_哈拉沟煤矿招标采购管理办法
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煤炭供应招投标方案1. 引言煤炭作为重要的能源资源,在国家经济和社会发展中起着至关重要的作用。
为了确保煤炭供应的稳定和高质量,本方案旨在设计一个招投标方案,以吸引合格的煤炭供应商参与竞标并提供最佳的供应服务。
2. 招标流程2.1. 准备阶段在招标过程开始之前,需要进行以下准备工作:•制定招标文件:招标文件包括招标公告、招标通知书、招标标的描述、技术要求等内容。
招标文件应该明确规定投标人需要提供的资料和要求。
•确定评标委员会:评标委员会由有关专业人员和相关部门代表组成,负责评审投标文件并选择最佳供应商。
•确定投标截止日期和开标日期:投标截止日期是投标人提交投标文件的截止时间,开标日期是评标委员会公开评审投标文件的日期。
•完善招标公告和通知:招标公告和通知应该在合适的媒体上发布,以便吸引潜在的供应商参与竞标。
2.2. 招标标的和要求招标标的是指招标方需要采购的煤炭产品或服务。
招标标的应该明确规定煤炭的类型、数量、质量要求等内容。
投标人需要根据招标标的提供相应的投标文件,包括供应商资质证书、产品样品、报价单等。
2.3. 投标文件评审在投标截止日期之后,评标委员会将对收到的投标文件进行评审。
评审的标准包括投标人的资格、煤炭产品的质量、价格等。
评审过程应该公正、透明,确保选择最优质的供应商。
2.4. 中标结果公示评标委员会将根据评审结果确定中标供应商,并将结果进行公示。
公示内容包括中标供应商的名称、中标金额等。
公示过程应该公开、公正,确保招标的透明度和公平性。
3. 合作协议当确定中标供应商之后,双方将签订正式的合作协议。
合作协议应该明确规定双方的权利和义务,包括供应期限、交付方式、付款方式等。
合作协议的签订将确保供应商按照合同要求提供煤炭供应服务。
4. 供应商绩效评估为了确保供应商持续提供高质量的煤炭供应服务,招标方应当对供应商进行绩效评估。
评估标准可以包括供应商的交货准时率、产品质量、售后服务等。
根据评估结果,招标方可以对供应商进行奖惩,以保证供应服务的稳定性和质量。
煤矿企业采购管理制度范本第一章总则第一条为了加强煤矿企业采购管理,规范采购行为,提高采购效率,降低采购成本,确保煤矿生产安全和矿井的正常生产,制定本制度。
第二条本制度适用于公司对外采购与生产经营有关的经营性固定资产、材料、配件等物品(物资)的采购。
第三条采购管理应遵循合法、合规、公开、公平、公正的原则,确保采购过程的透明度和公正性。
第四条采购管理部门应建立健全采购管理制度,制定采购计划,优化采购流程,提高采购工作效率。
第二章职责权限第五条总经理负责采购管理制度的审批。
第六条分管副总、财务总监负责采购管理制度的审核。
第七条采购部门负责煤矿企业采购计划的制定、采购过程的实施和采购物资的验收。
第八条采购部门应根据生产经营需求,组织采购计划的编制,明确采购物资的品种、规格、数量、质量要求等。
第九条采购部门负责采购过程中供应商的选择、询价、比价、议价和合同的签订。
第十条采购部门负责采购物资的验收工作,确保采购物资符合质量要求。
第十一条财务部门负责采购资金的预算编制和支付工作。
第三章采购流程第十二条采购流程分为采购需求的提出、采购计划的编制、采购合同的签订、采购物资的验收、入库和支付等环节。
第十三条采购需求的提出:各部门根据生产经营需要,提出采购需求,填写《采购申请单》,经部门负责人审核后提交给采购部门。
第十四条采购计划的编制:采购部门根据各部门的采购需求,编制采购计划,明确采购物资的品种、规格、数量、质量要求等,经分管副总审批后实施。
第十五条采购合同的签订:采购部门根据采购计划,选择合适的供应商,进行询价、比价、议价,签订采购合同,明确合同条款和交货期限等。
第十六条采购物资的验收:采购部门负责对供应商提供的物资进行验收,确保采购物资符合质量要求。
第十七条入库:采购物资验收合格后,由仓库负责入库手续,确保物资的安全存放。
第十八条支付:财务部门根据采购合同约定的付款条款,办理支付手续。
