公职律师业务指引

律师办理行政案件操作指引三篇篇一：律师办理行政诉讼案件操作指引第一章总则第一条为了保障律师依法履行职责，规范律师办理行政诉讼业务及行政非诉执行业务的执业行为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国律师法》、最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》、最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》及其他相关的规定，上海市律师协会特下发本操作指引。

第二条律师代理行政诉讼案件，应坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则，勤勉尽责，恪守律师职业道德和执业纪律，不受行政机关、其他组织和个人的干涉，维护当事人的合法权益和法律的正确实施。

第三条律师代理行政诉讼案件，依据当事人的委托，在被委托的权限内依法履行代理职责，不应损害委托人的合法权益。

第四条律师代理行政诉讼案件，应保守国家秘密和当事人的商业秘密、个人隐私。

按有关规定宜向主管司法行政机关通报案情及已失密或已解密时除外。

律师将代理的案件在撰写专业文章中引用时，需要公开当事人的商业秘密或者个人隐私内容的，宜事先征得当事人的明确同意。

第二章收案第一节一般规定第五条收案是指律师事务所与公民、法人、其他组织等当事人订立聘请律师合同，以律师事务所名义接受当事人的委托，并指派1至2名律师作为当事人的诉讼代理人。

律师不宜私自接受委托。

律师事务所宜向委托人介绍其指派的律师，取得委托人的同意。

律师事务所尽可能满足委托人的指名委托要求。

第六条对于获得法律援助条件的当事人，律师事务所宜按照法律援助机构的意见指派律师承办，并与当事人办理委托手续。

第七条无民事行为能力、限制民事行为能力的当事人要求委托律师的，律师事务所宜与其法定代理人办理委托手续。

第八条律师事务所接受委托后，宜编号并办理收案登记。

第九条委托手续包括以下内容：（一）委托人与律师事务所签署《聘请律师合同》一式两份，一份交委托人，一份交承办律师附卷存档；（二）委托人与律师事务所签署授权委托书一式三份，一份交受理案件的人民法院，一份交承办律师附卷存档，一份委托人留存；（三）委托人与律师事务所签署的聘请律师合同及授权委托书，宜记明具体的委托事项和权限，委托权限宜注明是一般授权还是特别授权。

公职律师管理办法第一章总则第一条为了加强公职律师队伍建设，规范公职律师管理，发挥公职律师在全面依法治国中的职能作用，根据《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》等有关规定，结合公职律师工作实际，制定本办法。

第二条本办法所称公职律师，是指任职于党政机关或者人民团体，依法取得司法行政机关颁发的公职律师证书，在本单位从事法律事务工作的公职人员。

第三条公职律师应当拥护中国共产党领导，拥护社会主义法治，模范遵守宪法和法律，忠于职守，勤勉尽责，恪守律师职业道德和执业纪律，维护法律正确实施，维护社会公平和正义。

第四条司法行政机关对公职律师业务活动进行监督、指导。

公职律师所在单位对公职律师进行日常管理。

律师协会对公职律师实行行业自律。

第二章任职条件和程序第五条申请颁发公职律师证书，应当具备下列条件：（一）拥护中华人民共和国宪法；（二）依法取得法律职业资格或者律师资格；（三）具有公职人员身份；（四）从事法律事务工作二年以上，或者曾经担任法官、检察官、律师一年以上；（五）品行良好；（六）所在单位同意其担任公职律师。

第六条申请人有下列情形之一的，不予颁发公职律师证书：（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；（二）曾被吊销律师、公证员执业证书的；（三）涉嫌犯罪、司法程序尚未终结的，或者涉嫌违纪违法、正在接受审查的；（四)上一年度公务员年度考核结果被确定为不称职的；（五）正被列为失信联合惩戒对象的。

