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《卫生事业管理复习纲要》绪论▲管理(managemcnt) 就是创造并保持一种环境，使组织(群体)中成员能够充分发挥他们的聪明才智和潜能，为实现组织(群体)的崇高目标努力奋斗的过程。
管理的本质就是协调。
管理具有二重性。
具有同生产力、社会化生产相联系的自然属性；它又有同生产关系、社会制度相联系的社会属性。
▲管理学：专门研究管理活动及其基本规律和一般方法的科学。
是在自然科学与社会科学相互交叉地带产生出来的一门边缘学科；它是一门系统地研究管理过程的普遍规律、基本原理和一般方法的科学。
▲卫生事业是国家和社会在防治疾病、保护和增进居民健康方面所采取措施的综合。
▲管理的职能：计划工作(planning) 组织工作(organizing) 人员配备(staffing) 指导与领导工作控制工作▲卫生管理学的定义卫生管理学是研究中国特色社会主义市场经济体制下卫生事业发展的基本特点与规律，用管理科学的理论与方法探索如何通过最佳卫生服务把医疗预防保健的科学技术和卫生资源及时有效地提供给全体人民，最大限度地满足整个社会对医疗卫生保健的需要，有效保障人民健康的一门科学。
▲卫生管理学研究的任务1、研究卫生事业发展与新时期我国基本卫生国情和卫生改革与发展政策相适应的一系列理论与政策问题2、研究卫生系统各部门最优的卫生服务管理与工作方法问题。
我国卫生事业的性质1996年12月召开的全国卫生工作会议，明确提出我国卫生事业的性质是政府实行一定福利政策的社会公益事业。
▲卫生事业:是国家和社会在防治疾病、保护和增进居民健康方而所采取措施的综合。
▲1978年，卫生部决定在《中国医学百科全书》中设立《社会医学与卫生管理学》分卷。
▲卫生改革与发展的基本原则1、坚持为人民服务的宗旨，把社会效益放在首位2、以提高人民健康水平为中心，在保障广大人民群众基本卫生服务的基础上，拓宽服务领域3、卫生工作要突出重点，分类指导4、公办卫生机构为主，其他所有制为补充5、扩大对外开放，加强国际交流与合作6、坚持两手抓，加强卫生行业社会主义精神文明建设▲我国卫生事业面临的挑战1、公共卫生体系不健全，重大疾病预防控制任务艰巨。
卫生管理初级考试重点知识点汇总一、卫生事业管理概论。
1. 卫生事业的性质与特点。
- 性质：我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。
- 特点：- 以维护和增进人民健康为目的。
- 具有社会公共性，涉及社会各阶层和群体。
- 服务的系统性，包括预防、医疗、康复等多个环节。
2. 卫生事业管理的概念与内容。
- 概念：卫生事业管理是研究卫生事业发展规律及其影响因素，用管理科学的理论和方法来探索如何通过最佳卫生服务把卫生资源和科学技术进行合理分配并及时提供给全体居民，最大限度地保障人民健康的一门应用学科。
- 内容：- 卫生政策的制定与实施。
- 卫生资源的管理，包括人力、物力、财力资源。
- 卫生服务体系的构建与管理，如医疗机构、公共卫生机构的管理。
- 卫生监督与执法管理等。
二、卫生政策。
1. 卫生政策的概念与功能。
- 概念：卫生政策是指一个国家或地区的政府为保障公众健康和实现特定卫生目标而采取的行动方案和行动依据。
- 功能：- 导向功能，引导卫生事业发展方向。
- 调控功能，调节卫生资源分配、卫生服务供需等关系。
- 分配功能，合理分配卫生资源，如资金、设备等在不同地区、人群中的分配。
2. 卫生政策的制定过程。
- 问题认定：发现卫生领域存在的问题，如疾病负担、医疗服务可及性差等。
- 目标确立：根据问题确定政策要达到的目标，如降低某种疾病的发病率、提高医保覆盖率等。
- 方案设计：提出多种解决问题的政策方案，包括政策措施、资源投入等内容。
- 方案抉择：通过评估选择最优的政策方案。
- 政策合法化：使政策获得合法地位，如通过立法机关或行政机关的批准。
三、卫生资源管理。
1. 卫生人力资源管理。
- 卫生人力资源规划：根据卫生服务需求预测卫生人力的数量、质量和结构需求，制定相应的规划。
