公司律师制度的价值与完善思考--概要
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公司律师制度的价值与完善思考山东省商业集团公司律师事务部王茂松摘要公司律师制度是适应发展市场经济、完善律师制度的需求而诞生,有其独特的制度价值。
十八届三中、四中全会关于全面推进依法治国、推进公司律师制度发展的新要求,预示着历经十余年试点的公司律师制度,将迎来职业发展的春天。
公司律师制度经过长期试点,其存在的问题也不断显现,本文即以笔者所在单位试点中遇到的难题出发,并结合解决这些问题的实践探索,为公司律师制度的完善发展提供建议,为有意试点公司律师的企业提供参考。
关键词公司律师企业法律顾问制度价值完善建议引言一个多层次、多领域和全方位的法律服务体系是依法治国战略的基本保障和必然要求。
十八届四中全会明确提出“构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍”。
但根据司法部、山东省司法厅的统计数据,截至2014年底,全国共有执业律师27.1万多人,其中公司律师仅2300多人,占比0.85%;山东省共有执业律师1.8万多人,其中公司律师仅95人,占比为0.52%。
据了解,国外公司律师已占整个律师执业队伍的15%,且所占比例还呈上升趋势。
由此,目前的律师队伍结构中公司律师占比较低,落实依法治国战略和十八届四中全会提出的新要求,公司律师队伍需要进一步壮大,公司律师制度需要不断发展完善。
但这需要以明晰公司律师在法律职业群体中的定位,以及公司律师制度在实践中存在不足的解决为前提。
一、法律职业群体中的公司律师(一)公司律师制度与企业法律顾问制度的衔接公司律师与企业法律顾问均为在企业内部从事法律工作的专业人员。
笔者所在单位自2008年起设立法律事务部,现有企业法律顾问26人;自2011年起正式设立公司律师事务部,试点公司律师制度,现拥有执业公司律师12名,公司律师同时也是企业法律顾问,即另14法务工作人员尚因未取得法律职业资格证书或已取得法律职业资格证书但尚处于公司律师实习期间而未取得公司律师执业证。
现法律事务部与公司律师事务部并行,两个名称,一套人马。
对建立公司律师制度的几点思考作者:徐洋洋来源:《法制博览》2016年第05期摘要:公司律师制度为世界通行制度,我国早在2012年已公布《关于开展公司律师试点工作的意见》,推动公司律师试点工作的开展。
公司律师制度的实行,一方面符合企业参与国际化竞争需要,另一方面是现代企业内部制度建设的必经之路,是依法治企的重要表现。
但是在具体实践中,公司律师制度的落实仍然存在很多问题与困境,本文结合我国当前公司律师制度的发展现状,提出完善公司律师制度的具体建议,以促进我国企业尽快完成法制建设。
关键词:公司律师制度;公司管理;发展现状;完善措施中图分类号:D926.5 文献标识码:A 文章编号:2095-4379-(2016)14-0215-01作者简介:徐洋洋(1989-),女,汉族,广东深圳人,硕士研究生,中铁工程装备集团有限公司。
公司律师即受企业雇佣的一类律师,他们具备律师执业资格,专门负责管理企业内部的相关法律事务。
随着我国市场经济的日益完善及全球经济一体化的发展,公司律师制度已经受到诸多企业的青睐,并将其纳入企业管理的重要手段。
但是从目前公司律师制度的执行情况来看,仍然与我国现代企业的发展需求不相适应,没能真正在企业发展中起到预期作用。
因此,尽快解决公司律师制度问题,推动公司律师制度的良性发展,具有现实意义。
一、我国公司律师制度发展现状(一)公司律师整体素质不高公司律师专门处理公司内部事务,具有复杂性的工作特征,对他们的专业水平和职业素养提出较高要求;但是目前我国公司律师在具体处理工作时,往往表现出能力欠佳的情况,尤其对一些涉外经济案件的处理经验不足。
