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黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省2024年优化政府采购营商环境专项行动工作方案》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省财政厅•【公布日期】2024.03.01•【字号】黑财采〔2024〕7号•【施行日期】2024.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省2024年优化政府采购营商环境专项行动工作方案》的通知黑财采〔2024〕7号各市（地）、县（市）财政局，各政府采购中心（公共资源交易中心），省直各预算单位，各政府采购社会代理机构，各政府采购评审专家，各政府采购供应商：现将《黑龙江省2024年优化政府采购营商环境专项行动工作方案》印发给你们，请严格遵照执行。
如遇问题，请与我厅联系，联系人：陈雪峰，电话：0451-********。
黑龙江省财政厅2024年3月1日黑龙江省2024年优化政府采购营商环境专项行动工作方案为深入贯彻落实习近平总书记“要对标国际一流标准改善营商环境”重要指示，全面贯彻落实省委、省政府关于打造市场化法治化国际化一流营商环境的决策部署，进一步激发政府采购市场活力，根据《黑龙江省2024年优化营商环境专项行动工作方案》要求，结合政府采购工作实际，制定本方案。
一、工作目标对照世界银行新一轮营商环境评价体系，借鉴国家试点城市和先进地区经验做法，围绕全面建设社会主义现代化强省，锚定建设全国一流营商环境目标，以市场主体和群众需求为导向，以制度创新为核心，以数跑龙江为引领，通过规范政府采购保证金管理、强化政府采购平台功能、落实政府采购扶持中小企业政策、加强政府采购合同履约监管、提高政府采购透明度和采购效率等工作举措，推进我省政府采购对企服务精细化、市场竞争便利化、监督管理精准化，实现政府采购营商环境全面优化提升。
二、重点任务（一）规范政府采购投标（响应）保证金、履约保证金管理，推动供应商诚信参与采购活动并促进采购人和代理机构及时退还保证金。
黑龙江省人民政府办公厅印发《关于高质量做好一季度经济工作全力实现首季“开门红”的若干政策措施》的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府办公厅•【公布日期】2024.02.09•【字号】•【施行日期】2024.02.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文黑龙江省人民政府办公厅印发《关于高质量做好一季度经济工作全力实现首季“开门红”的若干政策措施》的通知各市（地）人民政府（行署），省政府各直属单位：为全面贯彻落实省委十三届五次全会暨省委经济工作会议和省政府工作报告确定的目标任务，高质量做好全省一季度经济工作，确保实现首季“开门红”，经省人民政府同意，现将《关于高质量做好一季度经济工作全力实现首季“开门红”的若干政策措施》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
黑龙江省人民政府办公厅2024年2月9日关于高质量做好一季度经济工作全力实现首季“开门红”的若干政策措施为深入贯彻落实习近平总书记视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神，全面完成省委十三届五次全会暨省委经济工作会议的安排部署和全省“两会”确定的目标任务，坚定信心、抢抓机遇，采取扎实有效措施，推动经济发展稳住基本盘、培育增长点，实现首季“开门红”，制定如下政策措施。
一、强力保障企业投产复产达产，推动工业经济整体回升（一）力促工业企业稳定增产。
对2023年以来竣工的203个产业项目，推动尽快投产达产。
对83个已投产新入规及超400个小升规企业，会同企业制定增产计划，力争一季度新增产值40亿元以上。
保障春节期间连续生产企业稳定运行，推动放假企业节后立即复产，2月底正常生产企业复产率达100%，“一企一策”协调解决企业面临的困难和问题，强化要素保障，助推企业满负荷生产。
〔省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省发展改革委会同有关部门和各市（地）政府（行署）负责。
以下任务和措施均需各市（地）政府（行署）落实，不再列出〕（二）服务石油炼化企业稳产增产。
黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省推动工业振兴若干政策措施的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省推动工业振兴若干政策措施的通知黑政办规〔2022〕8号各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各有关直属单位：《黑龙江省推动工业振兴若干政策措施》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