- 卫生人员招聘与选拔：采用科学的方法招聘和选拔合格的卫生人员，如医生、护士等。
- 卫生人员培训与开发：提高卫生人员的业务能力和综合素质，包括在职培训、继续教育等。
卫生事业管理学知识点总结一、卫生事业管理的基本概念和发展历程1.卫生事业管理的概念及其关键特征2.卫生事业管理的发展历程二、卫生事业管理的理论基础1.组织学基本概念与原理2.管理学基本概念与原理3.经济学基本概念与原理4.社会学基本概念与原理5.心理学基本概念与原理三、卫生事业管理的组织模式和结构1.卫生事业的组织模式与分类2.卫生事业管理机构的设置与职能3.卫生事业管理的层级结构与职责分工四、卫生事业管理的相关法律法规和政策1.卫生事业管理法律法规的基本概念与作用2.卫生事业管理实施的重要政策和措施五、卫生事业管理的质量管理1.质量管理的基本概念和原理2.质量管理在卫生事业中的应用六、卫生事业管理的人力资源管理1.人力资源管理的基本概念和原理2.人力资源管理在卫生事业中的应用七、卫生事业管理的财务管理1.财务管理的基本概念和原理2.财务管理在卫生事业中的应用八、卫生事业管理的信息管理1.信息管理的基本概念和原理2.信息管理在卫生事业中的应用九、卫生事业管理的绩效评价1.绩效评价的基本概念和原理2.绩效评价在卫生事业中的应用十、卫生事业管理的危机管理1.危机管理的基本概念和原理2.危机管理在卫生事业中的应用十一、卫生事业管理的公共关系管理1.公共关系管理的基本概念和原理2.公共关系管理在卫生事业中的应用十二、卫生事业管理的创新与1.创新与的基本概念和原理2.创新与在卫生事业中的应用以上是卫生事业管理学的一些重要知识点总结。
卫生事业管理学涉及到多个学科的知识，对卫生事业的组织、管理和运行具有重要的指导意义。
在实践中，卫生事业管理者需要学习和应用这些知识，不断提升管理能力和水平，为保障人民健康和社会福祉作出更大的贡献。
《卫生事业管理学》知识点卫生事业管理学是一门综合性学科，主要研究卫生事业的组织、管理和运营等方面的知识和技术。
卫生事业管理学的核心内容包括卫生管理理论、卫生政策、卫生经济学、卫生法律、卫生规划、卫生统计学等。
下面是对《卫生事业管理学》的一些知识点进行详细介绍。
一、卫生管理理论卫生管理理论主要研究卫生机构的组织、管理和运营等方面的理论，包括卫生管理的基本原理、管理思想和方法等。
其中，卫生管理的基本原理包括卫生管理的目标、原则、任务和职能等；管理思想包括科学管理、人本管理、全过程管理等；管理方法包括计划、组织、指挥、控制和协调等。
二、卫生政策卫生政策主要研究卫生事业发展的总体方向和政府对卫生事业的管理和干预措施。
卫生政策的核心内容包括卫生事业发展的目标、原则、策略和政府的职能等。
其中，卫生事业发展的目标主要包括提高卫生服务水平、促进公平和公正、保障人民健康等；卫生政策的政府职能主要包括卫生监管、卫生投资和卫生资源配置等。
三、卫生经济学卫生经济学主要研究卫生资源的配置、卫生服务的供给和需求、卫生成本与效益等方面的知识和技术。
卫生经济学的核心内容包括卫生资源的经济性、卫生服务的市场化、卫生成本与效益的评估等。
其中，卫生资源的经济性主要包括卫生资源的稀缺性、卫生资源的优化配置和卫生资源的效益最大化等；卫生服务的市场化主要包括卫生服务的价格、收费方式和市场竞争等；卫生成本与效益的评估主要包括成本分析、效益评价和经济评估等。
四、卫生法律卫生法律主要研究卫生事业的法律规范和法律责任等方面的知识和技术。
卫生法律的核心内容包括卫生法律制度、卫生法规和卫生法律责任等。
其中，卫生法律制度主要包括卫生法律的组织体系、法律规范的制度和卫生法律的体系等；卫生法规主要包括卫生法律的法规层级、法律责任的内容和卫生法律的适用范围等；卫生法律责任主要包括卫生违法责任、卫生事故责任和卫生侵权责任等。
五、卫生规划卫生规划主要研究卫生事业发展的总体规划、分项规划和实施方案等方面的知识和技术。
三一文库（）*电大考试*一、名词解释1、卫生事业是指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的总和，这些组织和活动以追求社会效益为目的，由政府领导并提供必要的经费补助。
