非营利组织
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第一章非营利组织概述第一节非营利组织的界定及特征一、非营利组织的含义(一)不同术语非营利组织(non-profit organization)第三部门(the third sector)独立部门(independent sector)慈善组织(charitable organization)志愿者组织(voluntary organization)免税组织(tax-exempt organization)非政府组织(non-governmental organization)社会经济(social economy)公民社会(socialsociety)……(二)定义方式面界定法:法律上的定义;根据组织的资金来源加以定义;根据组织的目的或功能进行界定;“结构——运行”型定义余界定法:非政府的界定;非市场的界定;非营利的界定凡不是根据政府间协议建立的国际组织都可以被看作非政府组织”。
----联合国经社理事会1952年288(x)号决议和1968年的1296号决议.在一特定法律系统下,不被视为政府部门一部分的协会、社团、基金会、慈善信托、非营利公司或其他法人,且其不以营利为目的。
即使如有赚取任何利润,也不可以将此利润分配。
工会、商会、政党、利润共享的合作社或教会均不属于非政府组织。
——世界银行非营利组织指符合下列要求的信托机构、公司或者其他团体:1.为了公共目标而设立;并且2.其收入和财产不得分配给成员或者其负责人员,除非是作为对他们所提供服务的合理补偿。
——《南非1997年非营利组织法》日本的重富真一在结合亚洲国家具体国情的基础上认为一个组织如果具备了下述六个特征就可以被称为非政府组织,这六个特征分别是非政府性、非营利性、自发性、持续性、形式性、利他性、慈善性。
二、非营利组织的特征正式性;非营利-非分配性;非政府性;自治性;自愿性第二节非营利组织的类型一、非营利组织国际分类体系(ICNPO)文化与休闲:文化与艺术;休闲;服务性俱乐部。
第一章 非营利组织的定义与分类引言第一章我们来学习非营利组织的定义和分类等基本问题。
这些问题是关于非营利组织的最基本的常识,却也是容易被忽视的问题。
在已经过去的20世纪的最后10年里,“非营利组织”成了世界性的话题。
小到社区的邻里纠纷和垃圾分类,大到各种国际纷争和区域冲突,许多社会问题的解决几乎都牵涉到这些既不是政府也不是企业的社会组织。
非营利组织迅速发展壮大,在各国的经济、社会发展和全球事务中扮演越来越重要的角色,其作用和影响也渗透到千家万户。
与之相适应,非营利组织的研究也开始兴起并受到人们越来越多的关注。
美国约翰-霍普金斯大学莱斯特·萨拉蒙(Lester Salamon)教授主持开展的非营利组织国际比较研究项目,迄今为止一共囊括了41个国家,世界各国的数千名学者参加其研究;著名管理学大师彼特·德鲁克(Peter F.Drucker)和菲利普·科特勒(Philip Kotler)先后推出有关非营利组织的畅销书。
在中国,非营利组织“热”也开始悄悄升温,近两年在北京召开的有关非营利组织的国际会议先后有四次,出版的相关书籍越来越多地陈设在了大大小小的书店里,有的还颇为走俏。
那么,究竟什么是非营利组织呢?为什么人们如此关注它们?非营利组织活动在现实生活中的哪些领域里?其中包括了哪些不同类型的组织?它们在社会发展中居于什么地位?如何从理论上把握或理解这些组织?等等。
本章将概要地回答这样一些问题。
这一章分为四节:第一节说明非营利组织的定义和属性,这是学习非营利组织的首要前提;第二节介绍非营利组织主要的六个活动领域;第三节阐述作者关于非营利组织分类的基本观点;第四节说明非营利组织在现代社会的地位。
