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财政教育支出水平的国际比较国家对教育的投入是保证经济持续发展很稳定增长的重要源泉，为此各国政府围绕着对教育的投资展开激烈的国际竞争。
本文通过这种国际间的经验比较，拓宽思路，以期对中国教育事业的发展带来有益的启示。
标签：财政支出教育投资国际比较0 引言“百年大计，教育为本”。
教育发达程度、教育投入水平常常是衡量一个国家国民素质、文明程度、综合国力的重要标准和尺度。
当今世界的竞争是知识和人才的竞争，而归根到底是教育的竞争。
世界各国都在为积极发展本国的教育事业，不断探索和寻求适合本国国情的教育模式和体制，教育支出在各国财政支出中占有举足轻重的地位。
教育是集消费的排他性、一定竞争性、拥挤性和正外部效应等特征于一身的准公共产品。
现代各国对教育的投资一般为市场与政府混合提供或政府采取全额免费或部分免费提供教育服务等形式。
近年来，我国政府财政教育投入的大量增加有力地支持了各类教育事业的发展。
但是，由于我国是发展中国家，人口多，经济不发达，财力也不充裕，教育投入规模和教育发展水平与发达国家相比还存在较大差距。
本文拟对世界部分国家财政教育支出情况进行比较和分析，从中寻求可供我国借鉴的经验。
1 国际财政教育支出的现状公共教育历来是各国政府的开支项目之一，但财政对教育的大规模投入则是本世纪后半叶以后的事。
其中的主要原因是：①尽管教育在经济发展和经济增长中有极为重要的作用，但它成为各国政府的共识则是在二战之后；②本世纪前半叶发生的两次世界大战使世界主要国家财力耗尽，客观上限制了国家财政对教育投入的增长；③二战之后，各国经济迅速发展，财力的增加为政府扩大对教育的投入提供了基础；④教育事业的飞速发展迫切需要财力的大量集中投入，而教育的投资效益又具有间接、迟效、流动和外溢等特点，因此绝非私人资本所愿意和所能承担的，这也在客观上使政府成为教育的主要投资者。
自上个世纪60年代各国大规模增加对教育的投入以来，教育经费的增长水平渐趋平稳，世界教育经费占国民财富的比重（表1）保持了相对的稳定，其主要原因是：随着财政对教育的投入大规模增长，公共教育经费的绝对规模已经达到了空前的程度，而要使这一庞大的绝对规模达到较大增幅的相对增长则绝非易事。
乡村振兴的国际经验借鉴与启示乡村振兴是当今中国经济社会发展的重要战略，旨在实现城乡经济社会协调发展。
为了更好地推动乡村振兴战略的实施，我们可以借鉴国际上一些发达国家的经验，并从中汲取启示。
一、瑞士的精细规划瑞士作为一个高度发达的国家，乡村振兴取得了令人瞩目的成就。
其成功的原因之一在于精细化规划。
瑞士政府通过统一的乡村规划，明确乡村的发展方向和空间布局。
同时，注重运用科技手段，提高农业生产和乡村旅游的效率。
这种精细化规划的经验可以为中国乡村振兴战略提供借鉴。
二、日本的农业产业链升级日本作为农业发达国家，其农业产业链升级经验值得我们注意。
日本政府在乡村振兴中积极推动农产品加工业的发展，鼓励农民参与农产品加工产业，提高附加值。
同时，注重培育农产品品牌，帮助农民打开市场。
这种农业产业链升级的经验对于中国乡村振兴战略的实施具有重要启示。
三、芬兰的创新教育芬兰作为教育强国，乡村教育发展成就显著。
芬兰政府注重乡村教育资源的均衡配置，提高乡村学校的教育质量。
同时，芬兰还推动乡村学校与城市学校的合作，开展教育交流，提高乡村学校的教学水平。
这种创新教育的经验可以为中国乡村振兴战略的实施提供借鉴。
四、加拿大的农村社区建设加拿大在农村社区建设方面有着丰富的经验。
政府注重加强对农村社区的支持，提供优质的基础设施和公共服务。