(二)缺乏完善的公司律师管理制度目前我国专门针对公司律师的法律条文十分有限,虽然个别地区已经出台公司律师的管理方法,但是这些管理方法大多照搬照抄司法部的试点工作意见,内容单一,缺乏地域特色,操作中存在很多阻碍;再加上企业内部公司律师管理制度的匮乏,导致公司律师实际工作中存在很多问题无法解决,影响了公司律师的职能作用。
我国公司律师制度的价值及权利保障机制研究[摘要]公司律师制度是发展社会主义市场经济和完善我国律师制度的客观要求,与社会律师和企业的法律顾问相比较,公司律师有其独特的制度价值。
因而,应提高公司律师的法律地位、明确公司律师的执业权利,建立我国的公司律师的权利保障机制,最大限度地发挥公司律师制度的作用。
[关键词]公司律师;制度价值;权利保障机制我国正力图建立一个多层次、多领域和全方位的法律服务体系。
目前我国的法律服务业从业人员中,除了在律师事务所专兼职执业的社会律师之外,还包括了专门为政府职能部门或行使政府职能的部门提供律师服务的公职律师、专门为企业提供法律服务的公司律师以及企业法律顾问、军队律师以及乡镇街道司法所法律服务人员、各级政府的法制办人员等各类的法律服务从业者。
[1]随着社会主义市场经济的发展,企业尤其是大型的企业集团迫切需要专职于企业(公司)从事法律工作的公司律师。
公司律师是指具有在公司内部专职从事法律事务工作,为企业内部提供法律服务并依法取得公司律师执业证书的执业人员,公司律师严禁对社会提供有偿法律服务。
其业务类型一般包括公司设立、公司并购、公司治理、股权纠纷、公司诉讼、公司投资、公司融资、公司改制、公司上市、公司破产、公司清算、公司法律顾问等。
一、我国公司律师制度的特点和价值分析(一)公司律师与社会律师的比较第一,公司律师只能服务于本企业,而不能对社会、对其他企业提供法律服务。
这是公司律师区别于社会律师的显著标志,这一特点也决定了公司律师不存在抢占社会律师案件份额的问题。
[2]第二,职业身份的特定性和专业性。
公司律师首先是企业员工,其和所服务的企业是劳动合同法律关系。
第三,公司律师机构是企业内部的管理部门,对外不承担民事责任,不能像社会律师所属的律师事务所那样独立对外开展业务。
(二)公司律师与企业法律顾问的比较分析1.共同点分析(1)身份和地位基本相同,都是企业内部专门从事法律事务的专业工作人员,与企业之间是聘用关系;(2)职责基本相同。
公司律师法摘要:一、公司律师法的概述二、公司律师的法律地位与职责三、公司律师的业务范围四、公司律师的职业规范与监管五、公司律师在我国企业法律顾问制度中的作用六、公司律师法对我国企业法律风险管理的意义七、完善公司律师法的建议正文:一、公司律师法的概述公司律师法是我国一部规范公司律师从业行为、保障公司律师合法权益的法律。
自XX年颁布实施以来,对公司律师的选拔、任职、管理等各个方面进行了详细规定,为我国企业法律顾问制度的发展奠定了基础。
二、公司律师的法律地位与职责根据公司律师法,公司律师具有独立的法律地位,为企业提供法律服务,保障企业合法权益。
公司律师的职责主要包括:为企业提供法律咨询、起草和审查合同、参与企业重大经营决策、处理企业法律纠纷等。
三、公司律师的业务范围公司律师业务范围广泛,涵盖企业经营管理的各个方面。
包括:公司设立、变更、终止;公司股权转让、收购;公司合同审查、谈判;公司知识产权保护;公司劳动关系管理;公司税务筹划等。
四、公司律师的职业规范与监管公司律师应当遵循律师职业道德和职业规范,忠诚为企业提供法律服务。
同时,公司律师法对company lawyer 的任职条件、选拔程序、培训考核等作了明确规定,以确保公司律师队伍的专业素质。
五、公司律师在我国企业法律顾问制度中的作用公司律师作为企业法律顾问,对企业法律风险防范、企业合法权益保障具有重要作用。
公司律师法实施以来,企业法律顾问制度逐步完善,为公司经营发展提供了有力支持。
