外包施工人员随意改变施工作业方案造成人身重伤

外包安全协议书四篇外包安全协议书篇1甲方：_________________________乙方：_________________________为切实贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步规范公司对外包单位管理，保障承包单位的人身安全，明确承包单位在作业过程中甲乙双方各自的安全责任，根据国家有关法律、法规、经甲乙双方协商，特签订本安全协议书：一、工作概况1、承包内容：_______________________________________________________2、承包地点：_______________________________________________________3、承包方式：_______________________________________________________二、甲乙双方共同责任1、甲乙双方须共同遵守国家和地方有关安全生产的法律、法规和规定，认真执行国家、行业、企业安全技术标准。

2、在甲方的统一管理下，共同组成作业现场临时安全负责人，对作业人员清楚交接作业安全方法和措施，并在作业过程中严格贯彻执行。

3、始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的.安全生产方针，不得违章指挥和违章作业。

在组织生产时先落实安全保护措施，防止安全事故发生。

4、共同抓好承包单位用工人员安全教育，严肃安全劳动纪律，规范安全行为，禁止野蛮施工或作业。

5、发生事故时，双方应立即采取措施保护现场，抢救伤员，防止事故扩大，并及时报告上级主管部门，组成事故调查小组，查明事故原因，确定事故责任，按照“四不放过”的原则拟订改进措施，提出对事故责任者的处理意见。

三、甲方的具体责任1、甲方对承包单位施工现场安全管理负责。

组织指挥现场安全生产，向乙方告知本企业、本现场的安全生产规章制度，对乙方安全生产实施监督管理。

2、在安排乙方工作时须针对其施工内容、工艺要求，提出施工方法和安全注意事项。

建筑施工事故处理的责任认定标准建筑施工事故处理的责任认定标准是保障建筑施工安全和维护建筑施工各方权益的重要依据。

在建筑施工过程中，事故难以避免，因此建立一套合理的责任认定标准能够明确各方责任，便于事故处理和索赔。

下面将介绍建筑施工事故处理的责任认定标准。

一、事故的定义与分类建筑施工事故包括人身伤亡事故、财产损失事故和环境破坏事故。

根据事故的严重程度，可以分为轻微事故、一般事故和重大事故。

二、责任的确认原则1. 严格责任原则根据严格责任原则，施工方对于事故的发生承担全部责任，无论事故是由于其过失还是不可抗力引起。

2. 过错责任原则过错责任原则根据各方在事故中的过失程度来确认责任比例。

如果事故发生是由于施工方未尽合理注意或采取不当措施导致，则施工方需承担主要责任。

如果发生事故是由于监理方或设计方的错误引起，则相应的责任由监理方或设计方承担。

3. 共同责任原则当事故责任难以单独确认时，可以依照共同责任原则来确定各方责任比例，其中施工方承担主要责任。

三、责任的划分1. 施工方的责任施工方应当对施工现场进行全面检查，确保施工过程符合相关规定和标准。

施工方应当采取有效措施确保建筑施工安全，并负责安全教育和培训工作。

如果事故发生是由于施工方的过失导致，施工方需承担全部或者主要责任。

2. 监理方的责任监理方应对施工方的施工过程进行监督检查，确保施工符合设计规范和施工图纸。

如果监理方在监督检查中发现施工方存在问题而未及时纠正或作出相应处理，导致事故发生，监理方需要承担一定的责任。

3. 设计方的责任设计方应当提供安全可行的建筑设计，并明确指导施工方进行施工。

如果设计方提供的设计存在缺陷或设计错误导致事故发生，设计方需承担相应的责任。

4. 其他相关方的责任如材料供应商、施工作业单位等其他相关方，如果其提供的材料或作业程序存在问题导致事故发生，需要承担相应的责任。

四、责任的认定方式责任的认定方式可以采用以下几种方法：1. 调查取证通过调查取证来收集相关证据，包括现场勘察、询问涉事人员、核实文件资料等，以了解事故的发生原因和责任分配。

外包工程施工安全管理制度(试行)1 目的为规范和加强公司对外包施工单位的安全管理,将外包施工队伍的安全生产工作纳入本公司日常管理中来,切实加强对外包工程的安全监督,确保承包方符合公司的安全管理要求，特制定本制度。

