推进依法行政,构建和谐海关
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把握时代精神建设社会主义和谐海关把握时代精神建设社会主义和谐海关构建社会主义和谐社会是新一届中央领导提出的战略性理念。
胡锦涛总书记指出“我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
”这是社会主义和谐社会的基本特征。
增强全社会的创造活力,维护社会公平,来形成良好的人际环境,维护社会稳定,保证社会的可持续发展,形成了社会主义和谐社会的特点。
作为国家进出境监督管理机关的中国海关自觉融入建设社会主义和谐海关是应有之义。
认识建设和谐海关的重要性和怎样建设和谐海关同样重要。
孔子曰:“君子和而不同”。
建设社会主义和谐海关,应看到其中的差异性、发展性、共容性、协调性、共同性、系统性、科学性。
笔者认为,社会主义和谐海关就是建设一个稳定发展与改革创新相协调的海关;就是建设一个严密监管与高效运作相统一的海关;就是建设一个管理能力与任务职责相适应的海关;就是建设一个社会公正与执法严格相一致的海关;就是建设一个海关事业进步与关员发展相共容的海关;建设一个把关规范与服务促进相平衡的海关。
一、建设社会主义和谐海关,就是建设一个稳定发展与改革创新相协调的海关在中国现代化进程过程中,我国海关始终面临着一个稳定、改革、发展的问题。
二十多年来,我国海关伴随着国家的改革与发展,不断进行调整和适应,海关工作方针经历从“促进为主”到“依法促进,为国把关”,再到“依法行政、为国把关、服务经济、促进发展”的演变过程,通关作业从手工操作方式到半自动再到现在的“无纸报关”、“电子口岸”。
海关在改革大潮中顺势发展,不进则退。
对海关而言,某种程度的稳定,就意味着“落后”,同样,不切实际的“激进”,也必然带来海关管理实践上的挫折。
(一)稳定是建设社会主义和谐海关的首要条件建设社会主义和谐海关的首要条件是稳定。
没有稳定,就谈不上改革创新,谈不上超常发展。
稳定是建设社会主义和谐海关的基础。
浅谈海关“三个家园”建设【内容摘要】着力打造关员的“精神家园、和谐幸福家园、安全舰员”是党组在强关建设进入新阶段提出的又一重要目标,也是一项艰巨的实践任务。
如何建设“三个家园”既涉及到理论、制度和管理的创新,更需要实践的积极创新和大胆探索。
本文从构建“三个家园”的内涵、意义入手阐述,就如何构建提出了相关建设。
【关键词】海关“三个家园”内涵意义建议2011年底,关长在海关及缉私分局调研时,提出了打造关员的“精神家园、和谐幸福家园、安全家园”(以下简称“三个家园”)的要求,得到了广大关员的普遍认同。
在今年关区工作会议上,关党组响亮地提出着力打造关员的“三个家园”的重要目标。
打造“三个家园”,是进一步彰显以人为本要求、践行“四好”总体要求的重要举措,是西部强关建设的重要组成部分,同时也是顺应关区发展新要求、时代发展新趋势、关员精神文化生活新期待的客观需要,对于营造关区内外和谐、政令畅通、运转有序的政务环境,帮助关区全体关员认清强关建设面临的新形势,找准关区及自身工作定位,调动关员积极性,为强关建设凝心聚力,都具有十分重要的意义。
本文试就构建“三个家园”的内涵、必要性、值得注意的几个问题等方面谈一下自己的看法。
一、精神家园:打造海关“软实力”精神是植根于社会存在的社会意识,是一个民族或团队优秀文化的灵魂,是一个民族或团队生生不息的浩歌。
那么支撑海关队伍的又是怎样一种精神?我们建设精神家园,就是以社会主义核心价值体系为指导,大力弘扬海关核心价值观和“忠诚公正、兴关强国”的海关精神,倡导“坚守、奉献、乐观”的边关精神,增强职业荣誉感和集体荣誉感,提振队伍精气神,使强关建设成为全关上下的自觉行动,把关区建设成为关员共同依赖的精神家园。
胡锦涛同志指出,“一个社会是否和谐,一个国家能否实现长治久安,很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质。
没有共同的理想信念,没有良好的道德规范,是无法实现社会和谐的。
”职业道德素质是做忠诚的国门卫士的基础条件,海关职业价值观是海关文化的内在精神和生命之魂,没有海关职业价值观的引领和主导,海关精神文明建设就会迷失方向、失去根本。
构建和谐海关之海关与行政管理相对人之诚信关系构建和谐海关包括很多方面,如构建和谐顺畅的通关环境、构建和谐文明的机关环境、构建和谐发展的人文环境等等。
本文笔者仅从建立和谐海关之海关和行政管理相对人之间的诚信关系角度予以简要阐述。
