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会计人员管理体制问题研究1. 引言1.1 背景介绍会计人员管理体制问题研究引言随着中国经济的迅速发展和国际贸易的蓬勃发展，会计人员在企业中的作用变得越来越重要。
作为企业财务管理和报告的主要执行者，会计人员对企业的财务状况和经营状况起着关键作用。
在实际工作中，会计人员管理体制存在着种种问题，如职责不清、权责不统一、激励机制不足等。
会计人员管理体制的问题不仅会影响企业内部的财务管理效率和质量，还可能导致企业经营风险的增加，甚至影响企业的生存和发展。
对会计人员管理体制问题进行研究和探讨，对于提升企业的财务管理水平和效益具有重要意义。
本文将从会计人员管理体制的现状、存在的问题、影响因素、改善措施和案例分析等方面展开研究，旨在深入探讨会计人员管理体制存在的问题及其解决之道，为企业提供可行的管理建议和方向。
1.2 研究意义会计人员管理体制问题研究的意义主要体现在以下几个方面：会计人员作为企业财务管理和决策的重要支撑，其管理体制的完善与否直接影响到企业的财务运作和发展。
研究会计人员管理体制问题，可以帮助企业更好地利用和管理财务人才，提高企业的财务管理水平和效率。
随着经济全球化和市场竞争的加剧，企业对会计人员的要求不断提高，在面对复杂多变的财务环境时，需要有针对性的管理体制来确保会计人员的专业化和规范化。
通过研究会计人员管理体制问题，可以为企业提供更科学、更有效的会计人员培训和管理方案，提升企业的竞争力和可持续发展能力。
会计人员管理体制问题的研究不仅对企业自身具有重要意义，也对整个会计行业的规范和发展起到积极的推动作用。
只有建立健全的会计人员管理体制，才能有效提高会计人员的职业素养和诚信水平，维护会计职业的良好形象，促进整个会计行业的健康发展。
2. 正文2.1 会计人员管理体制的现状会计人员管理体制在不同企业和组织中存在着不同的情况。
在一些大型企业和国有企业中，通常会设立专门的财务部门或会计部门来负责会计人员的管理工作。
浅析我国企业的会计管理体系中图分类号：f230 文献标识：a 文章编号：1009-4202(2011)06-000-01摘要近年来，随着我国改革开放的不断深化，我国的企业发展迅猛，成为我国经济建设的主要支柱。
但是目前，困扰我国企业的最主要难题就是企业会计工作。
企业会计工作是企业决策的一个主要参考依据，在对整个企业的发展前景的预测上，起着不可忽视的作用。
关键词企业会计管理体系前言：企业会计工作中，为了实现公司效益的最大化，其基础就是要具有一套完整、合理的企业会计管理体系，只有这样，才能保证企业会计工作的顺利进行，才能更好地位公司资产的流通和监督进行有效管理，保证企业朝着更加健康有序的方向进一步发展。
本文对企业账簿的保管、企业会计利润失真的警惕、企业会计的网络化管理体系的建立以及加强对企业会计的监督方面进行了详细地阐述和分析。
一、企业账簿的保管企业账簿是一个企业所有数字信息、客户信息、企业资金流通信息的综合体，包含着重要的商业信息和商业机密，是企业的命脉。
所以要对企业账簿进行稳妥的保管。
通常采用的方法是：企业会计人员在年度结束后，应将各种账簿、凭证和有关资料按顺序装订成册，统一编号、归档保管；纳税人的账簿，包括收支凭证粘贴簿、进销货登记簿、会计凭证、报表和完税凭证及其它有关纳税资料，除另有规定者外，保存十年，保存期满需要销毁时，应编制销毁清册，经主管国家税务机关批准后方可销毁；账簿、记账凭证、完税凭证及其他有关资料不得伪造、变造或者擅自损毁。
要严格按照法律的规定，对企业账簿进行规范管理。
二、警惕企业会计利润失真企业会计净利润一直以来都是企业最关心的核心指标。
但是很多企业的财务报表中所披露的净利润在很多方面都存在着对股东真实收益水平的扭曲，这些扭曲部分来源于会计的记录方式，也部分来自于企业管理人员的主观操纵。
净利润失真的原因是会计中对支出的不合理记录。
例如会计中对资本性支出和收益性支出的处理。
所谓收益性支出和资本性支出，主要依据支出的效益是仅及于本会计期间还是及于几个会计期间。