同时，加拿大政府积极鼓励农民参与社区事务的决策和管理，激发农民的积极性。
这种农村社区建设的经验对于中国乡村振兴战略的落地具有积极意义。
五、希腊的乡村旅游开发希腊作为一个拥有丰富自然风光和历史遗迹的国家，乡村旅游取得了巨大的成功。
政府注重保护和开发乡村的自然资源和文化遗产，发展乡村旅游，推动乡村经济的发展。
这种乡村旅游开发的经验可以为中国乡村振兴战略提供启示，进一步推动乡村旅游业的发展。
六、德国的农产品质量管理德国农产品在国际市场上享有高度声誉，其成功之处在于注重农产品质量管理。
德国政府建立了严格的农产品质量认证体系，保证农产品的质量安全。
财政学专业毕业设计论文：财政投入对教育发展的影响研究标题：财政投入对教育发展的影响研究引言教育作为国家发展的重要支撑，被广泛认为是培养人才、提高国民素质的基本途径。
财政投入是指国家或地方政府为教育事业提供的经济支持，而教育发展是指教育领域内在人力资源、教师队伍建设、教育基础设施等方面的规模和质量的提升。
本文旨在探讨财政投入对教育发展的影响，并借鉴国内外相关研究成果，为制定教育政策提供可靠的理论依据。
一、财政投入与教育发展的关系1.1 财政投入作为教育发展的基石财政投入是教育发展的重要基础，只有足够的资金投入才能保障教育资源的供给，提高学校办学条件，改善教师待遇，促进教育均衡发展。
1.2 财政投入对教育资源配置的影响财政投入对教育资源的合理配置起着重要的促进作用。
通过提高财政投入，可以增加教育资源的供给，加强教育设施的建设，提高教育质量，增加教职员工的数量和质量。
1.3 财政投入与教育质量的关联性教育质量是衡量教育发展水平的重要指标，而财政投入是提高教育质量的重要手段。
适当增加财政投入可以改善教育条件，提高师资力量，提高教学质量，从而提高学生的学习效果和综合素质。
二、财政投入对教育发展的经验研究2.1 国内财政投入对教育发展的影响在我国，财政投入对教育发展的影响已经得到广泛的关注与研究。
研究发现，适度增加财政投入对提高教育质量、缩小教育差距和促进教育公平具有重要作用。
2.2 国际财政投入对教育发展的经验借鉴国际上，许多国家在教育领域的投入比我国明显增加，通过提高教育质量，提高国家的教育素质。
借鉴国外经验，我国可以适度增加教育财政投入比例，并加强财政投入的管理和监督。
三、财政投入对教育发展的政策建议3.1 加大财政投入力度掌握财政投入力度与教育发展的关系，制定合理的财政投入政策，确保教育领域得到足够的资源支持。
3.2 加强财政投入的管理和监督加强对财政投入的管理和监督，确保资金的有效使用和公平分配，避免浪费和贪污现象，提高资金利用效率。
公共财政农业支出政策的国际经验与启示由于农业是弱质产业，国际上无不把公共财政农业支出政策，作为支持和保护农业、保障农民收益的主要宏观调控手段。
为了更好地完善我国的财政农业支出政策，我们不仅要立足国内现实，从我国以往的作法中吸取经验教训，而且应放眼世界，认真总结其他各国经验，并从中提炼出对我们有用的启示。
从国际上看，在WTO《农业协议》允许的框架内，各国公共财政农业支出政策可分为政府一般性服务、农产品价格保护和直接补贴。
一、公共财政对农业提供的一般政府服务在欧美日等发达国家，对农业的一般服务支持是公共财政农业支出政策的主要措施之。
一般服务支持是指为了给农业发展以及为农民增收创造良好环境，政府在农业基础设施建设、信息服务、农业科研等方面进行的投资服务。
（一）美国第一，直接投资或资助农业基本建设工程和环保项目。
农业基础设施建设是一种投资大、周期长、外部性强而直接短期经济效益低的社会公益事业，是一种类似于公共物品的准公共物品，完全由私人提供易导致供给的不足。