长期以来,因法律法规对行政管理相对人的诚信要求规定的比较充分具体,如海关法规定,有关单位和个人应当如实回答海关询问,并予以配合,任何单位和个人不得阻挠,如果海关执行职务受到暴力抗拒时,公安机关和人民武装警察部队可以予以协助。
进口货物的收货人、出口货物的发货人应当向海关如实申报,如申报不实,海关可以依据《海关行政处罚实施条例》的有关规定予以处罚;申请人申请行政许可,应当如实提交有关材料和反映真实情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责,行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的,行政机关不予受理或者不予行政许可,并给予警告。
行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的,申请人在一年内不得再次申请该行政许可等等。
但法律法规对于行政机关应当遵守诚信原则的规定却少之又少,诚如应松年教授所言,“政府本身也应该建立、遵守诚实信用、信赖保护的准则,成为整个社会诚信的示范者,切实保障公民权益。
”严格来说,诚实信用原则是民法领域中的“帝王条款”,其在行政法领域运用过程中逐渐形成了行政信赖保护原则,并且逐渐成长为与行政合法性、行政合理性、行政应急性原则并重的当代行政法基本原则,在公共行政管理各个领域发挥着重要的作用。
本文仅从构建和谐海关中海关应遵守的信赖保护原则有关问题进行简要探讨,以其引起大家的思考,起到抛砖引玉之效。
一、信赖保护原则的起源及内涵(一)信赖保护原则的起源一般认为,行政法上的信赖保护原则萌芽于第一次世界大战前后的德国,当时德国各邦行政法院在裁判有关撤销、废止行政处分的案件时,开始引用此项原则的内容;第二次世界大战结束之后,有关信赖保护的学说与论争不断出现、演进,行政信赖保护开始被人们提升为行政法基本原则来加以认识,并在行政法制实践中得以运用。
优秀心得体会范文:推进依法行政,构建和谐海关(3)优秀心得体会范文:推进依法行政,构建和谐海关 (3)精选2篇(一)依法行政是一项重要的工作,对于海关而言更是至关重要。
海关是国家边境管理机构,负责执行国家法律法规,监督进出口货物和人员的合规合法行为。
推进依法行政,构建和谐海关是海关工作的必然要求,下面我将结合自己的工作经验和体会,分享一些优秀心得和体会。
首先,依法行政是海关工作的基本原则。
我们要始终坚持依法办事,严格执行国家法律法规和各项工作规范。
只有依法行政,才能保证海关工作的公平、公正和透明,符合国家和社会公众的期望。
在日常工作中,我们要不断加强法律知识的学习和更新,熟悉并掌握相关的法律法规,做到依法办事、依法取证、依法处理。
其次,构建和谐海关需要强化内部治理。
海关是一个庞大的组织,涉及到各个层级和部门的协作。
为了实现依法行政的目标,我们需要建立健全的内部管理和协作机制。
在工作中,要加强信息共享和沟通交流,确保各个部门的工作协同一致。
同时,要树立群众路线意识,加强与企业和公众的沟通和联系,及时解决问题,回应社会关切。
再次,加强监督和执法力度是构建和谐海关的重要手段。
我们要做到依法监督、依法执法,对违法违规行为采取有力措施进行打击和制止。
加强监督和执法力度,不仅可以维护海关权益,还可以提高海关形象和公信力。
在日常工作中,我们要加强对关务人员的培训和教育,提高其责任意识和法律意识,确保他们在执法过程中公正、公平、公开。
最后,要注重法治文化建设,加强法治理念的普及和宣传。
构建和谐海关需要全体工作人员都具备法治素养,以法治思维指导行动。
我们要通过举办培训、开展法制宣传活动等方式,提高全体工作人员的法治意识,让他们明白依法行政的重要性和价值。
只有每个人都能够自觉遵守法律法规,才能构建一个和谐、法治的海关。
总之,推进依法行政,构建和谐海关是当前海关工作的重要任务。
通过加强依法办事、强化内部治理、加强监督执法和注重法治文化建设等方面的工作,我们可以建设一个依法、公正、透明、和谐的海关,为维护国家边境安全,促进进出口贸易健康发展做出更大的贡献。
提高依法行政能力努力构建和谐海关随着市场化、国际化的推进,海关的重要性越来越凸显。
依法行政是海关工作中的重要一环,只有依法行政,才能维护海关的权威,保障国家安全利益,同时也能构建一个和谐、公正、规范的海关环境。
因此,提高依法行政能力和努力构建和谐海关已成为我们必须努力追求的目标。
一、加强法制宣传和固化法律制度法律是维护海关和谐的保障。
要加强对新颁布、修改的法律政策的宣传,增强海关全体干部职工的法制意识和法律意识,确保法律制度在海关工作中得到全面贯彻执行。
同时,要进一步完善海关内部法规制度体系,使其规范权力行使、明确工作职责。
在法规实施中,要注重运用执法规范化手段,确保执法规范、权责分明。