六、公司律师法对我国企业法律风险管理的意义公司律师法为企业提供了一套完整的法律风险管理体系,有利于企业加强内部管理、降低经营风险。
同时,公司律师法有助于提高企业依法治企的意识,推动企业合法合规经营。
七、完善公司律师法的建议1.进一步明确公司律师的职责与权限,提高法律顾问地位;2.扩大公司律师业务范围,适应企业多元化需求;3.加强对公司律师的培训与考核,提高队伍专业素质;4.完善公司律师的薪酬激励机制,保障公司律师合法权益;5.建立健全公司律师监管体系,规范公司律师从业行为。
律师制度及管理制度一、引言律师制度是指根据国家法律法规设立的专门的法律服务机构和法律职业人员,其职责是提供法律咨询、代理诉讼等法律服务。
管理制度是指对律师进行管理和监督的规章制度。
本文将探讨律师制度及其管理制度的重要性以及当前我国律师制度与管理制度的情况。
二、律师制度的重要性1. 支持司法公正律师作为法律服务机构和法律职业人员,代表当事人行使诉讼权利,维护当事人的合法权益。
他们的存在和工作能够有效地支持司法公正的实现,确保在法律领域中的公平性和正义性。
2. 保障公民权利律师制度为公民提供了法律援助服务,尤其是对于弱势群体和贫困人口来说,律师的参与可以帮助他们维护自身权益,保障自身合法权利的实现。
律师的代理和辩护能力在保障公民权利方面起着重要作用。
3.维护社会稳定在一个法治社会中,律师制度的健全与完善能够有效地维护社会稳定。
通过律师代理和诉讼活动,可以解决个体和社会间的法律纠纷,化解矛盾,促进社会和谐与稳定。
三、律师管理制度的重要性1.保证律师职业规范律师管理制度可以确保律师职业道德规范的制定与遵守。
通过明确行为准则和职业道德规范,对律师从业行为进行规范和约束,保证其在从业过程中的公正、诚实和专业性。
2.加强律师职业素质建设律师管理制度可以推动律师职业素质的提升。
通过加强律师的培训和教育,提高其专业技能和法律素养。
同时,管理制度也可以鼓励律师参与社会公益事业,提升律师的社会责任感。
3.加强对律师行为的监督律师管理制度对律师从业行为进行监督,对违法违规行为进行惩处。
通过建立严格的投诉处理机制和惩戒机制,对律师从业行为进行规范和监督,维护律师行业的职业荣誉和行业声誉。
四、我国律师制度及管理制度的情况1.律师制度我国律师制度起步较晚,但随着市场经济的发展和法治建设的推进,取得了长足的发展。
现阶段律师制度在我国法律体系中占据重要地位,律师数量逐年增长,律师事务所也逐渐壮大。
2.律师管理制度我国律师管理制度在一定程度上已经健全和完善。
公司律师法
【实用版】
目录
1.公司律师法的定义与作用
2.公司律师法的主要内容
3.公司律师法的适用范围和法律效力
4.公司律师法的意义和价值
正文
一、公司律师法的定义与作用
公司律师法,是指在我国法律体系中,涉及公司法律事务方面的律师法律规范。
它主要调整公司与律师之间的权利义务关系,以及律师在公司法律事务中的职责和地位。
公司律师法的作用主要体现在保障公司合法权益,维护公司内部和谐稳定,促进公司合法合规经营,提高公司风险防范能力等方面。
二、公司律师法的主要内容
1.公司律师的职责和地位:公司律师是公司的法律顾问,负责为公司提供法律咨询、起草法律文件、参加诉讼和非诉讼活动等。
2.公司律师的任职条件:公司律师应当具备良好的职业道德、丰富的法律知识和扎实的业务能力。
3.公司律师的权利和义务:公司律师享有获得报酬、参加培训、申请执业等权利,同时应当履行忠诚勤勉、保密合规等义务。
4.公司律师与公司之间的合同关系:公司律师与公司之间应当签订书面合同,明确双方的权利义务和合作期限等内容。
三、公司律师法的适用范围和法律效力
公司律师法适用于我国境内设立的有限责任公司、股份有限公司等各类公司。
同时,公司律师法具有法律效力,相关条款具有强制性,公司和律师均应当遵守。
四、公司律师法的意义和价值
1.维护公司合法权益:公司律师通过提供专业法律服务,帮助公司防范法律风险,维护公司合法权益。