2、卫生行政组织:是指那些对卫生事务管理的政府组织，通过制定和执行卫生政策、法规等来引导和跳空卫生事业的发展。
3、卫生信息是各种与卫生工作直接或间接相关的指令、情报、数据、信号、消息及知识的总称。
4、医疗事故指医疗机构及其工作人员在医疗活动中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，造成患者人身损害的事故。
5、社会医疗保险模式（德国）：是由国家通过立法形式强制实施的一种健康保障制度，健康保障基金社会统筹、互助共济，主要由雇主和雇员按一定比例缴纳，政府酌情补贴。
6、公费医疗指国家为保障国家工作人员而实行的、通过医疗卫生部门按规定向享受人员提供免费医疗及预防服务的一项社保制度。
7、人力资源卫生人力资源是指在医疗保健、疾病控制、卫生监督、医学科研和在职教育等卫生机构工作的在职职工，以及乡村医生和卫生员等在农村工作的医疗卫生工作者。
8、公共政策是社会公共权威部门为了实现和维护公共利益所制定的行动方式或行为规范。
9、区域卫生规划是在一个特定的区域范围内，根据其经济发展、人口结构、地理环境、卫生与疾病状况、不同人群需求等多方面因素，来确定区域卫生发展方向、发展模式与发展目标，合理配置卫生资源，合理布局不同层次、不同功能、不同规模的卫生机构，使卫生总供给与总需求基本平衡，形成区域卫生的整体发展。
（区域卫生规划的周期通常为5年）10、卫生保健制度是政府对国家卫生事业实行宏观管理的一种形式，是卫生费用筹集、分配与支付方式以及卫生服务提供途径的总称，它是一个国家的文化、经济和政治特征的总体反映，也是政府及其政党对国家卫生事业的政策导向的体现。
11、医政管理是指政府卫生行政部门依照法律法规及有关规定对医疗机构、医疗卫生专业技术人员、医疗服务及其相关领域实施行政管理活动的过程。
卫生事业管理整理（名解大题以及常考知识点汇总）1. 卫生事业管理学（health service administration）：是研究卫生事业发展规律及其影响因素的应用学科，它运用管理科学的基本理论和方法，结合卫生事业的具体特点，探索最适宜的卫生服务方式，合理配置并及时提供给全体居民，最大限度地保障和提高全体公民的健康水平。
2. 卫生事业(health service)：是一项公共事业，是国家和社会在防治疾病、保护和促进居民健康方面所采取的政策措施和相关服务的总和。
是一种社会功能。
3. 卫生政策(health policy)：是指由政府或权威机构以社会健康为根本利益依据，制定并实施的关于卫生事业发展的战略与策略、目标与指标、对策与措施的总称，是国家政策法规体系中的一个重要组成部分。
（如：区域卫生规划、PHC、基本药物目录）4. 卫生计划(health plan)：指以卫生资源为基础、以提高卫生服务能力为手段、以保护和发展人民健康为目的而制定的一系列行动方案。
5. 卫生评价(health evaluation)：指判断卫生计划的执行与成果，即达到预期目标的程度。
与卫生计划一起构成卫生事业管理的基本内容。
6. 卫生服务体系(health service system)：是各类各级医疗卫生服务机构的组成，是提供各种卫生服务的载体。
7. 卫生组织(health organization)：指为了保护和促进南人民健康，按照一定的规划程序而设置的多层次岗位及与其相应的人员配备和权责隶属关系结构，是贯彻实施卫生政策，发展卫生事业的组织基础。
8. 卫生资源(health resource)：指开展各种卫生服务所需社会资源的总和，包括人力、物力、财力、技术、信息资源等，是卫生事业管理活动的基础。
9. 公共产品(public goods)：指每个人消费这种产品不会导致别人对该物品的消费减少，具有非竞争性与非排他性。
卫生事业管理复习重点第一章绪论1.卫生事业：是指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的总和，这些组织和活动以追求社会效益为目的，由政府领导并提供必要的经费费补助。