二、加强思想建设和推进作风建设思想建设是海关和谐的精神基础。
要加强对全体海关干部职工的思想教育,推进尊法、守法、用法,强化法律意识和职业道德。
此外,建立健全科学民主的决策机制,使制度更加透明,规范决策程序,防止干部职工违法乱纪。
同时,要加强廉政教育和反腐动员,推动作风建设深入开展,让每位海关干部职工时刻保持清醒,自觉遵法守纪,维护海关和谐。
三、提高业务能力和补充人才队伍业务水平是依法行政的重要保障。
要提高海关干部职工的业务能力,加强业务培训和技术交流,积极开展有针对性的培训,提升全体干部职工的工作素养。
此外,海关还要积极引进和培养专业技术人才,完善人才队伍的管理制度,建立合理的激励机制,用优秀的人才推动海关和谐的快速发展。
四、优化工作环境和完善服务体系优化工作环境是保障依法行政的关键保障。
要加强海关管理制度改革,简化行政审批程序,为企业提供便捷的服务环境。
同时,要加大监管公示力度,方便企业查阅关键信息,确保监管过程公开透明,让企业和海关形成默契合作,支持企业健康发展,促进和谐社会的构建。
五、加强信息化建设和应用信息化建设是海关比较较为有效的提高工作效率和服务水平的途径。
通过信息化建设和应用,可以拓展海关的覆盖面和管理范围,优化海关的监管流程和提升服务能力。
深刻领悟海关十六字方针共建社会主义和谐海关和谐海关包含海关内部的和谐和外部的和谐。
内部和谐是基础,只有内部和谐才能实现内外和谐。
党的十六届四中全会明确提出构建社会主义和谐社会的重要任务,是我国改革发展进入关键时期的客观要求;是广大人民群众的根本利益和共同愿望;是我党的宗旨的具体体现。
海关肩负着国家经济建设保驾护航的神圣职责,既要维护国家经济利益,又要协助地方政府搞好地方经济建设,工作性质决定我们的工作内容是把关和服务的统一体。
总署领导提出实现全面建设现代化海关的总目标,不断推动海关事业协调发展,就是要求我们每位关员从思想、工作上都要与时俱进,积极响应党中央的号召,共建和谐海关。
一、海关‚十六字‛方针是构建和谐海关具体表述胡锦涛同志强调指出:‚我们所要建设的社会主义和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
‛社会主义和谐社会首先是民主法治的社会,构建社会主义和谐社会必然要求推进民主法治建设。
民主法治就是社会主义民主得到充分发扬,依法治国基本方略得到切实落实,各方面积极因素得到广泛调动。
海关‚十六字‛方针的含义充分体现了新时代海关人的精神。
‚十六字‛方针就是要求我们要依法行政,在执法中要做到民主法治、公平正义,并通过我们的民主执法来促进地方建设、引导企业健康发展。
‚十六字‛方针明确的告诉我们的执法目的是什么,打击走私是为了保证市场公平竞争,维护国家关税征收,促进企业依法报关缴税,惩治、罚没不是我们执法的目的。
事物本身就是矛盾的统一体,我们的工作也不例外,行政、把关与服务、促进有矛盾,但也是高度统一的,和谐换个角度说,就是让矛盾各对立体保持平衡,达到高度统一。
海关总署领导为我们海关人提出‚十六字‛工作方针,是时代的需要,具有高瞻远瞩的卓见,充分体现了海关人思想与党的事业和人民的愿望深度统一与同步。
简单的十六字,深刻反映出本时期海关的工作性质、方向、要求,给我们指明了一条构建内外和谐的海关工作环境之路。
第一章总则第一条【立法目的】为了规范海关监督管理,推进高水平对外开放,推动高质量发展,保护人民生命健康,维护国家主权、安全、发展利益,保障全面建设社会主义现代化国家,制定本法。
第二条【海关性质与职责】中华人民共和国海关是国家的进出关境(以下简称进出境)监督管理机关。
海关依照本法和其他有关法律、行政法规,监管进出境的交通运输工具、运输设备、人员、货物、物品,征收关税和其他税费,查缉走私,编制并公布海关统计,办理其他海关业务。
第三条【指导思想和工作原则】海关工作坚持中国共产党的领导,坚持以人民为中心,贯彻总体国家安全观,遵循依法行政、安全便利、风险管理、协同治理原则。
第四条【海关设立与管理体制】国务院设立海关总署,统一管理全国海关。
国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。
海关的隶属关系,不受行政区划的限制。
海关依法独立行使职权,向海关总署负责。
第五条【缉私机构、执法依据与配合】国家在海关总署设立侦有走私犯罪的公安机构,配备专职缉私警察,负责对其管辖的走私犯罪等刑事案件的侦直、拘留、执行逮捕、预审。
海关侦直走私犯罪公安机构履行侦查、拘留、执行逮捕、预审职责,应当按照《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定办理。