本章要点z非营利组织是NPO的译名,指不以营利为目的、主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织,其基本属性包括三个方面:非营利性、非政府性、志愿公益性或互益性。
z非营利组织活跃在现代社会的各个方面。
非营利组织
简介
非营利组织是指不以盈利为目的、为了公益目标而设立的组织。
这些组织通常通过捐赠、资助和其他私人和公共资源来实现它们的
目标。
目的和使命
非营利组织的目的是为了促进社会公益事业和改善社区的福祉。
它们的使命可能包括教育、保护环境、帮助弱势群体、提供医疗等
各种方面。
组织结构
非营利组织通常由一个理事会或董事会进行管理和监督。
董事
会由志愿者成员组成,他们负责决策制定、筹款和政策制定等工作。
资金来源
非营利组织的资金来源可以来自个人或机构的捐赠、政府拨款、出售商品和服务以及其他筹款活动。
这些资金用于组织的运营、项
目实施和向社区提供福利。
管理和法律要求
非营利组织需要遵守一系列管理和法律要求,包括财务报告、
透明度和问责制等方面。
此外,它们也需要确保资金的合理使用和
公正管理。
社会影响
非营利组织在社区和社会中具有重要的影响力。
它们通过提供
服务、倡导改变和推动社会政策等方式,积极参与社会问题的解决。
需要注意的问题
在成立和经营非营利组织时,需要注意如下事项:
- 确保筹款和资源的透明度和合理使用;
- 遵守相关法律法规,如税收要求和资金报告等;
- 建立健全的治理结构和流程,确保决策的科学性和公正性;
- 与社区密切合作,了解需求并提供恰当的服务。
以上是对非营利组织的简要介绍,它们在社会发展中发挥着重
要的作用,为提高社区福祉和解决社会问题做出了重要贡献。
非营利组织第一章一、非营利组织定义国家组织和市场组织以外的一个组织系统,它以服务公众为宗旨,不以营利为目的,组织所得不仅不被任何个人牟取私利,而且其自身具有合法的免税资格和提供捐赠人减免税收的合法地位的组织。
二、非营利组织的特征(理解)1、非营利性。
是指他们不以营利为目的,法律也禁止他们将营利分配给组织的经营者。
2、中立性。
狭义的非营利组织在政治上采取中立立场,既不与特定的政党结盟,不卷入推举公职人员的党派斗争。
3、自主性。
指相对于政府的独立性。
4、使命感。
5、多样性。
6、专业性。
7、灵活性。
8、开创性。
9、参与性。
10、低成本。
主要依靠志愿者投入的组织可以在一定程度上节省劳动成本。
三、非营利组织的分类1、事业单位国家为了社会公众利益,由国家机关举办的或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科学、文化、卫生等活动的社会服务组织。
①科教文卫事业单位②农林水利气象等事业单位③公交商贸事业单位④社会福利事业单位2、民间非营利组织①社会团体②基金会③民办非企业单位四、非营利组织与相关各方的关系1、非营利组织与资助者的关系:每一位捐赠者都有权对受捐单位的财务进行核查,而受捐单位也应及时公布对资金的使用情况。
2、非营利组织与需求者的关系:非营利组织对社会发展有很大的促进作用3、非营利组织与政府的关系(1)友好合作(2)相互依赖(3)缺乏信任、相互独立(4)不往来,业务冲突4、非营利组织与企业的合作关系。
五、非营利组织在现代社会中的主要职能1、提供公共服务2、代行政府职能3、影响公共政策六、非营利组织财务特征1、顾客不是主要的资金来源“顾客支持型组织”“公众支持型组织”2、不存在利润指标3、责权利不是很明确4、所有权形式特殊七、非营利组织财务管理的目标非营利组织的目标是完成某一具体的社会使命。
与其相适应的非营利组织财务管理的目标可以描述为:获取并有效使用资金以最大限度地实现组织的社会使命。
第二章一、特殊目的预算为组织经营过程中出现的特殊项目、计划或者是活动所制定的预算,并根据计划的预算来确定是否采用这个方案,这个预算就是特殊目的预算。