虽然美国州和地方有独立的财政预算权，但在美国几乎所有的农田水利建设补贴，以及大量的跨地域、跨流域的农业基本建设投资都由联邦政府承担，中小型灌溉设施由农场主个人或联合投资，农业部也要给予一定的资助。
政府还在全国兴建交通运输、电力、能源供应等，不仅为农业提供方便的商品流通条件，还为农业生产和生活供应有利于环保的高端能源。
第二，提供农产品市场信息。
美国农业部及各州的市场新闻局定期免费为农场主、批发厂商、经销商提供农产品的价格、供需情况的最新信息，农产品市场信息系统覆盖美国农产品主要集散中心及产区。
第三，实行政府领导、学院为主体的农业科研、教育、推广三结合体系。
美国农业部联邦推广局是全国农业科研和推广作的管理机构，它指导推广部门制定和执行推广计划，协调各州之间的合作和交流。
美国各州立大学的农学院不仅从事农业科技的研究和人才培养，还是美国合作推广体系的重要组成部分。
公共财政支出结构优化的国际经验与启示在当今全球化的时代，各国政府都在努力优化公共财政支出结构，以提高资源配置效率、促进经济发展和社会公平。
通过研究其他国家的成功经验，我们可以从中获得有益的启示，为我国的财政改革提供参考。
一、国际经验（一）发达国家的经验1、美国美国的公共财政支出结构相对较为均衡。
在教育领域，美国投入大量资金，以确保国民素质的提升和人才的培养。
高等教育和科研方面的支出也相当可观，这为科技创新和经济增长提供了强大的动力。
在社会保障方面，美国建立了较为完善的体系，包括养老金、医疗保险和失业救济等，以保障公民的基本生活需求。
同时，国防支出在财政支出中占有一定比例，以维护国家安全和国际地位。
2、日本日本注重基础设施建设的投入，特别是在交通、通信等领域。
这不仅改善了国内的生产和生活条件，也为经济发展提供了有力支撑。
在教育和科技方面，日本也高度重视，不断加大投入，培养了大量高素质人才，推动了技术创新和产业升级。
此外，日本在环境保护和医疗保健方面的支出也在逐步增加，以应对日益严峻的环境和健康问题。
（二）新兴经济体的经验1、韩国韩国在经济发展过程中，高度重视对教育和科技的投入。
通过培养高素质的劳动力和推动科技创新，实现了经济的快速增长和产业结构的升级。
在文化产业方面，韩国也给予了一定的财政支持，使得韩国的文化产品在国际上具有较强的竞争力。
2、巴西巴西将大量财政资金用于扶贫和社会福利项目，以减少贫困和社会不平等。
在农业领域，巴西政府提供补贴和信贷支持，促进了农业的发展和农村地区的繁荣。
同时，巴西也加大了对基础设施建设的投资，改善了交通、能源等方面的状况。
二、经验总结（一）注重教育和科技投入无论是发达国家还是新兴经济体，都将教育和科技视为推动经济发展和社会进步的关键因素，不断加大在这两个领域的财政投入。
（二）保障社会公平通过完善社会保障体系、扶贫政策等手段，减少贫富差距，保障公民的基本权益，促进社会的稳定和和谐。
城乡一体化背景下，人口减少和乡村人口向城镇迁移的叠加，乡村生源逐渐减少，使得乡村小规模学校（不足100人的村小学和教学点）的数量不断增加；而乡村小规模学校面临着办学条件薄弱、师资不足、优质教育资源匮乏等问题，这又加剧了乡村小规模学校规模的缩减，甚至导致学校关闭。
因此，为了提高乡村小规模学校的教育质量，促进教育公平，使城乡学生共享优质教育资源，国务院办公厅发布《关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》，指出办好乡村小规模学校是推进城乡基本公共服务均等化的基本要求。
这对为乡村学生提供“公平而有质量”的教育、促进乡村教育的发展、提高我国教育质量的整体水平具有重要意义。
