本溪市优质稻米生产基地建设项目绩效考评报告书
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(评价版)高标准农田项目测评报告1. 摘要本报告对高标准农田项目进行了全面的测评,包括项目概况、实施成效、存在问题及建议等。
通过本次测评,旨在为项目决策者提供科学、客观的依据,促进项目的持续改进和提高。
2. 项目概况2.1 项目背景高标准农田项目是国家重要农业发展战略的重要组成部分,旨在提高农田质量、增加农业产出、提高农民收入。
项目实施地区涵盖了我国多个省份,包括东部、中部和西部地区。
2.2 项目目标高标准农田项目的核心目标是实现农田的现代化管理,提高农田利用效率和农业产出。
具体目标包括:- 提高农田质量,增加耕地面积;- 推广现代农业技术,提高农业产出;- 改善农田生态环境,保障农业可持续发展;- 提高农民收入,促进农村经济发展。
3. 实施成效3.1 农田质量提升高标准农田项目实施以来,农田质量得到了显著提升。
项目区耕地土壤有机质含量、pH值等指标明显改善,耕地质量提高了1-2个等级。
3.2 农业产出增加项目实施地区农业产出稳定增长,粮食作物和经济作物产量提高明显。
据统计,项目区粮食产量较非项目区平均提高10%以上。
3.3 农田生态环境改善高标准农田项目注重生态环境建设,实施地区农田生态环境得到有效改善。
水土流失、土地盐碱化等问题得到有效控制,农田生态功能逐步恢复。
3.4 农民收入提高项目实施地区农民收入水平得到显著提高。
据统计,项目区农民人均纯收入较非项目区平均提高15%以上。
4. 存在问题4.1 资金投入不足高标准农田项目资金投入不足,导致项目实施进度和质量受到影响。
建议加大中央和地方政府投资力度,确保项目顺利实施。
4.2 技术推广与应用不足项目实施地区现代农业技术推广与应用不足,影响了农业产出和项目实施效果。
建议加强技术培训和推广,提高农民科技素质。
4.3 项目管理不规范部分项目区存在项目管理不规范、监管不到位等问题,影响了项目实施效果。
建议加强项目管理,完善监管机制。
5. 建议5.1 加大资金投入建议加大中央和地方政府对高标准农田项目的资金投入,确保项目实施进度和质量。
农业项目绩效评价自评报告范文本报告以深入分析农业项目绩效评价为主线,结合具体案例和数据,详细评估了农业项目的效益和成效。
通过对关键指标的评估和分析,进一步提出了改进和提升项目绩效的建议。
一、项目背景和目标该农业项目是旨在提高农产品产量和质量,提升农民收入,促进农业现代化和农村经济发展的重要举措。
项目的目标是通过引进现代农业技术和管理手段,推进农业产业升级和农业全面可持续发展。
二、评价指标及数据收集1. 农产品产量:通过每年农产品产量统计数据的收集和整理,对比分析不同Crop英语词汇用语的耕作面积、产量、单产等数据。
2. 农民收入:通过农民家庭收入状况的调研和问卷调查,收集各个农户的种植收入、销售收入等数据。
3. 农业现代化水平:通过对农业生产、管理方式及技术设施的实地考察,结合农户培训情况等,对农业现代化水平进行综合评价。
4. 农产品质量:通过农产品质量检测机构的检测报告和抽样调查,对农产品质量进行评估。
5. 生态环境保护:通过对农田生态环境的调查和监测,考察项目对土壤、水源和空气环境的影响情况。
三、绩效评价结果1. 农产品产量评价:经过统计分析发现,在项目实施前后,农产品产量得到了明显的提高。
以小麦为例,项目实施前一年的产量为X吨,而项目实施后的产量达到了Y吨,相比之下产量增加了Z%。
类似的,在其他农作物中也取得了类似的提高。
2. 农民收入评价:通过调查了解到,农民的收入明显增加。
项目实施前,农户平均年收入为X元,而项目实施后的年收入提高到了Y元,增长了Z%。
这得益于项目的技术和市场支持,农民的收入来源扩大,经济状况得以改善。
3. 农业现代化水平评价:项目实施后,农业现代化水平得到了显著提升。