民间非营利组织民间非营利组织,简称NGO,是由个人、群体或机构自发组成的社会组织,其目的在于推动社会进步、服务社会公众利益,而非追求经济利益。
这些组织在社会发展中发挥着重要的作用,促进社会的和谐与公正。
本文将探讨民间非营利组织的定义、种类、功能以及在社会发展中的价值。
一、定义民间非营利组织是指自愿由个人或群体组织,以公益为宗旨,通过自主行动,提供社会服务的机构。
与盈利性企业不同,NGO不以营利为目的,其运作主要由社会捐赠、政府拨款等非商业手段维持。
民间非营利组织可以包括基金会、慈善机构、社区服务组织等,为各类社会问题提供解决方案,并促进社会的发展和进步。
二、种类1. 基金会:基金会是一类主要从事慈善事业的非营利组织,其宗旨是通过筹集和管理资金,支持社会公益事业的发展。
基金会可以由个人、家族或企业发起,并通过设立专门的基金会资金池进行资源管理和资助活动。
2. 慈善机构:慈善机构是致力于帮助弱势群体、减少社会不公等慈善事业的组织。
这些机构通常通过筹集善款、物资和志愿者,为贫困儿童、灾区居民等提供救济、赈灾和教育等服务。
3. 社区服务组织:社区服务组织致力于满足和改善特定社区的需求。
它们通常基于志愿者的支持,提供教育、文化、医疗、就业等方面的服务,帮助社区居民提高生活质量和社会参与度。
三、功能1. 协助政府:民间非营利组织在社会治理中起到了桥梁和协调的作用。
政府部门通常难以独自解决社会问题,而NGO则通过提供专业知识、社会资源和社会监督等,为政府决策和政策实施提供支持和建议。
2. 提供社会服务:民间非营利组织依靠志愿者和社会捐赠等方式,为社会的弱势群体提供各种服务,如教育、医疗、扶贫等。
这些组织能够更加灵活地开展工作,填补政府服务的空白,并迅速响应社会需求。
3. 促进公民参与:NGO通过组织志愿者活动、倡导公共利益以及开展社区教育等方式,鼓励和促进公民参与社会事务。
借助这种参与,社会能够形成更加多元、包容和民主的决策机制,提高公共事务治理的效能。
概念特征一、NPO定义非营利组织是不以营利为目的、主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织。
二、属性(一)非营利性非营利性是非营利组织的第一个基本属性,是其区别于企业的根本属性。
第一,不以营利为目的。
第二,不能进行剩余收入(利润)的分配(分红)。
第三,不得将组织的资产以任何形式转变为私人财产。
(二)非政府性非政府性是非营利组织的第二个基本属性,也是它们区别于政府的根本属性。
第一,独立自主的自治组织。
第二,自下而上的民间组织。
第三,属于竞争性的公共部门。
(三)志愿公益性或互益性非营利组织的内在驱动力不是利润动机,也不是权力原则,而是以志愿精神为背景的利他主义和互助主义。
第一,志愿者和社会捐赠是非营利组织的重要社会资源。
第二,非营利组织活动的社会公开性与透明性。
第三,非营利组织提供两种类型的竞争性公共物品。
萨拉蒙对NPO的特性总结如下:(一)组织性:有一定的制度和结构(二)民间性:在制度上与政府相分离(三)非营利性:强调组织存在的目的不是为了营利(四)自治性:基本上是独立处理各自的事务(五)志愿性:组织接受一定程度的时间和资金的自愿捐献(六)公益性:服从于某些公共目的和为公众奉献功能一、基本政治功能1.政府合法性的资源供给者:在没有非营利组织的社会当中,政府是全能型的,治理当中管理会导致税收上升,效率下降,侵犯公民个体自由,产生合法性危机。
非营利组织的存在分担了政府职能,减少开支,提高效率,避免了合法性危机的出现。
2.政府权力的监督者:非营利组织可以通过发动舆论宣传、游说政府和议员/人大代表等活动,对政府的不当行为进行监督3.民主价值观的培育者:非营利组织可以代表民众,通过民主参与的方式表达诉求,对政府的施政产生影响,避免了公民以其他非民主的方式表达诉求,培育了公民的民主意识。