国外许多国家在乡村小规模学校的发展上起步较早，已经积累了一定的经验和做法，可以为我国现阶段解决乡村小规模学校的发展提供一些启示。
01转向“乡村取向”的教育关注随着教育公平研究的不断深化和拓展，城乡教育不平等的问题得到了深刻的关注。
乡村教育由于办学规模、入学人数和地理位置所构成的挑战将乡村学校置于经济和教育的不利地位，使得乡村学校很难筹措到用以提供义务教育以外的额外项目、招聘和留任教师、维护学校基础设施的教育发展资金。
乡村学校，尤其是偏远地区的学校，教学设施也远远比不上城市学校。
随着学校规模的缩小，乡村学校失去了资源应变的能力，在项目选择上就更加有限，乡村和偏远地区学校这些方面的教育劣势，深刻影响了学生的学习体验。
［1］乡村小规模学校在教育资金、教育资源等方面的匮乏对乡村学生的发展而言也是一种极大的教育不公。
随着乡村教育发展逐渐步入公众视野，成为当前教育公平研究的热点问题，已经有诸多研究者通过城乡学生学业水平的比较研究探寻乡村教育发展、乡村学生发展的问题。
詹姆斯·H.·威廉斯（James H. Williams）根据2000年的PISA数据研究了24个工业化国家15岁乡村学生成就的跨国差异。
研究发现，有14个国家的乡村学生的数学分数低于城市学生和中等规模区域的学生。
基础教育的国际比较与启示基础教育被广泛认为是社会发展的基石，对于个人的成长、国家的未来以及全球化时代的竞争力均起着至关重要的作用。
不同国家在基础教育的理念、结构及实践方面存在显著差异，了解这些差异有助于改进和完善本国的教育体系。
本文将对多个国家的基础教育进行国际比较，探索其成功之处以及对其他国家的启示。
教育体制的多样性各国的基础教育体制通常受到文化、经济、政治等多重因素的影响。
例如，芬兰的教育体系以其高效的教学质量和低压力的学习环境而闻名。
在芬兰，教育被视为一项基本人权，教师拥有较高的社会地位和自主权，课程设置灵活，重视学生个体差异与兴趣，强调创造力和批判性思维的培养。
这一模式强调了教育公平性和质量的有机结合，值得其他国家借鉴。
美国的基础教育则呈现出较大的人口分化和教育资源的不均衡。
在美国，不同州和地区之间的教育投入差距显著，导致学校的教育质量差异较大。
尽管如此，美国的教育体制也注重学生的创造性和批判性思维，提供多样化的课程选择和课外活动，使学生能够在不同领域中发展自身的兴趣和能力。
在亚洲，尤其是新加坡和日本的基础教育体系各具特色。
新加坡的教育系统以其严格的选拔和高标准的教育质量著称。
新加坡政府对教育的投资极高，且教育政策与经济发展紧密结合，强调STEM（科学、技术、工程和数学）教育，从小培养学生在这些领域的兴趣和能力。
这一精英教育体系虽然在全球范围内取得了卓越的成绩，但也面临着学生压力过大的问题，如何平衡竞争与学生的心理健康成为亟待解决的挑战。
日本的教育体系则突出了集体主义和协作精神，强调团队合作和社会责任感的培养。
学生从小就被教育要尊重他人，遵守规则，这种文化背景也影响了日本的教育理念。
严格的升学考试制度在一定程度上确保了学术水平，但过于集中的竞争也导致了学生的心理压力。
教育理念与课程设置不同国家在基础教育的理念和课程设置上表现出不同的核心关注点。
许多欧美国家强调以学生为中心的教育理念，注重发展学生的独立性和创造性。
农村基础教育财政投入的国际经验及其启示
摘要: 农村基础教育对国家经济发展、国民整体素质的提高及社会的全面进步具有举足轻重的作用。
国际社会部分国家农村基础教育财政投入方面的成功经验,对我国农村基础教育财政投入具有重要启示。
关键词:农村基础教育;财政投入;国际经验;启示