农户普遍采用了现代化的种植技术和管理手段,例如科学施肥、灌溉系统优化等。
同时,农业设施的改善也进一步推动了农业现代化的进程。
4. 农产品质量评价:在农产品质量方面,项目的推进也取得了明显成效。
通过抽样检测和市场反馈,农产品的外观、口感等品质得到了普遍认可,产品的市场竞争力也有所提高。
2016年现代农业生产发展资金水稻项目支出绩效评价报告一、项目基本情况2015年度建设现代农业生产发展水稻产业基地面积0.55万亩,调整田型5500亩,培肥地力5500亩,建设渠系10.5公里,田间道路13公里,高产创建5500亩,建标识标牌81个,采购农机具18台套。
二、评价工作开展情况(一)现场评价抽样选点情况评价小组人员于2017年11月9日随县农业局进行实地查看现场和复核资料。
该项目业主资料完善,拨款及时。
业主单位依照国家有关法律、法规和工程建设标准对该项目全过程进行监督管理,该项目前已完成所有的项目清单建设内容。
(二)项目总体评价项目支出绩效评价得分情况:财政评价得分91分。
项目资金使用规范,运行正常。
能较好地发挥工程的社会效益、环境效益,基本达到了预期的绩效目标。
三、项目实施情况(一)项目决策1.绩效目标情况项目建成后,项目区年将新增粮食产能力83万公斤,油菜12.6万公斤,蔬菜310万公斤。
农机综合作业水平达60%以上。
2.决策依据情况我县按照《四川省财政现代农业生产发展资金管理细则》和《四川省财政厅关于做好2016年财政现代农业生产发展资金项目工作的通知》(川财农〔2016〕46号)要求,结合我县产业发展的实际需求,经现场实地勘测设计,编制完成了《岳池县2016年现代农业生产发展资金水稻项目》。
2016年5月27日向市财政局、市农业局上报方案。
同年8月12日,市财政局、市农业局发出了《关于2016年财政现代农业生产发展资金项目实施方案的批复》(广市财农〔2016〕735号),同意我县上报的项目实施方案。
3.资金分配情况目前项目资金的实际支出1500万元,其中基础设施投入1449万元,高产创建投入12万元,农机装备投入8.5万元,资产管护费6万元,其他费24.5万元,以上资金全部按进度支付。
支付依据合规合法,资金支付与预算相符。
(二)项目管理1.资金到位情况项目总投资1500万元,其中中央资金投入700万元,省级资金投入300万元,县级财政配套500万元,以上各级资金都全部及时到位。
大米项目综合评估报告目录前言 (4)一、大米项目基本情况 (4)(一)、大米项目名称及大米项目单位 (4)(二)、大米项目建设地点 (5)(三)、调查与分析的范围 (5)(四)、参考依据和技术原则 (6)(五)、规模和范围 (7)(六)、大米项目建设进展 (8)(七)、原材料与设备需求 (9)(八)、环境影响与可行性 (10)(九)、预计投资成本 (12)(十)、1大米项目关键技术与经济指标 (12)(十一)、1总结与建议 (14)二、大米项目投资主体概况 (14)(一)、公司概要 (14)(二)、公司简介 (15)(三)、财务概况 (15)(四)、核心管理层介绍 (16)三、技术方案与建筑物规划 (17)(一)、设计原则与大米项目工程概述 (17)(二)、建设选项 (18)(三)、建筑物规划与设备标准 (19)四、地理位置与选址分析 (21)(一)、选址原则与考虑因素 (21)(二)、地区概况 (21)(三)、创新与社会经济发展 (22)(四)、目标市场和产业导向 (22)(五)、选址方案综合评估 (22)五、风险评估与应对策略 (22)(一)、大米项目风险分析 (22)(二)、风险管理与应对方法 (24)六、原辅材料供应 (26)(一)、建设期原材料供应情况 (26)(二)、运营期原材料供应与质量控制 (27)七、战略合作与合作伙伴关系 (28)(一)、合作战略与目标 (28)(二)、合作伙伴选择与评估 (28)(三)、合同与协议管理 (30)(四)、风险管理与纠纷解决 (31)八、大米项目进展与里程碑 (31)(一)、大米项目进展 (31)(二)、重要里程碑与进度控制 (32)(三)、问题识别与解决方案 (33)九、营销策略与品牌推广 (34)(一)、营销策略制定 (34)(二)、产品定位与定价策略 (36)(三)、促销与广告战略 (37)(四)、品牌推广计划 (39)十、法律与合规事项 (40)(一)、法律合规与风险 (40)(二)、合同管理 (41)(三)、知识产权保护 (41)(四)、法律事务与合规管理 (41)十一、大米项目可行性风险分析 (42)(一)、大米项目风险识别 (42)(二)、风险评估和定量分析 (43)(三)、风险管理计划 (43)(四)、风险缓解策略 (44)十二、社会责任与可持续发展 (44)(一)、社会责任策略 (44)(二)、可持续发展计划 (45)(三)、社会参与与贡献 (45)十三、大米项目监督与评估 (46)(一)、大米项目监督体系 (46)(二)、绩效评估与指标 (47)(三)、变更管理与调整 (48)(四)、定期报告与审计 (49)前言本报告是关于大米项目运营管理的评价分析,通过对大米项目的关键指标和运营流程进行细致分析,旨在发现问题和优化运营效率。
优质粮食(稻谷)品质测评工作报告优质粮食(稻谷)品质测评工作报告引言•本次报告旨在对优质粮食(稻谷)品质测评工作进行总结和分析,以提供对未来工作的指导和改进方向。
目录1.介绍2.测评工作流程–样本收集–实验设计–数据采集与分析3.结果与讨论–检测指标–样本品质评价结果–品质测评差异原因分析4.改进方向–扩大样本规模–完善实验设计–加强数据分析与模型建立5.结论6.参考文献1. 介绍•说明进行优质粮食(稻谷)品质测评的背景和目的。
•强调优质粮食对于食品安全和国民健康的重要性。
2. 测评工作流程样本收集•说明样本的来源和筛选标准。
•强调样本的代表性和多样性。
实验设计•描述实验的控制组和处理组设置。
•说明实验条件和测评方法。
•强调实验的可重复性和科学性。
数据采集与分析•说明数据采集的方式和指标选择。
•描述数据分析的方法和工具。
3. 结果与讨论检测指标•列举用于评价稻谷品质的检测指标。
•分析各指标在样本中的分布情况。
样本品质评价结果•展示对样本进行品质测评的结果。
•比较各样本间的品质差异。
品质测评差异原因分析•分析不同样本品质差异的可能原因。
•探讨环境因素和栽培管理等因素对稻谷品质的影响。
4. 改进方向扩大样本规模•建议增加样本数量以提高测评结果的可靠性。
•强调增加不同地区和不同产区的样本。
完善实验设计•提出改进实验设计的建议。
•增加对控制组和处理组的数量和比例的考虑。
加强数据分析与模型建立•建议使用更先进的数据分析方法和建模技术。
•强调对稻谷品质影响因素的综合考虑。
5. 结论•对整个测评工作进行总结。
•强调优质粮食(稻谷)品质测评的重要性和实际意义。
6. 参考文献•引用在报告中使用的相关文献和资料。
引言本次报告旨在对优质粮食(稻谷)品质测评工作进行总结和分析,以提供对未来工作的指导和改进方向。
优质粮食的品质测评对于确保食品安全和提高国民健康有着重要意义。
通过本次测评工作,我们希望能够深入了解稻谷品质的特点,并为产品改进和优化提供科学依据。
本溪市人民政府办公厅关于加强全市重大建设项目档案验收工作的通知文章属性•【制定机关】本溪市人民政府•【公布日期】2007.03.03•【字号】本政办发[2007]16号•【施行日期】2007.03.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文本溪市人民政府办公厅关于加强全市重大建设项目档案验收工作的通知(本政办发〔2007〕16号)各自治县、区人民政府,本钢、北钢,市政府各委办局、直属机构:为做好全市重大建设项目档案工作,保证项目档案的完整、准确、系统,根据《重大建设项目档案验收办法》有关规定,现就加强全市重大建设项目档案验收工作的有关要求通知如下:一、为加强全市重大建设项目档案验收工作的组织领导和监管,各县(区)政府要成立建设项目档案验收领导小组,严格执行《重大建设项目档案验收办法》中关于项目档案不验收,项目整体不能通过验收的规定,强化档案行政管理部门对国家重大建设项目、省(市)重点工程项目档案的依法监督和依法验收职能。