第四章采购管理要求第十九条采购部门应建立供应商评价体系,对供应商的质量、价格、交货时间、售后服务等方面进行综合评估,确保供应商的合格性。
煤炭采购管理制度第一章总则第一条为规范煤炭采购管理,提高采购效率,降低采购成本,保障企业稳定生产经营,制定本制度。
第二条本制度适用于公司所有部门、项目单位等从事煤炭采购活动,适用于直接由公司操办的各项煤炭采购业务。
第三条煤炭采购应遵循合法、合规、公平、公正的原则,保证煤炭供应的质量和数量。
第四条各级领导干部应加强对煤炭采购工作的领导,坚决反对利用职权谋取私利、腐败分子,坚决杜绝以各种形式收受供应商或中介人员的贿赂。
第五条煤炭采购制度的执行应当关注煤炭资源保护,保持资源的可持续开发和利用。
第六条煤炭采购管理部门为本制度的责任主体。
第二章采购流程第七条煤炭采购采用招标采购的形式进行,招标程序应当公开、透明、公平。
第八条煤炭采购流程包括需求申请、立项审批、编制招标文件、招标公告发布、投标评审、成交公示、签订合同、履行合同等环节。
第九条采购流程中应当明确各环节的责任人和时间节点,确保采购活动的有序进行。
第三章采购管理第十条煤炭采购管理部门应当建立健全采购政策制度和采购管理制度,明确采购目标和规范,并将其执行情况纳入绩效考核。
第十一条采购管理部门应当采用科学的方法和手段评估供应商的信誉和实力,确保煤炭供应商的资质和信誉。
第十二条采购管理部门应当建立健全煤炭采购档案,真实记录采购活动的过程和结果,保留相关证据材料。
第四章合同管理第十三条采购活动完成后,应当与供应商签订正式合同,明确双方的权利和义务。
第十四条合同内容应当明确规定煤炭的品种、数量、质量、价格、交货时间、运输方式、付款方式等条款。
第十五条采购人员对合同的履行情况应当进行跟踪监督,确保双方履行合同义务,保证煤炭供应的顺利进行。
第五章绩效考核第十六条采购管理部门应当根据采购活动的实际情况,及时评估和总结,做好经验积累。
第十七条采购绩效考核应当综合考虑采购成本、采购质量、采购效率等方面的指标,对采购人员和供应商进行综合评定。
第十八条对于采购业绩优秀的个人和供应商,应当给予相应的奖励和优惠政策,对于表现不佳的个人和供应商,应当采取相应的惩罚措施。
矿山招标管理制度(2)矿山招标管理制度第十二条有下列情形之一的,经批准可以不进行招标:(一)涉及国家或企业安全、秘密不适宜招标的;(二)需要采用不可替代的专利或者专有技术的;(三)招标人自身具有相应资质,能够自行建设、生产或者提供的;(四)在建工程追加的附属小型工程、原中标人具备承包能力,或者需要向原中标人采购工程、货物或者服务,否则将影响施工或者功能配套要求的;(五)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供的;(六)法律法规规定的其他特殊情形。
拟不进行招标的项目,招标人报公司审查、批准后,按有关规定备案。
第四章招标第十三条规范设置投标人资格条件。
对投标人资格的要求,仅限于企业资质、安全生产许可、项目负责人执业资格方面,不得以各类工程奖项、社会认证等作为投标资格条件;工程项目业绩不得明显高于招标项目实际需要,特殊专业、技术复杂的工程,可设立同类工程业绩作为评标参考。
不得要求施工总承包投标人另外具备专业承包、勘察、设计等其他资质。
第十四条开展招标活动应当具备下列条件:(一)按照规定需要履行审批、核准或者备案手续的,已经履行完毕;(二)有相应资金或者资金来源已经落实;(三)有招标所必需的相关资料;(四)法律法规、规章规定的其他条件。
第十五条招标时应优先邀请公司内部具有相应资质的单位参加投标,综合评议得分相近时,优先选用公司内部单位。
第十六条招标文件的编制应当包括下列内容:(一)投标人须知;(二)招标项目概况,包括(但不仅限于):招标范围、技术要求、设计文件、资格审查条件、工期要求、质量标准、现场踏勘和答疑安排等;(三)采用工程量清单招标的,应提供工程量清单;(四)投标函格式及附录;(五)评标方法和中标标准;(六)拟签定合同的主要条款和公司有关工程及造价管理的主要规定;(七)投标保证金(或投标保函)的金额和有效期;(八)中标后履约保证金(或履约保函)的金额、提供时间和有效期;(九)资金来源和落实情况;(十)要求提交的其它材料。
