赣江中下游及鄱阳湖采砂船舶三年过渡期管理暂行办法

九江市人民政府办公厅关于印发《鄱阳湖采砂统一管理的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】九江市人民政府•【公布日期】2009.05.20•【字号】九府厅发[2009]39号•【施行日期】2009.05.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文九江市人民政府办公厅关于印发《鄱阳湖采砂统一管理的实施意见》的通知（九府厅发〔2009〕39号）各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济开发区，共青城开发区管委会，云居山-柘林湖风景名胜区管委会，市政府各部门，市直及驻市各单位：《鄱阳湖采砂统一管理的实施意见》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO九年五月二十日鄱阳湖采砂统一管理的实施意见为贯彻落实九江市人民政府《关于鄱阳湖采砂统一管理的公告》精神，特制定鄱阳湖采砂统一管理实施意见。

一、指导思想按照省委、省政府关于建设鄱阳湖生态经济区的战略部署，为保护鄱阳湖生态，进一步加强湖区采砂管理，规范采砂、运砂秩序，避免可采区之间的无序、超量开采，维护湖区社会治安稳定，保护一湖清水，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《江西省河道管理办法》等相关法律法规和政策规定，经江西省赣江中下游及鄱阳湖采砂专项管理领导小组同意，市人民政府从2009年起，对鄱阳湖水域的采砂实行统一管理。

从而形成运转有序、经营有效的鄱阳湖采砂统一管理模式。

二、管理模式市人民政府授权市河道采砂管理领导小组办公室（简称市采砂办）对鄱阳湖九江水域的采砂行使统一管理权；同时，市人民政府组建国有九江市赣鄱砂石有限公司（简称市砂石公司），根据省水利厅直接许可，对鄱阳湖九江水域的所有采砂进行统一经营。

按照统一管理、统一收费、统一协调执法和各司其职、分级负责、利责挂钩的原则，实行市统一管理、统一经营、统一协调执法，沿湖各县（区）负责做好采区生产现场监督管理和采区维稳等工作。

三、职责分工在市河道采砂管理领导小组统一组织协调下，建立和坚持各相关职能部门和单位齐抓共管的鄱阳湖采砂统一管理工作机制。

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关于我市赣江采砂船舶（机具）集中停靠管理规定
征求意见函的回复
关于我市赣江采砂船舶（机具）
集中停靠管理规定征求意见函
的回复
区政府办：
转来的南昌市采砂领导小组《南昌市赣江采砂船舶
（机具）集中停靠管理规定》征求意见稿已收悉。

经我局
认真研究，回复意见如下：
1、东湖区辖区内扬子洲水域一直未曾有过采砂船舶
（机具）集中停靠点，赣江两段河道的赣江北支既是省级
主航道，同时河岸线两边均都被商业码头和船厂占用，无
法满足大型采砂船舶常年停泊的条件。

另外赣江中支常年
河床水位较低，同时该处水域是当地渔民的天然捕捞场所，也不适合各类型采砂船舶集中停靠。

2、城北双港取水口位于赣江主航道，我区赣江北支水
域扬子洲水域在其保护区范围内；蒋巷取水口位于赣江中。

江西省人民政府办公厅关于印发《鄱阳湖生态环境综合整治三年行动计划（2018-2020年）》的通知文章属性•【制定机关】江西省人民政府办公厅•【公布日期】2018.05.30•【字号】赣府厅字〔2018〕56号•【施行日期】2018.05.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文江西省人民政府办公厅关于印发《鄱阳湖生态环境综合整治三年行动计划（2018-2020年）》的通知各市、县（区）人民政府，省政府各部门：《鄱阳湖生态环境综合整治三年行动计划（2018-2020年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

2018年5月30日鄱阳湖生态环境综合整治三年行动计划（2018-2020年）为进一步改善鄱阳湖生态环境，提升鄱阳湖水质，推动国家生态文明试验区建设，根据《江西省湖泊保护条例》的规定，制定本行动计划。