2.卫生事业管理：是指政府、卫生行政部门及有关行政部门根据卫生事业的规律和特点，将卫生资源进行优化配置及时合理的提供给全体人民，并对维护和增进人民健康的组织体系、系统活动和社会措施进行管理。
3.卫生事业管理学的研究对象及其内容对象：卫生事业管理的理论、方法、政策、资源、组织、系统、行政和绩效，这些构成卫生事业管理学的基本要素。
内容：①卫生事业管理的理论②卫生组织体系③卫生政策④卫生行政管理⑤卫生事业管理的方法4.卫生事业的特点①政府在卫生事业中发挥主导作用②卫生事业以维护和增进人民健康为目的；③卫生事业服务全体人民④卫生事业的系统性和复杂性5.卫生事业管理的内容①优化卫生政策②合理配置卫生资源③科学的编制和实施卫生计划④提升卫生系统功能6.新时期的卫生工作方针①以农村为重点②预防为主③中西医并重④依靠科技与教育⑤动员全社会参与⑥为人民健康服务，为社会主义现代会建设服务第三章卫生管理常用研究方法1.卫生事业管理学:是研究卫生事业发展规律的学科，它的任务是研究卫生事业管理的理论和方法；研究与国情相适应的卫生政策；研究与正确的政策相适应的组织管理和工作方法，研究我国及世界各国卫生事业管理的经验。
2.定性研究方法：定性研究是探索性研究的一种主要方法。
它主要依赖于研究这个人的直觉和哲学的思辨思想，然后根据主管经验判断，相应的提出一些看法，最终用演绎的方法对自己的摄像进行验证的社会学研究方法，强调一种对整体的宏观把握与哲学思变的观念。
3.卫生事业管理常用的定性研究方法①观察法②访谈法③专题小组讨论④选题小组讨论⑤文献分析⑥德尔菲法新进展：①swot分析②利益相关者分析法③政策研究情景分析④循证政策分析第四章卫生组织体系1.卫生组织体系：是指狭义的健康组织体系，包括直接提供卫生服务的组织，如医疗机构、预防保健组织等；具有直接管理卫生职能的卫生行政组织，以及卫生第三方组织等。
第一章绪论1、卫生事业指为增进人民健康所采取的组织体系，系统活动和社会措施的综合，这些组织和活动以追求社会效益为目的，由政府领导并提供必要的经费资助。
特点：1、卫生事业是增进居民健康、防治疾病、提高民族质量的服务性行业。
2、卫生事业服务对象是整个人群。
3、卫生事业政策体现了社会和政府的责任。
4、卫生服务的垄断性。
2、我国的卫生工作方针：以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人卫生方针健康服务，为社会主义现代化建设服务。
3、医疗卫生改革的热点内容，重点关注1．改革卫生投放方向，有效地分配卫生资源提高基本卫生服务的可及性。
2．实现基本卫生服务均等化，减少贫富所致的健康差距。
3．坚持低水平、广覆盖、高效率。
4．建立社会及个人多元化的卫生投资机制。
第四章卫生组织体系（重点第二节和第五节）1、我国卫生行政组织体系设置：卫生部；省市自治区卫生厅；地区、省辖市、自治州、盟卫生局；县、县级市、区、旗卫生局2、其他健康相关的行政组织：中医药管理局、食品药品监督管理组织、爱国卫生运动组织、人口与计划生育管理组织、劳动与社会保障组织3、第三方组织即非政府组织，是独立于政府和服务组织之外的一类组织。
4、卫生组织体系的变革（应该是和绪论第3题和在一起出论述题吧）一）我国卫生组织中存在的问题1、组织体系布局不合理，导致服务可及性差在层次布局上，向高端服务（大医院）集中；在地域布局上，向高购买力地区（城市）集中；2、组织体系中条块分割导致管理困难卫生管理职能分散；医疗服务体系与公共卫生体系割裂；各卫生服务组织之间的条块分割。
3、市场机制对多元组织结构的影响人们多层次、多样化的医疗保健需求；医疗机构的合作与竞争，公益性与逐利倾向；市场经济下对公共卫生监督职能的要求4、政府职能的缺位与不统一导致组织功能的不确定机构重叠，职能交叉（统一和协调性原则）；政府组织结构和人员结构不合理（适应环境原则）；中央与地方政府职责不清（统一和平衡原则）；政府机构庞大，运行不协调、不灵活（效率原则）；法制不健全（法制原则）二）组织变革应遵循的原则1、明确政府职能，落实政府责任建立基本卫生保健制度；卫生资源区别投入；公共卫生（免费）；基本医疗服务（政府投入为主，按成本收费）；非基