交流探讨JIAOLIUTANTAO123会计人员管理存在的问题和对策赵嘉广汉市财政局四川德阳摘要：放管服改革、取消会计从业资格许可、政府会计制度出台、会计信息化管理、电子票据等一系列改革举措都对会计从业人员提出了新的要求。
会计人员管理能否适应新的改革要求，做好转型升级已经成为会计工作亟须思考的主要问题之一。
本文介绍了新时期加强会计人员管理的重要意义，分析了目前会计人员管理中存在的主要问题，并结合问题提出完善会计人员管理的具体对策。
关键词：会计人员；会计管理；政府会计制度长期以来，我国的会计人员管理方式都是实行的财政统一领导，逐级分层管理模式，并且通过一系列法律法规加以规范。
随着社会经济的迅速发展，从事会计工作的人员不再是单纯的核算记账基础工作，而需要借助技术手段，不仅加强管理监督职能，还要参与经济决策、拓展新的职能。
尤其自2017年开始，国家陆续推行和会计相关的一系列改革举措，在此背景下，如何来完善会计人员管理，提升会计队伍整体素质亟须研究。
一、新时期加强会计人员管理的现实意义1.有助于满足新时期经济发展的需要从新时期经济发展的趋势上来看，衍生出很多新兴行业，会计工作的质量直接关系着企业经济活动，且关系着企业的发展与进步。
越来越多的企业开始注重会计管理体制的重要性，提高会计人员管理水平，打造一支专业能力过硬，职业道德素养优良的会计队伍是时代发展下的必然趋势。
2.有助于保障新会计准则实施在国家的放管服改革的大环境下，国家的简政放权政策明确，在给企业营造便利环境的同时对于新时代会计人员的管理方式也提出了新要求。
为此财政部门正式下发了一系列相关的政策通知来加强规范会计人员管理。
更通过了修改《会计法》的决定，取消了会计从业资格行政许可。
尤其在新《会计法》背景下，如何加强新时期会计人员管理就成了新会计准则实施的重要保障。
3.有助于提升单位内部管理水平自2019年1月1日起，各行政事业单位开始正式实施新的政府会计制度，在新的政府会计制度体系改革中，最核心的内容是实现了预算会计与财务会计的有效分离，并最终能够给政府及公众提供两份不同且相关联的财务报表，这种双报表的模式能够让行政事业单位对自身的发展现状有更直观了解。
浅谈现代会计管理体制的改革摘要：由于市场经济的快速发展，对会计工作的要求越来越高。
但受现行会计管理体制和会计人员自身素质方面因素的影响，会计监督管理职能不能有效发挥。
本文就现代会计管理体制改革的必要性进行简要分析，并着重探讨一下促进会计管理体制改革的有效途径。
关键词：会计；管理体制；改革；必要性；有效途径中图分类号：c93 文献标识码：a文章编号：1009-0118（2012）07-0173-02一、引言会计管理体制就是一个国家或地区在一定的时期根据自己所处的社会经济、政治环境，介入会计活动，对会计活动进行干预、干涉、控制所作出的一系列制度和机制上的安排，以及据此所制定的一系列会计规范。
由于市场经济的快速发展，对会计工作的要求越来越高。
但受现行会计管理体制和会计人员自身素质方面因素的影响，会计监督管理职能不能有效发挥。
本文就现代会计管理体制改革的必要性进行简要分析，并着重探讨一下促进会计管理体制改革的有效途径。
二、现代会计管理体制的弊端（一）会计管理有法不依我国先后颁布了《会计法》、《公司法》、《注册会计师法》等法律规范，但由于相关人员法律观念淡薄，仍然有许多会计违法案件，导致会计管理有法不依、执法不严的现象大量存在，在利益与法冲突的面前，会计人员出现摇摆不一的情况。
（二）行政性管理落后对国有企业会计工作的管理有着一定影响等行政性管理、相关经济法规“政出多门”且彼此之间多有矛盾。
财政部门、审计机关、税务机关、金融机关等国家机构都或多或少承担了一定的对企业会计和注册会计师监督和管理的职责，这种“政出多门”、互相推诿、事无巨细的“全方位”行政性管理已难以适应经济发展的需要。
（三）会计监督机制不健全由于企业内部会计监督人员的人事、工资等关系个人切身利益的权益掌握在企业管理者手中，企业内部会计控制制度往往“印在纸上，挂在墙上”，以应付有关部门的检查，失去了它应有的刚性和严肃性，导致内部控制建设严重失控，滋生大量贪污、腐败等现象。
关于会计管理体制的研究的论文会计管理体制是指在企业或组织内部建立起的一套会计规范、流程和制度，以确保会计信息的准确和及时性。