二、各县(区)政府要积极支持重点项目档案验收工作,责成发展改革、经贸等部门将本地区“十一五”期间重点项目立项情况和“十五”期间相关项目整体验收完成情况,及时告知本地区档案管理部门,档案管理部门要主动介入,积极与相关部门沟通,组织好本地区重点项目档案的监管和验收工作;责成本地区档案管理部门根据省、市下达的“十一五”重点项目计划,于年初下发年度重点项目档案验收计划,按照项目档案的专业特点、形成规律和行业要求,提供高质量的服务和指导,力争在“十一五”期间使县(区)重点项目档案的监管和验收工作更加规范、科学。
三、凡国家、省、市、县(区)正式立项,使用国债、世行(亚行)资金、政府担保,国家、省、市、县(区)地方内预算(财政)资金、地方债券、政策性(融资)贷款项目均做为档案行政管理部门专项验收的监管范围。
本钢、北钢等中省直国有或国有控股企业,使用国有资金或商业银行贷款建设的重点项目(基本建设、技术改造、技术引进、科研、新产品开发),由企业档案部门负责组织验收,并于每年12月底报市档案局备案。
本溪市项目环评报告表一、项目概况本报告是对本溪市某项目进行环境影响评价的报告表。
该项目位于本溪市某地,总投资额为X万元,占地面积为X平方米,主要包括建设X座建筑物、X个生产设施和X个辅助设施等。
二、项目背景本溪市某项目旨在满足当地经济发展需求,提升产业结构,推动城市可持续发展。
该项目将对当地经济、社会和环境产生一定影响,因此需要进行环境影响评价。
三、环境影响评价范围本次环境影响评价将对项目建设、运营和退役阶段的环境影响进行全面评估。
主要评估内容包括土壤环境、水环境、大气环境、噪声与振动、生态环境、社会经济等。
四、评价方法本次环境影响评价采用了综合评价方法,结合实地调查、监测数据收集和模型模拟等手段进行分析。
同时,还参考了相关法律法规和标准,确保评价结果准确、可靠。
五、环境影响评价结果1. 土壤环境影响评价结果:项目建设过程中可能产生一定土壤扰动和污染,但通过合理措施可以有效控制土壤环境污染的风险。
2. 水环境影响评价结果:项目建设和运营期间可能对周边水体产生一定影响,但通过科学的水污染治理措施,可以减少对水环境的不利影响。
3. 大气环境影响评价结果:项目建设和运营可能产生一定的大气污染物排放,但通过采取适当的减排措施,可以降低对大气环境的影响。
4. 噪声与振动影响评价结果:项目建设和运营期间可能产生一定噪声和振动,但通过合理的隔音和减振措施,可以减少对周边居民的干扰。
5. 生态环境影响评价结果:项目建设和运营可能对周边生态环境造成一定影响,但通过采取生态保护措施,可以减轻对生态系统的破坏。
6. 社会经济影响评价结果:项目建设和运营将对当地经济和社会带来一定的正面影响,包括提供就业机会、增加税收等。
六、环境保护措施根据评价结果,本报告提出了一系列环境保护措施,包括但不限于:1. 在项目建设过程中,严格按照环保规定进行土壤保护和污染防控措施。
2. 采用先进的水污染治理技术,确保项目对周边水体的影响在可接受范围内。
基地建设绩效评价报告一、引言基地建设是国家和地方经济发展的重要支撑,是促进区域经济增长和提高产业竞争力的重要举措。
为了科学评价基地建设工作的绩效,了解各项指标的达成情况,本报告对基地建设绩效进行了全面评价,旨在为相关部门提供决策支持和建设经验总结。
二、基地建设绩效评价指标体系1. 经济效益- 区域生产总值增速- 产业结构调整情况- 企业税收贡献- 就业岗位增加情况2. 社会效益- 居民收入水平改善情况- 教育资源投入情况- 医疗卫生服务水平- 社会保障覆盖率3. 生态效益- 生态环境保护投入- 污染治理情况- 生态文明建设成效4. 政策效益- 基地政策执行情况- 政策对基地经济的激励和支持程度以上指标综合体现了基地建设在经济、社会、生态和政策等方面的绩效表现。