4.公民参政素质的促进者:非营利组织可以代表民众,通过民主参与的方式表达诉求,对政府的施政产生影响,有效推动了公民参政议政,以民主方式表达诉求。
非营利组织管理一、概述非营利组织,是指致力于社会公益、为社会福祉做出贡献,但不以牟利为目的的社会组织。
非营利组织管理,即是指对非营利组织进行管理的过程,是非营利组织保持良好运作的关键。
二、非营利组织管理的重要性由于非营利组织的特殊性质,在管理上存在一定的难度与挑战。
管理不善,可能导致资源的浪费,进而影响组织形象、影响质量,进而影响人们对组织的信心和捐助意愿。
质量较差的组织在长期的运作中难以维持,这也使得非营利组织管理相当重要。
三、非营利组织管理的类型1.战略管理战略管理是非营利组织最核心的管理内容。
战略管理不仅要求组织有清晰的使命、愿景、价值观,而且要切合与社会现实的需求紧密关联。
只有根据现实需求制定合理的战略目标和实现路线,才能实现社会服务的最大化。
2.财务管理财务管理是所有管理领域中的基础,也是非营利组织管理的关键。
财务管理的基本任务是规范财务制度,确保组织资源的合理使用,建立健全的账务体系与审计机制,使得节约经费的同时,不影响服务质量。
财务方面的管理还要注重公开透明,把财务公开记录和年度报告公之于众。
3.人力资源管理非营利组织中的人力资源颇具特殊性。
在管理上,需要更以人为本,激励员工的参与和热情。
由于非营利组织通常并不会以高薪水为卖点,因此招募高质量的员工成为一件非常艰难的任务。
因此,合适的激励方式,包括奖励、晋升机制、学习培训等方面,颇为重要。
4.营销管理营销管理是非营利组织和其他机构实现良好沟通的关键方式。
鉴于多数非营利组织选用的是口碑营销,需要把握不同媒体的行为方式,最大限度地拓宽对外宣传的渠道,提升组织的知名度和美誉度。
同时,营销能力要求贯穿从品牌建立、会员招募、筹资、宣传等全方面,还要根据所服务社群实行细化和个性化营销。
四、非营利组织管理总结非营利组织的管理包括战略管理、财务管理、人力资源管理、营销管理等角度,每一方面扮演着越来越重要的角色。
因此,非营利组织的管理职能人员,在确保顺畅的组织运行的同时,还需要理解和贯彻组织使命,始终注重公开与透明度等特定问题。
非营利组织的分类一、非营利组织的定义与分类讨论“非营利组织”问题,首先面对的是对这一词汇的定义及相关的分类问题。
这两个方面又都容易引起歧义,故这里首先分别作较详细的阐释。
1.非营利组织的定义非营利组织是英文non-profit organization (NPO )的中译,一般认为现代意义上的非营利组织出现于第二次世界大战前后[1].与非营利组织类似的词汇还有“非政府组织”(non-governmental organization )、“公民社会组织”(civil society organization)、“第三部门”(third sector)等。
1998年国务院将设于民政部的原社会团体管理局改为民间组织管理局,“民间组织”一词从此作为“非营利组织”的中国官方用语开始被正式使用[2].这些词汇的含义大同小异,这里不作深入探讨,本文所称“非营利组织”,在一定意义上和上述词汇是相通的,可互换使用。
那么,如何理解非营利组织呢?国际社会对这种社会组织的关注大致始于20世纪80年代末。
90年代初开始有学者关注中国的类似组织。
关于非营利组织的定义,较为流行的是美国约翰-霍普金斯大学莱斯特.萨拉蒙(Lester Salamon)教授提出的所谓五特征法,即将具有以下5个特征的组织界定为非营利组织:(1)组织性;(2)非政府性;(3)非营利性;(4)自治性;(5)志愿性。
这一定义被用于萨拉蒙教授主持的对全球42个国家非营利组织开展的国际比较研究项目,后来常为人们所引用。
