浙江局出境木质包装检疫处理知识题库-浙江出入境检验检疫局

第69号《出境货物木质包装检疫处理管理办法》(2005-01-10)第69号《出境货物木质包装检疫处理管理办法》经2004年12月24日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2005年3月1日起施行。

局长二五年一月十日出境货物木质包装检疫处理管理办法第一条为规范木质包装检疫监督管理，确保出境货物使用的木质包装符合输入国家或者地区检疫要求，依据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例，参照国际植物检疫措施标准第15号《国际贸易中木质包装材料管理准则》（简称第15号国际标准）的规定，制定本办法。

第二条本办法所称木质包装是指用于承载、包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料，如木板箱、木条箱、木托盘、木框、木桶、木轴、木楔、垫木、枕木、衬木等。

经人工合成或者经加热、加压等深度加工的包装用木质材料（如胶合板、纤维板等）除外。

薄板旋切芯、锯屑、木丝、刨花等以及厚度等于或者小于6mm的木质材料除外。

第三条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）统一管理全国出境货物木质包装的检疫监督管理工作。

国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖地区出境货物木质包装的检疫监督管理。

第四条出境货物木质包装应当按照本办法附件1列明的检疫除害处理方法实施处理，并按照附件2的要求加施专用标识。

第五条对木质包装实施除害处理并加施标识的企业(以下简称标识加施企业)，应当向所在地检验检疫机构提出除害处理标识加施资格申请并提供以下材料：（一）《出境货物木质包装除害处理标识加施申请考核表》（附件3）；（二）工商营业执照及相关部门批准证书复印件；（三）厂区平面图，包括原料库（场）、生产车间、除害处理场所、成品库平面图；（四）热处理或者熏蒸处理等除害设施及相关技术、管理人员的资料；（五）木质包装生产防疫、质量控制体系文件；（六）检验检疫机构要求的其他材料。

第六条直属检验检疫机构对标识加施企业的热处理或者熏蒸处理设施、人员及相关质量管理体系等进行考核，符合要求的（附件4）,颁发除害处理标识加施资格证书（附件5），并公布标识加施企业名单，同时报国家质检总局备案，标识加施资格有效期为三年；不符合要求的，不予颁发资格证书，并连同不予颁发的理由一并书面告知申请企业（附件6）。

第69号《出境货物木质包装检疫处理管理办法》(2005-01-10)第69号《出境货物木质包装检疫处理管理办法》经2004年12月24日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2005年3月1日起施行。

局长二??五年一月十日出境货物木质包装检疫处理管理办法第一条为规范木质包装检疫监督管理，确保出境货物使用的木质包装符合输入国家或者地区检疫要求，依据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例，参照国际植物检疫措施标准第15号《国际贸易中木质包装材料管理准则》（简称第15号国际标准）的规定，制定本办法。

第二条本办法所称木质包装是指用于承载、包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料，如木板箱、木条箱、木托盘、木框、木桶、木轴、木楔、垫木、枕木、衬木等。

经人工合成或者经加热、加压等深度加工的包装用木质材料（如胶合板、纤维板等）除外。

薄板旋切芯、锯屑、木丝、刨花等以及厚度等于或者小于6mm的木质材料除外。

第三条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）统一管理全国出境货物木质包装的检疫监督管理工作。

国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖地区出境货物木质包装的检疫监督管理。

第四条出境货物木质包装应当按照本办法附件1列明的检疫除害处理方法实施处理，并按照附件2的要求加施专用标识。

第五条对木质包装实施除害处理并加施标识的企业(以下简称标识加施企业)，应当向所在地检验检疫机构提出除害处理标识加施资格申请并提供以下材料：（一）《出境货物木质包装除害处理标识加施申请考核表》（附件3）；（二）工商营业执照及相关部门批准证书复印件；（三）厂区平面图，包括原料库（场）、生产车间、除害处理场所、成品库平面图；（四）热处理或者熏蒸处理等除害设施及相关技术、管理人员的资料；（五）木质包装生产防疫、质量控制体系文件；（六）检验检疫机构要求的其他材料。