在我国全面实施农村义务教育“两免一补”政策之后,农村基础教育的景象有了很大的改观。
但诸如农村基础教育职责划分不清、财政投入总量不足、财政投入结构不合理、财政投入没有制度及法律保障、城乡教育不公平等问题仍然制约着农村基础教育的发展及水平的提升。
而这些问题在国际社会中却不乏解决得较好的国家,他们成功的经验为许多国家所借鉴,我国也不例外。
一、农村基础教育财政投入的国际经验
1.各级政府农村基础教育财政投入事权明确,财权合理、清晰
科学、合理、完善的财政体制应该充分体现财权与事权的高度统一,无论是哪一级政府,有多少事权就应有多大的财权与之相匹配。
如果一国财政分配体制是中央集权的, 或者体现出往上级政府倾斜的,那么事权也应尽量划归给上级政府,尤其是像基础教育这样具有典型外部性公共产品提供等事权就应该尽量由上级政府来承担,反之则相反。
如在小学和中学教育阶段,OECD国家只要是中央政府集中了大量的财权的,则中央政府就承担了其教育经费供给的重要责任,不少国家的中央政府承担了主要职责。
在被统计的25国中的19个国家内,中央政府是85%以上的公共教育资金的最初来源。
一般来说,OECD各国中央政府也是占全部公共教育资金的75%的资金最终来源。
在小学教育和中学教育阶段,各个国家的教育资金供给在各级政府间的责任分工并不一致,但有一点是共同的,这就是中央政府无一例外地承担了初等和中等教育经费供给的重要职责,甚至是主要职责。
在新西兰和土耳其,初等教育和中等教育的资金供给是完全集权化的。
这些国家的中央政府,既是这方面投入的唯一主体,又是唯一的购买者。
在爱尔兰,100%的最初资金和80%以上的最后支出归于中央一级政府。
在韩国,96%的最初资金来自中央一级政府,而地区一级政府仅仅是购买者。
当然也有例外。
如相比之下,在比利时、加拿大、德国、瑞士和美国,中央政府提供的教育资金不到10%。
无论哪一种情况,都无一例外地体现了事权与财权的高度统一。
2.农村基础教育财政投入随着整体教育财政投入水涨船高
参考联合国教科文组织的研究,西方国家的教育投入和经济发展普遍呈正相关关系。
随着人均GDP的不断提高,教育投入占GDP的比例也会随之提高。
其一般规律为:当人均GDP为300美元时,教育投入占GDP的比为3.29%;当人均GDP 为800美元时,教育投入占GDP的比为4.06%;当人均GDP为1000美元时,教育投入占GDP 的比达到 4.24%。
联合国教科文组织的有关资料显示,1965～
1977年间,按当年市场价格美元计算,全世界政府教育支出增长了4.16倍,人均教育经费增长了3.31倍;同期全世界国民生产总值每年增长11.1%,而政府教育支出每年增长12.6%,其中发达国家为12. 2%,发展中国家为16.5%,均高于其经济发展水平。
由于教育投入的增长速度较快,各国教育投入占GDP的比例不断上升。
有关研究表明,从20世纪60年代初到80年代初期,全世界教育投入占GDP的比从3.6%上升到5.7%,其中发达国家由3.7%上升为6.1%,发展中国家由2.3%上升为4.0%,亚洲国家由2.9%上升为4.6%。
上述数据表明,无论是工业化国家,还是发展中国家,都毫无例外地提高了教育投入占GDP的比,其中美国、日本等国,一般都从第二次世界大战后的2%～3%上升为7%～8%,甚至有的国家增长比例更高。
由此可见这些国家对各级教育的重视程度,当然农村基础教育就更不用说了。
3.农村基础教育财政投入过程始终贯彻教育公平理念
教育公平不仅是教育的问题,更是一个社会的问题,世界各国政府对此都高度重视。
