下载文档原格式
公共财政管理知识点一、概述公共财政管理是国家机关和政府部门对公共财政资源进行有效配置和管理的过程。
它涉及到政府的预算编制、支出控制、收入管理、债务管理等诸多方面，旨在实现财政资源的合理利用，为社会提供公共服务。
二、预算编制预算编制是公共财政管理的核心环节之一。
其目的是通过对财政收入和支出进行规划和安排，确保财政资源的有效利用。
预算编制主要包括以下几个方面的内容：1. 预算目标：明确政府的财政目标和发展方向，如促进经济增长、改善民生等。
2. 收入预算：制定财政收入的计划和筹集方式，如税收、政府性基金等。
3. 支出预算：确定财政支出的项目和金额，包括社会福利、教育、卫生等公共服务领域。
4. 债务预算：规划政府借款的额度和用途，确保债务负担的可持续性。
三、支出控制支出控制是公共财政管理的重要内容之一。
其目的是确保政府支出的合理性和经济效益，避免浪费和滥用公共财政资源。
支出控制主要包括以下几个方面的内容：1. 政府采购管理：规范政府采购行为，确保采购活动的公平、公正、透明。
2. 经费管理：加强对各部门经费的审核和监督，确保财政资金使用的合规性。
3. 薪酬管理：公务员薪酬的确定和调整应该与公共财政的可承受能力相匹配。
4. 支出绩效评估：对政府支出进行定期评估，确保支出的成果和效益。
四、收入管理收入管理是公共财政管理的另一重要环节。
其目的是通过合理的税收政策和收入监管，确保财政收入的稳定增长。
收入管理主要包括以下几个方面的内容：1. 税收政策：制定合理的税收政策，确保税收的公平性和可持续性。
2. 稽查与征收：加强对纳税人的税收征管和信息管理，提高税收征收的效率。
3. 政府性基金管理：规范政府性基金的收支和使用，避免基金滥用和浪费。
4. 非税收入管理：加强对非税收入的管理和监督，提升非税收入的质量和效益。
五、债务管理债务管理是公共财政管理的重要组成部分。
其目的是确保政府债务的安全性和可持续性。
债务管理主要包括以下几个方面的内容：1. 债务筹资：选择合适的债务筹资方式，确保债务负担能够得到合理分摊。
公共财政管理
公共财政管理是指政府对公共财政委托的财政资源进行管理、分配和使用的过程，旨在实现政府制定的公共政策目标。
它是国家治理的重要方面之一，对于促进经济发展、改善民生、维护社会稳定具有重要意义。
公共财政管理的主要职责是通过预算制度、财政收支管理、财政审计和预算执行监督等手段，在政府财政支出的规划、执行和监督上进行精细化管理。
具体的工作涉及到以下几个方面：
预算制度
预算是公共财政管理的核心，是政府实施公共政策的重要手段。
预算制度的核心是制定、审核、批准和执行预算，严格控制预算的支出，确保财政资源的合理分配和使用。
政府应当通过公开、透明、公正的预算制度，实现财政资源的优化配置和效益最大化，促进经济的可持续发展。
财政收支管理是公共财政管理的另一个重要部分。
它涉及到政府财政收入的管理和支出的管理。
财政收入的管理包括税收管理、政府债务管理和非税收入管理等。
财政支出的管理则包括编制预算、招标采购、审批支付等。
财政审计
财政审计是保障财政收支管理制度有效实施的重要手段。
在公共财政管理中，财政审计要求受审计者在传统审计的基础上增加公共责任审核，即审核受审计对象在实际工作中是否履行了其公共责任、使用公共资源是否符合国家政策、法律法规等方面的问题。
预算执行监督
预算执行监督是公共财政管理的最后一个环节，它是对预算执行的监督和管理的一种措施和手段。
通过预算执行监督，可以及时发现预算执行中的问题，加快预算追缴和处理工作，确保政府财政收支的合规性和财务相关规定的执行。