第六条直属检验检疫机构对标识加施企业的热处理或者熏蒸处理设施、人员及相关质量管理体系等进行考核，符合要求的（附件4）,颁发除害处理标识加施资格证书（附件5），并公布标识加施企业名单，同时报国家质检总局备案，标识加施资格有效期为三年；不符合要求的，不予颁发资格证书，并连同不予颁发的理由一并书面告知申请企业（附件6）。

进出境木质包装检疫监管的探讨口江信健潘晶友王友强郑荔2002年3月，木质包装检疫措施国际标准《国际贸易中木质包装材料管理准则》(I SP MN o．15)，要求所有国家或地区采取统一的木质包装除害处理措施，并加施统一的标识。

2005年，国家质检总局发布第69号令《出境货物木质包装检疫处理管理办法》，规定进出境货物使用的木质包装应按规定处理方法进行除害处理，并加施专用标识，检验检疫机构对进出境货物使用的木质包装实施查验，不符合规定的不准进}H境。

随着我国进出口贸易的发展，现有的木质包装检疫监管体系和人力资源已不能完全满足监管要求。

本文对出境木质包装的使用现状进行梳理和分析，并对进}H境木质包装检疫监管工作开展探讨。

一、出境木质包装使用现状及进出境木质包装检疫监管存在的问题(一)出境木质包装使用现状目前，我国有1／3以上的出口商品使用了木质包装，涵盖了五金制品、机电产品和部分农副产品等，主要出口美国、欧盟及东南亚等国家。

1998年，美国率先对来自中国的木质包装进行限制，随后英国、加拿大及欧盟也相继采取措施，对我国出口货物产生了严重影响。

据经贸部统计，2000年我国约有400亿美元的出口货物受到限制，仅由熏蒸处理而造成的供货延期索赔一项就高达16亿元人民币，熏蒸费用更是难以统计。

(二)进出境木质包装检疫监管存在的问题1．检验检疫行政监管资源不足。

热处理企业数量越来越多，但企业自身和整个行业的管理水平始终不高。

与此同时，检验检疫部门检力资源严重不足，监管手段也相对不完善，导致监管工作日益繁重与监管资源不足之间的矛盾越发突出。

2．进出境木质包装IPPC标识真伪较难判定。

目前大多数进出境木质包装所加施的I PPC标识多采用烙印或者蘸油盖章等方式，极易被模仿和伪造，增加了口岸检疫工作难度。

3．木质包装国际标识加施后不受检疫有效期限制。

部分非法检货物的木质包装使用企业不重视木质包装成品的防疫措施，极易造成二次侵染。

木质包装报检常见问题及原因分析作者：钱华生来源：《对外经贸实务》 2016年第10期摘要：木质包装大量使用于国际贸易中，但未经检疫处理的木质包装会带来有害生物在国际间的传播，同时也会给企业带来损失。

木质包装在报检中常见的问题有木质包装未加贴IPPC标识、改造已加施IPPC的木质包装、伪造木质包装IPPC标识、不如实申报木质包装、木质包装的二次污染和木质包装除害处理不合格等。

本文在分析这六类常见问题的同时进一步分析了问题产生的原因。

关键词：木质包装；IPPC；标识加施资格企业；除害处理在国际贸易中，大约有70%的货物需要使用木质包装，但木质包装传播吉丁虫、象虫、松材线虫等11大类几万种有害生物，会给林业资源带来极大的破坏，造成重大的经济损失。

为防止有害生物随木质包装在国际间传播，国际植物公约组织(International Plant Protection Convention，简称IPPC)于2002年发布了国际植物检疫措施标准第15号出版物《国际贸易中木质包装材料管理准则》，即为国际木质包装检疫措施标准。