煤炭采购管理制度范本一、总则为规范公司煤炭采购行为,加强对煤炭采购的控制和管理,提高采购效率和经济效益,特制定本管理制度。
二、适用范围本管理制度适用于公司内部所有涉及煤炭采购的部门和人员。
三、采购方式1.公司煤炭采购主要采用竞争性谈判、公开招标、单一来源等方式进行,确保煤炭采购的合理性和公平性。
2.在选择采购方式时,应根据具体情况综合考虑双方的实际情况和采购需求,选择最合适的方式进行采购。
四、采购流程1.确定采购需求:各部门根据实际需要确定煤炭采购需求,并填写采购需求申请单。
2.编制采购计划:采购部门根据各部门的需求情况,编制煤炭采购计划,并报相关领导审批。
3.选择供应商:根据采购需求和计划,采购部门选择符合条件的供应商进行谈判或招标。
4.签订合同:确定供应商后,双方签订煤炭采购合同,并约定相关事项。
5.验收付款:采购部门对所购买的煤炭进行验收,符合条件后进行付款。
五、供应商管理1.与供应商建立长期合作关系,确保供应商质量和服务。
2.定期评估供应商的综合实力和信誉度,作为继续合作的参考依据。
3.及时处理供应商的投诉和纠纷,维护双方的合作关系。
六、风险控制1.建立完善的煤炭采购风险管理制度,及时应对市场波动和价格变化。
2.严格执行合同条款,避免合同纠纷和争议。
3.加强对煤炭采购过程的监督和管理,防止违规行为发生。
七、监督检查1.设立专门的监督机构对煤炭采购行为进行监督和检查。
2.定期对煤炭采购情况进行评估和检查,发现问题及时处理。
3.建立健全的煤炭采购档案,做好相关记录和归档工作。
八、附则本管理制度自发布之日起正式实施,对以前的煤炭采购行为不具有追溯性,未尽事宜由公司采购部门负责解释。
第一章总则第一条为规范电煤采购行为,确保电煤供应安全、稳定,降低采购成本,提高采购效率,特制定本制度。
第二条本制度适用于本企业所有电煤采购活动,包括电煤的采购计划、供应商选择、合同签订、质量验收、付款结算等环节。
第三条电煤采购应遵循公开、公平、公正、择优的原则,确保采购活动合法合规。
第二章采购计划第四条采购部门应根据企业生产计划和库存情况,提前编制电煤采购计划,经相关部门审核批准后执行。
第五条采购计划应包括采购品种、规格、数量、质量要求、交货时间、预算价格等信息。
第六条采购计划一经批准,不得随意更改。
如遇特殊情况需调整,应重新履行审批程序。
第三章供应商选择第七条供应商选择应遵循以下原则:1. 优先选择具有合法经营资格、良好商业信誉、稳定供应能力的供应商;2. 优先选择质量稳定、价格合理、服务优良的供应商;3. 优先选择与我企业有长期合作关系或具有战略合作的供应商。
第八条供应商选择程序:1. 采购部门根据采购计划,收集潜在供应商信息;2. 对潜在供应商进行资格审核,确定合格供应商;3. 组织合格供应商进行比质比价,评选出最优供应商;4. 将评选结果报请企业领导审批。
第四章合同签订第九条采购部门与供应商签订电煤采购合同,合同内容应包括:1. 采购品种、规格、数量、质量要求、交货时间、付款方式等;2. 供应商的资质证明、质量保证措施、售后服务承诺等;3. 违约责任、争议解决方式等。
第十条合同签订前,采购部门应组织相关部门对合同进行审核,确保合同内容合法合规。
第五章质量验收第十一条采购部门应按照合同约定,对到货电煤进行质量验收。
第十二条质量验收标准应符合国家标准或行业标准,验收过程应严格执行。
第十三条验收不合格的电煤,应及时通知供应商进行处理,必要时可申请退货。
第六章付款结算第十四条付款结算应按照合同约定进行,采购部门应在收到供应商提供的发票、验收合格证明等凭证后办理付款。
第十五条付款结算过程中,如发现异常情况,应及时报告企业领导,并采取措施进行处理。
矿山招标管理制度第一章总则第一条为规范矿山招标活动,促进矿山资源的合理开发利用,提高矿山经营效益,根据《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规和规章,制定本制度。