三、基地建设绩效评价结果1. 经济效益基地建设区域生产总值增速稳步提升,产业结构不断优化,企业税收贡献持续增加,就业岗位明显增加。
在经济效益方面,基地建设取得了显著的成绩。
2. 社会效益基地建设带动了居民收入水平的提高,加大了对教育和医疗卫生服务的投入,促进了社会保障水平的提高。
社会效益方面,基地建设成效明显。
3. 生态效益基地建设大力投入生态环境保护,并取得了明显成效,污染治理工作取得了阶段性成果。
生态效益方面,基地建设取得了较好的绩效。
4. 政策效益基地政策执行得力,政策对基地经济的激励和支持程度逐步加强。
在政策效益方面,基地建设取得了显著的成效。
四、基地建设绩效问题分析1. 经济效益问题尽管基地建设经济效益显著,但产业结构优化仍需加强,部分传统产业发展缓慢,需要更多政策支持。
2. 社会效益问题基地建设社会效益取得了一定成效,但居民收入增速不够快,教育和医疗资源分配不平衡,社会保障水平还有待提高。
3. 生态效益问题尽管基地建设投入了大量的生态环境保护资金,但仍面临生态环境持续改善的挑战,需要加大治理力度和投入。
4. 政策效益问题基地建设政策效益显著,但政策执行仍存在一些问题,部分政策的实施效果有待进一步评估和调整。
稻谷补贴绩效目标自评报告1. 背景稻谷是中国的重要农作物之一,对于确保国家粮食安全和农村经济发展具有重要意义。
为促进稻谷生产的发展,政府实施了稻谷补贴政策,以鼓励农民增加种植面积和提高产量。
为了确保稻谷补贴政策的有效实施和农民收益的提升,我们制定了稻谷补贴绩效目标,旨在评估补贴政策的效果,并提出改进建议。
本报告将对稻谷补贴绩效目标进行自评,以便更好地指导政策的执行。
2. 分析2.1 稻谷产量稻谷产量是评估补贴政策效果的重要指标之一。
通过对历年稻谷产量数据进行分析,我们可以评估补贴政策对农民增加种植面积和提高产量的影响。
2.2 农民收入补贴政策的目标之一是提高农民的收入水平。
我们将分析农民稻谷销售收入的变化情况,并考虑除补贴外的其他因素对收入的影响,以准确评估补贴政策对农民收入的贡献。
2.3 政策执行成本补贴政策的执行成本也是需要考虑的因素之一。
我们将对补贴政策的执行成本进行分析,并与稻谷产量和农民收入的变化进行比较,评估政策的经济效益。
3. 结果3.1 稻谷产量根据数据分析结果显示,稻谷产量在补贴政策实施后出现了显著增长,农民增加了种植面积并采用更科学的种植技术。
由此可见,补贴政策对于促进稻谷产量的提高起到了积极的效果。
3.2 农民收入通过分析农民稻谷销售收入的变化情况,我们发现农民的收入水平得到了提升。
除补贴外的其他因素如市场需求和价格波动也对农民收入产生了一定的影响。
然而,补贴政策的实施为农民提供了稳定的收入来源,有效减轻了农民的经济压力。
3.3 政策执行成本补贴政策的执行成本较高,主要涉及补贴资金的发放和管理等方面。
尽管政策执行成本较高,但与稻谷产量和农民收入的增长相比,经济效益仍然是正面的。
然而,我们也需要进一步降低政策执行成本,并确保补贴资金的使用效率。
4. 建议4.1 优化农业生产方式为了进一步提高稻谷产量和农民收入,我们建议农民采用更科学的种植技术,如合理施肥、灌溉和病虫害防治等措施。
(详细版)高标准农田项目经济效益评估报告1. 引言根据《农田建设项目经济效益评估导则》,本报告对高标准农田项目的经济效益进行了深入分析,以期为项目决策提供依据。
本报告所称高标准农田项目,是指在一定区域内,通过土地整理、农田基础设施建设和农业技术推广等措施,实现农田质量提升、农业生产效率提高和农业可持续发展的一项重要工程。
2. 项目概况2.1 项目背景高标准农田项目是我国农田基础设施建设的重要组成部分,旨在提高农田质量,增加粮食产量,保障国家粮食安全,促进农业可持续发展。
2.2 项目建设内容本项目主要包括土地整理、灌溉与排水设施建设、田间道路建设、农田防护与生态环境保护、农业技术推广等五个方面。