2 适用范围适用于在本公司范围内,由外来单位进行的包括新建、改建、扩建项目以及大、中、小检维修项目中一切工程施工和活动。

3 定义3。

1 外包工程项目：是指经本公司发包给外单位施工作业的工程（劳务)项目;3。

2 外包单位(承包方）：是指进入我公司生产区域及作业场所,从事施工作业的施工队伍；３。

3 工程项目主管部门：指对特定的外包工程项目负有主要管理职责的部门。

一般按公司各部门的职责和权限确定具体部门作为某一外包工程合同项目的管理部门. 3。

4 外包工程合同安全附件：是指与外包工程合同具有同等效力的书面安全协议,是外包工程合同的重要组成部份。

其内容包括该工程项目的甲、乙双方提供的安全技术交底、安全措施或安全技术方案等。

4 职责4.1 工程项目主管部门负责外包工程项目的归口管理.主要负责资质审核和承办工程招标、合同签订、过程质量、进度监督管理、组织工程竣工验收等。

4。

2 安全环保部4。

2。

１负责审查外包单位的安全资质审查,拟定并签订《安全生产管理协议书》；４。

2.2对承包方主要管理人员及作业人员进行入厂前的安全教育培训;４。

2.3审查特种作业人员的证件是否有效;负责对复杂、危险的工程项目的安全技术措施/方案进行审批;4．２.４对外包施工单位施工过程进行安全监督、检查与考核;4。

２。

5 参与对外包工程项目竣工验收。

４。

３工程所在部门负责外包工程在本部门施工过程的现场安全检查和监督管理,参与工程项目竣工验收。

4。

4 外包单位4。

4.１外包单位负责人为安全生产责任人，负责该工程项目的安全管理工作，严格遵守本公司安全生产规章制度,并指定专人负责监管安全施工作业．4.4。

2 开工前对所属人员进行安全培训教育;4。

发电企业典型事故案例汇编（内部学习资料）人身事故贵州电建二公司违章作业门吊倾覆造成重大人身伤亡(2004年)注意力不集中高空坠落死亡（2000年）盘电燃料职工被运行中的斗轮机挤死(1996年)盘电临时工水膜除尘器内触电死亡(1995年)盘电焊工高空作业休息时打盹坠落死亡(1995年)盘电电动葫芦存在缺陷吊物时下落砸死民工(1995年)牡丹江电力安装检修有限责任公司违章作业电火烧身死亡(1999年) 佳木斯东方热电厂除焦门未锁跨焦时高温灰水喷出烫死行人(1998年) 秦皇岛热电厂容器内焊接充氧气通风工作人员被烧死(1997年)黑龙江电建四公司吊车维护工违章蛮干被吊车挤死(1996年)抚顺电厂伸手进运行中的输煤皮带内取物被绞死(1996年)七台河多经公司管理不善民工高空坠落死亡(1999年)东电三公司临时工高处作业走钢梁自坠身亡（1997年）佳木斯电厂清扫PT未严格执行工作票造成触电死亡（1998年）杨柳青电厂无票处理电除尘器故障触电死亡（1999年）国电电力桓仁发电厂“5.17”人身伤亡事故（2007年）国电北安热电有限公司“4.21”制粉系统爆燃人身伤亡事故国电电力大连庄河电厂“7.8”人身事故（2010年）国电山西太原一热“4.03”人身事故（2013年）国电达州电厂“9.18”人身死亡事故（2013年）国电陕西宝二电厂“12.8”人身事故（2013年）国电山东荷泽电厂“1.03”人身事故（2014年）徐州金山桥热电厂11.05煤仓清仓人身事故（2011年）阜宁协鑫环保热电厂“12.05”人身事故（2011年）甘肃甘谷电厂高处坠落事故（2011年）国电金堂公司原煤斗原煤掩埋造成人身死亡（2010年）赤峰电业局安全帽未带好高空坠落后摔成重伤（1999年）石洞口二厂外包施工人员高空坠落造成人身重伤(2003年)外包施工人员随意改变施工作业方案造成人身重伤(2003年)纳雍发电总厂“5.25”恶性误操作造成人员轻伤(2005年)盘电汽车吊吊物不伸平衡支脚倾翻造成人身轻伤(1995年)【事故经过】【事故原因】盘电阀杆套筒损坏运行中处理时阀杆弹出造成手骨折(1995年)【事故经过】【事故原因】盘电盘上操作电动门就地人员手腕被打伤(1997年)西宁供电局红湾变电所误操作造成人身轻伤新华发电厂无票检修刮板捞渣机绞伤右腿(1996年)珞璜电厂6KV接触器故障致多人灼伤（2003年）华能平凉发电公司滑跌造成人身轻伤(2002年)甘肃甘谷电厂烫伤事故（2011年）某电厂乙炔气瓶缺少回火器焊工手胸被烧伤（2003）火灾事故国电能源金山热电厂6K V开关着火损坏事故（2012年）黔北电厂#1机机头着火事故(2003年)黔北电厂#2炉灭火跳机及火灾事故分析（2003年）电气试验引起火灾(1996年)牡丹江第二发电厂电缆着火全厂停电(1999年)交通事故盘电汽车吊刹车失灵翻车造成司机死亡(1998年)盘电职工煤场被运煤车压死(1988年)营口电厂运备件大货车与摩托车相撞(2003年)锅炉事故鸭溪电厂#1炉熄火分析(2005年)【运行方式】【事故原因】纳雍二厂#1炉发生局部爆燃使二次风箱垮塌(2005年)盘电#1机组甩负荷锅炉熄火盘电#2炉爆燃造成锅炉本体严重损坏(1998年)盘电#1炉事故放水动作造成事故放水管严重爆破（1994年）【暴露的问题】【防范措施】20G。