第八章公共财政管理本章是重点第一节公共财政管理概述1、公共财政的含义？是指仅为市场经济提供公共服务的政府分配行为，它是国家财政的一种具体存在形态，即与市场经济相适应的财政类型。
2、公共财政的基本特征有哪些？（1）以弥补市场失灵为行为准则；（2）为市场经济提供一视同仁的服务；（3）非市场营利性；（4）法制性。
3、公共财政管理的定义？公共财政管理定义为公共部门为保证公共财政职能的履行，而对财政收支所进行的决策、管理、监督等活动的总和。
4、公共财政管理的定义包含哪些方面的内容？（1）公共财政管理的主体是公共部门；（2）公共财政管理包括计划（预算）、资源取得、分配、监督等环节在内的全部内容；（3）公共财政管理是一项技术性的活动；（4）公共财政管理技术是多元的；（5）公共财政管理的目的是为了保证公共财政的基本职能得到最大限度的履行。
5、公共财政管理的目标有哪些？（07试题）（1）效率；资源的有效配置。
（2）公平；通过转移支付，帮助社会弱势群体，基本生活保障。
（3）稳定。
保持社会总供给与社会总需求的基本平衡，保证宏观经济的稳定增长。
6、公共财政管理的地位？首先，公共财政管理是对公共资源进行直接管理，必然使其在政府管理中居于核心地位。
其次，在西方国家，公共财政的政治背景，使公共财政管理成为国家政治生活的最重要舞台之一。
再次，公共财政管理是一个变动性很大的领域，因而具有更多的活力。
7、公共预算的含义：公共预算是指政府在每一财政年度经立法程序批准的全部公共收支计划，是存在于市场经济中并且与公共财政相适应的国家预算类型。
一般包括公共收入预算和公共支出预算两部分。
第二节公共预算管理8、公共预算的特点有哪些？（1）计划性；（2）透明性；（3）全面性；（4）法律权威性；（5）政治程序性。
9、公共预算的分类有哪些？（1）按不同的政府级别：可分为中央公共预算和地方公共预算。
（2）按不同的编制形式：可分为单式和复式预算（3）按不同的预算作用时间：可分为年度预算和中长期预算（4）按不同的收支管理范围：可分为总预算和单位预算公共预算管理的定义：公共预算管理有广义和狭义之分。
第九讲公共财政管理学习要求：1、了解公共财政管理的概念、总体目标和地位；公共预算的模式和编制。
2、掌握公共财政收入管理和公共财政支出的内容和要求。
学习重点：公共预算、税收管理、政府采购。
一、公共财政管理概述（一）、公共财政管理的概念要了解公共财政管理的概念，首先必须研究什幺是公共财政。
所谓公共财政，是指为市场经济提供公共服务的政府分配行为，是国家财政的一种具体存在形态，是与市场经济相适应的财政类型。
在人类社会历史上，国家财政产生很早。
如封建社会的赋税征收、政府官员俸禄、组织大型治水工程等，但这种国家财政往往与君主个人收支是混合不分的，因此这种财政只能称为国家财政，而并非公共财政。
在计划经济体制下，国家具有政治权利行使折和生产资料所有者的双重身份，财政收入活动是计划性的，直接服务于公有制经济，并通过国有企业从事着大量的营利性活动，这就决定了计划经济体制下的财政也不是真正意义上的公共财政。
总之，公共财政是与市场经济相适应的财政类型，是市场经济国家创立后才产生的管理活动。
在非市场经济的体制下，不存在公共财政，自然也不存在公共财政管理。
对公共财政管理的概念，中外学者作出了不同的界定。
美国学者B?J?里德和约翰?W?斯旺在《公共财政管理》一书中指出：“公共财政管理是指处理公共资产与债务，并向公共官员提供有用的相关信息与观点以使他们能够做出相应的决策。