2.提高公司治理水平:公司律师参与公司决策,提供法律意见,有助于提高公司治理水平和决策质量。
3.促进公司合规经营:公司律师协助公司建立健全法律制度,促进公司合法合规经营,降低公司违法成本。
关于对法律顾问及公职律师制度的几点理解与看法关于对法律顾问及公职律师制度的几点理解与看法1、推行法律顾问制度和公职律师公司律师的目的在于提高政府的依法行政、执政的能力和企业依法经营和管理的水平,从而以此实现依法治国战略的实现。
推行上述制度,主要是吸收法律服务的人才能够专注于政府的依法行政、执政或企事业的经营管理,将精力投入于该方面,作为法律顾问制度,应当有一套完整的体系,或者上升为法律或条例的地位上,不能仅仅依据规范性文件来指导该项工作。
2、应当区别专职法律顾问和外聘法律顾问,对两者实行不同的准入门槛。
严格说来,现在党政机关没有真正意义的专职法律顾问,只是内部中处理相关法律事务的法务人员,对于专职法律顾问的认用如何操作和管理应当有具体的规定,也可以尝试制定这方面的地方性规章或条例。
对于外聘律师,文件中规定的具备的条件中对于执业年限的限制,应当还再提高,比如十年以上等,毕竟作为党政机关的法律顾问,执业年限是很重要的。
对于国有企业的法律顾问的聘用管理可以提现出和党政机关的外聘法律顾问有所不同。
3、关于公职律师的问题,公职律师是不是适用律师法的问题,律师法规定的律师是向社会提供服务的人员,对于公职律师是不是可以作为辩护人参与单位犯罪等,如果说公职律师可以代理民事、行政等行为,如果作为辩护人为单位犯罪行为辩护又是什么性质?公职律师的注册管理依托于什么机构?还是有单独的组织?建议是否可以与法律援助律师的管理相类似。
4、对于党政机关如何是适用法律顾问还是公职律师该当作出明确指导意见,法律顾问和公职律师是不同的,在管理上适用不同的规定。
5、关于法律顾问职责权限问题,法律顾问的角色与政府机关内部的法务人员或公职律师的权限设置是不同的。
外聘法律顾问可以担任的不同层级的政府法律顾问,但是对于基层政府(包括县乡两级)与地市级政府而言,法律顾问的职责的方向有所不同,对于基层政府来说,法律顾问的工作重点是如何正确执行法律及相关政策,将具体工作任务执行落实到位;而地市级乃至省级政府的法律顾问的重点工作是掌握法律的适用,市地级政府的立法工作,更有力地突显法律专家人士的作用,作为政府机关首先要求将自己政府的工作重点及方向传达给法律顾问,以便于使法律顾问制订工作规划。
律师管理制度律师作为法律行业的重要角色,承担着维护公正和法治的重任。
律师管理制度的建立与完善,对于保证律师行业的健康发展和法律体系的正常运行至关重要。
本文将从律师管理制度的必要性、律师行业存在的问题以及如何改进律师管理制度等方面进行论述。
一、律师管理制度的必要性律师管理制度的建立是为了保护公民的合法权益,维护社会的稳定和法治的正常运行。
首先,律师作为法律专业的代表,其权威性和社会声誉对于法律体系的有效运行至关重要。
律师管理制度可以规范律师的行为,防止律师违反职业道德和法律规定,保证他们的专业素养和职业操守。
其次,律师管理制度可以确保公民的合法权益得到有效保障。
律师作为法律服务的提供者,其职责是为公民提供法律咨询、代理诉讼等服务。
只有律师管理制度的健全,才能保证律师的专业水平和服务质量,让公民在面对法律问题时获得公正的判决和维权渠道。
最后,律师管理制度的建立还有助于提升司法体系的公信力。
法治社会的基石在于法律的平等适用和司法的公正性,而律师是司法实践中不可或缺的一份子。
律师管理制度的完善可以确保司法机关与律师群体之间的协作与互补,保障公正司法的实现。
二、律师管理制度存在的问题然而,事实上,当前的律师管理制度存在一定的问题。
首先,律师行业存在一定程度的不正当竞争现象。
由于律师行业的利益诱惑和市场竞争的压力,部分律师违背职业道德,采取不正当手段争夺客源,给行业声誉带来一定负面影响。