第二条本制度适用于矿山企业的招标活动管理,包括矿产勘探、矿石开采、矿业设备和工程建设等方面的招标项目。
第三条矿山招标管理应坚持公开、公正、公平的原则,保障招标活动的合法性和效益最大化。
第四条矿山招标工作应遵循市场化原则,加强监督和管理,提高招标活动的专业水平和管理水平。
第五条矿山招标管理应遵循科学、规范、透明的原则,确保矿山资源的合理开发利用和经营效益的提高。
第二章招标条件第六条矿山招标项目需符合国家法律法规和相关政策法规的要求。
第七条招标项目须具备明确的投资、建设规模和周期,具备一定的经济效益和社会效益。
第八条招标项目需具备明确的技术要求和标准,能够满足矿山资源的合理开发利用。
第九条招标项目需考虑环境保护和安全生产等因素,符合矿山经营的可持续发展要求。
第十条招标项目需要有明确的利润分配方案和合同履行保障措施,确保投标商的合法权益。
第三章招标程序第十一条矿山招标项目需经过立项、可行性研究、招标准备、招标公告、投标、评标、中标、合同签订等程序。
第十二条招标项目需按照国家规定的招标方式进行,包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源等方式。
第十三条招标项目需严格遵守相关法律法规和招标文件中规定的条件,不得擅自变更招标条件和涉及重大利益调整。
第四章投标管理第十四条投标商需要按照招标文件的要求提供真实、合法、有效的投标文件。
第十五条投标商需具备相应的资质和技术能力,能够保证招标项目的合同履行和质量保证。
第十六条投标商需按照规定的时间和地点交付投标文件,严格遵守招标文件中相关规定的投标要求。
第十七条投标文件需进行公开评标,选择最优秀的投标商进行中标。
第五章中标管理第十八条中标商需按照中标文件中约定的条件签订合同,履行相应的义务。
第十九条中标商需按照合同要求履行合同义务,不得擅自变更合同内容或违约。
设备招(议)标管理办法1.目的及适用范围1.1为确保煤矿购置设备质量,提高经济效益,有效降低煤矿投资成本,规范、明确设备招标的管理准则,特制定本办法。
1.2本办法根据《中华人民共和国招投标法》,参照设备招标程序和招标文件范本编制,适用于煤矿工程的主要设备和装置性材料的招标。
1.3单宗设备价格在50万元以上,涉及厂矿安全及生产的关键设备价格可以不足50万元采用招标办法采购,但至少选择三家及以上供应商参与投标。
1.4大型材料及可集中采购的小型材料和配件在价格无大幅度波动的情况下,视情况每半年度招标一次,确定半年度采购价格,具体采购过程中,根据同期原材料价格的涨跌情况,现时在做相应调整。
1.5本企业招标一般采用邀请招标方式进行。
2.职责2.1招标管理委员会主任:总经理副主任:财务总监、机电副总经理、供应副总经理招标管理委员会在招标活动时,负责批准投标人资格审查小组、评标委员会的人员组成,并负责对入围供应商的资格审查结果进行审批。
2.2供应部负责设备招标的组织、实施和商务评标;并对设备招标工作进行归口管理。
2.3相应的专业管理部配合设备招标资料的落实,提供技术标书、推荐并参与评审拟邀请的投标单位、参加技术评标。
2.4其他部门参与推荐投标单位,按照公司要求参与对投标单位的资格进行预审,按公司要求,派员参与评标活动。
2.5设计单位配合设备招标资料的落实,并参加技术评标。
3.工作程序3.1招标程序3.1.1招标分三个阶段:招标前准备阶段、招标实施阶段、签订合同阶段。
3.1.2招标前准备阶段当主要设备具备招标条件后,由供应部向公司领导提出招标申请,经批准后提出具体设备招标计划。
3.1.3招标实施阶段3.1.3.1组织机构投标人资格审查小组投标人资格审查小组负责在发标前,对所有的推荐单位的业绩、资质、资信等各方案进行审查,最终向招标管理委员会推荐合格的入围单位名单。
投标人资格审查小组由招标管理委员会批准成立,在审查投标人资格时,实行一人一票制。