会计管理体制的优化研究是当前会计学领域的一个热点话题，旨在提高企业的财务管理水平和效率。
本文将从会计管理体制的意义、优化研究的背景和目的、优化研究的方法和策略等几个方面展开。
首先，会计管理体制在企业中具有重要意义。
一方面，会计管理体制能够规范企业内部的会计行为，遵循准确、透明、合法的原则，保证会计信息的真实性和可信度。
另一方面，会计管理体制可以提供决策支持和参考，帮助企业管理层制定战略计划、预算方案和经营策略，促进公司的发展和竞争力提升。
其次，优化会计管理体制的研究背景和目的是基于当前企业管理的要求和发展需求。
随着市场经济的发展和竞争的日益激烈，企业需要更大程度地利用会计信息，进行内部控制、预测分析、风险管理等工作。
优化会计管理体制的目的是提高会计信息的有效性和及时性，增强会计部门的责任和地位，使会计信息成为管理层决策的重要依据。
优化会计管理体制的研究方法和策略多种多样，可从以下几个方面进行探索。
首先，建立适应企业需求的会计制度和规范。
根据企业的规模和性质，制定出符合实际情况的会计制度，明确会计活动的责任和流程，保证会计信息的准确和及时。
其次，加强会计信息系统的建设和运营。
尽可能地利用先进的信息技术和管理工具，建立起高效的会计信息系统，实现会计信息的及时传递和全面管理。
再次，加强会计人员的素质和能力培养。
培养一支高素质、专业化的会计队伍，提高会计人员的理论水平和实际经验，增强他们对企业发展和战略计划的理解和支持。
最后，加强内部控制和审计监督。
建立完善的内部控制制度，加强对会计活动的监督和管理，及时发现和纠正会计风险和错误。
综上所述，优化会计管理体制的研究对于提高企业的财务管理水平和效率具有重要意义。
通过建立规范的会计制度和流程、加强会计信息系统的建设和培训会计人员的素质和能力，能够使会计信息更好地为企业的管理和决策服务。
[摘要]本文分析了当前我国会计人员管理体制存在的弊端，论述了改革会计人员管理体制的必要性，结合实行会计委派制的情况，对进一步完善会计人员管理体制提出建议。
经济越发展，会计越重要。
随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的确立，计划经济体制下产生的会计人员管理体制已经远远不能适应经济发展的需要，如何改革现行会计人员管理体制，下面谈一些具体看法。
一、目前我国会计人员管理体制的弊端1999年10月31日新修订的《中华人民共和国会计法》指出：“国务院财政部门主管全国的会计工作”。
《会计法》并未进一步明确财政部门主管会计工作包括主管业务制度建设和会计人员人事归属。
现行会计人员管理体制是：“用人单位自己管理为主”，即各单位自主设置会计机构，任命会计人员并对会计人员进行日常管理。
业务指导和制度建设权在财政部门，这种会计人员管理体制易造成诸多弊端。
（一）会计人员双重身份，不利于会计人员按统一的标准和价值观实施会计监督。
会计人员双重身份是指：会计人员一方面作为单位的职工，既要代表单位正确核算、精心理财，另一方面又要代表国家对单位的经济活动进行监督，制止违法违纪行为。
在这种体制下，会计人员隶属于所服务的单位。
因此，尽管《会计法》赋予会计人员四个“有权”，即对不真实、不合法的原始凭证有权不予接收，对违反会计法和国家统一会计制度规定的会计事项有权拒绝办理，有权检举，发现账实不符，有权自行处理的应·当及时处理。
但由于现行管理体制的局限性，会计人员仍处于两难境地，难以摆正自己的位置，在单位利益与国家利益相冲突时，有些会计人员也就“情不自禁”地选择了单位利益。
对单位领导违反财经纪律的行为，一些会计人员也就“情不自禁”地“屁股指挥脑袋”，自觉不自觉地参与做假账，协同作弊。
于是也就出现了“顶的住的站不住，站的住的顶不住”的怪现象。
（二）当前会计人员的人事管理归属关系，不利于财政部门对会计人员进行直接有效的监督和保护。
长期以来，财政部门对会计人员一直是实行松散型管理，即不管人事任免、职务晋升，也不管工资、奖金、福利、待遇，对会计人员违纪行为的处理显得也不够直接，而会计人员因坚持原则受到单位领导和同行排斥、打击、报复时，财政部门也很难对其实施有效保护。