其次,目前律师行业的准入门槛相对较低,一些素质和专业能力不足的人员也能够从业。
这导致了一些律师在实践中存在瑕疵,不能满足公众对于高质量法律服务的需求。
再次,律师管理制度的监督与问责机制亟待加强。
目前,部分地区对律师的管理和监督不够严格,处罚或惩戒机制不够健全。
这给一些道德败坏的律师提供了可乘之机,威胁了法律行业的整体形象和公信力。
三、改进律师管理制度的建议针对律师管理制度存在的问题,我们可以采取以下措施加以改进。
首先,加强律师行业的职业教育和培训,提高律师的专业水平和职业操守。
企业律师管理制度律师在企业中扮演着重要的角色,他们不仅为企业提供法律咨询和法律服务,还承担着保护企业合法权益的责任。
为了更好地管理和规范企业律师的工作,确保他们的专业能力和服务质量,制定一套适用的企业律师管理制度势在必行。
一、目的和适用范围该企业律师管理制度的目的是确保企业律师在提供法律服务过程中遵守法律法规和职业道德规范,维护企业合法权益,并规范律师的工作行为和工作程序。
该制度适用于企业内部聘用的律师,并与其他人员的工作紧密相关。
二、律师的职责和权益1. 律师应当熟悉并遵守专业道德规范,保守与客户之间的秘密,并始终维护客户的合法权益。
2. 律师有权进行法律咨询和诉讼代理等工作,并有义务为企业提供及时准确的法律意见和服务。
3. 律师在履行职责的过程中应保持独立和客观,不受任何内外部利益的干扰。
4. 律师有权利拒绝不符合法律规定或违反职业道德的工作要求。
三、律师的选拔和管理1. 企业律师的选拔应基于其专业能力和道德素质进行,需经过严格的面试和审查程序。
2. 企业应建立完善的律师管理制度,包括规定律师的工作时间、待遇、升职机制等,以激励律师提高自身素质和专业能力。
3. 企业应定期评估律师的工作表现,并根据评估结果提供必要的培训和指导,以帮助律师不断提升自己的专业水平。
四、律师的工作程序1. 律师在接受委托前应与客户签订明确的委托合同,明确双方的权益和义务。
2. 律师应对案件进行独立、客观和全面的分析,并提供相应的解决方案和法律策略。
3. 企业律师应积极与内部其他部门沟通和协作,提供法律咨询和支持。
4. 律师应当建立合适的档案和记录,保留与案件相关的文件和信息,以备将来需要。
五、违规处理对于违反法律法规和职业道德规范的律师,企业应采取相应的纪律惩处措施,并可视情节轻重进行警告、罚款、停职、解雇等处罚。
六、附则本企业律师管理制度的解释权归企业所有,并可根据需要进行修订和补充。
结语企业律师管理制度的制定对于企业的法律风险管理和合规运营至关重要。
浅谈公司律师制度在现代企业中应用的必要性浅谈公司律师制度在现代企业中应用的必要性公司律师制度是现代公司制度的重要组成部分,公司律师是公司治理结构的重要环节。
我国加入WTO后,法律事务更加复杂多样,国内企业特别是大型国有企业对建立公司律师制度有迫切的现实需要。
同时,随着法治中国建设步伐的加快,律师组织结构需要不断创新,以更好地适应我国经济、政治和社会发展的需要。
2014年10月23日,十八届四中全会公报发布要全面推进依法治国,在加强法律服务队伍建设方面提出,构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍。
企业可设立公司律师,参与决策论证,提供法律意见,促进依法办事,防范法律风险。
一、我国公司律师制度的基本情况目前,我国公司律师虽然数量相对少,且主要分布在国有大中型企业,但广大公司律师积极努力为国家法治建设、经济建设和企业发展做出了贡献,但总的来说,我国公司律师发展缓慢,已不适应社会发展的要求。
(一)公司律师数量少公司律师在我国属新兴的律师,目前就全国范围而言,公司律师为数很少,律师试点十多年来,公司律师有1770人,仅占我国执业律师(23万多人)的0.8%。