”“公共财政管理考虑的是如何花钱做事，这也是公共组织管理的核心。
”另一位美国学者约翰.L.迈克赛尔在《财政管理——在公共部门的分析与应用》一书也指出：公共财政管理是采用企业财务管理相类似的分析方法、技术和管理工具来进行资源配置与控制的活动的，但政府所具有的独有的征税权、禁止权和187惩罚权使公共财政管理远不同于企业财务管理。
我国学者陈振明等人认为，公共财政管理是指“公共部门为保证公共财政职能的履行，而对财政收支所进行的决策、管理、监督等活动的总称。
”综合中外学者的观点，我们认为，所谓公共财政管理，是指公共组织为保证公共管理职能的有效履行，采用财务管理的一系列分析方法、技术和管理工具，对公共管理活动过程中所发生的公共财政收支情况所进行的分配、决策、管理和监督等一系列技术性行为的总和。
公共财政管理名词解释1. 公共财政呀，简单来说就是政府管理钱财的事儿。
就好比一个大家庭，家长得把家里的钱安排得妥妥当当，政府也是一样呀！比如说政府要建个公园，那这钱从哪儿来，怎么花，这就是公共财政要管的。
2. 财政收入呢，就是政府收到的钱呗。
像我们交税，那就是给政府贡献财政收入啦，这就好像我们给家里交生活费一样，没有这些钱，政府怎么做事儿呢？3. 财政支出可重要啦！政府把钱花出去，用在各种地方，比如教育、医疗。
这就像我们给自己买学习用品、看病花钱一样，都是为了让生活更好呀！4. 预算呢，就是政府提前计划好怎么花钱。
哎呀，这就像我们做个购物清单一样，心里得有个数，不能乱花呀！你想想，如果政府没个预算，那不乱套啦？5. 税收，这可是大家都熟悉的。
政府通过收税来筹集资金呀，这就好像大家一起为了公共利益出份力，就像大家一起为了盖个漂亮的社区大楼而出钱一样。
6. 财政政策呢，就是政府通过调整财政方面的手段来达到一些目标。
比如说为了刺激经济，政府可能会增加支出，这就像给车子加油，让它跑得更快呀！7. 政府采购，就是政府买东西呀。
政府也得买办公用品啥的呀，这和我们去超市买东西差不多，但规模可大多啦！8. 财政赤字，听着吓人吧？其实就是政府花的钱比收的钱多啦。
就像我们有时候花超了一样，不过政府得好好想想怎么解决这个问题呢。
9. 国债呢，就是政府借钱。
哎呀，有时候政府也得借点钱来办事呀，就像我们找朋友借钱应急一样。
10. 财政监督，那就是看着政府怎么用钱的。
得保证钱都花在该花的地方呀，不能乱花呀，这就像有个人看着我们花钱，让我们别乱买东西一样。
我觉得公共财政管理真的很重要呀，关系到我们每个人的生活呢！政府把钱管理好了，我们的生活才能更美好呀！。
公共财政管理公共财政管理是指政府对公共财政收入和支出进行管理的一系列措施和方法。
公共财政管理的目标是确保公共资源的合理配置，促进经济发展和社会进步。
本文将从公共财政收入和支出两个方面，探讨公共财政管理的重要性、挑战和应对措施。
一、公共财政收入管理公共财政收入是政府从各种渠道获取的资金，主要包括税收、非税收入、政府性基金等。
公共财政收入管理的重要性在于确保政府能够获得稳定可靠的财政收入，以保障公共服务的提供和社会经济的发展。
（一）税收管理税收是政府主要的财政收入来源，税收管理对于公共财政管理至关重要。
在税收管理方面，政府应通过完善税收法律法规，加强税收征管，打击税收违法行为，确保纳税人依法纳税，减少税收收缴的漏洞和失信行为。
（二）非税收入管理除了税收收入外，政府还通过非税收入来增加财政收入。
在非税收入管理方面，政府应加强对国有资产的管理，合理利用和出售国有资源，压缩非税收入的渠道，确保非税收入的合法性和公正性。
