教育法规概论

高等教育法规概论整理第一章教育法概述第二章教育法的体系第三章教育权与受教育权第四章高等教育法律关系第五章高等教育法律制度第六章高校教师与法律责任第七章学校教育赔偿第八章高校教师、学生与法律救济【】内的非课件内容。

考试题型：一、填空题二、名词解释三、简答题四、案例分析整理人：船政交通学院林铖、陈雯第一章教育法概述一、教育法的概念教育法是由国家制定或者认可的，并由国家强制力保证实施的，调整教育关系的行为规范的总称。

二、教育法的调整对象教育法所调整的是在教育活动中所形成的各类权利与义务关系，要紧包含两部分：一是教育的内部关系。

二是教育的外部关系。

【教育法调节的社会关系要紧涉及：学校与行政机关的关系、学校与教职员工的关系、学校与学生的关系、学校与社会的关系等等。

这些关系尽管错综复杂，但根据其特征的不一致能够分为两类，即具有纵向里属性特征的教育行政关系与具有横向平等特征的教育民事关系。

】非教育活动中发生的各类社会关系，即使有教育机关、学校或者教育者参加，但也非教育法调整的范围。

三、教育法的产生（不考）教育作为人类传递与学习知识技能的一种社会现象，自人类产生以来就存在。

近代教育立法始于义务教育立法。

义务教育立法源自于中世纪后期宗教改革及其倡导的普及教育思想，18世纪，法国启蒙运动与资产阶级革命，各国政府纷纷抛出普及义务教育的方案与法律。

最早实施义务教育的国家是德国。

1717年，《普鲁士义务教育法》出台，其中规定：凡为父母者须送其4-12岁子女入学，学习宗教、阅读、计算等。

国家从教会手中获得了教育管理权，促使义务教育进一步世俗化。

法国教育在18世纪中叶往常几乎完全被教会操纵。

1789年爆发资产阶级革命。

1791年《法国宪法》与1793年《法国宪法》都强调了受教育权。

英国从1833年通过向初等教育拨款的教育补助金法案起，直到1870年、1876年、1880年与1900年《初等教育法》，基本实现了普及初等义务教育。

教育法制化是教育法律化和制度化的简称，它是国家机关制定完备的教育法律，并依照法律的规定来领导和管理国家教育事业，促进教育事业的法制化、制度化。

教育法（狭义）仅指教育法律，即教育基本法和教育单行法。

（广义）指所有有关社会主体的教育行为以及教育权利和义务的宪法性规范、法律、法规、规定和其他教育规范性文件的总称。

广义的教育法有下列基本含义：1、教育法是调整教育法律关系和规范教育主体行为的法律规范的总称。

2、教育法是特定的国家机关制定和认可的，具有国家意志性。

3、教育法是有权制定教育法律规范的国家机关，依照法律程序制定或认可的，具有权威性和严肃性。

4、教育法是由国家强制力保证其实施的，具有国家强制性。

教育法律体系：是教育法作为社会主义法律体系的一个重要组成部分的系统结构，它是指一国现行教育法律规范所构成的完整的、内部协调一致的、有机联系的教育法律的整体系统。

教育法体系的基本原则：1、依法治教的原则。

2、提高全民族的素质、推进人的现代化的原则。

3、依法保障教育主体合法权益的原则。

4、公民教育权利平等的原则。

5、教育活动应当符合社会公共利益的原则。

6、推进教育改革、促进各级各类教育协调发展的原则。

7、增加教育投入、保障教育经费稳定来源和增长的原则。

学校教育制度简称学制。

它是规定各级各类学校的性质、任务、入学条件、修业年限以及他们之间的衔接和关系的制度。

国家教育考试制度是由国家批准实施教育考试的机构按照一定的标准，对受教育者进行的知识水平和能力测试的一种制度。

包括：各种入学考试、各种水平考试、各种文凭考试、各种资格证书考试。

学业证书是指由国家批准设立或者认可的学校及其他教育机构，按照有关规定，对在该学校或者其他教育机构正式注册并完成了相关学业的受教育者颁发的、证明其完成学业情况的凭证。

是用人单位衡量持有者的知识水平和能力的依据。

分为：毕业证书、结业证书、肄业证书三种。

结业证书：学完规定的全部课程但有些课程不及格，没有达到毕业水平。

高等教育法规概论第一章 教育法基本原理第一节 教育法的概念一、教育法的概念和性质法律：是体现统治阶级的意志，由国家制定或认可的，并由国家的强制力保证实施的具有普遍约束力的行为规则的总和。