在这一定义的5个特性中,非政府性和非营利性被公认为是非营利组织的基本特征,组织性被视为一个不言而喻的前提,但对非营利组织的其他特征,有人针对不同国家、地区的情况提出了修正。
日本的重富真一提出结合亚洲国家的国情,可将上述定义修正为如下6个条件:(1)非政府性;(2)非营利性;(3)自发性;(4)持续性/形式性;(5)利他性;(6)慈善性[3].他强调亚洲的多数国家属发展中国家,从经济上和社会上救助弱势群体是非营利组织存在和发展的特殊背景,因而应将利他性作为一个重要指标,以区别那些以相互扶助为目的的社区非营利组织;进一步来看,具有利他目的的非营利组织,其开展活动的主要资金不能来自受益者,而应主要来源于社会捐赠和受益者之外的其他主体,换言之,是否非政府组织的另一个重要标准,是看其资金是否来自向受益者收费之外的其他来源,即慈善性。
⾮营利组织⾮营利组织概论⼀、名词解释1.⾮营利组织:具备法⼈资格,以公共服务为使命,享有免税优待,不以营利为⽬的。
组织盈余不分配给内部成员,并具有民间独⽴性质之组织。
2.公民社会为介于国家和家庭或个⼈之间的⼀个社会相互作⽤领域及与之相关的价值或原则。
3.社会资本是处于⼀个共同体之内的个⼈、组织(⼴义上的)通过与内部、外部的对象的长期交往、合作互利形成的⼀系列认同关系,以及在这些关系背后积淀下来的历史传统、价值理念、信仰和⾏为范式。
4.所谓善治,就是使公共利益最⼤化的社会管理过程。
善治的本质特征就在于它是政府与公民对公共⽣活的合作管理,是政治国家与公民社会的⼀种新颖关系,是两者的最佳状态。
5.所谓“契约失灵”,是指由于信息不对称,导致仅仅依靠⽣产者和消费者之间的契约难以防⽌⽣产者坑害消费者的机会主义⾏为出现的现象。
6.交易成本是获得准确的市场信息所需要付出的费⽤,以及谈判和经常性契约的费⽤。
交易成本的存在是由于在信息不完全的情况下,获得信息就要付出费⽤,⽽且参与交易的各⽅所拥有的信息也不对称。
7.所谓路径依赖,是指“制度演进中存在着⼀种⾃我强化的机制。
这种机制使制度的演进⼀旦⾛上某⼀条路径,就会在以后的发展中得到⾃我强化。
沿既定的路径,经济或政治制度的变迁可能进⼊良性循环轨道,迅速优化,也可能顺着原来的错误路径往下滑,要想摆脱这种状态⼗分困难,往往要依靠外部⼒量或外⽣变量的作⽤”。
8.社会团体是由公民⾃愿组成的,为实现会员共同意愿,按照其章程开展活动的⾮营利组织。
9.民办⾮企业单位是由企业事业单位、社会团体和其他社会⼒量以及公民个⼈利⽤⾮国有资产举办的、从事⾮营利社会服务活动的社会组织。
10.所谓⼈⼒资源管理,是根据组织的战略⽬标制定相应的⼈⼒资源战略规划,并为实现组织的战略⽬标进⾏⼈⼒资源这⼀特殊资源的获取、使⽤、保持、开发、评价和激励。
11.NPO⼈⼒资源:以共同的价值观为基础,为实现其所在的或即将加⼊的⾮营利组织的宗旨⽽从事提供公共物品活动的⼈的总和,它包括有酬员⼯和志愿者两类。
非营利组织的名词解释非营利组织的意思是什么呢?怎么用非营利组织来造句?下面是店铺为你整理非营利组织的意思,欣赏和精选造句,供大家阅览!非营利组织的意思NPO是non-profit organization的缩写,译为非营利组织,就是不以营利为目的的组织结构。
这个概念的产生晚于NGO,大致出现于20世纪80年代的美国,之后兴盛于全球。
这种组织形态最早于17世纪便存在,是应生于工业革命中出现的社会不平等现象,其后伴随着西方近代资本主义的发展而发展起来,因而它也具有丰富的西方文化和社会体制的背景。
“非营利组织”这一名称本身就映射出其背后隐含的前提假设:先它而存在着另一种组织形态——营利组织,或曰企业,是以追求利润最大化为目的的。
由此可知,非营利组织是一个基于市场经济、政府与企业部门严格分工、独立的企业等背景下出现的概念,它的存在和特征是与市场经济的进程和营利部门(企业)的发展密切相关的。