（三）政府性基金管理政府性基金是指政府为特定用途而设立的基金，如社会保障基金、医疗保险基金等。
政府应加强对政府性基金的监管和管理，确保基金使用的合规性和透明度，避免基金的滥用和浪费。
二、公共财政支出管理公共财政支出是政府用于公共事务和公共服务的资金支出，包括教育、医疗、交通、环境保护等各个领域。
公共财政支出管理的重要性在于确保资金的合理使用和最大效益。
（一）预算管理预算管理是公共财政支出管理的核心环节，政府应根据经济社会发展的需求，制定合理的预算方案，确保公共支出的合理性和经济效益。
同时，政府还应加强对预算执行的监督和评估，防止预算的超支和资源的浪费。
（二）绩效管理绩效管理是公共财政支出管理的一种重要手段，通过明确目标、制定指标、考核绩效，提高公共财政支出的效率和效益。
政府应加强对公共服务的绩效评估，优化资源配置，提高服务质量和居民满意度。
（三）债务管理债务管理是公共财政支出管理的一项重要内容，政府应加强对债务的监管和风险控制，控制债务规模，确保债务的可持续性和偿还能力。
公共财政管理在现代社会中，公共财政管理是一个至关重要的领域。
它涉及到政府对财政资源的筹集、分配和利用，以满足公众需求并提供公共服务。
本文将探讨公共财政管理的定义、目标和原则，并且分析其在现代社会中的重要性和挑战。
一、定义公共财政管理是指政府通过合理调控财政收入和支出，以实现公共资源的有效配置和社会经济可持续发展的管理活动。
它是政府权力的一种体现，旨在满足公众需求，提供公共服务，并推动社会公平和经济增长。
二、目标1. 经济稳定和增长：公共财政管理的一个主要目标是促进经济的稳定和增长。
政府通过调节财政政策，刺激经济活动和投资，以提高国家的经济竞争力和人民的生活水平。
2. 公共服务提供：公共财政管理的另一个重要目标是提供公共服务。
政府通过财政资源的合理分配，确保基础设施建设、教育、医疗和社会福利等各种公共服务的开展，满足人民的基本需求。
3. 社会公平和公正：公共财政管理还关注社会公平和公正的实现。
政府通过适当的税收政策和收入再分配机制，减少贫富差距，提高社会的平等性和包容性。
三、原则1. 财政平衡：公共财政管理的一个基本原则是财政平衡，即收入与支出平衡。
政府需要合理筹集财政收入，并确保支出不超过收入，以避免财政赤字和债务问题。
2. 透明度和问责制：公共财政管理应具有透明度和问责制，政府需要公开预算信息和决策过程，接受公众监督，以确保财政资源的有效使用和防止腐败问题的发生。
3. 效率和效益：公共财政管理追求资源的最佳配置和利用，注重经济效益和社会效益的达到。
政府需通过评估和监测，确保财政资源的有效使用，最大限度地提高社会效益。
四、重要性和挑战公共财政管理在现代社会中具有重要性和挑战。
它不仅是政府履行职能的重要手段，也是实现经济社会发展目标的重要保障。
然而，公共财政管理也面临着一些挑战。
首先，全球化和跨国经济活动使得公共财政管理变得更加复杂，需要政府更好地应对国际竞争和经济风险。
其次，人口老龄化和社会保障需求的增加对公共财政管理提出了更高要求。
公共财政管理中的问题与对策一、公共财政管理中的问题1. 财政预算执行效率低下过去的财政预算制度仅重视预算编制，对预算执行并没有明确的责任追究机制，导致各级政府部门存在“花钱打水漂”的现象，大量资金被浪费和滥用，对达成预算目标造成了极大的妨碍。
2. 财政分配不公由于中央与地方收入分配制度的不合理和过去的行政管理体制的惯性思维，地方政府在财政分配方面权力过大，在分配资源时往往出现不公和滥用等问题。