本医疗服务（市场）2、建设四项基本卫生制度，增加卫生的可及性建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度；建立覆盖城乡居民的不同形式的医疗保险制度建立国家基本药物制度；建立科学规范的公益性医院管理制度3、健全城乡医疗卫生服务体系，合理利用卫生资源加强公共卫生体系建设；大力发展城市社区卫生服务；健全农村三级医疗卫生服务网络整合城乡医疗卫生资源4、鼓励社会力量参与卫生领域民办医院不一定都是营利性医院；政府可通过购买服务扩大医疗服务范围，提高服务质量；三）、我国卫生组织变革的做法1、卫生行政组织变革的做法①移交部分职能：药政、药监－食品药品监督管理局；国境卫生检疫、进口食品口岸卫生监督检验－出入境检验检疫局；城镇职工医疗保险－人力资源与社会保障部门；医学人才培养－教育部门；卫生组织体系的变革②委托部分职能：辅助性、技术性、服务性工作—事业单位和社会团体（如卫生部人才服务中心、卫生统计信息中心、国外贷款办公室等）③强化对卫生工作的宏观管理和业务指导集中在提供公共产品、投资公共设施、调节资源分配、制定卫生政策等宏观管理上；从计划、行政手段转向经济、法律手段为主④分化、建立新的卫生监督体系2、卫生服务组织变革做法①建立城市两级医疗服务提供体系：加强社区卫生中心（站）建设②整合疾病预防控制体系：中央：疾病预防控制局；地方：合并③赋予群众性卫生组织越来越多的权力：中华医学会（医疗事故鉴定）④实行卫生全行业管理：原各行业、企业的医院转为卫生部门管理⑤探索卫生服务组织的内部管理：如转变公立医院的运行机构、实行人事制度和分配制度改革、实行院长目标责任制、实行成本核算等。
第一章绪论一、卫生事业1、卫生事业：是指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的总和，这些组织和活动以追求社会效益为目的，由政府领导并提供必要的经费补助。
2、卫生事业是一项社会事业；卫生事业具一定公益性质；目的是增进社会成员健康。
二、卫生事业的特点：1政府在卫生事业中发挥主导作用2卫生事业以维护和增进人民健康为目的3卫生事业服务全体人民4 卫生事业的系统性和复杂性三、中国卫生事业的性质：社会公益事业；政府实行一定福利政策；需要政府、市场、社会发挥作用。
四、卫生事业管理1、概念：是政府根据卫生事业的规律和特点，以保障和增进人民健康为目的，通过合理配置卫生资源将最佳卫生服务提供给全体居民，对卫生组织体系、系统活动和社会措施进行计划、组织和控制的过程。
2、卫生事业管理的主体：政府和政府相关部门3、卫生事业管理的客体：①卫生组织体系；②卫生系统活动；③社会卫生措施4、五、卫生事业管理学的定义1、卫生事业管理学是研究卫生事业发展规律的学科。
研究卫生事业管理的理论和方法研究与国情相适应的卫生政策研究与正确的卫生政策相适应的组织管理与工作方法研究我国及世界各国卫生事业管理的经验2、学科特点：综合性、理论性、实践性强，是一门多学科理论、方法和直至相交叉的应用型学科。
3、相关学科管理学组织行为学社会学卫生统计学流行病学卫生经济学卫生法学公共政策学财务管理学4、管理的本质：协调第三章卫生规划一、卫生规划，是一种按卫生事业的客观规律确定卫生事业的发展目标、速度和规模，合理配置卫生资源，提高卫生事业整体效益和效率的科学计划方法。
二、区域卫生规划1、概念：区域卫生规划是在一个特定的区域范围内，根据其经济发展、人口结构、地理环境、卫生与疾病状况、不同人群的需求等多方面因素，来确定区域卫生发展方向、发展模式与发展目标，合理配置卫生资源，合理布局不同层次、不同功能、不同规模的卫生机构，使卫生总供给与总需求基本平衡，形成区域卫生的整体发展。
第一章：绪论1、公共管理：是政府公共部门、非营利组织等社会公共组织为建立与维持公共秩序、实现和保护公共利益的目的，运用政治的、法律的、经济的和管理的理论与方法，依法制定与执行公共政策、管理公共事务、提供公共服务的活动。
2、卫生事业管理：是政府为履行公共事务管理职能，在防治疾病、保护和增进人们健康方面所采取的措施的综合，包括制定卫生政策、筹集和分配资源、建立卫生服务组织、健全卫生保障制度、提供基本医疗和预防保健服务、协调社会各方在内的一系列管理活动。