海关侦直走私犯罪公安机构根据国家有关规定,可以设立分支机构。
各分支机构办理其管辖的走私犯罪等刑事案件,应当依法向有管辖权的人民检察院移送审查起诉。
地方各级公安机关应当配合海关侦查走私犯罪公安机构依法履行职责。
第六条【缉私体制与管辖分工】国家实行联合缉私、分工负责、综合治理的缉私体制。
海关负责组织、协调、管理查缉走私工作。
有关规定由国务院另行制定。
各有关行政执法部门直获的走私案件,应当给予行政处罚的,移送海关或者其他执法部门依法处理;涉嫌犯罪的,应当移送海关侦直走私犯罪公安机构、地方公安机关或者其他执法部门依据案件管辖分工和法定程序办理。
第七条【进出境地点要求】进出境交通运输工具、运输设备、人员、货物、物品,必须通过设立海关的地点进境或者出境。
构建和谐的海关人际关系是和谐海关建设的基石The document was prepared on January 2, 2021构建和谐的海关人际关系是和谐海关建设的基石当前,构建和谐社会作为一个热点被广泛关注,如何构建和谐海关已经成为海关现代化建设的重要课题.构建和谐海关,笔者认为人际关系的和谐是海关和谐的基石.在我国社会人际关系正在走向整体“滑坡”的今天,建立积极、健康、符合和谐海关的发展需求人际关系尤为重要.一、和谐的人际关系对于人的成长至关重要卡耐基说过:“和谐的人际关系是一笔宝贵的财富”.人际关系指的是人们在社会生活中,通过物质交往和精神交往而发生、发展和建立起来的人与人之间的关系.按照社会角色划分,人际关系分为家庭关系、工作关系、社会关系等几大类.这些关系的处理对个人成长有十分重要的意义.作为海关干部,一生中最长、最重要、最宝贵的时间都是在单位与领导、同事度过的.工作中存在着同事关系、上下级关系、朋友关系等,只有在轻松和谐的氛围下,才能充分调动人的积极性,为各项工作提供强大的动力和支持.反之,人际关系处理不好,影响团结、影响工作、影响身心健康,于己于人都不利.和谐海关,不仅是关员个人之间的和谐,还包括个人与海关集体的和谐乃至与整个社会和谐.个人与集体、与社会在利益上既有共同性,又存在着差异性,难免会发生冲突,因而必须处理好相互之间的关系,做到人与社会的和谐一致.二、构建和谐海关需要倡导什么样的人际关系一公平.无论在哪个领域,每个人都希望得到别人的尊重,但要想得到尊重,首先要尊重别人.要保持一个公平的心态,在交往的过程中,人人都是平等的,如果采取轻视的态度、居高临下,是难以形成良好的人际关系的.二宽容.能设身处地地为别人着想,能够最大限度地理解别人.我们对很多东西的理解在无形中都会加上自己的主观判断,所以才导致误解的发生.当误解发生时,保持一个宽容的心态非常重要.三简单.人际关系应该简单化,每个人之所以工作,最直接、最简单的目的就是挣钱养家糊口,看淡那些名、利纷争,也就抛开那些恩恩怨怨.其实同志之间相处是一种缘分,人际关系越简单越好,这样每个人不必耗费很多精力协调、处理关系.那些人际关系复杂的海关,必定是不和谐的团体.四双赢互利可持续发展.和谐海关的人际关系应该是双赢、互利,可持续发展的.任何一个好的关系都是双方受益,如果一方长期受损,这种关系是长久不了的.自我中心和自私都会妨碍人际关系.只为自己着想而不为他人考虑,只知道眼前的利益,而不考虑长远的利益,这些都是目光短浅的表现.三、以实现海关管理的“政通”来求得关员之间的“人和”古人用“政通人和”来形容社会和谐,也就是告诉我们,要想达到人和,必须要实现政通,政通则民顺,民顺则社会和谐.海关作为实行垂直领导体制的中央行政机关,具有一般政府机关的共性,又有自己的特性.作为政府机关,海关同样不能像企业那样运用经济手段和淘汰机制来管理关员.作为中央直属机关,海关工作相对独立,关员与其他部门的联系较少,主要是与自己的同志打交道,因此海关内部人际关系历来比较复杂.作为各级领导要以实现政通求人和,营造一个团结友爱、诚实和谐的海关人际关系的目的,笔者以为要把握以下几点:一是要坚持以人为本的治关理念,统筹各方利益平衡.坚持“以人为本”,就是在考虑海关事业发展和工作实际中,要把关员的利益摆到重要的位置.海关工作是要坚持依法行政,坚决执行上级的政令,但也不能只看上,不顾下;只求领导满意,不管群众如何.在广大关员辛勤工作的同时,我们的各级组织要多为他们想想,心中时刻装着群众和基层关员,关心他们的工作、生活、成长、进步.在做出每一项决策时要把关员的利益放在重要位置,以广大关员满意不满意,高兴不高兴,认可不认可作为衡量的尺子.要统筹海关各个方面的利益平衡,让各个层面上的关员各得其所,感受到党组的人文关怀,身心愉悦的投人的工作中去.只有如此,和谐海关建设才会就有扎实的群众基础.二是要营造公平的工作、发展环境.