黑龙江省人民政府办公厅2022年3月12日黑龙江省推动工业振兴若干政策措施为推动龙江工业振兴，实现高质量发展，制定以下政策措施。
一、推动传统产业改造升级传统产业是黑龙江工业的重要基石。
通过技术改造推动传统产业提质增效扩能，是黑龙江工业振兴的基础路径。
1.支持企业技术改造。
对企业技术改造项目，以入统投资金额为依据，按入统时一年期贷款市场报价利率（LPR）水平给予12个月的贴息，最高不超过800万元；对技术改造投资额达到2亿元（含）以上的项目，给予24个月的贴息，最高不超过2500万元。
企业利用自筹资金实施技术改造，按照同等贴息政策支持。
省级财政负担支持资金的60%，市（县）财政负担支持资金的40%。
省级财政负担资金在项目开工后一次性拨付，市（县）财政负担资金在项目投产验收后据实拨付。
对未纳入统计范围的技术改造项目，由各市（地）研究政策给予支持。
〔省工信厅、省财政厅，各市（地）、县（市）政府（行署）〕2.支持企业数字化改造。
对经省级认定的数字化车间（生产线）和智能工厂（矿山），按项目合同金额（含设备投资和工业软件购置等数字化建设费用）给予10%的一次性补助，数字化车间（生产线）补助最高不超过200万元，智能工厂（矿山）补助最高不超过1000万元。
黑龙江省财政厅关于持续加大政府采购支持中小企业力度的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省财政厅•【公布日期】2024.02.08•【字号】黑财采〔2024〕6号•【施行日期】2024.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文黑龙江省财政厅关于持续加大政府采购支持中小企业力度的通知黑财采〔2024〕6号各市（地）、县（市）财政局，省级各预算单位，各级政府采购中心（公共资源交易中心），各政府采购社会代理机构、政府采购供应商、政府采购评审专家：为贯彻落实《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）、《财政部关于加强财税支持政策落实促进中小企业高质量发展的通知》（财预〔2023〕76号）和《财政部办公厅关于进一步提高政府采购透明度和采购效率相关事项的通知》（财办库〔2023〕243号）要求，促进中小企业高质量发展，推动经济持续回升向好，现就持续加大政府采购支持中小企业力度有关事项通知如下：一、延续执行提高政府采购工程面向中小微企业的预留份额政策至2025年底。
采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小微企业提供的，应当专门面向中小微企业采购。
超过200万元的货物和服务采购项目中，适宜由中小微企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小微企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于面向中小微企业预留份额的60%。
超过400万元的工程采购项目中，适宜由中小微企业提供的，将面向中小微企业的预留份额由30%以上阶段性提高至40%以上，其中预留给小微企业的比例不低于面向中小微企业预留份额的60%。
（预留份额比例按照采购项目预算总额计算）二、调整对小微企业价格评审优惠幅度政策。
货物和服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠，由财库〔2020〕46号文件规定的6%-10%提高至10%-20%。
哈尔滨市财政局关于进一步优化营商环境加大政府采购支持中小企业力度的通知文章属性•【制定机关】哈尔滨市财政局•【公布日期】2022.06.20•【字号】哈财采〔2022〕517号•【施行日期】2022.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】市场规范管理正文哈尔滨市财政局关于进一步优化营商环境加大政府采购支持中小企业力度的通知哈财采〔2022〕517号各区、县（市）财政局，市直各预算单位，各政府采购代理机构、评审专家、供应商：为贯彻落实《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕12号）、财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（财库〔2020〕46号）、《黑龙江省人民政府关于印发贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案的通知》（黑政规〔2022〕3号）、《黑龙江省财政厅黑龙江省发展和改革委员会关于进一步加大政府采购和工程项目招标支持中小企业力度的通知》（黑财采〔2022〕24号）、《哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市应对疫情影响进一步支持市场主体健康发展若干政策措施的通知》（哈政规〔2022〕5号）等稳经济促发展的系列政策文件要求，做好支持中小企业纾困解难工作，助力我市经济平稳健康发展，现就有关事项通知如下：一、提高政府采购项目面向中小微企业预留份额采购人要采取项目整体预留、合理预留采购包、要求大企业与中小企业组成联合体等形式，确保中小企业政府采购合同份额。