通过梳理自1833年以来英国基础教育财政投入的主要政策后,发现这些政策反映了英国政府在基础教育方面对教育公平不断探索的历程,包括人人都享有接受教育的权利——入学机会均等的实现;人人都享有接受同等质量教育的权利——消除区间校际差别的努力;对教育中处于不利地位者的补偿性对待——纵向公平的探索等举措。
法国建立有效的区域财政转移支付制度, 用以帮助处境不利地区特别是边远农村地区达到一定的义务教育水平,以使义务教育能够在不同发达程度地区得到较为均衡的发展。
如20世纪70年代末以来,法国政府在农村地区广泛推行适当集中的办学政策,支持在边远地区建立单班小学。
美国从关注水平平等到关注垂直平等,其州级政府的补助方案主要追求水平平等,其学区的规模、学生的多样化、学区的组织结构等特点,以及学区是否属于农村、郊区还是城市等不同的类型,实际上都对学区教育经费配置的效率产生重要影响。
4.农村基础教育财政投入不乏政府推行的特殊项目
一国的农村基础教育有全国的共性,也有某些地方的特殊性。
因此,不少国家在制定国家农村基础教育财政投入制度时,不仅制定了全国统一的财政投入政策,也考虑到某些地区及人群的特殊性。
不少国家同时确定了一些特殊的农村基础教育财政投入政策项目, 以支持农村特殊地区或人群的基础教育。
如美国政府实施的REAP计划项目。
REAP是一个联邦专项拨款项目,其目的在于帮助按公式拨款不利的农村学区更有效地获得和使用联邦教育资金以改善其教育教学环境,推动各州内农村学区与城市学区基础教育的均衡发展。
RE AP包括两个子项目:一是“小型农村学校成就项目”(SRSA),二是“农村低收入学校项目” (RL IS)。
再如孟加拉国实施的初等教育资助项目(PESP)及初中女童资助项目(FSSAP)。
初等教育资助项目(PESP)是专门为孟加拉全国农村地区的穷困的小学生以及他们的家庭提供的一项现金资助,旨在救助贫困家庭儿童,使他们从其他劳动中解脱出来以接受教育,并使其父母不再为上学费用而担忧。
FSSAP项目是孟加拉政府(GOB)为初中(6～10年级)女童提供资金援助的一个资助项目。
项目的目标是提高6～10年级女童的入学率,增加女童通过初中毕业考试的人数,并且减少
她们中的早婚现象。
这充分体现了政府对农村特殊地区及特殊人群基础教育的重视。
5.农村基础教育财政投入制度与法律保障到位
健全到位的制度和法律保障体系是一国农村基础教育财政投入稳定及增长的有利保障。
为了达到这一目的,很多国家都为农村基础教育财政投入制定了强有力的制度与法律保障体系,使农村基础教育财政投入制度化、法律化。
如英国政府1870年的《初等教育法》。
该法的核心是成立免费学校,实行强制性的世俗教育,规定凡6～13岁的儿童必须一律入校学习;确立了英国初等教育费用来自中央补助、地方税和学费三种渠道的分担制度。
《1944年教育法》对中央教育拨款进行了调整,拨款在总的教育经费中的比例提高到了55%,财政投入的重心转移到了中央财政的肩上;对私立和教会学校在经费上给予补助,建立了包括初等教育、中等教育在内的公共教育体系,使初等与中等教育实现了真正意义上的接轨,对中等公立学校实行免费制。
再如美国政府第二次世界大战之后,为适应经济、政治、社会和文化教育等快速稳定发展的需要,联邦政府制定了许多法律法规以推动义务教育尤其是农村基础教育的发展。
这些法律有:坚诀主张联邦主要援助贫困学区,为农村基础教育提供充足经费的1958年《国防教育法》;规定由联邦政府向教育电视机构以及非营利基金会提供补助经费,建立和改善教育电视设施的1962年《教育电视播放设施法》;旨在消除种族隔离现象,为农村基础教育的普及与均衡发展提供法律支持的1964年《民权法》和《经济机会法》;1965年的《中小学教育法》及《初等和中等教育法》。
