构建为民服务长效机制

中共浙江省委、浙江省人民政府关于建立健全为民办实事长效机制的若干意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府,中共浙江省委员会•【公布日期】2004.10.23•【字号】浙委发[2004]71号•【施行日期】2004.10.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】个体工商户正文中共浙江省委、浙江省人民政府关于建立健全为民办实事长效机制的若干意见（浙委发[2004]71号2004年10月23日）为深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真落实省委关于深入实施“八八战略”、全面建设“平安浙江”的决策部署，进一步加强和改进为人民群众办实事工作，现就建立健全为民办实事长效机制提出如下意见。

一、总体要求和基本原则1．建立健全为民办实事长效机制，是落实党的全心全意为人民服务根本宗旨的内在要求。

长期以来，全省各级、各部门坚持不懈为民办实事，切实解决群众生产生活中的实际问题，取得了明显成效，得到了广大人民群众的拥护。

建立健全为民办实事长效机制，就是要在总结各地各部门工作经验的基础上，进一步明确工作指导思想和重点领域，建立健全工作机制，切实加强组织领导，使为民办实事工作进一步规范化、制度化。

各地各部门和各级领导干部要从实践“三个代表”重要思想和立党为公、执政为民的高度，充分认识建立健全为民办实事长效机制是树立和落实科学发展观和正确政绩观的具体体现，是进一步加强党的执政能力建设的必然要求，是密切党和人民群众血肉联系的重大举措，切实把这项工作抓紧抓好。

2．建立健全为民办实事长效机制的总体要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和加强党的执政能力建设的要求，围绕加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化的目标，落实深入实施“八八战略”、全面建设“平安浙江”的各项部署，牢固树立群众利益无小事的思想，从维护好人民群众最现实、最关心、最直接的利益出发，进一步明确重点、健全机制、创新载体、形成制度，长期坚持并不断完善提高，促进政府职能加快转变，促进党风不断改善，把立党为公、执政为民的根本要求落到实处。

加强组织建设强化责任担当创新服务举措全力提升为民服务工作水平——关于加强基层治理机制建设的经验交流材料XX办事处党工委在区委、区政府的指导下，着力加强基层治理制度机制建设，以惠民利民为宗旨，以制度建设为保障，以创新服务为抓手，在民主科学决策、便民服务工作、矛盾调解化解和党风政风监督四个方面取得了一定成效，主要做法如下：一、注重创新，深入推进民主科学决策。

（一）创新工作模式，了解民情征询民意。

创新推出了接地气、贴民意、近民情的“三制一法”工作模式，即党工委议事决策制度、重大事项集体决策制度、领导班子成员定期下社区制度和“一线工作法”。

围绕亲民、爱民、帮民的工作思路，积极提高联系服务群众水平，深入推行“一线工作法”，即办事处、社区干部深入工作一线，听取党员意见建议，解决群众难题，做到“情况在一线了解，典型在一线发现，问题在一线解决，难点在一线突破”。

（二）找准工作切入点，依靠群众抓落实。

以推行“一征三议两公开”工作法为切入点，对涉及群众切身利益及热点、难点、焦点问题，建立民主决策“两步走”。

一是通过网格党支部充分发动群众参与楼院管理，二是群众自治促进问题解决，长期困扰社区管理的物业纠纷、水电网改造、暖气安装等问题均得到有效解决。

2019年X月一拖棚户区改造项目正式启动，拆迁安置地块确认、居民对拆迁方案认可程度等关系群众切身利益的问题，一时众说纷纭，群众反应很大。

为使全市最大的棚户区改造项目真正惠及于民，得到居民认可，XX社区按照“一征三议两公开”工作法流程，就棚户区改造问题召开会议，居民踊跃参与，提出设想和建议，办事处和社区收集整理群众意见，上报区政府及项目指挥部，居民自己的事情有发言权、建议权，同时项目公司在规划设计中广泛采纳群众意见，社会效果显著。

（三）打造品牌特色，创新工作彰显亮点。

围绕党建项目化管理，打造为民服务“一社区一品牌”，围绕满足居民物质生活需求推出全天候的便民利民服务措施，推出了社区菜单式服务、流动居委会、爱心陪聊队、微信平台等一系列行之有效的服务品牌，为居民群众提供全面化、专业化、个性化的服务。

问政于民问需于民问计于民建立健全密切党同人民群众联系的长效机制市大讨论活动办负责人就《中共大连市委关于密切党同人民群众联系的意见》答记者问日前，市委制定出台了《中共大连市委关于密切党同人民群众联系的意见》（以下简称《意见》）。

就《意见》起草过程、重要意义、主要内容及贯彻落实等，本报记者采访了市大讨论活动办负责人。

问：《意见》是在什么背景下制定出台的，有何意义？答：人民群众是大连科学发展的力量源泉。

随着大连步入科学发展、转型发展、和谐发展、创新发展的关键期，特别是在社会转型、全域城市化进程中，各种社会问题、各种利益关系、各种群众诉求不断涌现，复杂交织，对做好新时期群众工作提出更高要求。