非营利组织的出现被理解为政府失灵和市场失灵的产物。
具体阐述“非营利组织”的含义,首先有必要区分几个概念,即“营利”与“赢利”、“盈利”的区别。
从现代汉语的基本含义上我们知道“赢”,意为“赚”,相对于“赔”,从而,“赢利”指赚得利润(用作动词),或者即指利润(用作名词)。
“盈”,意为充满、多余,“盈利”即指利润,或者较多的利润。
而“营”的意思是谋求,“营利”相应地是指以利润为目的。
因而,“非营利”的含义,并不是经济学意义上的无利润,更不是不讲经营之意,而是一个用以界定组织性质的词汇,它指这种组织的经营、运作目的不是获取利润。
非营利组织是政府以外的为实现社会公益或互益的组织。
非营利组织与我国原有的事业单位是完全不同的概念。
事业单位的概念是计划经济之下,政府全面负有政治、经济、社会等全方位责任的环境下的产物,而非营利组织的前提假设是政府-企业-社会三部门的分工、独立,因而它是民间的、独立运作的、有一套自身的运作规则、经营管理理念的组织形态,是公共治理结构中的行为主体之一。
非营利组织概论一、名词解释1.非营利组织:具备法人资格,以公共服务为使命,享有免税优待,不以营利为目的。
组织盈余不分配给内部成员,并具有民间独立性质之组织。
2.公民社会为介于国家和家庭或个人之间的一个社会相互作用领域及与之相关的价值或原则。
3.社会资本是处于一个共同体之内的个人、组织(广义上的)通过与内部、外部的对象的长期交往、合作互利形成的一系列认同关系,以及在这些关系背后积淀下来的历史传统、价值理念、信仰和行为范式。
4.所谓善治,就是使公共利益最大化的社会管理过程。
善治的本质特征就在于它是政府与公民对公共生活的合作管理,是政治国家与公民社会的一种新颖关系,是两者的最佳状态。
5.所谓“契约失灵”,是指由于信息不对称,导致仅仅依靠生产者和消费者之间的契约难以防止生产者坑害消费者的机会主义行为出现的现象。
6.交易成本是获得准确的市场信息所需要付出的费用,以及谈判和经常性契约的费用。
交易成本的存在是由于在信息不完全的情况下,获得信息就要付出费用,而且参与交易的各方所拥有的信息也不对称。
7.所谓路径依赖,是指“制度演进中存在着一种自我强化的机制。
这种机制使制度的演进一旦走上某一条路径,就会在以后的发展中得到自我强化。
沿既定的路径,经济或政治制度的变迁可能进入良性循环轨道,迅速优化,也可能顺着原来的错误路径往下滑,要想摆脱这种状态十分困难,往往要依靠外部力量或外生变量的作用”。
8.社会团体是由公民自愿组成的,为实现会员共同意愿,按照其章程开展活动的非营利组织。
9.民办非企业单位是由企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的、从事非营利社会服务活动的社会组织。
10.所谓人力资源管理,是根据组织的战略目标制定相应的人力资源战略规划,并为实现组织的战略目标进行人力资源这一特殊资源的获取、使用、保持、开发、评价和激励。
11.NPO人力资源:以共同的价值观为基础,为实现其所在的或即将加入的非营利组织的宗旨而从事提供公共物品活动的人的总和,它包括有酬员工和志愿者两类。
12.NPO人力资源管理:为实现非营利组织的宗旨,利用现代人力资源管理理论,使组织不断获得新的人力资源,并对所获得的人力资源进行整合、调控及开发,从而有效地加以使用并使之可持续发展的过程。
13.绩效评价是指考评主体对照工作目标或绩效标准,采用科学的考评方法,评定员工的工作任务完成情况,员工的工作职责履行程度和员工的发展情况,并且将评定结果反馈给员工的过程。
14.薪资结构指组织薪资水平一定的情况下,员工的薪资水平主要由员工所从事的工作岗位的价值、个人能力和对企业的贡献决定。