由于监督职能弱化，特别是事前、事中监督不到位，服务与监督就成为“两张皮”，甚至只有服务没有监督。
（三）与政府部门职能转变不相适应。
当前政府部门对会计人员的管理多停在诸如组织会计专业技术资格考试、证书的发放、会计证年检，有时偶尔也会有一些人员培训等具体繁琐的事务管理上，至于监督检查职能则很少，与十六大提出的进一步转变政府职能的要求不相适应。
“入世”后，我国资本市场范围逐步扩大，跨国筹资与投资日益频繁，各国会计差异越小，就越有利于投资者和管理者评价和了解企业财务状况和经营成果，跨国公司的业务活动对全球经济的影响越来越大，要求各国会计尽可能协调偷漏税款、环境污染、会计信息失真等国际问题，企业将成为独立的商品生产者和经营者，激烈的竞争必然造成企业在处理利益分配关系时，首先考虑自身的生存和发展，然后才考虑整个社会和国家的利益，这样就使得企业与国家的经济利益变得越来越复杂。
在这种新形势下，若要求企业的会计人员仍以“双重身份”参与管理与监督，则会使会计人员更加无所适从。
要消除以上弊端，必须对会计人员管理体制进行改革。
二、改革现行会计人员管理体制的必要性改革开放以及市场经济体制的建立无疑给我国的社会、经济生活和各个方面带来了巨大的变化。
十五大提出的建立现代企业制度的标准（即产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学）指明了企业今后改革和发展的方向。
但是，由于我们处在新旧经济体制转轨时期，新的体制尚未完全确立，适应市场经济需要的法律体系尚不完备，社会监督体系还不健全，致使社会经济生活中出现了一些亟待解决的问题。
特别是国有企业，由于投资主体不明确，所有者主体的缺位，国有投资代表人的不具体，对经营者缺乏必要的监督和约束，导致国有资产流失现象日益严重，引起社会的普遍关注。
在一些行政事业单位中，由于内部控制制度和监督机制不健全，导致预算外资金管理混乱，“乱罚款”、“乱收费”、“乱摊派”以及私设“小金库”的问题较为突出，不但造成国家财政收入的流失，而且为各种贪污腐败等经济犯罪行为提供了便利条件。
三、改革会计人员管理体制的办法——会计委派制会计委派制也称为会计人员委派制，即由政府有关部门向企业、事业单位直接委派会计人员，或由企业集体向其下属公司直接委派财务总监、主管会计或会计人员，以监督财务会计活动和资产运营的一种制度。
从1988年开始，全国各地先后自发的对会计人员管理体制进行了以不同形式、不同层次的会计委派制的探索。
如：1988年3月12日老河口市成立了新中国建立以来的第一家县（市）会计局。
主要职能就是按《会计法》的规定和中纪委关于实行干部分类管理的需要，负责管理国有单位，·包括国家机关、企事业单位、社会团体，会计人员的组织人事、专业技术职务，工资福利等工作，在市政府的领导下，全市会计人员的人事档案按时移交给会计局，由会计局垂直管理。
会计人员工作职责由会计局统一制定和考核，会计人员必须执行国家有关法律法规，参与企业重要经营决策的制定、考核和分析，提供合法、真实的会计资料，对违法违纪行为，会计人员有权拒绝执行，并及时向会计局有关部门反映，违反有关规定的单位，财政部门不字审批预算决算和拨补经费，银行不予开户和办理结算业务等。
紧接着1989年，山东莱芜、湖北荆洲、江苏吴县；1993年，安徽合肥瑶海；1994年，湖北利川；1995年，浙江常山、深圳投资管理公司，湖北荆川、沙市；1996年，上海浦东新区、安徽安安、四川巷溪、中江、河南焦作、唐河、xq哈密等。
经过几年不同形式会计委派制在基层的试点，取得了良好的经济效益和社会效益，引起了政府的高度重视，中纪委要求各地开展试点。
截止到2000年，全国37个省、自洽区、直辖市和5个计划单列市均组织了试点。
据不完全统计，全国共有257个地[市]、1029个县（市、区）都组织了试点，分别占全国地（市）、县（市、区）总数的66％和47％，委派人员近11万人，接党委派单位12.3万个。
四、试行会计委派制取得的成绩及存在的问题（一）从这几年全国各地试行会计委派制以来总的结果是好的，都取得了一定的成绩，委派会计都能在受派单位的领导下，正确处理与委派单位的工作关系，认真履行职责，积极开展工作，严格遵守财务制度，坚持按章办事，收到了明显效果。