WTO/SPS协议规定IPPC为影响贸易的植物卫生国际标准的制定机构，并在植物卫生领域起着重要的协调一致的作用。

世界上大部分国家都采纳了国际植物保护公约组织（IPPC）第15号国际标准。

出境货物木质包装将根据该标准进行检疫处理，不合格将会导致货物滞港、退运，出口企业将遭受利益损失。

在我国外贸报检过程中，经常查出木质包装未加贴IPPC标识、改造已加施IPPC的木质包装、伪造木质包装IPPC标识、不如实申报木质包装、木质包装二次污染和木质包装除害处理不合格问题，造成出口企业的重大损失，本文主要针对这些常见的问题及其原因做一些分析。

一、木质包装未加贴IPPC标识我国于2005年加入国际植物公约组织，并参照料木质包装国际标准，国家质检总局会同海关总署、商务部和国家林业局联合发布了《出境货物木质包装检疫处理管理办法》（69号令），同年12月国家质检总局颁布的《进境货物木质包装检疫处理管理办法》（84号令）明确规定了我国进出境货物使用的木质包装应当在政府检疫主管部门监督下，按照国际植物保护公约的要求实施除害处理后加施IPPC标识。

出境货物木质包装检疫处理管理办法第一条为规范木质包装检疫监督管理，确保出境货物使用的木质包装符合输入国家或者地区检疫要求，依据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例，参照国际植物检疫措施标准第 15 号《国际贸易中木质包装材料管理准则》(简称第 15 号国际标准)的规定，制定本办法。

第二条本办法所称木质包装是指用于承载、包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料,如木板箱、木条箱、木托盘、木框、木桶、木轴、木楔、垫木、枕木、衬木等.经人工合成或者经加热、加压等深度加工的包装用木质材料(如胶合板、纤维板等)除外。

薄板旋切芯、锯屑、木丝、刨花等以及厚度等于或者小于6mm 的木质材料除外.第三条国家质量监督检验检疫总局 (以下简称国家质检总局)统一管理全国出境货物木质包装的检疫监督管理工作。

国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构 (以下简称检验检疫机构) 负责所辖地区出境货物木质包装的检疫监督管理。

第四条出境货物木质包装应当按照本办法附件 1 列明的检疫除害处理方法实施处理,并按照附件 2 的要求加施专用标识.第五条对木质包装实施除害处理并加施标识的企业(以下简称标识加施企业),应当向所在地检验检疫机构提出除害处理标识加施资格申请并提供以下材料：(一)《出境货物木质包装除害处理标识加施申请考核表》(附件 3) ；(二)工商营业执照及相关部门批准证书复印件；(三) 厂区平面图，包括原料库 (场)、生产车间、除害处理场所、成品库平面图；(四)热处理或者熏蒸处理等除害设施及相关技术、管理人员的资料;(五)木质包装生产防疫、质量控制体系文件;(六)检验检疫机构要求的其他材料。

第六条直属检验检疫机构对标识加施企业的热处理或者熏蒸处理设施、人员及相关质量管理体系等进行考核，符合要求的(附件 4) ,颁发除害处理标识加施资格证书 (附件 5)，并发布标识加施企业名单，同时报国家质检总局备案，标识加施资格有效期为三年 ;不符合要求的，不予颁发资格证书，并连同不予颁发的理由一并书面告知申请企业 (附件 6) .未取得资格证书的，不得擅自加施除害处理标识。

出境货物木质包装检疫处理管理规定国家局第令集团文件发布号：（9816-UATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-第69号《出境货物木质包装检疫处理管理办法》(2005-01-10)第69号《出境货物木质包装检疫处理管理办法》经2004年12月24日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2005年3月1日起施行。

局长二?五年一月十日出境货物木质包装检疫处理管理办法第一条为规范木质包装检疫监督管理，确保出境货物使用的木质包装符合输入国家或者地区检疫要求，依据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例，参照国际植物检疫措施标准第15号《国际贸易中木质包装材料管理准则》（简称第15号国际标准）的规定，制定本办法。

第二条本办法所称木质包装是指用于承载、包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料，如木板箱、木条箱、木托盘、木框、木桶、木轴、木楔、垫木、枕木、衬木等。