法的基本特征：法是调整人的行为和社会关系的规范；法是由国家制定或认可的社会规范；法是规定权利和义务的社会规范；法是由国家保证实施的社会规范。

教育法：国家对教育进行管理方面的法律规范的总合，体现了国家对教育的干预和协调。

定义：（一） 教育法是国家干预、管理和协调教育的法（教育行政机关是一个管理者，而且也是一个协调者、服务者）；（二） 教育法是规定教育管理过程中和实施教育教学活动过程中不同主体的地位及其权利与义务的法律；（三） 教育法是国内法，它是由各种教育法律法规规章构成的整体二、教育法的地位和作用：地位：教育法是行政法的一个分支；教育法是宪法的重要实施法。

作用：保障教育的社会主义性质和战略地位；保障和促进依法治教；确认并保障公民的受教育权利和义务；保障和促进教育事业的发展。

三、教育法与党的教育政策的关系：党的教育政策是党为完成一定时期的教育工作的基本任务而规定的活动准则，它是党实现对国家教育工作领导的基本方式。

教育法和党的教育政策在本质上是一致的，它们都以四项基本原则为指导。

教育法和党的教育政策又有区别。

区别：1、制定主体不同，教育法具有国家意志的属性；而党的教育政策不具有国家意志的属性。

2、表现形式不同，教育法通过法律、行政法规、地方性法规、地方规章形式表现，内容比较明确、具体；而党的教育政策通常是以决议、决定、纲领、宣言、口号等形式表现出来，内容一般比较原则。

3、实施方式不同，教育法更主要的是依靠国家强制力，而党的教育政策为人民群众自觉的行动。

4、调整范围不同，党的教育政策调整教育关系的范围比教育法要广泛。

第二节 教育法的基本原则（一）保证教育的社会主义性质或方向原则。

1、由工人阶级掌握教育的领导权；2、公民平等地享有受教育的权利和义务；3、宗教与教育分离。

教育法规概论1.2013年1月16日，教育部发布了《全面推进依法治校实施纲要》，旨在为师生在参与学校管理、行使监督权利、实现自我发展等方面的权益提供制度保障，并强调将积极落实教师、学生的主体地位。

2.“依法执教”是指教师要在法律法规允许的范围内履行教书育人的职责，并善于利用法律手段来维护自身的合法权益。

3.大学生实管理的规范应至少涉及时间、内容、强度和补助等方面的内容。

4.学校制定对学生的违纪处理规定时，首先要考虑与国家法律法规相一致。

5.高校和学生之间的法律关系包含平等民事法律关系和行政管理关系。

作为民事法律关系的双方主体，学校享有收取学费的权利，承担教授知识的义务；学生享有学校知识的权利，承担缴纳学费的义务。

作为行政法律关系的主体，学校享有管理学生的权力，学生具有服从学校管理的义务。

6.教育部明确了高校转学“十不准”，包括入学未满一学期的、高考分数低于拟转入学校相关专业相应年份录取分数的、由低学历层次转为高学历层次的、通过特殊招生形式录取的、未通过高考或未使用高考成绩录取入学的、拟转入学校与转出学校在同一城市的、研究生二区招生单位录取的转入一区招生单位、跨学科门类的、应予退学的和其他无正当理由的。

7.《教育法》适用于中华人民共和国境内的各级各类教育。

8.《教育法》规定国务院和地方各级人民政府根据分级管理、分工负责的原则，领导和管理教育工作。

中等及中等以下教育在国务院领导下，由地方人民政府管理。

高等教育由国务院和省、自治区、直辖市人民政府管理。

9.《教育法》规定了我国的教育基本制度，包括学前教育、初等教育、中等教育、高等教育的学校教育制度、职业教育制度和继续教育制度，以及学位制度。

教育法》规定了学校及其他教育机构的权利，包括自主管理、教育教学活动组织实施、学生招收、学籍管理、奖励或处分、颁发学业证书、聘任教师及其他职工、拒绝非法干涉等。

同时，国家保护学校及其他教育机构的合法权益不受侵犯。

受教育者也享有相应的权利和义务。

高等教育法规概论第一章教育法基本原理第一节教育法的概念一、教育法的概念和性质法律：是体现统治阶级的意志，由国家制定或认可的，并由国家的强制力保证实施的具有普遍约束力的行为规则的总和。