第七条申请颁发公职律师证书，应当由申请人所在单位向司法行政机关提交下列材料：（一）国家统一法律职业资格证书或者律师资格证书；（二）申请人的居民身份证明和公职人员身份证明；（三）申请人本人填写、经所在单位同意并签章的公职律师申请表；（四）申请人符合本办法第五条第四项规定条件的工作经历、执业经历证明。

第八条中央党政机关和人民团体公职人员申请担任公职律师的，由所在单位审核同意后向司法部提出申请。

实行垂直管理体制的中央党政机关在地方的各级直属管理单位和派出派驻单位的公职人员申请担任公职律师的，也可以由所在单位审核同意后向当地省、自治区、直辖市司法行政机关提出申请。

公职律师管理暂行规定第一条为了规范公职律师的执业行为,加强对公职律师队伍的管理，保障我省公职律师事业健康发展，促进依法行政，根据《中华人民共和国律师法》和《司法部关于开展公职律师试点工作的意见》（司发通[2002]80号）的有关规定，结合我省实际，制定本规定。

第二条公职律师是指具有中华人民共和国律师资格或法律职业资格，现供职于县（区）级以上政府及其各职能部门或行使政府职能的部门，经省司法厅核准执业，专职办理本级政府或部门法律事务的律师。

第三条公职律师不改变原有的人事和组织关系，由所在单位管理，司法行政机关负责公职律师的资质管理和业务指导。

第四条公职律师的执业活动受《中华人民共和国律师法》的调整，在执业过程中享有与社会律师同等的法律地位。

第五条县（区）级以上政府及其各职能部门或行使政府职能的部门，如确有配备公职律师需要的，可申请作为公职律师试点单位。

第六条在具备公职律师试点条件单位工作的人员，符合下列条件的，可申领公职律师证：（一）具有中华人民共和国律师资格或法律职业资格；（二）系县（区）级以上政府及其各职能部门的现职公务员或行使政府职能部门的现职工作人员；（三）在本单位专职从事法律事务工作一年以上；（四）品行良好；（五）所在单位同意其担任公职律师。

第七条申领公职律师证的人员应提交下列申请材料：（一）本人填写的《律师执业证登记表》；（二）律师资格证或法律职业资格证复印件；（三）身份证复印件；（四）所在单位出具的品行鉴定；（五）县（市、区）级以上公安机关出具的统一格式的未受刑事处罚证明；（六）申请人系县（区）级以上政府及其各职能部门现职公务员或行使政府职能部门现职工作人员的证明；（七）所在单位出具的申请人在单位专职从事法律事务工作一年以上及同意其申报公职律师的函。

（八）律师职前培训结业证复印件或律师执业经历证明；（九）二寸正面免冠彩色照片一张。

第八条公职律师证申领审核程序：（一）申请人通过所在单位向所在地司法行政机关提交申请材料。

公职律师管理办法第一章总则第一条为了加强公职律师队伍建设，规范公职律师管理，发挥公职律师在全面依法治国中的职能作用，根据《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》等有关规定，结合公职律师工作实际，制定本办法。

第二条本办法所称公职律师，是指任职于党政机关或者人民团体，依法取得司法行政机关颁发的公职律师证书，在本单位从事法律事务工作的公职人员。

第三条公职律师应当拥护中国共产党领导，拥护社会主义法治，模范遵守宪法和法律，忠于职守，勤勉尽责，恪守律师职业道德和执业纪律，维护法律正确实施，维护社会公平和正义。

第四条司法行政机关对公职律师业务活动进行监督、指导。

公职律师所在单位对公职律师进行日常管理。

律师协会对公职律师实行行业自律。

第二章任职条件和程序第五条申请颁发公职律师证书，应当具备下列条件:(一)拥护中华人民共和国宪法;(二)依法取得法律职业资格或者律师资格;(三)具有公职人员身份;(四)从事法律事务工作二年以上，或者曾经担任法官、检察官、律师一年以上;(五)品行良好;(六)所在单位同意其担任公职律师。