市委敏锐把握群众工作的新特点，提出在全市大讨论活动中，要建立健全密切联系群众、服务群众的长效机制。

《意见》的制定，适应了大连加快转变经济发展方式的攻坚期、保障和改善民生的关键期、社会问题与矛盾的凸显期，对进一步密切党同人民群众联系的需要，有利于进一步促进党员干部深入群众、深入基层，转变作风；有利于化解各类问题和矛盾，做好群众工作，促进和谐大连建设；有利于实现问政于民、问需于民、问计于民，提高执政能力和领导水平；有利于团结群众、凝心聚力，加快富庶美丽文明大连建设。

问：《意见》起草的过程，主要依据是什么？答：《意见》始终是在市委的高度重视，市委主要领导亲自主抓，反复修改论证基础上形成的。

大讨论活动之初，市委就提出要密切联系群众，设计了领导干部与群众“面对面”，“深入基层、为民解忧”直接联系群众的载体活动。

在大讨论活动过程中，这两项载体活动发挥了重要作用，得到群众普遍拥护。

在大讨论活动临近尾声，市委提出要研究制定密切党同群众联系意见，作为长效机制建设的重要内容。

市委主要领导亲自主抓，市委组织部具体承担，先后起草5稿，并征求了市委各常委，部分区（市）县委书记、副书记、常委组织部长意见。

唐军书记多次听取起草工作汇报，提出总体思路和意见建议，先后4次作出批示。

为民服务三项机制是指：
1. 问题导向机制：以解决群众反映强烈的问题为导向，主动了解群众需求，及时回应群众关切，积极解决群众反映的问题。

2. 快速响应机制：建立快速响应机制，对群众反映的问题进行快速响应，及时解决问题，确保群众的利益得到保障。

3. 长效机制：建立长效机制，通过制度建设、机制创新等手段，确保为民服务的持续性和长效性，不断提高为民服务的质量和效率。

这三项机制是相互衔接、相互支撑的，旨在构建一个完整的为民服务体系，为群众提供更加高效、便捷、贴心的服务。

同时，这些机制的实施也需要政府部门、社会组织和广大群众的积极参与和支持，共同推进为民服务工作的发展。

坚持和完善为民办实事长效机制的做法及案例为民办实事长效机制是指政府在解决民生问题上采取的一项长期可持续的安排，旨在持续满足民众基本需求，达到良好的社会治理效果。

下面是一些坚持和完善为民办实事长效机制的做法及案例：1. 加强政府与社会组织的合作政府与社会组织合作，可以充分利用社会组织的资源和优势，提高政府对社会民生问题的解决能力。

如深圳市政府与民间组织合作，成立了“深圳市公益发展基金会”，用于支持深圳市的公益事业，提高了政府在为民办实事长效机制方面的能力。

2. 增加财政的投入政府需要在为民办实事上投入一定的财力，这样才能保证长效机制的实施。

如山西省在为深度贫困地区解决安全饮水问题上，从2016年开始，每年预算30亿元以上用于实施安全饮水工程，解决了大量人民口渴的问题。

3. 加强信息透明和公开政府需要及时向民众公布为民办实事的情况，使得民众能够随时关注到项目的进展情况，从而更好地了解政府的工作。

例如，在中国湖南省，政府在湖南省投资项目库中建立了一个对外公开的入口。

通过这个平台，所有者都可以获取有关项目的信息，包括项目进展情况、预算和使用情况等。

4. 创新工作模式创新工作模式为民众提供更好的服务，并提高相关工作的效率。

如山东威海市政府通过将受理部门立案、初审、领导审批等环节整合在一起，实现了一站式办事，简化了办事流程，增强了政府与民众间的互动质量。

5. 加强执行机制政府需要加强对长期为民办实事机制执行的监督与跟踪，及时发现问题并解决。

例如安徽省阜阳市政府成立“长效机制实施小组”，负责协调、督促、指导各级政府部门实施长效机制。

总之，政府坚持与完善为民办实事长效机制，是一项非常重要的社会政策，能够为国家和民众带来长期的、稳定的、实际的利益。

2023年为民服务整改措施如下：
一、加强组织领导，明确整改目标
成立以主要领导为组长的整改工作领导小组，全面负责整改工作的组织领导。

制定详细的整改方案，明确整改目标、责任人和时限，确保整改工作有序推进。

二、深入查摆问题，找准问题根源
通过广泛征求意见、深入调研、对照检查等方式，全面查摆在为民服务方面
存在的问题，找准问题根源。

对查摆出的问题进行分类梳理，建立问题台账，为整改工作提供依据。

三、制定整改措施，落实整改责任
针对查摆出的问题，制定具体的整改措施，明确责任人和时限。

建立整改工
作责任制，将整改任务分解到具体部门和人员，确保整改工作落到实处。

四、加强监督检查，确保整改效果
建立监督检查机制，对整改工作进行全程跟踪督查。

对整改效果进行评估验收，确保整改工作取得实效。

对整改不力的部门和个人进行问责处理，严肃纪律要求。

五、加强宣传教育，营造良好氛围
通过宣传栏、微信公众号等渠道，加强宣传教育，提高全体干部职工对整改工作的认识和重视程度。

同时，积极宣传整改工作的进展和成效，营造良好的社会氛围。

六、建立长效机制，巩固整改成果
在整改工作取得实效的基础上，建立健全为民服务长效机制。

通过加强制度建设、完善工作流程、强化服务意识等方式，确保为民服务工作常态化、长效化。

同时，加强对干部职工的教育培训，提高为民服务能力和水平。

我为群众办实事长效机制方案从全面小康社会到习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，我国政府的重点工作之一就是不断地完善经济政策，更好地满足人民群众的日常需求。