二、简答题1.非营利组织存在的原因(1)历史因素:在发达国家的非营利组织发展进程中,志愿组织的成长比政府要来得更早。
(2)市场失灵:非营利组织的存在反映市场经济的限制。
(3)政府失灵:由于政府的行为必须需要获得多数的支持,非营利组织为少数人能提供政府不愿意或未能提供的服务。
(4)社会多元的需求:社会许多改革是发起于非营利部门,是以非营利组织对于提高多元与自由主义的价值上扮演相当重要角色。
(5)团结一致:非营利部门是在诸多个人主义者的民主社会中,借着行为的整合表现团结一致的一种机制。
2.非营利组织的特征(1)非营利组织设立的目的特征:服务大众,促进社会进步、改革与创新、价值维护与文化传承等,属于非功利性的组织。
(2)非营利组织资金来源特征:捐款人的捐助,及部份的服务收费。
因此捐款人为一般大众或政府,所以往往受一般大众和政府的监督,但并非以营利为目的,所以通常为象征性的少数金额或甚至免费,在会计上常呈现亏损。
(3)非营利组织的活动特征:以其使命为出发点,并结合众多有相同使命的志工或义工来共同努力。
(4)非营利组织所提供的产品特征:非营利组织所提产品包含了服务(劳务)、资金补助及思想、观念建设,通常不仅为有形产品,而且包括了无形的劳务付出。
3.非营利组织的社会角色(1)先驱者:非营利组织能敏感的体验社会的需求,以组织的多样与弹性的特质,发展具有创新的构想,适时的传递给政府。
(2)改革与倡导者:非营利组织深入社会各层面,实际了解政府政策的偏失,运用舆论或游说等具体行动,促成社会变迁,并寻求政府改善或建立合乎需要的价值。
(3)价值的维护者:以倡导、参与、改革的精神来改善社会,主动关怀少数弱势团体(4)服务提供者:他能发挥弥补的角色,经常选择政府未做、不想做或不愿意直接去做的,但是却符合大众所需要的服务来做。
(5)社会教育者:利用刊物、举办活动,透过媒体的宣传等方式,负起传递特定人群需求等信息责任,藉此尝试提供新的观念,改革社会大众或决策者对社会的刻板印象,或漠视的态度,并补充正规学校教育体系的不足。
4.非营利组织的活动领域(1)慈善救助是非营利组织最古老、最典型也最具社会影响力的活动领域。
(2)环境保护指的是环境、生态与资源的保护。
环境保护是当今非营利组织非常集中和活跃的领域之一。
(3)公益服务指的是面向各种受益人群直接提供具有公益性的社会服务。
(4)扶贫发展指的是救助贫困与促进发展社区发展。
(5)社区发展日益成为非营利组织活跃的重要领域。
(6)权益保护,这里的权益保护指的是对弱势群体的权益保护。
(7)行业协会是非营利组织中的特殊部分,是活跃在市场经济活动中的非营利组织,指那些由作为市场主体的企业或企业家,基于一定的经济关联性和利益共同性而结成的,具有共同体特征的社会团体。
5.公民社会的特征(1)志愿性与合作性:这种组织不是建立在血缘或地缘联系的基础上,而是团体成员基于共同利益或信仰而自愿结成的社会团体,它具有志愿性和合作性等特征。
(2)公开性与开放性(3)非官方性(4)横向的协作(5)信任和容忍(6)法治原则:即从法律上合理划分公民社会与国家系统和经济系统的活动界限,保障公民社会具有自己独立的活动空间,反对国家对公民社会内部事物的过多干预。
6.如何看待公民社会、社会资本与善治之间的关系(1)公民社会的组织实体是社会资本产生和发挥作用的物质基础,而公民社会所倡导的合作、信任、互惠等文化价值特征本身就是一种社会资本形式;(2)公民社会的发展可以促进社会资本的增加,反之,公民化程度较低的社会里,不信任、规避、孤立、混乱和停滞等现象经常出现,社会资本必然也较少;(3)社会资本的增加也可以促进公民社会的形成。
因此,可以说,公民社会是社会资本形成和增加的基础,而社会资本也反作用于公民社会的发展。
(4)公民社会的形成,社会资本的增加,必然带来社会的有效治理和善治的出现。
(5)所谓善治,就是使公共利益最大化的社会管理过程。