对200万元以下（不含）的货物和服务项目、400万元以下（不含）的工程项目，适宜由中小微企业提供的，应当专门面向中小微企业采购；超过200万元（含）的货物和服务项目，以及超过400万元（含）的工程项目中，适宜由中小微企业提供的，要在坚持公开公正、公平竞争原则和统一质量标准的前提下，将面向中小微企业的预留份额由30%以上（含）阶段性（指2022年6月1日至12月31日，下同）提高至40%以上（含），其中预留给小微企业的比例不低于面向中小微企业的预留份额的60%。
黑龙江省科学技术厅、黑龙江省财政厅关于印发黑龙江省科技类产业政策实施细则的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省科学技术厅,黑龙江省财政厅•【公布日期】2022.05.30•【字号】黑龙江省科学技术厅黑龙江省财政厅•【施行日期】2022.05.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】法制工作正文黑龙江省科学技术厅、黑龙江省财政厅关于印发黑龙江省科技类产业政策实施细则的通知各有关单位：现将《黑龙江省科技类产业政策实施细则》印发给你们，请遵照执行。
黑龙江省科学技术厅黑龙江省财政厅2022年5月30日黑龙江省科技类产业政策实施细则目录第一章总则第二章支持范围、方式和标准第三章兑现流程第四章监督管理与绩效管理第五章附则第一章总则第一条为贯彻落实省委、省政府印发的《关于加快提升科技创新能力支撑引领高质量发展的意见》（黑发〔2021〕16号）、《黑龙江省人民政府办公厅印发关于加强原创性科学研究等4项措施的通知》（黑政办规〔2021〕7号）、《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省进一步推进科技创新发展若干措施的通知》（黑政办规〔2022〕3号）、《黑龙江省激励高校和科研院所科技成果高质量就地转化若干措施》（黑政办规〔2022〕4号）、《新时代龙江人才振兴60条》（黑办发〔2022〕27号）等政策，依据《黑龙江省省级科技计划管理改革方案》（黑科联发〔2022〕10号），完善重点工作流程，规范资金使用，提高资金使用效益，制定本细则。
第二条本细则所称资金是指由省财政厅统筹安排，用于落实提升全社会研发投入、培育高新技术企业、促进科技成果转化及产业化应用、支持科技企业孵化服务、提升创新服务体系建设、鼓励高新区晋位争先、引导市（地）县科技创新发展等方面产业政策的省级财政资金。
鼓励各市、县根据各科技专项（事项）需要设立本级配套资金。
第三条本细则所称申报单位是指省内符合相应条件的高新区、高校（含部属、省属）、科研院所、企业。
Regional Economy区域经济 2014年5月163黑龙江省中小企业发展状况的调查分析哈尔滨商业大学财政与公共管理学院 郑岩摘 要：中小企业已经成为我国经济社会协调发展的重要力量。
本文调查分析了黑龙江省中小企业的发展现状及存在的问题，进而提出促进中小企业发展的对策，具有重要的现实意义。
关键词：黑龙江 中小企业 调查中图分类号：F241 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2014)05(c)-163-02本次调查涉及全省13个地市66个县市，共取得问卷562份，剔除不合规、重复、无效数据后，有效问卷为435份，主要考察2010～2012年受访中小企业的生产经营、融资、税负及市场环境情况。
其中，小企业为268家，约占受访企业的62%，中、微型企业分别占受访企业20%和18%；50人以下的企业约占56%、500人以上企业约占3%；本次调查共涵盖18个行业，其中第二产业约占49%、第三产业约占27%。
因此，本次调查的受访企业体现了中小企业人员少、规模小、经营灵活以及抵御风险能力弱的特征，具有一定的代表性。
1 企业生产经营情况首先，中小企业平均营业收入、营业成本以及利润均呈上涨趋势，但上涨幅度差距较大。
营业收入上涨幅度分别为10.3 %和5.8%，营业成本上涨幅度分别为1.3%和9.9%，税前利润总额上涨幅度分别为29.7%和11.6%。
2012年中小企业营业成本大幅上涨，挤压税前利润，由此造成税前利润增幅较上年下降18.1个百分点。