经人工合成或者经加热、加压等深度加工的包装用木质材料（如胶合板、纤维板等）除外。

薄板旋切芯、锯屑、木丝、刨花等以及厚度等于或者小于6mm的木质材料除外。

第三条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）统一管理全国出境货物木质包装的检疫监督管理工作。

国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖地区出境货物木质包装的检疫监督管理。

第四条出境货物木质包装应当按照本办法附件1列明的检疫除害处理方法实施处理，并按照附件2的要求加施专用标识。

第五条对木质包装实施除害处理并加施标识的企业(以下简称标识加施企业)，应当向所在地检验检疫机构提出除害处理标识加施资格申请并提供以下材料：（一）《出境货物木质包装除害处理标识加施申请考核表》（附件3）；（二）工商营业执照及相关部门批准证书复印件；（三）厂区平面图，包括原料库（场）、生产车间、除害处理场所、成品库平面图；（四）热处理或者熏蒸处理等除害设施及相关技术、管理人员的资料；（五）木质包装生产防疫、质量控制体系文件；（六）检验检疫机构要求的其他材料。

对出口货物及木质包装检疫处理专题汇编的导读这几年辖区内企业涉及货物和木制包装熏蒸处理的较多，工作中涉及的出口产品更是五花八门，有木门、百叶窗、地板、家具、铅笔、圣诞用品、装饰灯、木衣架等，涉及国家主要有澳大利亚、新西兰，近年来也有不少美国、巴西、欧盟等国家或地区的客户提出熏蒸要求。

进口时，因集装箱内检出医学媒介或实施预防性卫生处理等情况，往往也需要实施熏蒸处理。

但一般来说，大家对这块工作相对会比较陌生，下面先谈下我个人工作中的几点体会，不代表官方看法。

若有不当之处，还请谅解：一、熏蒸消毒证书是什么。

熏蒸、消毒都是除害处理方式。

熏蒸消毒证书适用于经检疫处理的出入境动植物及其产品、包装材料、废旧物品、邮寄物、装载容器（包括集装箱）及其他需检疫处理的物品等。

熏蒸是一种化学处理方法，采用熏蒸剂在密闭的场所杀死害虫、病菌或其它有害生物的技术措施。

常用熏蒸剂主要是溴甲烷、硫酰氟、环氧乙烷等。

消毒指杀灭或清除传播媒介上病原微生物，使其达到无害化的处理。

熏蒸、消毒应由经检验检疫机构批准的处理单位实施。

特别提醒：百度百科对熏蒸消毒证书的解释比较混乱，将货物熏蒸和木质包装熏蒸混一起了，熏蒸和热处理也没说清楚。

二、关于出口货物熏蒸地点出口货物熏蒸，可以选择在产地或口岸进行，各有利弊。

一般来说，产地熏蒸优缺点为：1. 对仅需对产品的一部分成分熏蒸，如布艺沙发的扶手、装饰灯用的柳条；或产品包装前熏蒸；或产品含有部分不适宜溴甲烷熏蒸的部件，如沙发的真皮部分等，在产地熏蒸，具有优势。

2. 产地熏蒸出货时间好安排，不容易耽搁船期。

3. 溴甲烷有效熏蒸的最低环境温度为10℃，当环境温度低于10℃时，熏蒸库房容易实施人工增温。

4. 产地熏蒸的缺点为虽然熏蒸费用不高，但由于库房往往离工厂有一定距离，往往产生不少运输、搬卸费用。

对于出口货物熏蒸业务量较大的公司，可以和熏蒸公司联系，在公司内设立熏蒸点，熏蒸点须符合《植物检疫简易熏蒸库熏蒸操作规程》（SN/T 1143-2002）以及相关文件规定的设施和仪器设备要求，并经检验检疫机构考核通过。

进境货物木质包装检疫监督管理办法（草案）第一条为规范进境货物木质包装检疫监督管理，防止林木有害生物随进境货物木质包装传入，依据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例，参照第15号国际植物检疫措施标准《国际贸易中木质包装材料管理准则》的规定，制定本办法。