法的基本特征：法是调整人的行为和社会关系的规范；法是由国家制定或认可的社会规范；法是规定权利和义务的社会规范；法是由国家保证实施的社会规范。

教育法：国家对教育进行管理方面的法律规范的总合，体现了国家对教育的干预和协调。

定义：（一）教育法是国家干预、管理和协调教育的法（教育行政机关是一个管理者，而且也是一个协调者、服务者）；（二）教育法是规定教育管理过程中和实施教育教学活动过程中不同主体的地位及其权利与义务的法律；（三）教育法是国内法，它是由各种教育法律法规规章构成的整体二、教育法的地位和作用：地位：教育法是行政法的一个分支；教育法是宪法的重要实施法。

作用：保障教育的社会主义性质和战略地位；保障和促进依法治教；确认并保障公民的受教育权利和义务；保障和促进教育事业的发展。

三、教育法与党的教育政策的关系：党的教育政策是党为完成一定时期的教育工作的基本任务而规定的活动准则，它是党实现对国家教育工作领导的基本方式。

教育法和党的教育政策在本质上是一致的，它们都以四项基本原则为指导。

教育法和党的教育政策又有区别。

区别：1、制定主体不同，教育法具有国家意志的属性；而党的教育政策不具有国家意志的属性。

2、表现形式不同，教育法通过法律、行政法规、地方性法规、地方规章形式表现，内容比较明确、具体；而党的教育政策通常是以决议、决定、纲领、宣言、口号等形式表现出来，内容一般比较原则。

3、实施方式不同，教育法更主要的是依靠国家强制力，而党的教育政策为人民群众自觉的行动。

4、调整范围不同，党的教育政策调整教育关系的范围比教育法要广泛。

第二节教育法的基本原则（一）保证教育的社会主义性质或方向原则。

1、由工人阶级掌握教育的领导权；2、公民平等地享有受教育的权利和义务；3、宗教与教育分离。

第一章教育法规导论第一节教育法规概述1、法律有广义和狭义之分：广义的法律是指国家制定或认可的、体现统治阶级意志，由国家强制力保证实施的行为规则的总和，它包括宪法、法律、法令、条例、命令、决定等。

狭义的法律是指拥有立法权的国家权利机关依照立法程序制定和颁布的规范性文件。

2、法规泛指宪法、法律和国家机关制定的一切行为规范的总称，既法律、法令、条例、规则、章程的总称。

3、教育法规是指国家权利机关和国家行政机关为调整教育与经济、社会、政治的关系，调整教育内部各个环节的关系而制定和发布的教育法律（基本法律和法律）、法令、条例、规程、制度等规范文件的总称。

4、教育法规的作用：1、指引作用。

2、评价作用。

3、教育作用。

4、保障作用。

第二节教育法规的渊源1、法律渊源简称法源，指法律的源泉，它指的是根据法律效力的来源不同而形成的法律类别。

2、教育法规的渊源，即由不同国家机关依照法定职权和程序制定的，具有不同法律效力的各种规范性文件的总称。

3、我国教育法规的形式渊源有：1、宪法：国家的根本大法。

2、教育法律：是最高国家权利机关（全国人民代表大会）及其常设机关（全国人大常委会）制定的关于教育的规范性法律文件。

教育法律是教育法最主要的渊源。

3、教育行政法规。

4、教育行政规章。

5、地方性教育法规。

4、教育法规体系是指按照一定的原则，将不同部类的教育法规有机的组合成为一个具有内在协调关系的法律规范的统一体系。

包括横向结构和纵向结构。

第三节教育法律规范1、教育法律规范是由国家制定或认可，并以国家强制力保证实施的行为规则。

2、教育法律规范的结构，是指构成教育法律规范内容的各个组成部分及相互关系。

通常有法定条件、行为准则和法律后果三个要素组成。

3、法定条件指法律规范适用的条件和情况。

4、行为准则指法律规范中规定的行为规则的基本要求，具体说就是教育法律规范中规定的某种条件和情况出现时，法律主体应该作什么、不应该作什么、可以作什么、禁止作什么，这是教育法律规范的核心部分。