3. 财政监管不到位目前，我国财政监管体系尚不完善，监督和约束机制不严密，公共财政资金使用和管理中的违纪违法行为依然存在，严重影响了公共财政管理水平的提升。
4. 地方债务风险高升过去几年，地方债务快速增长，地方政府债务风险长期积累，从而导致了财政风险加大，系统性风险加剧。
二、公共财政管理中的对策1. 加强预算执行管理（1）建立预算控制和执行一体化的管理体制，完善预算执行的监督和考核机制，规范政府部门预算编制和执行程序，加强政府部门的预算教育和培训。
（2）强化财政管理改革，以市场化和法制化手段规范公共财政支出，优化财政使用结构，减少资源浪费。
2. 改革财政分配制度，实现公平合理的分配（1）优化地方收入分配制度，建立中央和地方财政预算协调机制，确保分配结果的合理性和公正性。
（2）推进公共资源配置市场化改革，建立公共资源市场化交易平台，加强公共资源托管和出售管理。
3. 加强监管和惩处力度（1）完善财政监管体系，建立法律法规和纪律制度，确保监管和惩处力度有力且有效。
（2）加大追缴和清理违法资产的力度，对违规的政府部门和企业进行严惩，打击腐败现象。
4. 加强地方债务风险控制（1）完善地方债务管理制度，规范债务融资行为。
（2）建立风险预警机制，完善债务追偿机制和债务重组机制，有效降低地方债务风险。
总之，加强公共财政管理，解决公共财政管理中的问题，既是当下紧迫的任务，也是我国长远繁荣稳定的需要。
未来我们需要不断总结经验教训，进一步完善财政管理体系，巩固和发扬中国特色社会主义财政理论和实践。
公共财政管理
公共财政是政府在政策、财务和资源分配等领域的重要职能，是国家经济社会发展的重要基础。
近现代以来，随着日益复杂的政经矛盾，政府财政管理也发生了巨大变化。
随着社会经济的发展，政府财政管理也会不断改革、创新以适应新的社会环境。
一、公共财政的作用
公共财政的主要作用是资源配置、财政收入和支出、财政补贴、税收优惠政策、政府储备、货币管理等。
其目的是帮助政府减轻负担，有效地运用资源，帮助弱势群体，促进经济发展。
二、公共财政的类型
公共财政分为一般公共财政、财政基金和收支差额财政。
一般公共财政就是政府收入和支出之间的差额。
这种财政结构调整是为了满足社会经济发展和重大国家战略而设置的。
财政基金是指政府经营、管理、使用资金的基础设施，它是公共支出的重要来源。
收支差额财政是政府收入大于支出时，把财政差额储备起来，用以应对突发情况，以及未来经济发展的财政投资。
三、公共财政的管理
公共财政的管理包括政策管理和操作管理两个方面。
政策管理是指运用各种政策手段，控制和调整经济社会发展，以满足社会公共需求，并确保财政稳定。
操作管理是指在公共财政政策的框架下，对政府工作、财政资源，以及政府收支进行操作，以实现公共财政政策的目标。
公共财政管理是一项重要而复杂的工作，需要政府及其相关机构结合社会现实条件，进行全面的分析与研究，实施有效的政策，做好投入、分配与管理。
这样，才能更好地增加政府收入，优化资源配置，促进城乡发展，保障群众生活，实现和谐社会。
财政与国家职能：公共财政管理在国家治理体系中，财政是一项至关重要的职能之一。
财政管理的目的是确保政府有足够的资金来履行其职责和义务。
公共财政管理是指政府通过征税、开支和财政政策来管理公共资源，并确保这些资源被有效地分配和使用。
在这篇文章中，我们将探讨财政与国家职能之间的关系，以及公共财政管理在现代国家治理中的重要性。
财政与国家职能财政是国家职能的核心之一。
国家职能主要包括立法、行政和司法三大职能。