外包工程及外委作业人员安全管理规定1目的为规范和加强公司对外包工作安全管理，规范外包工作安全管理行为，明确工程合同双方安全责任和安全管理职责，预防和控制施工现场违章作业，防止和减少事故的发生，保证外包工程中的人身、设备安全，以实现公司安全管理目标，结合本公司实际，特制订本规定。

2适用范围本标准规定了北京新华燃气热电有限公司外包工程及外委作业人员安全管理的职责、管理内容与方法、报告和记录。

本标准适用于北京新华燃气热电有限公司外包工程及外委作业人员安全的管理工作。

3规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。

凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

新华集团《安全生产管理制度汇编》、《北京省新华集团发电企业电力安全生产事故报告与调查处理规定》、《安全生产法》、《劳动合同法》4管理职责4.1基建工程部、物资供应部4.1.1负责外包工程的合同资质及承包范围的审查和管理。

4.1.2审查承包单位的营业执照、资质证书、法人代表资格证书或委托代理人证书，并由发包部门归口建档。

4.2生产技术部4.2.1审批项目施工安全技术措施。

4.2.2牵头或督促用工部门对外包工程进行安全技术交底。

4.2.3承包工作涉及使用工作票的，负责对承包方的工作票签发人（双签发）、工作负责人予以确认工作。

4.2.4牵头组织开工通知单的会签和签发工作，一份交本公司项目负责人，一份交施工所在地点管辖部门，一份交施工单位。

4.3安全部4.3.1审查承包单位的安全资质，审查的内容有：4.3.2有关部门颁发的“安全施工许可证”或“施工企业安全资格证”资质证书，施工项目负责人、安全员等相应的资格证书。

4.3.3施工简历和近三年的安全施工记录；(或要求其出具其上级单位关于该单位近阶段安全施工的证明)。

制度体系外包工程和劳务用工安全管理制度编码：ZGDL-07-01-19/G版次：03 正文页数：13 附件数：02签发ZGDL执行委员会主席李小琳签字：日期：外包工程和劳务用工安全管理制度1 目的明确对外发包、承包工程和劳务用工安全管理要求，规范管理流程，有效控制对外发包、承包工程和劳务用工安全风险，防范人身和设备事故。

2 适用范围中电大丰风力发电有限公司（以下简称“公司”）。

3 规定和程序3.1 一般规定3.1.1 对外发包、承包工程和劳务用工必须遵守国家法律法规，严格执行集团公司、中国电力、中电新能源管理要求。

3.1.2 应建立对外发包、承包工程和劳务用工管理制度，明确应履行的审批程序。

3.1.3 对外发包、承包工程和劳务用工必须按照规定要求履行审批手续，签订合同后方能实施。

3.1.4 禁止部门、班组作为合同主体对外发包、承包工程和雇用劳务人员。

3.1.5 对外发包、承包工程和劳务用工必须依法签订合同。

3.1.5.1 对外发包工程合同签订前，必须履行审批流程，填写《外包工程合同签订流程单》（见记录2），合同管理部门在确认相关流程完成后方可签订合同。

3.1.5.2 规范对外发包、承包工程和劳务员工合同的形式、内容。

合同中应有安全管理条款或者依法签订安全管理协议，明确规定公司与承包商、劳务用工单位与劳务派遣单位应承担的安全生产责任、权利和义务以及应该采取的安全管理措施和技术措施等，并由公司安全生产监督管理部门审查同意。

安全管理协议内容必须符合国家安全生产法律法规要求。

3.1.5.3 应对承包商（包括工程管理单位、监理单位）项目经理/总监、副经理/副总监、专业管理人员/质量监理、安全管理人员/安全监理的资质提出明确要求，并列入合同条款。