第六条申请人有下列情形之一的，不予颁发公职律师证书:(一)无民事行为能力或者限制民事行为能力的;(二)曾被吊销律师、公证员执业证书的;(三)涉嫌犯罪、司法程序尚未终结的，或者涉嫌违纪违法、正在接受审查的;(四)上一年度公务员年度考核结果被确定为不称职的;(五)正被列为失信联合惩戒对象的。

第七条申请颁发公职律师证书，应当由申请人所在单位向司法行政机关提交下列材料:(一)国家统一法律职业资格证书或者律师资格证书;(二)申请人的居民身份证明和公职人员身份证明;(三)申请人本人填写、经所在单位同意并签章的公职律师申请表;(四)申请人符合本办法第五条第四项规定条件的工作经历、执业经历证明。

第八条中央党政机关和人民团体公职人员申请担任公职律师的，由所在单位审核同意后向司法部提出申请。

实行垂直管理体制的中央党政机关在地方的各级直属管理单位和派出派驻单位的公职人员申请担任公职律师的，也可以由所在单位审核同意后向当地省、自治区、直辖市司法行政机关提出申请。

第1篇随着我国法治建设的不断深入，公职律师作为法律职业的重要组成部分，其在维护国家法律权威、促进政府依法行政、保障人民群众合法权益等方面发挥着日益重要的作用。

本文将详细探讨公职律师的法律规定，包括其定义、职责、任职条件、权利义务、管理体制等。

一、公职律师的定义公职律师，是指在国家机关、人民团体、企事业单位和其他社会组织中，专门从事法律事务工作，依法取得公职律师执业资格，为机关、团体、企事业单位提供法律服务的专业法律人员。