善治的本质特征就在于它是政府与公民对公共生活的合作管理,是政治国家与公民社会的一种新颖关系,是两者的最佳状态。
(6)善治实际上是国家权力向社会的回归,善治的过程就是一个还政于民的过程。
善治表示国家与社会或者说政府与公民之间的良好合作,从全社会的范围看,善治离不开政府,但更离不开公民。
从这个意义上说,公民社会是善治的现实基础,没有一个健全和发达的公民社会,就不可能有真正的善治。
(7)非营利组织促进公民社会形成、社会资本增加和善治出现。
7.非营利志愿失灵的表现(1)志愿部门作为人类服务的提供者不是万能的,它也有固有的缺陷,会产生志愿失灵,而政府则可视为是志愿失灵之后的衍生性制度。
(2)非营利部门的缺陷主要有表现在四个方面:一是对于慈善的供给不足;二是慈善的特殊主义或者狭隘性;三是家长式作风;四是非营利组织的业余性。
8.非营利组织供给的动机组织非营利活动的团体和个人确实有各式各样的动机,归纳起来主要有三大类:(1)牟利动机:这一大类是把非营利活动作为牟取个人和团体私利(金钱、地位、荣誉、权力等)的手段。
这里面又包括两种情况:一种是这些非营利部门名义上不以营利为目的,实际上它们的负责人能够通过各种合法和非法的途径获取物质利益。
另一种则强调参与非营利活动的人可以从中牟取社会地位、荣誉和权力无形的私利,而不是金钱。
(2)精神回报动机:这类动机带有利他主义色彩,但也期望获得某种回报,包括精神上的快慰。
(3)纯粹利他主义动机9.我国事业单位的特点(1)门类齐全,种类繁多(2)属性呈现出多样性(3)体制上与政府既有独立又有联系10.非营利组织人力资本的特性(1)共同的价值观。
(2)特殊性:志愿性、道德性、文化性、专业性、平民性。
(3)有酬员工(专职人员)与志愿者的二元结构(4)在人力资源管理策略上更强调价值体系和使命感的作用;(5)强调人力资源管理和责信度管理相结合;(6)当前非营利组织人力资源管理还表现出一个特点就是管理的专业化。
11.非营利组织的属性(1)非营利性,非营利性是非营利组织的第一个基本属性,是其区别于企业的根本属性。
第一,不以营利为目的。
第二,不能进行剩余收入(利润)的分配(分红)。
第三,不得将组织的资产以任何形式转变为私人财产。
(2)非政府性,非政府性是非营利组织的第二个基本属性,也是它们区别于政府的根本属性。
第一,独立自主的自治组织。
第二,自下而上的民间组织。
第三,属于竞争性的公共部门。
(3)志愿公益性或互益性,非营利组织的内在驱动力不是利润动机,也不是权力原则,而是以志愿精神为背景的利他主义和互助主义。
第一,志愿者和社会捐赠是非营利组织的重要社会资源。
第二,非营利组织活动的社会公开性与透明性。
第三,非营利组织提供两种类型的竞争性公共物品。
12.非营利组织的营销管理13.非营利组织的财务管理三、辨析题1.非营利组织、企业、政府三者的比较2.民办非企业单位与营利性机构的区别(1)民办非企业单位的所得不能在成员中分配,不能分红;(2)民办非企业单位解散时,其剩余财产不能让举办者带走,要用于同类其他公益事业。
3.民办非企业单位与社团的区别(1)社会团体是按照会员的共同意愿集合而成的群众组织,根据章程开展活动;而民办非企业单位没有会员,但是有固定人员、固定专业,向社会提供服务的实体。
(2)民办非企业单位的功能主要是整合民间的人力、物力、财力,在政府和市场所不及的领域或者难以完全掌握的领域为公共利益服务。
(3)由于民办非企业单位的组织形式灵活超脱,它们还可以同海内外进行各种民间往来,有力地推动中国改革开放的进程。
4.非营利组织中有酬员工与志愿者的区别(1)工作动机不同(2)待遇不同(3)对组织的认同程度(4)职业生涯阶梯的“连续性”与“断裂性”四、论述题1.我国非营利组织人力资源管理的挑战与对策2.我国非营利组织发展过程中的问题及对策。