3、卫生管理学：是卫生事业管理学的简称，是综合运用多学科的理论与方法研究卫生事业发展规律，从而指导卫生事业管理实践的学科。
4、卫生管理学研究的内容：1）研究卫生事业管理中具有指导性的问题2）研究政府在公共卫生事务中的主要职能和这些子系统的管理3）研究卫生事业各职能领域带有共性的问题5、卫生管理常用的研究方法包括定性研究和定量研究方法。
定性研究是关于事物性质的研究，是依赖于研究者个人对事物的认知和经验判断，确定被研究对象是否具有某种性质，或某一现象变化过程和变化原因。
常用的定性研究方法有专家法（特尔菲法、头脑风暴法、专题小组讨论、选题小组讨论）、观察法（参与式和非参与式）、访谈法（结构式访谈、无结构式访谈）、文献分析等。
定量研究是运用数学和统计学方法对所收集到各种数据资料进行分析，通过数量特征来表现社会卫生事物关系和事物发展的研究。
常用的定量研究方法有调查研究方法（抽样调查、典型调查）、实验研究法（单项实验研究和综合实验研究）、分析研究法。
第二章：中国卫生事业概述1、我国卫生事业的性质是政府实行一定福利政策的社会公益事业。
2、中国卫生事业发展的基本特征：1）坚持预防为主的方针，大大降低了传染病的危害。
2）坚持为人民健康服务的宗旨，城市居民健康状况得到显著改善。
3）适应外部环境的变革，初步健全了卫生服务体系。
4）重视中医药的地位与作用，促进中医药现代化建设。
第一章：绪论1、公共管理：是政府公共部门、非营利组织等社会公共组织为建立与维持公共秩序、实现和保护公共利益的目的，运用政治的、法律的、经济的和管理的理论与方法，依法制定与执行公共政策、管理公共事务、提供公共服务的活动。
2、卫生事业管理：是政府为履行公共事务管理职能，在防治疾病、保护和增进人们健康方面所采取的措施的综合，包括制定卫生政策、筹集和分配资源、建立卫生服务组织、健全卫生保障制度、提供基本医疗和预防保健服务、协调社会各方在内的一系列管理活动。
3、卫生管理学：是卫生事业管理学的简称，是综合运用多学科的理论与方法研究卫生事业发展规律，从而指导卫生事业管理实践的学科。
4、卫生管理学研究的内容：1）研究卫生事业管理中具有指导性的问题2）研究政府在公共卫生事务中的主要职能和这些子系统的管理3）研究卫生事业各职能领域带有共性的问题5、卫生管理常用的研究方法包括定性研究和定量研究方法。
定性研究是关于事物性质的研究，是依赖于研究者个人对事物的认知和经验判断，确定被研究对象是否具有某种性质，或某一现象变化过程和变化原因。
常用的定性研究方法有专家法（特尔菲法、头脑风暴法、专题小组讨论、选题小组讨论）、观察法（参与式和非参与式）、访谈法（结构式访谈、无结构式访谈）、文献分析等。
定量研究是运用数学和统计学方法对所收集到各种数据资料进行分析，通过数量特征来表现社会卫生事物关系和事物发展的研究。
常用的定量研究方法有调查研究方法（抽样调查、典型调查）、实验研究法（单项实验研究和综合实验研究）、分析研究法。
第二章：中国卫生事业概述1、我国卫生事业的性质是政府实行一定福利政策的社会公益事业。
2、中国卫生事业发展的基本特征：1）坚持预防为主的方针，大大降低了传染病的危害。
2）坚持为人民健康服务的宗旨，城市居民健康状况得到显著改善。
3）适应外部环境的变革，初步健全了卫生服务体系。
4）重视中医药的地位与作用，促进中医药现代化建设。
5）不断深化城乡卫生改革，推动了卫生事业的全面发展。
3、中国卫生事业发展取得的巨大成就：1）人民健康水平逐步提高2）卫生服务体系基本形成3）基层卫生服务系统逐步发展4）建立了新形势下的医疗保障制度5）重大传染病防治取得了明显进展6）妇幼卫生保健工作取得了明显成绩7.医学教育得到全面发展4、卫生工作面临的挑战：1）公共卫生系统存在薄弱环节，缺乏突发公共卫生事件应对能力2）医疗服务体系不适应群众的健康需求，看病难和贵的问题仍然突出3）卫生资源配置不合理，卫生服务的公平性有待提高4）医疗保障体系不健全，弱势人群无有效保障5）药品和医用器材生产流通秩序混乱，价格过高。