和谐社会是一个公平的社会,和谐的一个重要基础,是各种政治和经济利益在全体社会成员之间合理而平等的分配.和谐的海关人际关系来自于海关内部公平的工作、发展环境.如果海关不能建立公平的人才考评、选拔、用人机制,公平的绩效评估机制,公平的物质利益分配机制,为广大关员各方面的发展搭建好平台,不能公正去看待、使用干部,领导与关员之间,同志之间矛盾重重,和谐海关建设就无从谈起.三是营造民主的氛围.民意的和谐是社会和谐之灵魂.没有民意的顺畅表达,就不可能有和谐的社会.没有关员意愿的顺畅表达,上下之间的矛盾得不到解决,关系就会越来越不协调.因此,领导要为广大关员反映思想、表达意愿搭建起沟通、交流的平台.海关实行垂直领导体制和行政首长负责制,与扩大广大关员的民主权利是不矛盾的.要充分尊重广大关员的主人翁地位,尊重广大民主权利,尊重并维护关员对海关重大事项的知情权、参与权、意志表达权及民主监督权,在民主得到充分发扬的基础上,才能使海关各方面积极因素得到广泛调动.四、建立良好的海关人际关系,关员需要加强自身修养,提高与人和谐相处的能力.海关关员之间因个人的性格、知识、思维、利益方式等方面的差异在工作不可避免的产生矛盾和不和谐,良好人际关系的建立需要关员不断地提高自己的修养,提高与人和谐相处的能力.建议大家不妨从以下几个方面做些尝试.一学会赞美别人.在潜意识里,我们都渴望别人的眼睛,渴望别人的赞美.由此此及彼,别人也渴望我们的赞美.每个人都有他值得别人赞扬的地方.所以,学会赞美别人往往会成为你处世的法宝.赞美别人要注意:一是要真诚,而不要虚伪.要发自内心,而不是言不由衷.二是要对事不对人.赞美不要“以人为本”,更不是阿谀奉承,如果你的赞美毫无根据,恐怕没有什么人会认为你真充满善意.三是要注意场合、分寸,不能滥用.赞美别人,不是廉价的吹捧,不是无原则的夸奖,也不是投其所好的精神按摩,更不是卑躬屈膝的精神行贿,而是要充分肯定别人的优点.二学会批评别人.批评是否是“成功”,很大程度上决定于你采用的态度.没有人喜欢被批评,不要相信“闻过则喜”.如果你一味的指责别人,除了别人的厌恶和不满外,将一无所获.然而,如果能够让对方感觉到你是来解决问题、纠正错误的,而不是发泄你的不满,批评就会获得成功.批评也需要讲究方法:一是尽量不要当着其他人的面批评别人.被批评不是什么光彩的事,没有人希望在自己受到批评的时候召开一个“新闻发布会”, 否则会产生逆反心理而拒绝接受.二是欲取之必先与之.心理学有一个说法叫作“汉堡法”,就是要打别人,先给别人吃个枣.批评别人,不要一上来就开始发“牢骚”,要先创造一个尽可能和谐的气氛.三是对事不对人.批评时一定要针对事情本身,不要针对人.四是要找到解决问题的办法.当你批评别人做错了事的同时,你必须要告诉他怎么做才是正确的.不要只是“指手画脚”,一定要他明白:你不是想追究谁的责任,只是想解决问题.三要学会欣赏别人.现在,欣赏别人的,似乎越来越少了,自我欣赏的,倒是越来越多了.别人有了长处,视而不见,自已有了长处到处宣扬,这已经成为一种时尚.欣赏别人不易,你必须具备容人的气度.欣赏别人,可以使自己的人格变得高尚.用一种豁达的心态去分享别人的成功,用一种欣赏的眼光去肯定别人的成功,你的境界会因此而得以提升.欣赏别人,可以使自己的生活变得美好.欣赏别人,可以建立一种健康和谐的人际关系.在一个节奏飞快的现代社会,在一个无遐沟通的生活环境中,学会欣赏别人,人与人之间定会多一份融洽,少一点隔阂.要欣赏别人,必须有发现别人长处的能力.就象伯乐相马一样.如果没有这种能力,谈不到欣赏别人.要欣赏别人,还必须克服那种狭隘的心态和阴暗的心理.一个始终想着一己得失的人,一个总用戒备和提防的心理去对待别人的人,一个狂妄自大目空一切的人,是永远不可能去欣赏别人,更谈不上去赞美别人的.很多人不善于欣赏别人,他们似乎一生下来就是为了挑别人的毛病的.其实每个人都不同程度的存在着缺点和毛病,世界上根本没有完美无缺的人.所以无论你想找谁的毛病,你都可以找得出来,问题在于你这样做的意义何在你挑别人的毛病,别人也会挑你的毛病,大家互相挑毛病、找茬,你的心里充满了矛盾和愤怒,这样过日子有意思吗相反如果你善于发现别人的优点,别人会因为你的赞扬而变得更加优秀,同时,你也会得到别人的尊重四学会与人为善.善念乃是福苗,良好的人际关系莫过于通过利人来利己.为了一己之利,便置他人利益于不顾,最后往往落得个损人害己、两败俱伤的下场.常言道“有心向善之人,如春圆之草,虽不见其长,却日有所增;惯于行恶之辈,如磨刀之石,虽不见其损,却日有所亏.”人际关系的和谐,与人为善的作用是不可估量的.劝人向善似乎大有禅意,其实这是一个对于个人很功利,对于社会很功德的现实问题,每个人都要面对.