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从更高层次深入贯彻落实习近平总书记对江西工作重要要求，以生态优先、绿色发展为引领，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，统筹山水林田湖草系统治理，从生态环境突出问题入手，系统谋划、综合施策，着力推进鄱阳湖生态环境综合整治，推动依法治湖、科学治湖、社会治湖，形成科学合理湖泊治理和保护工作格局，筑牢长江中游生态安全屏障，打造美丽中国“江西样板”。

二、主要目标开展鄱阳湖生态环境综合整治三年行动计划（2018-2020年）(以下简称三年行动计划），重点推进工业污染防治、水污染治理、饮用水水源地保护、城乡环境综合整治、农业面源污染治理、岸线综合整治、生态保护和修复7个方面重点工作，到2020年，全省化学需氧量、氨氮主要污染物排放量分别比2015年削减4 3%、3 8%以上。

（一）工业污染防治方面。

依法依规清除距离长江和赣江、抚河、信江、饶河、修河岸线及鄱阳湖周边1公里范围内未入园的化工企业，依法关闭“小化工”企业，全面加强化工企业环境监管。

关于我市赣江采砂船舶（机具）集中停靠管理规定征求意见函的回复尊敬的xxx先生/女士：您好！非常感谢您对我市赣江采砂船舶（机具）集中停靠管理规定征求意见的关注和参与。

我们非常重视每一位市民的意见和建议，并且充分认识到广大市民对于环保和生态保护的关切。

在回复中，我们将就您提出的问题一一作出回应。

首先，对于集中停靠的管理规定，我们制定这一规定的初衷是为了更好地管理和监管赣江采砂船舶（机具），减少对赣江水域的破坏，保护生态环境。

根据实际情况，在对采砂船舶集中停靠进行规定的同时，我们也将考虑到船舶数量、位置等因素，以确保管理规定的科学性和可行性。

同时，在规定制定的过程中我们也将广泛听取各方意见，并作出相应的调整和优化。

其次，关于您提到的本规定可能对周边居民生活造成的影响问题，我们将高度重视并采取相关的措施进行解决。

在规定的制定过程中，我们将会考虑沿岸居民的利益，确保他们的正常生活和工作不受影响。

我们将会与相关部门进行联动，适时进行调整和改进，确保采砂船舶的停靠不造成对周边居民的噪音、污染等不良影响。

对于您提到的规定可能对采砂企业的经营造成的困扰问题，我们也将认真对待，并寻求解决方案。

我们将建立健全与采砂企业的沟通机制，听取他们的意见和建议，并在可能范围内尽量减少规定对企业经营的影响。

我们相信，通过与采砂企业的深入沟通和合作，我们能够找到双方都能接受的解决方案，实现对环境的保护和企业的可持续发展之间的平衡。

最后，关于您提到的本规定制定的程序问题，我们非常重视并竭诚接受您的监督和建议。

在规定的制定过程中，我们将遵循程序规定，严格按照法律法规进行操作。

我们将公开征求社会各界意见，广泛听取不同利益相关者的声音，并通过合法合规的程序来确定规定的内容。

我们欢迎您和其他市民监督我们的工作，提供合理和有建设性的建议，共同推动管理规定的制定更加科学和完善。

再次感谢您对我市赣江采砂船舶（机具）集中停靠管理规定征求意见的支持和建议，您的参与对于我们制定出更加符合实际情况和公众利益的管理规定具有重要意义。

赣江中下游及鄱阳湖采砂船舶三年过渡期管理暂行办法第一条为规范采砂船舶过渡期管理，根据《江西省河道采砂管理办法》、《船舶检验工作管理暂行办法》、《江西省人民政府办公厅转发省水利厅〈关于进一步加强赣江中下游及鄱阳湖采砂管理意见〉的通知》等规章和规范性文件，制定本办法。