第三章：公共管理学基础知识1、社会公共事务：是指涉及社会公众整体的生活质量和共同利益的那些社会事务。
具体而言，在一个社会中，公共事务是企业和个人家庭所不愿做或不能做，但又是既对整个经济和社会的发展，也对社会全体公民基本生活所必不可少的事务，而且，这里的共同利益，一方面是指体现全体公民长远利益，另一方面也是体现现实中的全局利益，因而是全体公民都十分关注的事务。
2、社会公共事务的特征：1）公共性2）基础性3）长远性4）非营利性3、公共产品也称公共商品、公共物品或公共品，就是用于满足社会公共消费需要的物品或服务。
4、某个事物是否属于公共产品，是由其本身的性质决定的，一般有三种情况：1）个人或者企业不愿办或办不了的，只能由政府负责，如环境治理等。
2）企业或个人愿意办却无力承担3）虽然企业或个人愿意办也有能力承担的，但由于这些事务容易形成垄断而影响到公众的基本生活。
5、公共产品的特点：1）效用的不可分割性2）消费的非竞争性3）受益的非排他性6、准公共产品有如下特点：第一，非排他性和非竞争性的特点的不充分性。
第二，外部性。
7、公共管理就是在一定的环境中，以政府为核心的公共组织凭借公共权力，为促进社会整体利益和协调发展，采取一定的方式对社会公共事务进行调节控制的过程。
8、公共管理与私人管理的区别：1）公共管理与私人管理的目的不同2）公共管理与私人管理相比较效率意识不强3）公共管理比私人管理更强调责任4）公共管理中人事管理系统比私人组织中的人事管理系统要复杂和严格5）公共管理与私人管理相比，具有明显的政治性或公共性6）公共管理所强调的公共利益与某些私人管理所强调的共同利益边界不同。
9、公共管理的主体是公共组织，也可以称为公共部门，所谓公共组织，从广义来说，是指不以营利为目的，而是致力于协调社会公共利益关系，服务社会大众，提高公共利益为宗旨的组织。
10、公共组织的类型分政府组织，非政府组织，准政府组织。
公共组织的性质是公共、政治决定的结果，而不是市场运作的结果。
11、政府在卫生领域的职能：一、公共卫生规则的维护；二、公共卫生服务的提供12、政府在医疗卫生领域还存在一定缺位：一、政府在医疗卫生事业中监管缺位（对公共卫生的监管不力、对公立医院的监管不力、对医药和医疗器械流通监管不力）二、政府在卫生事业中的服务缺位（政府对卫生事业的投入不足、卫生领域的资源分配不公）三、明确政府职能，落实政府职责。
第四章：卫生政策1、公共政策：是指社会公共权威在一定历史时期内，为达到一定的目标而制定的行动方案和行为准则。
2、从政策的构成（内容上的要素）来看公共政策的要素主要是指：公共政策主体、公共政策客体、公共政策价值、公共政策内容和公共政策形式。
3、公共政策的特征：政治性、价值选择性、阶段性、层次性、合法性、普遍性、强制性4、人们通常习惯于将公共政策按照政策的层次划分如下：元政策、总政策、基本政策、具体政策。
元政策是用以指导和规范政府政策行为的一套理念和方法的总称，又被称为制定政策的政策。
可分为方向性元政策、价值型元政策和程序性的元政策。
总政策市政策体系中处于统帅地位的，对国家的社会经济发展产生决定性作用的政策。
有时称为总路线，基本路线。
基本政策是党和政府为维护和协调事关国家和整体利益，面对社会某一领、某一方面发展所规定的主要目标、任务和行动准则，通常是政府涉及各个部门的政策。
具体政策市基本政策的指导下制定出来的，它是基本政策的具体化，是为解决特定问题规定的行动目标、任务和准则。
5、各个政策的功能是导向、调控和分配功能。
6、卫生政策：改善卫生状况的目标，这些目标中的重点，以及实现这些重点目标的主要途径。
7、卫生基本政策是指我国的卫生工作方针，是政府在一定时期内为达到某特定目标所确定的卫生工作指导原则，是制定各项卫生具体政策的依据，它对卫生事业的管理、改革和发展起着主导作用。
8、建国初期四大卫生原则：预防为主，卫生工作重点放在保证生产建设和国防建设方面，面向农村、工矿，依靠群众，开展卫生保健工作。
新时期的工作方针：以农村为重点；预防为主；中西医并重，发展中医药；依靠科技和教育，动员全社会参与；为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务。