为此，要构建一套长效机制来改善和发展民生服务。

以下是本人的看法：一、推行职能分工和权责一致机制。

职能分工是行政管理工作的重要原则，将各级政府机构按照相关法律、法规、规章和职能设置为有职能的管理部门是行政管理的基础和前提，以确保行政管理的有序运行。

其次，应推行权责一致机制，确保政府机构的多元职能各自有其相应的行政权责，政府有关部门不应对同一事项拥有重叠的权责，以实现更有效的政府服务。

二、加强政府服务部门和社会机构之间的协作合作。

政府服务部门更关注提高服务质量，而社会机构则更注重提高社会服务效率。

应促进政府服务部门和社会机构之间的协作合作，以更好地满足人民群众的日常需求。

三、完善信息化建设。

信息化建设是实现长效机制的重要手段，应加强信息化建设，并完善基础设施，以便更好地利用电子技术，以期提高行政效率和公共服务质量。

四、完善公共服务体系。

应完善公共服务体系，建立政府服务举报预警机制，通过社会评价体系对公共服务提出真实、客观、全面的社会评价，并适时根据评价结果改进公共服务机制。

五、推行行政管理优化系统。

应加强行政管理优化系统的建设，根据各级政府机构的职能定义，建立完善的政府组织机构，确保政府行政管理更加高效、规范和高效的运行。

六、实施多层次效益评估机制。

政府各级机构的行政管理工作，应在完成目标的基础上，运用多层次效益评估机制，重点评估政府行政管理及公共服务的政策效果、实施效果和服务质量，以便提升政府管理效率，切实满足人民群众的日常需求。

总之，以上是构建长效机制来改善和发展民生服务的相关看法，本人认为，只有既能够满足政府职能责任，又能够满足人民群众关切的长效机制才是一套有效的经济政策。

最终，实现民生改善的长效机制，必然为社会发展带来新的变化，同时也会有助于政府制定更有效的政策，为我国建设全面小康社会注入活力，可以说，构建长效机制无疑是一个重要而又不可替代的任务。

关于建立志愿服务工作长效机制的意见建立志愿服务工作长效机制是促进社会发展和推动公民参与的重要途径，为了确保志愿服务工作的可持续发展，应该在以下几个方面加强工作。

首先，要加强组织和管理机制。

建立健全的组织机构，明确志愿服务工作的责任分工和权限，确保志愿者的参与和管理的有序进行。

同时，要建立完善的志愿者信息管理系统，及时更新志愿者的个人信息和服务记录，方便组织对志愿者进行管理和评估。

此外，要加强对志愿者的培训和指导，提高志愿者的专业知识和技能水平，提升志愿服务工作的质量和效果。

其次，要加强宣传和宣传机制。

通过多种形式和渠道宣传志愿服务工作的意义和价值，吸引更多的人参与其中。

可以利用媒体、社交平台等手段加大宣传力度，让更多的人了解志愿服务工作，并鼓励他们参与其中。

同时，要加强对志愿者的宣传和表彰，及时报道志愿者的事迹和成就，激发更多人参与志愿服务工作的热情。

第三，要加强政策和法律支持。

制定相关的志愿服务法律法规，明确志愿服务的权利和义务，保障志愿者的合法权益。

同时，要加强对志愿服务组织的扶持和支持，为其提供必要的资源和保障，推动志愿服务工作的健康发展。

此外，要加强与其他部门的协作，形成多部门合作的工作机制，共同推动志愿服务工作的发展。

第四，要加强监督和评估机制。

建立健全的监督机制，加强对志愿服务工作的监督和管理，确保志愿服务的安全和质量。

可以通过建立志愿服务的投诉举报制度，及时解决志愿者和服务对象的问题和矛盾，保护志愿者的合法权益。

同时，要建立完善的评估指标和评估体系，对志愿服务工作进行定期评估和检查，发现问题及时纠正，提高工作的效果和成效。

最后，要加强国际交流和合作。

与国际上的志愿服务组织进行合作交流，借鉴其先进经验和做法，提高我国志愿服务工作的水平和影响力。

可以组织国内志愿者出国参与志愿服务工作，增加国际间的交流和合作，扩大志愿服务的影响力和国际影响力。

总之，建立志愿服务工作长效机制是一个系统工程，需要各方共同努力。