第二条在本省赣江中下游（赣江干流樟树市以下）及鄱阳湖水域内从事采砂作业的船舶适用本办法。

本办法所称采砂船舶包括用于采砂的作业机具。

第三条具备采砂作业能力的船舶由省交通厅、省水利厅于2008年8月底前负责清理登记。

2008年1月31日前开工建造、在集中清理登记后下水的，由船主在2008年底之前自行向省交通厅、省水利厅申报登记。

第四条自2008年2月1日以后非法建造、购买的证件不齐的采砂船舶，一律不予登记。

第五条在省交通厅、水利厅联合清查登记的基础上，由交通部门对船舶的采砂作业功率提出核定意见，对无船舶证书或船舶证书不全的提出限期补办证书的要求。

符合下列条件的由交通（船检）部门发给相应船舶检验证书。

（一）需取得交通（海事）部门核发的船舶所有权登记证书；（二）船舶图纸资料齐全，经检验合格，可签发全期的船舶检验证书，若船舶图纸资料基本齐全，且船舶不存在明显影响船舶航行作业安全隐患的，可签发有效期不超过六个月的短期船舶检验证书。

对于已取得船舶检验证书，符合船舶临时国籍证书签发条件的，由交通（海事）部门发给船舶临时国籍证书。

采砂船舶应标明船名船号。

第六条对现有船舶证书齐全，或取得临时国籍证书和船舶检验证书（以下简称“临时船舶证书”），鄱阳湖水域采砂作业功率在4000KW以下，其他水域采砂作业功率在750KW以下的船舶，由水利部门核发“采砂船舶(机具)作业预选证”。

第七条从2009年起参与规划可采区砂石开采权出让竞标的单位和个人，必须拥有船舶证书齐全，符合作业功率要求的采砂船舶。

买受人应优先保证当地符合功率要求且船舶证书齐全的采砂船从事采砂作业。

在可采区船只控制数有空额的情况下，可以组织当地取得临时船舶证书和“采砂船舶(机具)作业预选证”的采砂船进行轮采作业。

吉安市人民政府办公室关于印发赣江中心城区段河道采砂专项整治行动工作方案的通知文章属性•【制定机关】吉安市人民政府办公室•【公布日期】2015.09.17•【字号】吉府办字〔2015〕237号•【施行日期】2015.09.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设正文吉安市人民政府办公室关于印发赣江中心城区段河道采砂专项整治行动工作方案的通知吉府办字〔2015〕237号吉州区、青原区、吉水县、吉安县人民政府，市直有关单位：经市政府领导同意，现将《赣江中心城区段河道采砂专项整治行动工作方案》印发你们，请认真组织实施。

2015年9月17日赣江中心城区段河道采砂专项整治行动工作方案为进一步加强我市赣江中心城区段河道采砂管理，切实落实《吉安市中心城区砂场及砂石装载运输管理办法》、《吉安市人民政府关于市中心城区范围桥梁严禁运砂车辆通行的通告》、《吉安市港区港口岸线与砂石码头规划》等有关规定，确保中心城区段河道采砂、运砂规范有序，市政府决定，9月20日至12月30日，集中时间、集中精力开展赣江中心城区段河道采砂专项整治行动,特制定本方案。

一、工作目标按照“全面检查、突出重点、严格监管、标本兼治”的总体要求，对赣江城区段非法采、运砂船舶及非法经营的砂场进行一次彻底清理整治。

严厉打击非法采、运砂，非法砂场经营、砂石运输车辆“超撒漏”、过桥运输砂石等违法违规行为，严惩砂石市场中的涉黑涉恶势力及其保护伞，推动非法采砂入刑工作，确保采砂秩序规范、平稳有序。

二、分工安排为确保河道采砂专项整治行动取得成效，吉安市河道采砂管理工作领导小组，负责吉安市赣江城区段河道采砂专项整治工作的组织、指导和协调工作，办公地点设市采砂办。

