有推动作用；3．是否符合国家大政方针、政策措施，对规范市场秩序有推动作用；4．是否符合国家采用国际标准或国外先进标准的政策；5．是否同其他国家标准有矛盾；6．国家标准的内容和技术指标是否反映当前的技术水平和消费水平的要求； 7．是否符合国家标准委提出的其他要求。

（二）复审结果的确定：经复审，国家标准内容能适应当前经济建设和科学技术发展需要，与现行法律法规无抵触的，应确认继续有效。

经复审，国家标准修订后才能适应经济建设和科学技术发展需要，或局部明显与现行法律、法规和相关国家标准不一致的，应作为修订项目列入国家标准制修订计划，按照国家标准的修订程序进行修订。

《关于国家标准的计划编制、制订和复审工作程序的暂行规定》
颁发
佚名
【期刊名称】《铁道技术监督》
【年(卷),期】1982(000)003
【摘要】无
【总页数】1页(P8)
【正文语种】中文
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国家标准管理办法为了加强国家标准的管理，根据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国标准化法实施条例》的有关规定，制定了国家标准管理办法，下面是办法的详细内容，欢迎大家阅读。

国家标准管理办法第一章总则第一条为了加强国家标准的管理，根据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国标准化法实施条例》的有关规定，制定本办法。

第二条对需要在全国范围内统一的下列技术要求，应当制定国家标准(含标准样品的制作)：(一)通用的技术术语、符号、代号(含代码)、文件格式、制图方法等通用技术语言要求和互换配合要求;(二)保障人体健康和人身、财产安全的技术要求，包括产品的安全、卫生要求，生产、储存、运输和使用中的安全、卫生要求，工程建设的安全、卫生要求，环境保护的技术要求;(三)基本原料、材料、燃料的技术要求;(四)通用基础件的技术要求;(五)通用的试验、检验方法;(六)工农业生产、工程建设、信息、能源、资源和交通运输等通用的管理技术要求;(七)工程建设的勘察、规划、设计、施工及验收的重要技术要求;(八)国家需要控制的其他重要产品和工程建设的通用技术要求。

第三条国家标准分为强制性国家标准和推荐性国家标准。

下列国家标准属于强制性国家标准：(一)药品国家标准、食品卫生国家标准、兽药国家标准、农药国家标准;(二)产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生国家标准，劳动安全、卫生国家标准，运输安全国家标准;(三)工程建设的质量、安全、卫生国家标准及国家需要控制的其他工程建设国家标准;(四)环境保护的污染物排放国家标准和环境质量国家标准;(五)重要的涉及技术衔接的通用技术术语、符号、代号(含代码)、文件格式和制图方法国家标准;(六)国家需要控制的通用的试验、检验方法国家标准;(七)互换配合国家标准;(八)国家需要控制的其他重要产品国家标准。

其他的国家标准是推荐性国家标准。

第四条国家标准的代号由大写汉语拼音字母构成。

强制性国家标准的代号为“GB”，推荐性国家标准的代号为“GB/T”。