3.1.6 两个及以上承包商在同一施工区域内进行施工时，可能危及对方安全的，承包商之间应当签订安全管理协议，明确各自的安全管理职责和应当采取的安全技术措施，并指定专职安全管理人员进行检查与协调。

最高院关于人身损害赔偿案件20条裁判规则•第三人侵权致劳动者损害，劳动者是否有权同时获得工伤保险赔偿和人身侵权赔偿——因用人单位以外的第三人侵权造成劳动者人身损害，构成工伤的，劳动者因工伤事故享有工伤保险赔偿请求权，因第三人侵权享有人身损害赔偿请求权。

二者虽然基于同一损害事实，但存在于两个不同的法律关系之中，互不排斥。

劳动者具有工伤事故中的受伤职工和人身侵权的受害人的双重主体身份，有权获得双重赔偿。

附：上海三菱电梯有限公司与朱厚昆、锦州宝地建设集团有限公司、锦州缔一建筑安装有限责任公司生命权、健康权、身体权纠纷再审民事判决书再审申请人（一审被告、二审上诉人）:上海三菱电梯有限公司。

住所地:上海市闵行区。

法定代表人:徐建国，董事长。

委托代理人:祝跃光，上海正策律师事务所律师。

委托代理人:周新全，上海正策律师事务所律师。

被申请人（一审原告、二审被上诉人）:朱厚昆，男，汉族，1965年10月22日生，农民，住辽宁省兴城市。

委托代理人:赵勇，辽宁永字律师事务所律师。

被申请人（一审被告、二审被上诉人）:锦州宝地建设集团有限公司。

住所地:辽宁省锦州市太和区。

法定代表人:徐国瑞，董事长。

委托代理人:米华荣，该公司法律顾问。

被申请人（一审被告、二审被上诉人）:锦州缔一建筑安装有限责任公司。

住所地:辽宁省锦州市凌河区。

法定代表人:耿利，董事长。

委托代理人:张崇江，该公司法律顾问。

上海三菱电梯有限公司（以下简称三菱公司）因与朱厚昆、锦州宝地建设集团有限公司（以下简称宝地公司）、锦州缔一建筑安装有限责任公司（以下简称缔一公司）生命权、健康权、身体权纠纷一案，不服辽宁省锦州市中级人民法院（2013）锦民一终字第00678号民事判决，向本院申请再审。

本院于2014年3月21日作出（2014）辽审三民申字第269号民事裁定，提审本案。

本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。

三菱公司的委托代理人朱跃光、周新全，朱厚坤的委托代理人赵勇，宝地公司的委托代理人米华荣，缔一公司的委托代理人张崇江到庭参加诉讼。

平凉祁连山水泥有限公司外包（施工）安全生产管理办法1 目的选择合格的承包商，对承包商实施全过程的安全检查、监督和管理，确保承包商符合平凉祁连山水泥有限公司（以下简称公司）的安全管理要求。

2 适用范围适用于公司雇佣来完成某些工作或提供服务的部门、单位的安全管理（包括劳务用工等）。

3 职责3.1 公司安全管理处负责本办法的修订、完善。

3.2 安全管理处负责审查承包商的安全资质，协同项目主管部门进行安全协议的谈判及签订。

3.3 安全管理处负责对承包商人员（劳务用工）进行入厂前的安全教育，检查监督承包商（劳务用工）在施工中的安全活动。

4.4财务处负责安全施工保证金的管理。

5 内容与要求5.1 安全资质审查在招用外包单位或队伍时，所属企业项目主管部门必须会同安全管理处对承包商的安全资格及劳务用工资格进行审查，未经安全资质审查或审查不合格的外包单位严禁录用。

承包商资质审查的内容：5.1.1 安全生产许可证；5.1.2 现场安全管理机构及安全管理人员配备情况；5.1.3 企业主要负责人、现场负责人及现场专（兼）职安全管理人员的“三类人员”安全证书；拟进场特种作业人员操作证；5.1.4 拟进场主要施工机械、工器具安全状况；5.1.5 过去的安全业绩表现资料；5.1.6 承包商安全计划书；5.1.7 承包商安全管理规章制度。

5.2 签订承包合同要求5.2.1 应明确承包商在承包项目施工中的安全责任条款。

5.2.2 应明确承包商在承包项目施工中应执行的安全管理规范、标准及制度。

5.2.3 签订承包合同的同时，必须与承包商签订安全生产管理协议，并作为主合同的附件。

5.2.4 安全生产管理协议必须有安全管理处的签字。

5.2.5 安全生产管理协议必须明确安全施工保证金数额。

5.2.6 承包商人员必须接受现场安全检查和监督。

5.3 承包商人员的培训及资源配置5.3.1 承包商人员的培训5.3.1.1安全管理处负责对承包商人员进行入厂前安全培训；新进厂劳务工须接受厂、车间及班组三级安全教育。