专项整治行动分四个组：（一）非法采砂整治组组长：曾志明成员：市水利局6人（赵国红137****4305、宗锦武135****6078、王刚、匡睿、付明达、李锟）, 市公安局4人（张功长138****8084、胡阳平、朱启沛、王伟）,市海事局6人（罗秋华139****3470、龚大佳、范炳生、龚汉淮、莫海洋、郭俭）,市国土局2人（黎东辉139****0091、王洪涛) ,吉州区、青原区、吉水县、吉安县人民政府协调联络人各1人，吉州区、青原区、吉水县、吉安县水利局各抽调4人。

江西省人民政府办公厅关于公布省政府及省政府办公厅规范性文件清理结果的通知文章属性•【制定机关】江西省人民政府•【公布日期】2010.12.31•【字号】赣府厅发[2010]91号•【施行日期】2010.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文江西省人民政府办公厅关于公布省政府及省政府办公厅规范性文件清理结果的通知（赣府厅发[2010]91号）各市、县（区）人民政府，省政府各部门：为维护社会主义法制统一，推进中国特色社会主义法律体系建设，根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发[2010]28号）和《省政府办公厅关于印发江西省规章和规范性文件清理工作方案的通知》（赣府厅字[2010]90号），我省对1980年以来的369件省政府及省政府办公厅规范性文件进行了清理，经省政府同意，决定继续有效141件；废止168件；宣布失效53件；修改7件。

附件：1、继续有效的省政府及省政府办公厅规范性文件目录2、决定废止的省政府及省政府办公厅规范性文件目录3、宣布失效的省政府及省政府办公厅规范性文件目录4、关于修改《批转省邮电管理局、南昌铁路局、省军区司令部、省公安厅＜关于贯彻执行国务院、中央军委关于保护通信线路的规定的报告＞》等7件省政府及省政府办公厅规范性文件的决定（略）二O一O年十二月三十一日附件1继续有效的省政府及省政府办公厅规范性文件目录注：以上文件中，有的文件部分内容已不合时宜，如《关于贯彻执行＜国务院关于工人退休、退职的暂行办法＞的通知》（赣政发[1980]217号）等，但由于其上位依据尚未修改等原因，暂予保留，待其上位依据修改后，再作修改。

附件2决定废止的省政府及省政府办公厅规范性文件目录附件3宣布失效的省政府及省政府办公厅规范性文件目录。

江西省长江河道采砂管理实施办法【法规类别】交通运输综合规定【发文字号】江西省人民政府令第121号【发布部门】江西省政府【发布日期】2003.08.07【实施日期】2003.10.01【时效性】已被修改【效力级别】地方政府规章【修改依据】江西省人民政府关于修改《江西省实施＜退伍义务兵安置条例＞细则》等20件省政府规章的决定江西省人民政府令（第121号）《江西省长江河道采砂管理实施办法》已经2003年8月7日省人民政府第8次常务会议审议通过，现予以发布，自2003年10月1日起施行。

江西省长江河道采砂管理实施办法第一条为加强长江河道采砂管理，维护长江河势稳定，保障防洪和航运安全，根据国务院《长江河道采砂管理条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。

第二条在长江河道江西段从事开采砂石（以下简称长江采砂）及其管理活动的，应当遵守《条例》和本办法。

第三条长江采砂管理，实行人民政府行政首长负责制。

沿江县级以上人民政府应当加强对本行政区域内长江采砂活动的管理，做好长江采砂的组织、协调和监督检查工作。

沿江乡（镇）人民政府应当协助和配合县级以上人民政府水行政主管部门做好长江采砂的管理工作。

第四条省、九江市和沿江县（市、区，下同）人民政府水行政主管部门是长江采砂的主管机关，具体负责本行政区域内长江采砂的管理和监督检查工作。

交通、公安等部门应当按照各自的职责，协助做好长江采砂的监督管理工作。

第五条省人民政府水行政主管部门应当根据长江采砂规划，拟定长江采砂实施方案，对各可采区的具体范围、年度采砂控制总量、采砂船只控制数量及开采作业方式、时限等作出具体规定，报省人民政府批准，并报长江水利委员会、长江航务管理局备案。