财政的职能是确保政府有足够的财政资源来履行其职责。
在现代国家中，政府的支出范围非常广泛，包括基础设施建设、社会福利、国防和教育等各个领域。
这些支出需要通过税收等方式筹集资金，而财政就是负责管理这些资金的部门。
财政的职能还包括财政收支管理、税收政策制定、财政预算编制和执行等一系列工作。
在现代社会中，财政不仅是政府的一个部门，更是国家治理体系的一个核心组成部分。
财政的作用不仅在于筹措资金，更在于通过合理的财政政策来实现国家的宏观经济调控，促进经济增长，保障社会公平。
公共财政管理的重要性公共财政管理是指政府对公共资源的筹集、分配和使用进行管理和监督的一系列活动。
在现代社会中，公共财政管理至关重要，它直接影响着国家的经济发展、社会进步和政府的合法性。
1. 提高经济效益公共财政管理可以通过税收政策的制定、财政支出的合理安排和预算的执行来促进经济发展。
通过合理的税收政策，政府可以提高财政收入，促进经济增长；通过合理的财政支出，政府可以促进资源配置的优化，提高社会福利水平；通过预算的执行，政府可以确保公共资源的合理利用，提高经济效益。
2. 促进社会公平公共财政管理还可以促进社会公平。
通过税收政策的调整，政府可以实现财富的再分配，弱化不平等现象，促进社会公平。
同时，通过财政支出的合理安排，政府可以为弱势群体提供更多的社会保障和福利，缩小贫富差距，促进社会和谐。
3. 保障国家安全公共财政管理还可以保障国家安全。
通过财政支出投入国防建设，政府可以提高国家的安全防范能力，确保国家的领土完整和民族安全。
公共财政管理对区域经济发展的影响随着经济的不断发展，公共财政管理在区域经济发展中扮演了越来越重要的角色。
它涉及到国家财政体系的规划、调控和管理，同时也是促进经济发展的重要手段。
它对经济的稳定和可持续发展具有极其重要的影响。
一、公共财政管理的意义公共财政管理是指国家对公共收入和支出的规划、组织、协调和控制，是财政体系的重要组成部分。
它能够调节各个领域的资金运作、保障社会公共福利、促进经济发展和社会进步。
其重要意义主要表现在以下几个方面：1. 维护国家财政稳定。
公共财政管理能够规范和监控财政收支和管理，防止财政收支失衡和过度支出，同时还能够通过适当的税收政策、财政转移支付等方式调节财政运作，保证国家财政的长期稳定性。
2. 改善社会公共服务。
公共财政管理是实现社会公共服务的重要手段，如医疗卫生、教育、社会保障等，公共管理部门可以通过合理规划和投入公共财政，满足社会公共服务的需求，提高社会公共服务水平，实现社会福利的公正性和可持续性。
3. 促进经济发展。
公共财政管理能够调动资本市场和货币市场的流动性，促进资本和劳动力的流动，提高经济运行的效率和稳定性。
此外，公共财政管理还能够通过投入基础设施建设、调节经济结构和产业布局等方式，促进经济发展、优化产业结构、提高生产力和竞争力。
二、公共财政管理对区域经济发展的影响有多方面，其中主要包括以下几个方面：1. 资金投入和转移支付对区域经济的促进作用。
公共财政管理通过资金投入和财政转移支付等方式，加大对欠发达地区的资金支持，优化区域经济结构、改善人民生活，促进区域内部和不同地区之间的均衡发展。
2. 政策调控对区域经济的推动作用。
公共财政管理可以通过制定适当的税收政策、社保政策等，调整产业结构、扩大内需，推动企业发展和吸引外资投入，促进区域经济的全面发展。
3. 区域经济结构的调整作用。
公共财政管理能够在区域经济内通过资金投入和调节机制等方式，帮助地区进行产业结构的调整、优化和转型，实现区域经济发展的协调和可持续性。