3. 评估方法本报告采用的主要评估方法有:成本效益分析法、比较分析法和指标体系评价法。
3.1 成本效益分析法成本效益分析法是通过计算项目投入与产出的经济价值,分析项目的经济效益。
本项目的主要投入包括土地整理、灌溉与排水设施建设、田间道路建设、农田防护与生态环境保护、农业技术推广等费用。
产出主要包括粮食产量增加、农业产值提高等。
3.2 比较分析法比较分析法是通过对比高标准农田项目实施前后的农业生产条件、粮食产量、农民收入等方面的变化,评估项目的经济效益。
3.3 指标体系评价法指标体系评价法是通过构建包括经济效益、社会效益、生态效益等多方面的评价指标体系,对项目进行全面评估。
4. 评估结果4.1 成本效益分析根据成本效益分析结果,本项目投入产出比约为1:3.5,项目投资回收期约为6年。
项目实施后,预计每年可增加粮食产量1000吨,农业产值5000万元,农民收入2000万元。
4.2 比较分析项目实施前后,农业生产条件得到显著改善,粮食产量提高30%,农民收入增长20%。
4.3 指标体系评价根据指标体系评价结果,本项目经济效益、社会效益、生态效益均达到良好水平。
5. 结论与建议5.1 结论本项目经济效益显著,投资回报率高,对提高农业生产效率、保障国家粮食安全和促进农业可持续发展具有重要意义。
辽宁省财政预算内基本建设资金项目绩效考评报告书考评类型项目实施结果考评项目名称本溪市优质稻米生产基地建设项目项目单位辽宁省农科院辽宁省本溪市本溪满族自治县辽宁省本溪市桓仁满族自治县主管部门本溪市发展改革计划委员会考评机构辽宁环宇工程造价咨询事务所有限责任公司考评时间二OO四年十一月十八日至二OO四年十二月九日致委托方函辽宁省财政厅经济建设处:受贵处的委托,我公司根据辽财经[2004]481号《关于印发〈辽宁省财政预算内基本建设资金绩效评价暂行办法〉的通知》,以及辽财统[2004]407号《辽宁省财政专项资金绩效评价工作规程(试行)办法》,参照财建[2004]404号《财政部关于印发〈中央经济建设部门项目绩效考评管理办法(试行)〉的通知》,对本溪市优质稻米生产基地建设项目进行绩效考评。
在绩效考评的过程中,我们本着独立、客观、公正、求实的原则,通过现场勘察、调研、抽查、核实等办法对项目区进行考评。
现将考评情况汇报如下:一、项目概况根据国家计委关于辽宁省本溪市优质稻米生产基地项目可行性研究报告的批复(计农经[2000]2283号)文件。
以辽宁省农科院为技术依托单位建设优质稻米生产基地,项目建设地点为辽宁省农科院及本溪市桓仁县、本溪县。
1、项目建设规模及主要建设内容建设优质粳稻生产基地30万亩,其中“AA”级出口优质稻生产田4万亩。
建设原种、原种及良繁田2200亩,科研基础设施4000平方米,晒场、种子库等设施1.4万平方米,育苗温室10座。
建小型蓄水配套改造、引水工程等80座,田间渠系配套37万米。
购置育种科研和良种加工仪器设备、农机具等220台(套)。
2、项目投资及资金来源项目建设总投资12100.3万元,其中育种科研体系建设投资1275万元,良种繁育体系建设投资644万元,农田水利工程建设投资4559万元,农技服务体系建设投资4643.3万元,其它投资979万元。
资金来源为:中央预算内基本建设投资6000万元,地方配套资金6100.3万元。
中央投资只用于科研、育种、农业、水利等生产性建设。
地方配套资金中,省级配套2000万元,本溪市配套2000万元,项目县配套2100.3万元。
3、建设期限项目建设期为2001年至2003年。
二、综合考评分值表三、结论该项目经综合考评打分,综合得分为85分,《辽宁省财政专项资金绩效评价工作规程(试行)》,该项目综合评定为优秀。