目前,公司律师主要在国有大型企业,绝大多数公司都是企业法律顾问或者从律师事务所聘请律师处理公司法律事务。
造成这种状况的原因主要有:一是企业对公司律师的功能、作用认识不到位;二是公司律师的待遇不高,对社会律师的吸引力有限;三是其他类似制度的存在,如企业法律顾问等;四是司法行政机关对公司律师推动力度不够。
随着我国公司结构的完善和对外交流合作加深,从律师的专业性和节省成本考虑,培养专门的公司律师应当是一种发展趋势。
(二)公司律师分布严重失衡从我国现有的公司律师试点单位的行业性来看,涉及的领域主要是钢铁、石化、汽车制造、金融、电子、建筑、民用航空等行业;从公司律师试点规模来看,公司律师主要存在于央企和地方超大型企业,民营企业和国有中小企业实行公司律师制度的相对比较少;从公司律师分布的地域来看,主要集中在北京、上海、福建、广东等经济发达地区,呈现经济越发达地区公司律师越多的趋势。
公司律师制度的价值与完善思考山东省商业集团公司律师事务部王茂松摘要公司律师制度是适应发展市场经济、完善律师制度的需求而诞生,有其独特的制度价值。
十八届三中、四中全会关于全面推进依法治国、推进公司律师制度发展的新要求,预示着历经十余年试点的公司律师制度,将迎来职业发展的春天。
公司律师制度经过长期试点,其存在的问题也不断显现,本文即以笔者所在单位试点中遇到的难题出发,并结合解决这些问题的实践探索,为公司律师制度的完善发展提供建议,为有意试点公司律师的企业提供参考。
关键词公司律师企业法律顾问制度价值完善建议引言一个多层次、多领域和全方位的法律服务体系是依法治国战略的基本保障和必然要求。
十八届四中全会明确提出“构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍”。
但根据司法部、山东省司法厅的统计数据,截至2014年底,全国共有执业律师27.1万多人,其中公司律师仅2300多人,占比0.85%;山东省共有执业律师1.8万多人,其中公司律师仅95人,占比为0.52%。
据了解,国外公司律师已占整个律师执业队伍的15%,且所占比例还呈上升趋势。
由此,目前的律师队伍结构中公司律师占比较低,落实依法治国战略和十八届四中全会提出的新要求,公司律师队伍需要进一步壮大,公司律师制度需要不断发展完善。
但这需要以明晰公司律师在法律职业群体中的定位,以及公司律师制度在实践中存在不足的解决为前提。
一、法律职业群体中的公司律师(一)公司律师制度与企业法律顾问制度的衔接公司律师与企业法律顾问均为在企业内部从事法律工作的专业人员。
笔者所在单位自2008年起设立法律事务部,现有企业法律顾问26人;自2011年起正式设立公司律师事务部,试点公司律师制度,现拥有执业公司律师12名,公司律师同时也是企业法律顾问,即另14法务工作人员尚因未取得法律职业资格证书或已取得法律职业资格证书但尚处于公司律师实习期间而未取得公司律师执业证。
现法律事务部与公司律师事务部并行,两个名称,一套人马。
在公司律师与企业法律顾问两套制度并行中,笔者深刻地感受到两种制度的功能目的、基本职责、身份与地位几乎完全一致,界限不明、分工不明,而且两种制度的主管机关不同,在制度价值和管理上存在交叉、重叠,一定程度上给管理带来不便,因此,建立统一的企业法务工作制度十分必要。
同时,国家一也已于2014年公布取消企业法律顾问职业资格考试,这也给公司律师与企业法律顾问两种制度融合统一带来契机。
笔者认为,两种制度融合统一的趋势是公司律师制度,主要基于以下原因:1.现行企业法律顾问制度较为封闭,公司律师制度则有更大的身份转换空间与平台。
同样为企业提供法律服务,企业法律顾问与公司律师虽然存在比较普遍的身份交叉,却不能相对自由顺畅地实现身份转换,且法律顾问作为企业的内部员工,在企业中普遍处于相对边缘的地位,身份不独立,开放程度低,不利于提升专业水准。