第二条本办法所称木质包装是指用于承载、包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料，如木板箱、木条箱、木托盘、木框、木桶、木轴、木楔、垫木、枕木、衬木等。

经人工合成或经加热、加压等深度加工的包装用木质材料，如胶合板、纤维板等除外。

第三条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）统一管理全国进境货物木质包装的检疫监督管理工作。

各地出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖地区进境货物木质包装的检疫监督管理。

第四条进境货物木质包装应符合以下要求：（一）不得带有有害生物活体、活的有害生物为害迹象及树皮、树枝、土壤等。

（二）按本办法附录1所列的除害处理方法经过处理，并按附录2的要求在每件包装上加施标识。

来自松材线虫疫区国家或地区（附录3）的进境货物针叶树木质包装必须采用附录1中的热处理方法或国家质检总局认可的其他有效方法进行处理。

第五条输出国家或地区官方植物检疫机构需向国家质检总局通报批准的木质包装生产企业名单及标识式样。

第六条依据有害生物风险分析的结果，本办法附录1所列除害处理方法不能有效杀灭中国关注的有害生物时，国家质检总局可要求输出国家或地区采取其它的除害处理方法。

第七条出口商应在相关贸易单证上注明是否带有木质包装。

进境货物使用木质包装的，货主或其代理人凭上述相关贸易单证向检验检疫机构报检；无木质包装或使用纤维板、胶合板等作包装的，货主或其代理人向检验检疫机构申报说明。

第八条检验检疫机构对相关贸易单证上注明有无木质包装的，按规定实施抽查；未注明的，实施批批查验。

第九条需实施检疫或除害处理的，货主或其代理人应按照检验检疫机构的要求，将货物运往指定地点接受检疫或除害处理。

木质包装厂检员考试题库一、名词解释1. 木质包装指用于承载、包装、铺垫、支撑、加固货物的木质材料，如木板箱、木条箱、木托盘、木框、木桶（盛装酒类的橡木桶除外）、木轴、木楔、垫木、枕木、衬木等。

但不包括经人工合成或者经加热、加压等深度加工的包装用木质材料（如胶合板、刨花板、纤维板等）以及薄板旋切芯、锯屑、木丝、刨花等以及厚度等于或者小于6mm的木质材料。

2. ISPM Pub No.152002年3月国际植物保护公约（IPPC）发布的国际植物检疫措施标准第15号出版物——《国际贸易中木质包装材料管理准则》，即木质包装检疫措施国际标准。

3．标识加施企业具备木质包装除害处理能力和相应的防疫能力，并经检验检疫机构考核合格后取得标识使用资格的特定木质包装生产企业。

4．热处理时间指窑内干、湿球温度或木材中心温度达到热处理技术要求规定的标准后，还必须持续处理的时间。

5．干球温度温包裸露在空气中的温度计叫做干球计，用它测得的温度叫干球温度。

6．湿球温度温度计的温包外面包裹着洁净的细纱布，细纱布的下端浸入水中，使湿纱布保持湿润状态，这支温度计叫湿球温度计，测得的温度叫湿球温度。

二、填空题1．输往欧盟木质包装加施的标识除应满足第15号国际木质包装检疫措施标准规定的基本要求，还须包括DB （符号）。

2．第15号国际木质包装检疫措施标准规定的溴甲烷熏蒸处理指标为：≥21℃，剂量为48g/m3，≥16℃，剂量为56g/m3，≥11℃，剂量为64g/m3，最低熏蒸温度不应低于10℃，熏蒸时间最低不应少于16小时。

3．第15号国际木质包装检疫措施标准规定的热处理必须保证木材中心温度至少达到56℃，并持续30分钟以上。

4．第15号国际木质包装检疫措施标准规定，窑中烘干、化学加压渗透或其它处理方法只要符合热处理规范则可视为热处理。

5．IPPC专用标识中，MB代表溴甲烷熏蒸，HT代表热处理。

6．目前，国际木质包装检疫措施标准批准的除害处理方法包括热处理和溴甲烷熏蒸处理。