教育法规概论第一章教育法规诸论教育法规的内涵：广义的法律是指国家制定或认可的，体现统治阶级意志，由国家强制力保证实施的行为规则的总和。

它包括宪法、法律、法令、条例、命令、决定等。

狭义的法律是指拥有立法权的国家权力机关依照立法程序制定和颁布的规范性文件。

法规泛指宪法、法律和国家机关指定的一切行为规范的总称，即法律、法令、条例、规则、章程的总称。

教育法规是指国家权力机关（ps：人大常委会）和国家行政机关（ps：都有那些部门？）为调整教育与经济、社会、政治的关系，调整教育内部各个环节的关系而制定和发布的教育法律（基本法律和法律）、法令、条例、规程、制度等规范文件的总称。

教育法规的特点：1、教育法规是教育政策的具体体现；教育政策是教育法规的基础、灵魂，而教育法规是教育政策的体现，是政府实施教育政策的有力保证。

2、教育法规是教育民主化的必然要求；3、教育法规的内容是同生产力的发展、科学技术的进步相适应的。

教育法规有其特定的调整对象，即调整教育法律关系；教育法规有其独立的调整原则，即教育与社会经济发展相适应，遵循教育客观规律，坚持培养全面发展的合格人才，坚持民主办学等原则；教育法规所调整的教育社会关系主体的地位不是单一的，既有处于平等地位的，也有处于非平等地位的。

教育法规的地位：目前存在三种主张：（一）教育法属于行政法下的一个小分支。

将教育法界定为“教育法规是国家机关制定的用以调整行政部门关系的法律规范的总和”。

代表人物日本圣心女子大学校长相良惟一，理论依据国家教育权。

我国出版的一些法学著作也持此主张。

（二）应将教育法规与其所调整的社会关系性质相近的几类法规（如科技法、文化法、新闻出版法等）合并在一起构成一项综合性的法律部门，称为“文教科技法”。

其目的都在于智力开发，因此可称为智力开发法。

代表人物中国社科院政治学所所长吴士英。

（三）应将教育法规视为一个独立的法律部门，并逐步按照一定原则和秩序将教育法规构成一个科学合理的教育法律体系，即“教育制度独立法说”。

教育法规概论填空及名词1.教育法：是国家立法机构依照法定程序制定，并以国家强制力保证实施的调整教育领域社会关系的法律规范的总和。

在我国，这一定义可以从以下几个方面来理解：（1）教育法体现的是统治阶级的意志；（2）教育法是人们在教育活动中应遵循的行为规范；（3）教育法由国家强制力保证实施；（4）教育法以教育权利和义务为重要内容。

2.在教育活动中所产生的由教育法来调整的教育关系，既包括教育行政机关与学校、学校与学生教师、学校之间的教育内部关系，也包括教育行政机关、学校、学生、教师与其他国家机关、社会组织、公民在举办、管理、实施以及参与教育的各种活动中产生的（社会关系）。

3.从法的实施方式上看，教育法是以国家政权的（强制力）为后盾来保证其实施的。

这是教育发育教育政策、职业道德以及各种政治规范等社会规范重要区别。

4.从教育法的内容构成角度看，主要有规范性内容和非规范性内容构成，而规范性内容中，（权力）和（义务）是其主要内容。

教育法就是对教育关系主体（包括行政机关、学校、教师、学生及其监护人、社会团体、企事业组织）在教育教学活动中享有哪些权利，应履行什么义务进行规定。

5.法律的渊源：指法的效力来源，包括法的创制方式和法律规范的外部表现形式。

6.我国教育法的渊源：是宪法、教育法、教育行政法规、地方性教育法规、教育规章以及教育条约和协定。

还有行政法、民法、刑法等。

此外，教育政策、教育判例在我国也是教育法的渊源。

7.教育基本法律是依据宪法制定的调整教育内部、外部相互关系的基本法律规范，可以说是教育法律体系的“母法”。

教育基本法律统称规定国家的教育基本方针、基本任务、基本制度以及教育活动中的各主体的权利义务。

8.我国的教育基本法《中华人民共和国教育法》，是1995年3月18日第八届全国人民代表大会第三次会议通过并于同年9月1日实行的。

9.教育单行法律：是国家根据宪法和教育基本法律的原则制定的规范和调整某一类教育或教育的某一具体部分关系的教育法律。