相对企业法律顾问的封闭性而言,公司律师虽然在劳动关系上隶属于公司,但法律业务由律师事务部管理,并作为律师群体的一部分,直接接受司法行政机关和律师协会的业务指导,可以与其他“法律人”相对顺畅地进行身份转换,对外交流渠道较多,平台相对宽广;享有更广泛的业务资源获取渠道,更容易形成扎实的专业功底。
2.企业法律顾问资格证书的含金量和被认可度不及公司律师,不利于与国际律师制度的接轨。
企业法律顾问资格考试难度明显低于素有“中华第一考”之称的司法考试,入门门槛不同,造成社会尤其是法律界人士,认为企业法律顾问资格不如法律职业资格(或律师资格)含金量高。
同时,公司律师制度是一项世界通行的制度,经济发达国家只有统一的律师制度,不存在企业法律顾问与公司律师的双轨制,实行公司律师制度有利于与国际律师制度的接轨。
3.现行企业法律顾问的管理体制与“普遍建立法律顾问制度”的要求不吻合。
当前,企业法律顾问制度仅限于在国资委主管的中央企业及各级国有企业范围内推行,而对其他经济主体如混合所有制企业、民营企业、外商投资企业等无法涵盖。
而公司律师制度本身无企业性质与类型的限制,虽然目前主要在大型国企试点。
(二)公司律师与社会律师的比较公司律师相较于社会律师有其独特优势,主要表现在:1.公司律师提供法律服务时更能从企业实际出发,与企业经营管理实际相结合。
公司律师专职服务于固定企业,更了解所在企业的管理现状和经营战略、运作模式、制度流程,在驾驭企业的政策及受规制的环境方面,更具优势。
同时,公司律师在企业中具有法律人员与管理人员双重职能,在提供法律服务时不单纯就法律而法律,而更注重考量企业经营实际、战略目标、市场环境等诸多方面的因素,能从企业经营管理者的角度综合思考问题,提出法律与管理相结合的建议,从而满足决策需求。
2.公司律师能够及时处理法律事务,降低企业成本。
一方面,聘请社会律师,企业要付出一定的常年顾问费,且在一些纠纷案件处理、重大项目并购上往往需另行付费,而公司律师薪酬一般比较固定,基于金钱成本考虑,大型集团或跨国公司通常仅将专业性极强的法律事务外包给社会律师处理;另一方面,相较于社会律师,公司律师作为企业员工,更能够密切跟踪、关注企业面临的法律环境与风险,有条件进行风险的全过程管理,在发现法律风险苗头时,能及时介入并采取控制措施,从而有效降低时间成本。
3.公司律师能更好地为企业提供专业服务,亦能严格保护企业商业秘密。
优秀的社会律师通常为众多企业提供顾问服务,而且存在着一些执业上的风险,特别是当社会律师服务的不同企业发生法律纠纷时,如不进行回避而选择为某方提供服务,便可能出现有失职业道德的行为,损害一方的利益。
而公司律师不得面向社会从事有偿法律服务,只为就职单位提供服务。
服务对象的固定性使得公司律师服务具有更强的针对性、时效性和前瞻性,对本企业所涉专业领域的法律事务往往具有更高的专业性,在提供符合企业需求的高端法律服务方面并不比社会律师逊色,同时作为企业的员工,公司律师对企业具有较强的人身依附性,能够与企业同荣辱、共患难,也能具有较高的保密意识。
二、设立公司律师的考量作为山东省内第二家试点公司律师的国有企业,笔者所在单位推行公司律师,除去多产业板块经营的法律需求外,主要在于公司律师制度有不同于企业法律顾问制度与社会律师的独特价值。
(一)利于获取社会律师的资源,提升人员专业素质人员素质是确保法务工作质量的关键一环。
笔者所带单位产业多元化,发展速度快,对法律人员的素质要求高。
而本单位属于地方国有企业,法务人员同外界沟通的主动性不够,了解律师界最新信息及理念、培训资源等方面的机会与途径有限,信息相对闭塞,并且法务人员本身较为年轻,专业经验不足。
为加强法务工作同律师界的沟通,获取司法部门、律协等诸多方面的培训资源,不断提高法务人员专业素质与技能,申请设立公司律师事务部尤为必要。
(二)便于吸引留住高素质人才,为法务人员打造发展平台笔者在同众多的企业交流中发现,企业培养的高素质法律人才流失严重已成为普遍现象。