与人为善,面对别人,也面对自己的内心,用与人为善自律、自省,去追求和谐和美好的海关未来.五学会与人沟通.在同一个海关工作,同事之间难免会产生矛盾、隔阂,要冷静处理同事之间的冲突,有效的沟通至关重要.沟通要讲究原则和技巧:一是坦白的讲出来你内心的感受、感情、痛苦、想法和期望,但绝对不是批评、责备、抱怨、攻击, 这些都是沟通的刽子手,只会使事情恶化.二是要互相尊重 .只有给予对方尊重才有沟通,若对方不尊重你时,你也要适当的请求对方的尊重,否则很难沟通.三是不说不该说的话,绝不口出恶言 .四是情绪中不要沟通.情绪中的沟通常常无好话,既理不清,也讲不明,很容易冲动而失去理性.五是理性的沟通,不理性不要沟通 .不理性只有争执的份,不会有结果,更不可能有好结果. 六是承认错误,说对不起.承认自己错了,说对不起,是沟通的消毒剂、软化剂,可解冻、改善与转化沟通的问题.六学会换位思考.学会换位思考,很多想不通,解决不了的矛盾就可化解.如果这件事情你就是想不通,走到极致都走不出这个牛角尖,但如果你替别人想一想,你马上就会改变自己一些偏执的东西,那样就会形成一个良性循环.通过换位思考,可以让我们突破固有的思考习惯,学会变通,解决常规性思维下难以解决的事情;可以让我们了解别人的心理需求,感受到他人的情绪,将沟通进行到底;可以让我们揣摩到对方的心理,达到说服对方的目的;可以让我们欣赏到他人优点,并给予对方真诚的鼓励,使团队和谐高效;可以让我们很好地进行服务定位,成功树立海关良好的社会形象;领导者可以赢得到下属的拥护,下属可以得到上级的器重.七学会与不同性格的人相处.有人将人性格划分为四种:完美型、力量型、活泼型、和平型,最直观的代表就是西游记中的唐僧、孙悟空、猪八戒、沙和尚.每种性格的人都有各自处世风格和优、缺点,如完美型的人着眼与长远目标,计划性强,追求工作的完美,但内向、不活泼,对人对己要求过严;力量型的人,坚强而充满活力,总是不屈不挠地实现目标,工作绩效显着,但性格粗暴、强硬,缺乏人情味;活泼型的人率直风趣,但有时做事随意性强、不认真,遇到困难缺乏耐心和执着的精神;和平型的人安静、随和,与人关系融洽,乐于助人,但不愿承担责任,不敢冒风险,不思进取.在我们的海关关员身上基本上都能对号入座.由于性格上的差异,每个人在思考问题的方式、对待困难的态度、利用时间的方式、处理感情问题的方式、处理人际冲突的方式等方面,都会有很大的差别.因此,我们有必要学习如何理解不同性格类型的思维方式和行为方式,以便与他们进行良好的沟通,建立融洽的关系.如何纠正性格中的缺点,最好的办法就是向性格完全相反的人学习.在海关团队中提倡这种取长补短的学习方法,不仅能够培养同事间互相帮助的海关文化,而且能够很好地促进彼此协作、友好相处的伙伴关系.八学会和而不同.和谐并不等于相同.论语子路中“君子和而不同”,讲的是大家在一起是要和谐,而不是保持相同的观点.比如音乐,如果从头到尾都是高音,就不和谐,有高有低才会美妙.再比如5个人是一个科,如果都想当头儿,则会出乱子,有头儿有兵,有对外有对内,才能更好地合作.和谐的人际关系是看谁做得更好,而差的人际关系则是如何打压别人,把别人比下去.存在差异,我们的海关队伍才丰富多彩,承认差异、包容不同,和谐相处,我们的海关会更加充满活力.。
人民至上国门为重用热血和忠诚续写海关新篇章我国海关是党领导下的人民海关,具有国家性、民族性,富有鲜明的时代性,“忠诚”是现代海关精神丰硕大厦的核心支撑,同时还包含“敬业、和谐、廉洁、创新、务实”在内的精神要素。
本文试以忠诚守国门的最高要求,对现代海关精神作一诠释。
一、以“忠诚国门、廉洁守法”为精神支撑,是加强海关思想政治建设提高拒腐防变能力的内在要求基础不牢,地动山摇。
思想政治建设是注塑海关精神的基础性工程。
海关队伍没有政治上坚定,信仰上忠诚,道德上纯洁,就不可能担当起国门卫士,坚持思想建关、政治建关,是海关加强自身建设的关键。
(一)坚持党的政治方向,永远忠于国门,是夯实拒腐防变的思想基础方向是前进的航标,方向是行动指针,政治方向关系到站什么立场、举什么旗帜、听什么人的话、跟什么人走的大问题。
“忠诚”是政治方向的保证,是凝聚一切力量的精神源泉。
海关代表国家形象,关员是国门卫士,忠于国门首先要忠于祖国,要毫不动摇地坚持党对海关的绝对领导,建设一支政治坚强、人民信得过的海关干部队伍。
没有坚定的政治方向,就没有立党为公、执政为民、执法为关的正确立场。
要从源头上拒腐防变,必须打牢政治思想基础,遏制拜金主义、享乐主义和极端个人主义。
随着改革的深入,利益的调整,少数人驱利观凸显,人生观、价值观扭曲,意志薄弱者被腐蚀甚至毁掉。