9、我国卫生改革的出发点和落脚点，新医改明确了今后3年的阶段性工作目标：是到2011年，基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，基本医疗卫生可及性和服务水平明显提高，居民就医费用负担明显减轻，看病难、看病贵问题明显缓解。
第五章：卫生组织1、卫生组织：卫生体制的重要组成部分，是贯彻国家卫生工作方针，实现卫生工作目标的组织保障，是开展疾病预防、妇幼保健、临床诊断治疗、康复等医疗卫生工作的基本载体。
2、WHO的6项目议程：促进发展、促进卫生安全、加强卫生系统、利用研究信息和证据、加强伙伴关系、改善绩效。
3、卫生行政组织：是在卫生工作方面行使国家政权的公务机关，它是执行国家卫生方针政策，对卫生事业进行管理，在公务人员的集体意识支配下，经由职权、职责分配构成的具有层级与分工结构的组织。
4、卫生行政组织的基本职能：规划、准入、监管、卫生经济调控、发布医疗卫生有关信息、促进公平竞争、其他5、卫生事业组织是指以保障居民健康为主要目标，直接或者间接向居民提供预防服务、保健服务、医疗服务、康复服务、健康教育和健康促进等服务的组织。
6、在我国，狭义的卫生事业组织大致包括疾病预防控制组织、妇幼保健组织、医疗服务提供组织、基层医疗服务组织，广义的卫生事业组织还包括血液及血液制品生产组织、药品和医疗器械生产机构、药品检验机构、医学科研组织、医学教育组织、非政府（群众性）卫生组织等。
第六章：医疗保险制度1、医疗保障制度是指国家和社会团体对劳动者或其他公民因疾病或其他自然事件及突发事件造成身体与健康损害时，对其提供医疗服务或对其发生的医疗费用给予补偿而实施的各种制度的总称。
2、医疗保障制度的特点：普遍性、均等性、复杂性、福利性。
3、医疗保障制度的作用：维护社会稳定、促进经济发展、调节收入分配、保障基本生活。
4、将各国医疗保障制度归纳成五种模式，即国家卫生服务保障制度模式、社会医疗保险模式、商业医疗保险模式、储蓄医疗保险模式、社会医疗救助模式。
5、基本医疗保险制度是指以社会保险形式建立的，为居民提供因疾病所需医疗费用资助的一种保险制度。
6、基本医疗保险制度的基本属性：公益性、福利性、经济学、保障性、互助共济性。
基本医疗保险制度的社会作用：有助于保障居民健康、有助于提高劳动生产率、有助于维护社会稳定、有助于促进社会文明与进步、有助于体现社会公平性、有助于增强费用意识和健康投资意识。
7、新型农村合作医疗制度：指由政府组织、引导、支持，农民自由参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。
8、医疗救助：指政府通过提供资金、政策与技术支持，或社会通过各种慈善行为，对因患病而无经济能力治疗的贫困人群，实施专项帮助和经济支持的一种医疗保障制度。
9、医疗救助的作用：保障贫困人群健康权益、维护社会稳定、促进社会公平、加快经济发展。
医疗救助的内容：预防保健服务、医前救助制度、基本诊疗项目、家庭保健、慢性病、重病管理、其他。
第七章：卫生规划与计划1、卫生规划：是卫生部门在政府的领导下确立一定时期内卫生事业发展的总体目标，并围绕这一目标制定全局性战略，协调各有关部门开发一个全面的分层计划体系的一系列综合性活动。
2、卫生规划过程包括三大部分：一是在形势分析基础上确定发展目标，而是确定实施卫生规划的重要步骤和重点措施，三是卫生规划的实施与评价。
3、卫生规划编制的工作程序：1）成立编制组织2）收集与分析统计信息资料3.）编制卫生规划4）制定实施计划和经济预算确定目标：1）卫生规划目标2）环境与资源分析3）战略定位与目标决断4）体系指标确立卫生规划的实施战略1）差距分析2）确立重点3）制定战略卫生规划的实施与评价1）规划与实施调整并进2）规划的监督和评价4、区域卫生规划：是在一个特定的区域范围内，根据其经济发展、人口结构、地理环境、卫生与疾病状况、不同人群需求等多方面因素，确定区域卫生发展目标，统筹规划，合理配置卫生资源，从而向区域内全体居民提供公平、有效的基本卫生服务的整体发展战略。