二、公职律师的职责1. 提供法律咨询：为机关、团体、企事业单位提供法律咨询，解答法律问题，帮助其依法决策。

2. 起草、审核法律文书：起草、审核各类法律文书，包括合同、协议、公告、通知等。

3. 参与诉讼和非诉讼活动：代表机关、团体、企事业单位参加诉讼和非诉讼活动，维护其合法权益。

4. 法律培训和宣传：组织开展法律培训，提高机关、团体、企事业单位依法行政、依法办事的能力；开展法律宣传，普及法律知识。

5. 其他法律事务：完成领导交办的其他法律事务。

三、公职律师的任职条件1. 学历要求：具有法律专业本科以上学历。

2. 执业资格：通过国家统一法律职业资格考试，取得法律职业资格证书。

3. 工作经历：在法律部门或者法律服务机构工作满三年，或者具有其他法律工作经历。

4. 品行要求：具有良好的职业道德和业务能力，无违法违纪行为。

四、公职律师的权利义务1. 权利：（1）依法独立执业，不受行政机关、团体、企事业单位的干预。

（2）查阅、复制与案件有关的文件和资料。

（3）参加诉讼和非诉讼活动，维护当事人合法权益。

（4）获得合理的报酬。

2. 义务：（1）遵守法律法规，恪守职业道德。

（2）保守国家秘密和当事人商业秘密。

（3）维护国家法律权威，维护社会公平正义。

（4）接受行政机关、团体、企事业单位的监督和管理。

五、公职律师的管理体制1. 管理体制：公职律师的管理实行分级管理，由各级司法行政机关负责。

2. 登记注册：公职律师取得执业资格后，应当在规定期限内到所在地司法行政机关登记注册。

公职律师所职责
公职律师是指在政府部门工作，经过一定程序取得律师执业资格的公务员。

他们的职责包括：
1. 提供法律咨询和法律建议。

在政府部门工作的公职律师可以为政府决策、立法和诉讼等重大事项提供法律意见，确保政府行为的合法性。

2. 处理涉法涉诉案件。

公职律师可以参与处理行政复议、诉讼、仲裁等法律事务，为政府部门处理相关案件提供法律支持。

3. 负责信访案件和重大突发事件的法律服务。

在政府部门工作的公职律师还可以为信访案件和重大突发事件提供法律服务，以维护社会稳定和公共利益。

4. 推进公共法律服务工作。

如深圳市光明区司法局法律服务中心的公职律师可以协调统筹全区法律服务资源，推进公共法律服务工作，负责法律援助、人民调解、普法宣传等工作。

公职律师不得从事有偿法律服务，不得在律师事务所等法律服务机构兼职，不得以律师身份办理司法部以外的诉讼或者非诉讼法律事务。

他们的待遇和前景相对稳定，享有公务员的基本待遇，同时还有一些激励机制。

他们的薪资待遇可参照本岗位公务员的福利待遇加上其他的激励制度。

中华全国律师业务操作指引
一、律师办理国有企业改制与相关公司治理业务
1. 提供改制方案设计，包括但不限于公司治理结构、股权结构、管理层构架等方面的设计；
2. 协助企业进行资产评估，包括但不限于专利、商标、土地使用权等无形资产的评估；
3. 协助企业进行员工持股计划的设计和实施；
4. 协助企业进行税务筹划，确保改制过程中的税务问题得到合理处理；
5. 提供改制过程中可能涉及到的法律咨询和法律意见。

二、律师办理有限责任公司收购业务
1. 提供收购方案设计，包括但不限于收购结构、支付方式、税务筹划等方面的设计；
2. 进行尽职调查，确保目标公司的资产状况、财务状况、法律状况等符合收购要求；
3. 协助收购方与目标公司进行谈判，达成收购协议；
4. 提供收购后的法律咨询和法律意见，确保收购后的公司治理顺利运行。

三、律师办理风险投资与股权激励法律业务
1. 提供风险投资方案设计，包括但不限于投资结构、投资协议、退出机制等方面的设计；
2. 协助投资方与被投资方进行谈判，达成投资协议；
3. 为被投资方提供股权激励方案设计，包括但不限于股票期权、限制性股票等方面的设计；
4. 提供投资后的法律咨询和法律意见，确保投资方的权益得到保障。

四、律师办理破产管理人业务
1. 担任破产管理人，负责破产清算过程中的全部法律事务；
2. 协助法院对债务人的财产进行调查、清算和变现；
3. 对债务人的债权债务关系进行确认和分类；
4. 参与破产重组方案的制定和实施。

一、总则1. 目的：规范公务律师的管理，保障公务律师依法履行职责，提高政府法治建设水平。

2. 适用范围：适用于各级党政机关、人民团体、事业单位等设立公务律师的单位和公务律师本人。

二、公务律师的资格和条件1. 具有中华人民共和国律师资格或法律职业资格。

2. 具备良好的政治素质、职业道德和业务能力。

3. 具有较强的法律意识，熟悉国家法律法规和政策。

4. 从事法律工作满三年，或者具有其他与法律工作相关的专业背景。

三、公务律师的管理和职责1. 公务律师由所在单位负责管理，接受司法行政机关的业务指导和监督。

2. 公务律师应当依法履行以下职责：（1）为所在单位提供法律咨询、法律事务处理、法律培训等服务；（2）参与制定、审核、修改所在单位的规章制度；（3）参与重大决策、重大项目、重大合同的合法性审查；（4）参与所在单位的诉讼、仲裁活动；（5）参与法律援助工作；（6）承担其他法律事务。

四、公务律师的权利和义务1. 权利：（1）依法开展公务律师执业活动；（2）获得所在单位的保障和支持；（3）接受法律援助机构的指派，参与法律援助工作；（4）享有其他合法权益。

2. 义务：（1）遵守国家法律法规和政策；（2）履行公务律师职责，确保法律事务处理合法、合规；（3）保守国家秘密和单位秘密；（4）接受司法行政机关、律师协会的监督和管理；（5）承担其他法定义务。