第六条每年6月1日至9月30日以及长江河道江西段水位超过警戒水位时，为本省长江采砂的禁采期；长江采砂规划确定的禁采区、可采区，由省人民政府予以公告。

省人民政府水行政主管部门可以根据长江河道江西段的水情、工情、汛情、航道变迁和管理需要，在前款规定的禁采期和长江采砂规划确定的禁采区外延长禁采期限、增加禁采范围，报省人民政府决定后公告。

九江市人民政府办公厅关于印发《九江市长江河道采砂管理综合整治工作方案》的通知文章属性•【制定机关】九江市人民政府•【公布日期】2013.12.10•【字号】九府厅字[2013]195号•【施行日期】2013.12.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文九江市人民政府办公厅关于印发《九江市长江河道采砂管理综合整治工作方案》的通知（九府厅字〔2013〕195号）各县（市、区）人民政府，庐山管理局、九江经济技术开发区，庐山西海风景名胜区、八里湖新区管委会，市政府有关部门，市直及驻市有关单位：《九江市长江河道采砂管理综合整治工作方案》已经2013年11月29日市政府第16次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

2013年12月10日九江市长江河道采砂管理综合整治工作方案为贯彻落实市委、市政府关于加强长江河道采砂管理的要求，坚决打击非法涉砂行为，规范砂石市场秩序，推进长江河道采砂统一管理，经研究，决定从2013年12月1日至2014年3月31日对长江河道采砂管理进行综合整治。

现制定如下方案：一、指导思想依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《长江河道采砂管理条例》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国航道管理条例》等有关法律、法规，根据水利部长江委的明确要求，坚持“政府主导、属地为主、市县联动、综合治理”的原则，实行集中领导、集中人员、集中时间开展长江河道采砂管理综合整治专项行动，坚决打击非法涉砂行为，大力整治长江沿岸砂石市场秩序，切实规范市城区砂石市场经营管理，建立依法、科学、有序的河道采砂经营管理长效机制。

二、工作原则（一）坚持统一领导、分工协作的原则。

综合整治工作在市长江河道采砂综合整治领导小组的统一领导下，沿江各县（市、区）和市各相关职能部门要立足本职、主动作为、通力协作，形成联动机制，实施联合执法、集中行动、综合整治。

九江市人民政府关于印发《九江市长江河道采砂船舶(机具)集中停靠管理暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】九江市人民政府•【公布日期】2014.05.28•【字号】九府发[2014]3号•【施行日期】2014.05.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水运正文九江市人民政府关于印发《九江市长江河道采砂船舶（机具）集中停靠管理暂行规定》的通知（九府发〔2014〕3号）各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区管委会，市政府有关部门，市直及驻市有关单位：《九江市长江河道采砂船舶（机具）集中停靠管理暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2014年5月28日九江市长江河道采砂船舶（机具）集中停靠管理暂行规定第一条为加强九江长江河道采砂管理工作，保障防洪和通航安全，规范采砂船舶（机具）集中停靠管理行为，根据《长江河道采砂管理条例》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《江西省水上治安管理条例》等相关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条凡具备采砂作业能力、且在长江九江水域内进行采砂活动或滞留的采砂船（机具）应当遵守本规定。

第三条按照长江河道采砂管理地方行政首长负责制的规定，县级人民政府应当加强对本行政区域内的采砂活动及采砂船舶的管理，做好有关组织、协调、监督检查工作。

县级以上水行政主管部门具体负责采砂船舶（机具）集中停靠的管理和监督检查工作。

长江海事机构负责依法打击证书不齐全的采砂船舶（机具）、超载运输等违法行为，协助做好集中停靠管理工作。

公安部门负责采砂船舶（机具）户牌管理，协助相关部门做好集中停靠管理工作，依法打击采砂船舶（机具）违法犯罪行为。

乡（镇）人民政府应当建立健全行政村和船主的船舶安全责任制，协助和配合相关部门做好采砂船舶（机具）集中停靠管理工作。

第四条长江九江水域采砂船（机具）实行统一集中停靠管理。