1.符合财政改革方向，增强了政府宏观调控能力。
会计委派制试点工作促进了单位增收节支，降低了行政事业单位的“行政成本”，提高了政府资金的使用效果。
仅以湖北省宜昌县为例，该县20个乡镇，自实行“零户统管”以来，节约财政性资金支出1688万元，精简会计岗位445个，按年人均经费8000元计算，仅此一项节约经费356万元。
2.稳定了会计队伍，提高了会计人员的地位和素质。
实行会计委派制后，会计人员调动、任免权在财政部门和主管部门，受单位影响较小，地位明显提高，相对稳定了会计队伍。
由于委派会计的选拔任用引入了竞争机制和淘汰机制，增加了在岗会计人员的压力，自觉要求学习技术钻研业务的人员增加了，整体会计人员的素质普遍提高。
3.强化了会计核算职能，促进了会计工作的规范化和制度化，保证了财务会计报告的真实准确。
4.强化了会计监督职能，提高了企业的管理水平，保证企业财务活动的合法性。
委派会计积极参与本单位的资金预算安排，研究制定增收节支有关制度标准，进行技术改造和挖潜，积极配合单位既遵纪守法又合理避税，大多数单位的费用得到了有效的控制，尤其是电话费、招待费、小车费、差旅费等非生产、经营性开支明显降低。
如黄冈市技术监督局1999年上半年支出比同期下降24，6％，宜城市47个委派单位1998年共取消公费旅游计划10批次，放弃购车9辆，减少购置移动电话32部，节约支出1500万元。
（二）尽管各地的会计委派工作都取得了一些可喜的成绩，但也存在一些急需解决的问题。
1.会计委派制是对会计人员管理体制的一种深层次改革，必然会涉及到各方面的利益，特别是限制了单位负责人的财务审批权，触动了小集体利益，致使少数部门和单位对会计委派制有抵触情绪。
2.会计委派制的职责权限没有落到实处，（1）权限界定难，单位之间的情况千差万别，不可能从上到下采用统一的标准进行规范。
（2）执行难，即使明确了委派会计具体的职责、权限，但在执行过程中也往往只是流于形式。
（3）监督难，虽然在很多地方都明确由财政、会计管理部门监督会计委派制的职责、权限到位，但主管部门没有职能和权利实施监督。
3.委派会计人员的综合素质有待进一步提高。
目前会计人员普遍存在半路改行的多，科班毕业的少；简单记账的多，精通企业核算、财务管理的少；手工记账的多，懂得会计电算化的少；仅会处理单一业务的多，复合型会计人才少。
虽然对委派会计明确了职、权、利和义务，但有些人员仍受思想观念影响对违法乱纪等问题，不愿或不认真履行监督职责。
五、进一步完善会计人员管理体制的建议选择合理的会计人员会计体制，固然能为搞活企业及会计人员依法履行职责提供一个比较宽松的环境，但却不能从根本上制止会计工作及有关经济活动中的不良行为。
为了保证国家方针政策、法律在企业及有关单位中顺利实施，维护投资者、经营者、债权人各方的利益，优化社会行为，应该采取以下措施：（一）加强对会计委派制的宣传，提高各级领导对会计委派制的重视程度。
会计委派制是一个庞大的系统工程，并非仅仅是会计管理体制的改革，它涉及方方面面的问题，任何一个单位或部门都不可能承担起这一改革的重任。
要从根本上解决这些问题，就必须大力宣传，引起各级领导，尤其是高层领导人的充分重视，既能解决宏观的协调问题，又能解决具体单位领导的支持和配合。
（二）加强会计人员上岗资格的审定，严把委派会计人员入口关。
根据《会计人员从业资格管理办法》的规定，严把会计人员上岗关。
只有具备了会计从业资格的条件，通过全面考核，才能取得会计从业资格证书。
凡从事会计工作的人员，必须是取得会计从业资格证书的人，禁止无证人员上岗，对雇佣无证人员从事会计工作的单位和领导要严厉处罚。
（三）加强会计人员职业道德建设，提高委派会计的综合素质。
会计职业道德是从事会计这一职业的人员所必须具备的品德，它是会计人员在会计工作中正确处理会计事物的行为规范，是调整会计人员职权与职责之间相互关系的思想武器，对委派会计人员开展职业道德培训，使广大委派会计人员不但懂得会计职业道德的要求，而且还要懂得如何加强会计职业道德修养。
通过典型案例，以案说法，帮助会计人员提高职业道德水准。
逐步树立会计人员遵守职业道德的风尚。
（四）加强会计的制度建设，建立委派会计的专门管理机构。