五、监督管理1. 司法行政机关对公务律师进行资质管理和业务指导、监督。

2. 公务律师所在单位应当加强对公务律师的管理和考核。

3. 公务律师违反法律法规、职业道德的，依法予以处理。

六、附则1. 本细则自发布之日起施行。

2. 本细则未尽事宜，按照《中华人民共和国律师法》及相关法律法规执行。

《公务律师管理条例实施细则》的制定，旨在加强公务律师队伍建设，提高政府法治建设水平，为全面推进依法治国提供有力保障。

司法部关于开展公职律师试点工作的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------司法部关于开展公职律师试点工作的意见（司发通〔2002〕80号2002年10月22日）各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局：建立公职律师制度，是我国加入世贸组织后社会经济生活发展的客观需要，也是推进依法治国，实施依法行政，进一步完善我国律师结构的需要。

去年以来，一些地方先后开展了公职律师试点工作。

为了进一步推动开展并规范公职律师试点工作，现提出如下意见：一、开展公职律师试点工作必须具备的条件（一）试点范围应限于县（区）级以上地方；（二）试点工作应取得当地党委、政府或所在部门的支持。

二、公职律师的任职条件和职责范围（一）公职律师的任职条件1．具有中华人民共和国律师资格或司法部颁发的法律职业资格；2．供职于政府职能部门或行使政府职能的部门，或经招聘到上述部门专职从事法律事务的人员。

（二）公职律师的职责范围1．为本级政府或部门行政决策提供法律咨询意见和法律建议；2．按照政府的要求，参与本级政府或部门规范性文件的起草、审议和修改工作；3．受本级政府或部门委托调查和处理具体的法律事务；4．代理本级政府或部门参加诉讼、仲裁活动；5．为受援人提供法律援助；6．本级政府或部门的其他应由公职律师承担的工作。

（三）公职律师的权利和义务。

公职律师具有以下权利：1．在执业活动中享有依法调查取证、查阅案件材料等执业权利；2．加入律师协会，享有会员权利；3．可以参加律师职称评定；4．公职律师可以直接转换为社会律师。

公职律师申请转为社会律师时，按换发证件程序进行，担任公职律师的经历计入执业年限。

司法部关于印发《公职律师管理办法》《公司律师管理办法》的通知文章属性•【制定机关】司法部•【公布日期】2018.12.13•【文号】司发通〔2018〕131号•【施行日期】2019.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】律师正文司法部关于印发《公职律师管理办法》《公司律师管理办法》的通知司发通〔2018〕131号各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局：《公职律师管理办法》《公司律师管理办法》已经司法部第39次部长办公会审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

司法部2018年12月13日公职律师管理办法第一章总则第一条为了加强公职律师队伍建设，规范公职律师管理，发挥公职律师在全面依法治国中的职能作用，根据《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》等有关规定，结合公职律师工作实际，制定本办法。

第二条本办法所称公职律师，是指任职于党政机关或者人民团体，依法取得司法行政机关颁发的公职律师证书，在本单位从事法律事务工作的公职人员。

第三条公职律师应当拥护中国共产党领导，拥护社会主义法治，模范遵守宪法和法律，忠于职守，勤勉尽责，恪守律师职业道德和执业纪律，维护法律正确实施，维护社会公平和正义。

第四条司法行政机关对公职律师业务活动进行监督、指导。

公职律师所在单位对公职律师进行日常管理。

律师协会对公职律师实行行业自律。

第二章任职条件和程序第五条申请颁发公职律师证书，应当具备下列条件：（一）拥护中华人民共和国宪法；（二）依法取得法律职业资格或者律师资格；（三）具有公职人员身份；（四）从事法律事务工作二年以上，或者曾经担任法官、检察官、律师一年以上；（五）品行良好；（六）所在单位同意其担任公职律师。

第六条申请人有下列情形之一的，不予颁发公职律师证书：（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；（二）曾被吊销律师、公证员执业证书的；（三）涉嫌犯罪、司法程序尚未终结的，或者涉嫌违纪违法、正在接受审查的；（四）上一年度公务员年度考核结果被确定为不称职的；（五）正被列为失信联合惩戒对象的。