震惊全国的“98-98”案,酿成思想防线崩溃、干部队伍“塌方”,说明了一支政治方向迷失、理想信念飘摇的队伍,不可能把守好国家的经济大门。
因此,越是改革开放,越要坚定政治信念,确保关员在任何时候都能经得起考验,顶得住风险,把得住国门。
(二)加强职业道德培养,自觉廉洁奉公,是提高拒腐防变的内在“免疫力”高尚的职业道德能够树立公信,垂范社会,取信于民。
海关“六项禁令”和“十个不准”规范了每个关员职业生涯中所应遵循的道德准则,有着举足轻重的社会影响。
加强职业道德培养,是拒腐防变的思想保证。
海关行业廉政风险高,尽管通过改革降低了这种风险,但仍会将以更加隐蔽的形式出现。
推进依法行政,构建和谐海关
党的十六大把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的目标之一提出来,党的十六届四中全会又把“提高构建社会主义和谐社会的能力”作为党执政能力的一个重要方面明确提出,这在我们党的历史上还是第一次。
这是一个具有时代性、战略性的重大决策。
实现社会和谐,是人类孜孜以求的一个社会理想,也是几千年来炎黄子孙的梦想所系。
构建社会主义和谐社会,需要努力的方面很多,其中,构建和谐单位是一个很重要的方面。
因为,单位是社会重要的组成部分,社会的和谐,首先单位必须要和谐。
海关作为国家进出境监督管理机关,是参与国家执法和经济管理的重要政府部门,担负着维护社会主义市场经济秩序的重要职责,是保障社会法治、市场公平、社会安定的重要力量,责无旁贷地应成为构建社会主义和谐社会的参与者和建设者。
全面加强和谐海关建设,服务于社会主义和谐社会的整体建设,是海关义不容辞的责任。
而能否做到依法行政,直接关系到构建和谐海关的成败。
下面,笔者试从依法行政在构建和谐海关中的作用以及应如何推进依法行政,构建和谐海关两方面作一探讨,供参考。
一、依法行政在构建和谐海关中的作用
依法治国是我国的基本方略,依法行政是海关的基本工作方针,也是海关一切行政行为必须遵循的最高准则,其本质是要做到职权法定、程序法定、严格执法、接受监督。
构建和谐海关必须健全法制、全面推进依法行政,没有健全的法律制度,没有依法行政的落实,就不可能保证海关事业的顺利发展,构建和谐海关也就无从谈起。
完善的法律体系是和谐海关的标志,法律的贯彻实施则是和谐海关的重
要内容。
海关的行政权力与社会的方方面面和公民的日常生活息息相关、密不
可分。
海关能否正确行使行政权力直接关系到海关管理相对人的切身利益以及
对外贸易秩序是否健康有序。
实践证明,只有全面推进依法行政,才能维护正
常进出口秩序,营造公平竞争环境,充分反映最广大人民的根本利益。
为守法
者提供最大的便利,对违法企业坚决采取制裁措施甚至绳之以法,营造健康有
序的进出口环境。
因此,海关应当严格依法行政,按照法定程序、法定权限、
法定职责行使权力,这是构建和谐海关的关键所在。
二、当前海关工作中存在的不和谐因素
近年来,海关改革和发展取得了有目共睹的成就,但是海关工作还存在一些不协调、不和谐的因素。
如:海关执法能力和执法水平还不能很好地适应
形势发展的需要;海关执法腐败隐患依然存在等等。
这些不和谐现象直接影响
到海关事业的发展。
究其原因,有相当一部分问题出在没有严格地依法办事上,有的是因为漠视法制、法律意识淡漠,有的是因为法律知识欠缺导致执法水平
不高。
因此,要实现和谐,必须加强法治。
构建和谐海关,必须健全海关法制,落实依法行政的基本方针,充分发挥法治在促进、实现、保障海关和谐方面的
重要作用。
三、采取措施,全面推进依法行政,构建和谐海关
(一)进一步完善海关立法,为构建和谐海关提供保障
和谐社会首先应该是一个法治社会,法治社会是构建和谐社会的前提和保障。
而依法行政则是和谐海关的基础与保障。
建设和谐海关,必须首先完善
海关法律、法规,建立科学的、充分体现民意的法制体系。
完善行政立法,提
高立法质量。
我们应当从实际需要出发,继续加强立法工作,抓紧制定完善有
关海关法律、法规,真正保证有法可依。
近年来,国家从维护法制统一的角度出发,陆续颁布了《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政许可法》,重新
修改并颁布了《海关法》和《海关法行政处罚实施条例》,海关总署对一些同
宪法和法律相抵触、相互之间矛盾的规章予以了集中、统一清理。
海关执法依
据不断规范,海关法律体系趋于不断完善。
为构建和谐海关奠定了坚实的基础
和保障。
但现实社会中有法不依、执法不严的现象依然存在。
由此可见,仅仅有了法律规定还不行,关键要严格依法行政。
(二)更新理念,严格依法行政,维护群众利益
依法行政和构建和谐海关是同一主题的不同层面。