各单位、各部门:为进一步提高公司管理工作效率,促进企业管理持续改进,公司根据实际情况研究制定了《神东煤炭分公司招投标管理制度(试行) 》、《神东煤炭分公司工程建设造价管理办法(试行)》、《神东煤炭分公司建筑安装工程预算定额及费率定额管理的有关规定》、《神东煤炭分公司建造安装工程材料预算价格(信息价)管理办法》、《物资供应管理办法(试行)》(另发),现印发给你们,《神东煤炭分公司招投标管理制度(试行)》自二00六年元月一日起试行,其余制度自文发之日起试行。
各单位应及时组织认真学习并严格遵照执行,在试行中有何问题,各单位请及时与公司业务主管部门和单位联系解释,并反馈意见或者建议。
自本文件内各制度试行之日起,原神东煤炭公司相关制度同时废止。
二00五年十二月十二日神东煤炭分公司招投标管理制度(试行)第一条为了进一步规范神东煤炭分公司 (以下简称“公司”)各类招投标工作,维护公司利益,根据《中华人民共和国招标投标法》、神华集团有限责任公司(以下简称“集团公司” )及中国神华能源股分有限公司(以下简称“股分公司” )的有关规定,制订本制度。
第二条公司范围内进行的工程建设项目(包括基建工程、生产工程、专项资金工程)的勘察、设计、施工、监理以及专项资金其他项目、各类物资(包括办公用品、微机耗材)采购的招投标活动,合用本制度。
属于股分公司直管项目不在此列。
第三条以下项目必须进行招标:(一)工程建设项目施工单项合同估算价在 50 万元以上的;(二)物资采购单项合同估算价在 30 万元以上的;(三)勘察、设计、监理项目单项合同估算价在 20 万元以上的;(四) 专项资金项目单项合同估算价在 30 万元以上的工程项目和 10 万元以上的设备大修、科研项目以及公司安排需实施的项目;(五)单项合同估算价低于(一) 、(二)、(三)、(四)项规定的标准,但项目总投资在 3000 万元以上的。
以下项目可以不招标:(一)股分公司直接管理或者报经股分公司批准不招标的;(二)公司自营工程;(三)公司自修项目;(四)公司自制产品供应;(五)公司内部专业化服务队伍实施项目;(六)国产化、专业化单一厂家实施的项目。
煤炭化工采购管理办法1. 引言煤炭化工采购是指企业采购煤炭及其化工产品的过程。
煤炭化工作为重要的能源和化工原料,对企业的生产运营至关重要。
为了规范煤炭化工采购行为,提高采购效率,降低采购成本,制定本办法。
2. 采购目标煤炭化工采购的目标是获得质量可靠、价格合理、供应稳定的煤炭及其化工产品。
通过规范采购流程和管理措施,达到以下目标: - 确保采购品质符合生产需求;- 优化采购成本,降低运营风险; - 建立长期合作关系,保证供应稳定; - 加强供应商管理,保证供应商合规。
3. 采购流程3.1 采购需求确认根据生产计划和现有库存情况,确定煤炭化工采购的需求量和品种。
确保采购需求与实际情况相符。
3.2 供应商选择与评估根据采购需求,通过市场调研、询价等方式,选择潜在供应商。
对供应商进行评估,包括但不限于以下方面: - 供应商的资质、信誉和综合实力; - 供应商的产品质量和技术能力; - 供应商的价格水平和交货能力。
3.3 采购合同签订与选定的供应商进行合同谈判,并达成一致意见后签订正式采购合同。
采购合同应明确以下内容: - 采购品种、数量、质量标准等技术要求; - 价格、支付方式和结算方式; - 供货周期和交货地点; - 违约责任和解决争议的方式。
3.4 供货管理按照采购合同约定,进行供货管理。
包括但不限于以下内容: - 监督供应商按合同约定供货; - 跟踪供货进度,及时解决供货延误等问题; - 对供货产品进行质量抽检,确保符合质量标准。
3.5 供应商绩效评估对供应商进行绩效评估,评估指标包括但不限于以下内容: - 供货时间是否准时; - 供货产品的质量是否合格; - 供应商的服务水平是否满足要求。
4. 采购风险管理煤炭化工采购过程中存在一定的风险,包括价格风险、供应风险和质量风险等。
为了减少采购风险,需采取以下措施: - 建立供应商库,维护供应商信息,及时了解供应商的变动情况; - 多样化采购渠道,减少对单一供应商的依赖; - 采用先行采购和固定采购价格等方式,规避价格风险; - 加强供应商管理,提高供应商的合规性和稳定性。