笔者所在单位也面临同样窘境,优秀的法务人员受社会律师高薪酬的吸引,很多转行进入律所,一些具备法律职业资格的人员也想法设法挂靠在律所,法律顾问队伍的不稳定,打乱了法务工作的延续性,增加了企业的用工成本。
通过设立公司律师事务部,可为法务人员提供与同行学习交流、提升专业素质的渠道与平台。
同时,公司律师可直接转换为社会律师、且执业年限连续计算,使得公司律师可在法律职业群体内进行身份的转换外,一定程度上稳定法务队伍及人员思想。
(三)便于法务工作的内部宣传如前所述,企业法律顾问入职门槛低,企业法律顾问资格证书的含金量和社会认可度不及公司律师,当前大部分企业普遍存在重外部律师意见、轻内部法务人员能力的问题,一些领导认为外来的和尚会念经,久而久之,内部法务人员得不到高层认可,而且,其他业务部门也会误认为法务工作主要依赖外部律师,法务人员的专业性不如社会律师。
通过设立律师事务部,便于宣传法务人员同样具备律师的资格条件和专业素质,有利于改善自身地位,提升领导层及业务部门对法务工作的认可度,增强法务人员的话语权。
(四)便于工作开展,更好地为企业提供服务公司律师享有更广泛的执业权利和更多的执业便利,如调查取证、阅卷等,企业法律顾问进行该类工作时,往往需要委托律师进行,给工作带来不便,通过试行公司律师,此类问题可迎刃而解。
对企业而言,公司律师能够更独立地开展工作,长远看更有利于企业法律风险的控制与商业价值的创造。
三、公司律师事务部设立后的实践情况由于可参考借鉴的经验有限,笔者所在单位公司律师事务部设立后,不断探索公司律师管理模式,利用律师事务部平台加强人员培训,并积极参与同管理机关的沟通,努力为公司律师制度发展建言献策。
(一)试行“公司律师事务部 + 服务单位”的双重管理模式笔者所在单位公司律师事务部设在集团总部,子公司具备条件的法务人员可申请加入,由总部统一向司法行政机关办理申请、实习、培训、考核等,集团总部对公司律师进行双重管理,即在专业业务上由公司律师事务部纵向统一管理,包括轮岗交流、培训等方面;在管理职能上公司律师接受所在单位管理,包括人事关系、薪酬福利发放等。
笔者认为,该双重管理模式仅是过渡,公司律师管理最终应走向集团化统一管理,即:统一招聘、统一实习、统一执业、统一培训,由此发挥集团总部更为强大的号召力和更为丰富的资源优势,为子公司的律师获取集团层面的统一执业和培训机会提供便利,也使整个集团内部职位流动、岗位轮转更加便利,从而利于公司律师开拓视野、打破身份界限、进行职业规划。
此外,通过统一的注册和管理,也使集团总部能够整体掌控企业风险管理策略与尺度,提升法务人员的地位与作用,一定程度上提高全集团内公司律师队伍的凝聚力,拓宽发展空间和上升渠道,减少人员流失。
(二)组织开展内部集中培训,培养复合型公司律师随着笔者所在单位进军新兴行业以及商业模式的不断创新,法律事务渐趋复杂。
法务工作追求的高质量、高标准,要求公司律师不能仅局限于掌握法律专业技能,更应具备一定的财税、管理、业务知识,针对复杂法律问题,能够从多角度提出综合方案。
适应企业需求,笔者所在公司律师事务部建立了定期培训交流制度,每月定期举办一次内部集中培训会,并将财务知识、管理知识作为重点培训内容,将工作中遇到的重大、复杂法律问题或纠纷案例作为研讨课题,共同学习研究,促使公司律师专业素质与整体服务能力的提升。
(三)加强同管理机关、社会律师的沟通,借鉴同行经验当前笔者单位公司律师事务部所属司法局、律协等主管部门并不对公司律师进行区别管理,协会中的“公司律师业务委员会”实为公司提供服务的社会律师委员会,一般由社会律师担任主任,公司律师参与度较低。
基于此,针对公司律师试点中存在的困惑、社会律师如何更好地为企业提供优质服务等问题,积极与司法局、律协等主管部门沟通,使主管部门了解公司律师的特殊性,使社会律师的服务能够站在企业的角度更具针对性,同时,积极参与并成为律协公司业务委员会的一员,学习、借鉴同行先进经验。