调查显示，在影响企业利润的因素中，原材料、燃料、动力价格上涨过快、人工成本增加过快、营销成本上升过快、税费负担重以及融资利息成本高为影响利润的主要原因，而人民币升值对企业利润的影响程度不是很大。
人工成本总体呈上升态势。
2012年受访企业人工成本与上年相比，32家企业的人工成本有所降低，占样本总量的8%；62家企业成本较上年持平，占样本总量的14%；其余341家人工成本不同程度的上涨，占样本总量的78%。
关于调整完善黑龙江省中小企业
专家咨询服务平台的方案
为更好的发挥黑龙江省中小企业专家服务平台的职能，充分发挥高校、科研机构多学科、多领域的专业技术优势，加速科技成果产业化进程，更好的为中小企业、非公有制经济发展服务，省中小企业协会决定对原有的黑龙江省中小企业专家咨询服务平台单位进行调整完善，并以专家咨询服务平台为依托，通过省中小企业协会搭建的科技成果转化平台，促进高校、科研机构的科研成果转化。
现拟定方案如下：
一、服务宗旨
以促进全省中小企业、非公有制经济发展为目标，充分发挥高校、科研机构多学科、多专业的综合技术优势，坚持为企业提供高质量、高水平的管理咨询和技术支持，加速科技成果产业化进程，加快自主创新步伐、提高企业的经济效益，推动全省中小企业、非公有制经济持续、快速、健康发展。
二、平台构成
黑龙江省中小企业专家咨询服务平台主要分为两部分，一是黑龙江省中小企业专家咨询服务平台单位，由具有一定科研能力的大专院校、科研机构构成；二是黑龙江省中小企业专家咨询服务平台专家库，由大专院校、科研机构推荐的专家学者、科研人员构成。
三、申报条件
1、申报专家咨询服务平台单位应具备的条件：
（1）具有一定科研能力的大专院校、科研院所；
（2）具有科技成果项目，并自愿向中小企业、非公有制企业对接转化；
（3）能够在经济、管理、项目、技术等方面为企业提供咨询服务；
（4）自愿加入黑龙江省中小企业专家咨询服务平台单位。
2、申报专家咨询服务平台专家库人员应具备的条件：
（1）长期从事科技和学术研究，能够在技术、管理、经济等领域有科研成果，学科带头人优先；
（2）具有中高级专业技术资格职称；
（3）在全国核心期刊上发表过学术论文或获得过省级以上的科技奖项；
（4）自愿加入黑龙江省中小企业专家咨询服务平台专家库。
四、申报材料
1、加入专家咨询服务平台必须由本单位提出申请，撰写申请报告和《黑龙江省专家咨询服务平台申请表》，加盖单位公章后提交至省中小企业协会秘书处；
2、加入专家咨询服务平台专家库成员由单位推荐，原则上大专院校推荐专家、科研人员10人，科研机构推荐3—5人，撰写申请报告和《黑龙江省专家咨询服务平台专家库申请表》，加盖单位公章后提交至省中小企业协会秘书处。
五、服务内容
专家咨询服务平台以提供经济、管理、项目、技术等方面支持为重点，主要以中小企业、非公有制企业为服务对象，通过科学研究、成果转化嫁接、经济技术咨询等方式为企业提供有效服务。
专家咨询服务平台将集中开展以下几项工作：
1、以专家咨询服务平台为依托，由省中小企业协会搭建科技成果转化平台，大力推进高校、科研机构的研究成果转化。
2、接受中小企业、非公有制企业各项管理、财税、市场营销、技术、工艺、设备等方面的专项咨询，协助企业解决生产经营过程中存在的问题。
3、对企业一些重点建设项目、重大战略问题，提出优化方案，提供决策依据，为企业决策、发展提供智力支持。
4、承接企业项目开发论证以及可行性研究，帮助企业落实技术依托；配合企业发展战略，制定中长期发展计划、企业经营策划及内部管理制度等。
5、根据企业需要，定期或不定期组织企业深入高校，进行产学研对接。
6、承担企业委托的其他专项工作。
六、活动方式
1、专家咨询服务平台采取“分散与集中相结合“的方式开展活动。
对于一些专题咨询事项或服务项目，采取”一事一邀，一事一议“的办法进行。
2、专家咨询服务平台通过组织专题公关、专题研讨、技术培训、新技术推广等多种形式，与企业实现有效对接。
3、根据需要，组织专家深入企业现场咨询、技术诊断，帮助企业查找生产经营中存在的问题，提出改进方向和注意事项。
七、相关要求
1、入围的各平台单位及专家库专家要以优惠的价格、优良的服务质量推动技术管理咨询、成果转化工作的开展。
对企业提供的服务、可以根据服务内容和投入力量，按照“优质、优惠“的原则，收取相应的费用和报酬。
对于一般性咨询事务提供免费服务。
2、入围的各平台单位及专家库专家要加强与省中小企业协会的沟通和联系。
每个平台单位都要明确主管领导和具体联系人员，负责日常事务的衔接和落实，定期反馈工作开展情况。
3、入围的各平台单位能按要求要求参加省中小企业协会组织的会议和相关活动，并按照省协会工作计划选择和委派本单位专家和相关科研管理人员参加省协会组织的公益咨询服务活动。
4、各平台单位须定期或不定期汇总本单位科研成果，通过科技成果转化平台集中向全省中小企业、非公有制企业进行推介、对接。
黑龙江省专家咨询服务平台单位申请表
黑龙江省专家咨询服务平台专家库申请表。