哈拉沟煤矿招标采购管理办法第一章总则第一条为了进一步规范招标采购活动,维护矿井利益,保证项目质量,节约项目投资,促进廉政建设,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规和《神东煤炭集团招标采购管理规定》等有关规定,结合我矿实际,制定本办法。
第二条采购项目原则上应具备下列条件,方可开展采购工作:(一)采购计划已经确定,资金来源已经落实。
(二)采购计划项目在神东煤炭集团(以下简称公司)规定授权范围内,或公司反委托项目。
(三)能够明确提出采购项目的范围、技术及服务要求,必要时提供设计图纸。
第三条采购方式分为招标和非招标两类。
第四条招标方式包括公开招标、邀请招标。
(一)公开招标,是指招标人以招标公告的方式邀请所有不特定的法人、其他组织或自然人投标。
(二)邀请招标,是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人、其他组织或自然人投标。
(三)本办法所称招标人,是指哈拉沟煤矿。
第五条非招标采购方式是指招标采购方式以外其他采购方式的总称,包括竞争性谈判、单一来源谈判、内部委托、询价、竞价等。
第六条采购管理贯彻“应招必招”的原则。
按公司规定必须招标的项目,不得以任何理由和方式规避招标。
第七条矿工程采购、物资采购及服务采购均适用本办法。
(一)工程是指工程施工,包括建筑物和构筑物及其附属设施的维修、拆除、修缮等零星工程。
(二)物资是指各种形态和种类的物品,包括工程建设项目的甲方供应物资,生产经营活动所使用的公司规定范围内寄售、长约、集采、非通用件以外小型设备、备件、材料等物资(反委托除外)。
(三)服务是指工程和物资以外的其他采购对象,包括为设备维修维护服务;物流服务、环保服务、信息系统的建设及运营维护、科技创新项目、技术开发及咨询服务、物业服务等。
第八条招标采购遵循公平、公正、诚实信用和法律规定的其它原则。
第二章组织机构与职责第九条矿设立招标工作领导小组(以下简称领导小组),统一领导矿内的招标采购管理工作。
领导小组组长由矿长担任,成员为纪委书记、各业务分管领导及纪委、经营办、综合办、机电信息中心负责人。
领导小组议事规则与矿党政联席会议保持一致,由矿长办公会带其行使权力和职责。
领导小组中纪委书记、经营办、党政办负责人应参加所有招标工作会议,分管领导须参加涉及分管业务范围内的招标事项,以及矿长认为需要参加的与招标有关事项的招标工作会议。
具体职责:(一)审核矿招标采购管理制度。
(二)审批重要的不招标事项。
(三)协调矿招标过程中出现的重大问题。
(四)研究招标采购工作中的其他重要事项。
(五)对上报公司的招标采购事项负决策责任。
领导小组下设办公室,办公室设在机电信息中心。
办公室主要负责招标管理制度的草拟和修订,负责组织招标工作的培训,以及完成领导小组交办的其他事项。
第十条各分管领导负责审批权限内的招标管理事项。
分管领导对权限内的审核、审批事项负程序性审核责任和决策责任。
第十一条生产办、机电信息中心、经营办和党政办等业务主管部门是招标工作的执行单位,主要职责:(一)根据需要参与所负责业务范围内的招标实施工作,对自行委托招标的项目应编制招标文件、发布招标公告或者发送投标邀请书,发售招标文件,组织标前答疑与现场勘查,主持评标会议、整理招标资料,对评委的评价工作。
(二)审核或审定所负责业务范围内的招标采购相关事项。
(三)对本部门申请和承办的招标采购事项负实质性审核责任。
(四)确保关联交易项目合法合规。
(五)对中标项目履行情况进行监督、考核。
第十二条矿纪委是招标活动的监督机构,主要职责是:(一)负责对矿内招标工作的监督。
(二)依据有关规定查处在招标活动中发现的违规违纪违法行为。
第十三条第三章采购方式确定第十四条公开招标符合下列情形之一的,可以邀请招标:(一)具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的。
(二)采用公开招标方式的费用占项目总额的比例过大的。
(三)法律法规规定的可以邀请招标的其他情形。
第十五条按照公司分级授权手册矿内采购金额未达到公司招标采购管理办法规定的招标额度标准,可以按照下列原则确定所采用的非招标采购方式。