2024年外包施工人员高空坠落造成人身重伤摘要：本文通过对2024年外包施工人员高空坠落导致人身重伤的事件进行全面分析，探讨了事故原因、责任追究、预防措施等相关问题，旨在提高施工安全意识，减少类似事故的发生。

引言：随着建筑行业的迅速发展，外包施工人员逐渐成为主要的劳动力来源。

然而，在高空施工过程中，安全问题成为了亟待解决的难题。

本文将以2024年外包施工人员高空坠落造成人身重伤的真实事件为例，揭示背后的问题，并提供有效的预防措施。

一、事故概述：2024年某天，一名外包施工人员在高层建筑施工过程中意外从楼顶坠落，导致严重的人身伤害。

事故造成了人员伤亡和巨大经济损失，引起了广泛的关注和深思。

二、事故原因分析：1. 安全意识不足：正常施工流程中，高空作业是一项高风险工作。

外包施工队伍中的一些工人对于安全防护措施的重要性缺乏充分的认识，从而导致了事故的发生。

2. 违规操作：一些外包施工队在施工过程中存在违规操作的行为。

例如，高空作业时不佩戴安全帽、不穿防护绳等，严重违反了相关安全规定，增加了工作的危险性。

3. 管理不到位：整个施工过程中，监管部门和业主方在安全管理方面存在疏漏。

没有严格执行安全标准，监控外包施工队伍的安全操作，导致施工过程中存在较大的风险。

三、责任追究：1. 外包施工队：作为事故现场的责任主体，外包施工队应承担初步的责任。

他们在施工过程中是否明确安全措施、进行安全培训等，将成为责任追究的关键点。

2. 监管部门：在这起事故中，监管部门应对外包施工队的安全管理进行监督，以确保他们严格遵守相关规定和标准。

监管部门对于事故的发生是否存在监管疏漏将承担一定的责任。

3. 业主方：作为建筑项目的业主，应对整个施工过程进行监管，并承担应有责任。

业主方是否在严格把关外包施工队的施工安全，将成为责任追究的重要环节。

四、预防措施：1. 加强安全意识教育：通过定期的安全知识培训，提高外包施工人员的安全意识和风险防范意识，使其深刻认识到高空作业的危险性和重要性。

外包工程安全管理规定总则：为加强生产外包工程安全管理工作，切实保障人身和设备安全及电力生产的正常进行，根据国家有关法律、法规及电力行业有关规程和公司的《安全生产工作规定》和《安全生产监督工作管理办法》，特制定本办法。

一、主题内容与适用范围本办法规定了外包工程队伍的条件、资质、发包和承包单位安全责任、工程开工条件、过程管理、竣工验收标准。

适用于**发电厂对外承包的所有工程。

二、管理内容及要求1、所有外来施工队伍承包**发电厂的工程，包括(土建、保温、安装、检修、调试)，必须签定承包合同，合同中必须明确施工范围，严禁承包单位私自再行转包。

2、所有外来施工队伍承包**发电厂工程，在进行资格审查过程中必须有厂部安监人员参加。

资质审查的主要内容：(1)承包单位管理部门拥有“三证”：施工（营业）执照、资质证书、法人资格证书或法人代表委托书，其资格和签约权限应与所承包的工程相适应；（2）承包单位应具有满足工程需要、保证安全施工的机具及经劳动部门和有关技术部门检查合格的工器具及安全防护设施、安全用具；电动工具、安全用具必须经过**发电厂检验合格才能使用，检验表上交安监科。

（3）承包单位负责人、工程技术人员和作业人员安全施工的技术素质符合外包工程的要求，特殊工种人员持有关部门颁发的有效操作证书；证书必须在合格期内。

并上交各种证书的复印件。

（4）承包单位必须以自己的设备、技术和劳动力完成合同规定的任务，不得把接受的合同转让给第三方（如进行转包和分包，应经电厂审查同意）；（5）能正确理解和执行电厂安全工作规程和制度，编制安全措施，有负责施工安全的组织机构；施工队伍超过30人的必须配有专职安全员，30人以下的必须设有兼职安全员。

（6）有施工简历，且有与所承包的工程类似的施工业绩，在业绩中要注明三年内是否发生死亡及一次重伤三人以上的人身事故的记录。

3、工程开工前，承包工程队必须预交施工管理费的30％作为安全施工保证金，发生人身死亡事故全部扣除，发生人身重伤事故，扣除50％。