我们要彻底否定陈旧的行政思维定式,以《行政许可法》实施为契机,认真学习,深刻领会其精神
实质,进一步规范行政行为,严格依法行政。
牢固树立起以下理念:一是要牢
固树立法律至上的理念,弘扬法治精神,增强规则意识、程序意识、证据意识、诉讼意识,提高全体关员的法律素质和依法办事能力,营造良好的法治环境、
法治氛围。
充分认识到依法行政是海关一切行政行为必须遵循的最高准则,是
海关工作的生命线,是评价海关工作功过是非的原则标准,是我们的立身之本
和立关之本。
海关无论是履行职责任务、维护国家利益,还是深化改革、促进
经济发展,都必须始终坚持依法行政;二是要牢固树立执法为民的理念,充分
认识到海关既是把守国家经济大门的执法机关,也是为广大进出口企业提供通
关便利、促进先进生产力健康发展的服务机关,海关的一切权力来源于人民、
海关的一切权力也应服务于人民,牢固树立起执法为民的思想,强化责任意识
和公仆意识,真心实意地为广大进出口企业和人民群众办实事,办好事,努力
树立海关队伍廉洁公正、务实高效的良好形象;三是牢固树立起诚信意识,自
觉做到诚实信用、互助友爱。
我们所要构建的和谐海关只有建立在诚信友爱的
基础之上,才能安定有序、充满活力:民主才能得到充分发扬,法律才能得到
普遍遵守,创造活动才能得到维护,公正才能得到实现,人和人之间才能坦然
相处,各项工作才能协调运转。
(三)加强学习,提高全体关员尤其是领导干部的法律素养
海关工作人员尤其是领导干部的法律素养,直接影响着依法行政水平,影响着行政权力的行使是否符合人民的意愿以及构建和谐海关的进程。
海关工
作人员应加强学习,掌握宪法和基本法律以及自己所从事专业的法律知识等。
培养对法律的信仰与忠诚,基本形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围,
增强依法行政的能力。
培育法律思维的能力,善于用法律思维来分析问题、解
决问题。
实现依法行政,构建和谐海关,关键在领导。
海关各级领导干部要带头学法、知法、懂法、守法,不断增强法律观念,提高法律素质。
要克服特权意识,将自己的一言一行置于法律的约束之下,以贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》为重点,树立法制观念、坚持依法行政,在构建和谐海关进
程中起模范带头作用。
(四)提高依法行政能力,促进和谐海关的构建
构建和谐海关需要提高多种能力,其中依法执政能力尤其重要。
海关工作人员是否坚持依法行政,不断提高依法行政能力,对于构建和谐海关具有重
要影响和作用。
依法行政,是海关工作的基本准则。
它要求海关的一切行政行
为必须在法律、法规、规章制度规定范围内进行。
一方面,要认真履行监管、
征税、打私、统计等海关四大任务,做好“把关”工作;另一方面,要做到公
正执法、文明执法、便民执法,保证管理相对人依法行使知情权、监督权等民
主权利,做好“服务”工作。
这就要求海关工作人员坚定不移地贯彻执行“依
法行政,为国把关,服务经济,促进发展”的海关工作16字方针,在“依法行政”的前提下,追求“把关”与“服务”职能的和谐统一,不断提高“把
关”“服务”能力。
(五)强化执法监督,遏制执法腐败
构建和谐海关必须实现行政权力的和谐运用,防止行政权力的滥用和行政不作为行为。
强化行政执法监督,遏制执法腐败,使依法行政真正落到实处,努力制约“合法伤害权”的危害,引导廉洁清正的风气,保持海关内部的和谐
与稳定。
以法治代替人治,完善关务公开制度,提高透明度,实现行政的效率
与公平,构建海关的长期稳定与和谐。
(六)协调好与地方和企业的关系,营造良好的执法环境
海关虽然属于垂直领导单位,但并不是完全独立存在的,其工作、生活环境与社会有着千丝万缕的联系,这就要求我们要正确处理好与地方党政机关
及各部门的关系,在依法行政的前提下尽量给地方提供最大的优惠和便利,求
得与地方关系的和谐,形成双赢的协作机制。
对企业来说,衡量海关的工作,
最直观的就是通关的效率。
必须改变过去海关与管理相对人之间“管理”与“被管理”的对立关系,形成与企业间互相尊重、互相合作、良性互动的新型
合作伙伴关系,促进海关依法行政和企业守法自律,创造方便、快捷的通关环
境。
为企业提供优质、高效的服务,使海关工作主动适应地方经济发展的需要。
海关工作只有得到企业的理解配合和积极参与,才能顺畅、有序、和谐地开展。
总之,构建和谐海关是一项长期任务,更是一项现实而紧迫的工作,涉及海关工作的方方面面,覆盖海关所有部门和人员。
我们脚下的路还很长,还
有许多事要做。
作为每一个海关关员,都应该从我做起,脚踏实地,扎扎实实
做好本职工作,携起手来,振奋精神,为建设一个更加和谐的海关而努力奋斗!。