(一)潜在供应商超过2个(含)的,可采用竞争性谈判方式。
(二)潜在供应商只有1个的,可采用单一来源谈判方式。
(三)标准统一、供应商充足、竞争充分的物资和服务采购项目,可以采用询价或竞价方式。
第十六条拟采取公开招标以外的其它采购方式的审批权限与程序,具体执行神东煤炭集团公司《分级授权手册》。
第十七条拟采用非招标采购方式的,业务部门应至少向矿招标领导小组提交以下材料并对材料的真实性负责:(一)采购项目名称、项目概况等项目基本情况说明。
(二)项目预算金额。
(三)拟申请采用的采购方式及理由。
(四)拟邀请的供应商及理由。
第四章招标第十八条采取招标采购的,招标文件的编制可参照中国神华招标文件示范文本、结合招标项目的特点编制招标文件,招标文件中应当明确评标办法和标准。
第十九条招标文件中最高投标限价及标底由公司工程造价事务所或有相应资质的专业机构编制。
设有最高投标限价的,应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法,不得规定最低投标限价。
第二十条招标文件中应明确要求投标人报价为含税价,并明确税种。
公司有特殊规定的除外。
第二十一条招标文件的审批权限与流程,具体执行神东煤炭集团公司《分级授权手册》。
第二十二条采用邀请招标的,应当向3个(含)以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。
矿纪委应对招标发布情况进行监督。
矿应给予投标人编制投标文件所需要的合理时间。
招标人不得在开标前向任何人透露投标人名册及具体情况。
第二十三条招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。
澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
第二十四条潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件或者招标文件提出异议的,招标人应当自收到异议之日起3天之内做出答复。
做出答复前,应当暂停招标投标活动。
第二十五条为避免围标、串标、哄抬标价等恶意竞争现象,同一企业集团的子公司在同一标段投标原则上不得超过2家,如有2家以上参加投标的,需有正当理由经矿招标领导小组审议同意。
第二十六条采用联合体招投标的项目:(一)招标人要在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。
(二)采用联合体招投标时,必须由2个以上的企业法人组成1个联合体,以1个投标人的身份共同投标。
联合体各方均需分别具备承担招标工程相应项目的资质条件。
(三)联合体各方除必须按公告要求向招标人提供有关报名资料外,还必须向招标人提供有效的共同投标协议书和牵头单位授权书。
(四)联合体各方签订共同投标协议后,不得再以自己名义单独投标,也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中投标。
(五)组成联合体投标各方在资审通过后,不得再变更其组织形式及成员构成,其投标文件及中标时签订的合同,对联合体各方都产生约束力。
第二十七条投标人资格审查,由矿招标小组相关业务部门初审汇报矿招标领导小组同意。
第二十八条投标人编制的投标文件要对招标文件提出的实质性要求和条件做出明确响应。
第二十九条投标人对中标项目的部分非主体、非关键性工作需进行分包的,要在投标文件中载明。
第三十条投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,投标人可以补充、修改、替代或者撤回已提交的投标文件,并书面通知招标方。
补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
第三十一条投标人要在招标文件要求提交投标文件截止时间前,将投标文件密封加盖公章后送达开标地点,招标代理机构要签收并妥善保存,开标前不得开启。
第三十二条在招标文件要求提交投标文件截止时间后送达的投标文件无效。