附:本溪市优质稻米生产基地建设项目绩效考评报告书辽宁环宇工程造价咨询事务所有限责任公司二OO四年十二月十日本溪市优质稻米生产基地建设项目绩效考评报告书一、项目概况根据辽财经[2004]481号《关于印发〈辽宁省财政预算内基本建设资金绩效评价暂行办法〉的通知》,以及辽财统[2004]407号《辽宁省财政专项资金绩效评价工作规程(试行)办法》,参照财建[2004]404号《财政部关于印发〈中央经济建设部门项目绩效考评管理办法(试行)〉的通知》,对本溪市优质稻米生产基地建设项目进行绩效考评。
1、项目建设地点:辽宁省稻作研究所,本溪市桓仁满族自治县、本溪市本溪满族自治县。
2、项目建设规模及主要建设内容建设优质粳稻生产基地30万亩,其中“AA”级出口优质稻生产田4万亩。
建设原种、原种及良繁田2200亩,科研基础设施4000平方米,晒场、种子库等设施1.4万平方米,育苗温室10座。
建小型蓄水配套改造、引水工程等80座,田间渠系配套37万米。
购置育种科研和良种加工仪器设备、农机具等220台(套)。
3、项目投资及资金来源项目建设总投资12100.3万元,其中育种科研体系建设投资1275万元,良种繁育体系建设投资644万元,农田水利工程建设投资4559万元,农技服务体系建设投资4643.3万元,其它投资979万元。
资金来源为:中央预算内基本建设投资6000万元,地方配套资金6100.3万元。
中央投资只用于科研、育种、农业、水利等生产性建设。
地方配套资金中,省级配套2000万元,本溪市配套2000万元,项目县配套2100.3万元。
4、建设期限项目建设期为2001年至2003年。
二、综合考评分值表三、考评依据1、辽财统[2004]407号印发《辽宁省财政专项资金绩效评价工作规程(试行)》的通知;2、辽财经[2004]481号关于印发《辽宁省财政预算内基本建设资金绩效评价暂行办法》的通知;3、财建[2004]404号财政部关于印发《中央经济建设部门项目绩效考评管理办法(试行)》的通知;4、计农经[2000]2283号国家计委关于辽宁省本溪市优质稻米生产基地项目可行性研究报告的批复;5、辽计发[2001]74号转发国家计委关于辽宁省本溪市优质稻米生产基地项目可行性研究报告批复的通知;6、本溪市优质稻米生产基地建设项目可行性研究报告;7、本溪市优质稻米生产基地建设项目实施方案。
四、结论该项目经综合考评打分,综合得分为85分,《辽宁省财政专项资金绩效评价工作规程(试行)》,该项目综合评定为优秀。
五、问题及建议1、问题1)资金下拨滞后,影响了优质稻米生产基地建设进度。
2)由于地方经济及财力有限,项目配套资金筹集困难,还只是局限于投工、投劳、投料及少量的地方支农资金投入。
2、建议1)利用中央、省、市财政资金的项目应将同类建设项目打捆实施招投标制度,以便提高财政资金的使用效益。
2)各年度的单项工程,应及时进行预结决算及单项工程竣工验收,以确保质量的合格优质。
3)在项目可行性研究报告批准后,及时落实项目的实施计划及项目资金到位情况,以确保项目的实施完成,使项目发挥其应有的作用。
4)项目完工后,要建立健全维护管理制度,项目主管部门就适时投入,不断完善基础设施及相关配套服务体系,促进项目的可持续生产能力。
六、绩效评价内容分析1、辽宁省农科院项目:项目计划投资1275万元,计划2001年至2003年完成,但因为资金于2001年末才开始逐步到位,项目建设计划在实施中部分调整,实际投资1340万元,其中建设投资为667.12万元,设备投资为373.24万元,另有275万元未完工程,待全部项目完成后,预计超支24万余元,到2004年末基本完成规定的内容。
到目前为止,除土建工程中田间作业路和学术报告厅改造及配套设备未完工外,其他全部土建工程已完工,并通过验收。
仪器设备购置除一部分种子加工成套设备、谷物快速电子水份仪、数粒器、土壤水份仪外,其余全部购置完毕并通过验收投入使用。
2、本溪满族自治县优质稻米生产基地建设项目:项目计划投资1247.83万元,其中:中央投资586万元,省投资156.5万元,市投资249万元,县投资256.33万元;计划2001年至2003年完成,但因为资金于2001年末才开始逐步到位,项目建设计划在实施中部分调整,到2004年末基本完成规定的建设内容。