第五章开标与评标第三十三条开标必须在招标文件中预先确定的时间和地点公开进行,由主管业务部门专人主持。
第三十四条矿招标办公室应当依法组建评标委员会,负责评标工作。
评标委员会组成:(一)评标委员会由招标人代表、技术、经济等方面人员组成,成员人数为5人(含)以上单数,其中技术、经济等方面的人员不得少于成员总数的三分之二。
(二)评委由纪委在评标前2小时从矿评委库中随机抽取。
(三)与投标人有利害关系的评委,应当主动回避,不得进入相关项目的评标委员会。
(四)单批次招标评委小组组长由小组共同推荐产生。
第三十五条评标委员会职责及要求:(一)评标委员会要认真审查各投标文件是否对招标文件所提出的实质性要求做出了响应,对未做出响应的作废标处理。
(二)投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误,评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的,要书面通知投标人。
投标人的澄清、说明要采用书面形式,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
(三)评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明,不得接受投标人主动提出的澄清、说明。
(四)评标委员会要按照招标文件的规定,对投标文件进行评审和比较,并形成评标报告,推荐合格的中标侯选人。
评标报告要由监督人员和评标委员会共同签字才能生效。
(五)在中标结果确定前评标委员会成员名单要保密。
评标委员会成员、工作人员及招标监督人员必须遵守评标纪律,不得泄露评标情况。
第三十六条有下列情形之一的,评标委员会应当否决其投标:(一)投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字。
(二)投标联合体没有提交共同投标协议。
(三)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件。
(四)同一投标人提交2个以上不同的投标文件或者投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外。
(五)投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价。
(六)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
(七)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
(一)评标报告要由评标委员会全体成员签字。
对评标结果有不同意见的评标委员会成员要以书面形式说明其不同意见和理由,在评标报告注明该不同意见。
评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的,视为同意评标结果。
(二)招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。
排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同,或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形,不符合中标条件的,招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人,报经矿招标领导小组同意也可以重新招标。
第三十七条在首次招标过程中,遇有下列情形之一的,招标人应当在分析招标失败的原因并采取相应措施后重新招标:(一)投标人少于3个的,邀请招标的除外。
(二)评标委员会否决所有投标,或否决部分投标后因有效投标少于3个使得投标明显缺乏竞争,决定否决全部投标的。
(三)国家法律法规规定的其他应重新招标的。
第六章招标结果确认第三十八条中标结果确认权限,具体执行公司《分级授权手册》。