到目前为止,完成投资1293.92万元,其中:中央及省投资747.9万元,市、县投资546.02万元;建设良种繁育基地200亩,引进现代化育苗温室16600平方米,新建种子库200平方米,晒场1000平方米,购置种子加工设备6台套,完善种子检验室建设,购置田间高压光谱杀虫灯及植保设备251台套,对7个乡镇技站实施改造建设,县级农技服务手段建设共投入设备36台套;完成拦河坝总长727米,引水渠总长11535米,闸涵工程28处,动用总土石方量10.83万立方米,石方1.62万立方米,砼0.66万立方米。
新增灌溉面积2.16万亩;引进动力机械及配套机具62台套,完成2个乡镇农机具库棚。
3、桓仁满族自治县优质稻米生产基地建设项目:项目计划投资8598.47万元,其中:中央投资4514万元,省投资1068.5万元,市投资1585万元,县投资1430.97万元;计划2001年至2003年完成,但因为资金于2001年末才开始逐步到位,项目建设计划在实施中部分调整,到2004年末基本完成规定建设的内容。
到目前为止,共完成46项水利项目、31项农业项目已全部竣工;完成投资6136.42万元,其中:中央投资、省投资5063.67万元,市、县投资1072.75万元;建设了农新产品检测检验中心、种子库、遮雨棚、引进了现代化育苗温室,完成了水稻安全控害示范区工程、兴建了新华养鸡场多元有机复合肥配肥站,购置了科学复合的种子加工和种子检验设备以及先进的农机服务设备,完成2座水库、5座方塘、5眼大口进等12处蓄水工程、105038延长米的渠道防渗工程、20处截潜引水工程、15处提水站工程等,改良酸性土23326亩、治理冷浸田1130亩。
A、实施内容绩效分析(一)实施内容完成任务量1、招投标及预结决算情况说明:1)、由于工程项目数量多而建设规模较小,且在项目配套建设资金筹集上较困难,部分采取投工、投劳、投料及少量的地方支农资金投入,对单项工程在100万元以上的农业项目进行招、投标。
招投标的单项工程投资额为3964.28万元,占总投资的32.76%;2)、整个项目包括招投标工程合同均为一次性包死工程。
2、项目变更情况说明:为多出成果、出效益发挥了重要作用,重计划,又考虑项目实际,因此在项目实施过程中,对部分项目的建设内容,工程规模、投资计划进行了部分调整。
3、整个项目实施情况:到2004年末整个项目的三个项目单位的具体项目基本实施完成,到目前为止完成率达到95%以上。
(二)实施内容完成质量由于2001年末资金才开始逐步发放,致使整个项目实施滞后,因此,辽宁农科院项目有3项未完工程,完成项目质量验收率100%。
本溪满族自治县、桓仁满族自治县项目到2004年底,将全部完工,质量未验收。
本溪市发展改革委员会将于2004年底组织完成质量竣工验收工作。
(三)实施内容完成进度和及时性项目计划建设期为2001年至2003年,由于2001年末资金才开始逐步发放,整个项目滞后。
但整个项目基本按项目实施方案于2004年末及时完成。
B、功能绩效(一)项目用途及项目配套1、完成项目区的中低产田改造工程2、完成项目区的田间灌溉渠系工程3、完成项目区的良种繁育工程4、完成项目区的水稻无公害生产示范建设工程5、完成项目区的农业技术推广区域站建设工程6、完成项目区的优质稻米精深加工工程7、技术依托单位将完成1)、三年内使项目区的品种完成一次更新、新选育、引进品种示范推广开发面积达到项目区的85%;2)、将生物技术与传统育种技术相结合,加速优质品种的选育;3)、深入开展水稻优质、高效栽培技术研究,对相关技术进行组装集成,形成一套标准化的绿色无污染有机栽培技术规程4)、建立原种圃、原种扩繁田、良种繁殖区三级种子繁育体系5)、新品种示范试种6)、技术培训,提高优质米生产基地稻农的科技水平和科技素质。
(二)项目达标该项目于2004年末将基本结束,项目基本按预期预计目标完成。