电子政务与数字鸿沟定义和总体分析

如何解决我国电子政务建设中的数字鸿沟问题作者：张龙来源：《决策与信息·下旬刊》2011年第06期摘要本文分析了我国电子政务建设中存在的数字鸿沟问题，并指出为确保电子政务能够真正发挥其应有的作用，必须认真解决数字鸿沟问题，为此需要从加强信息基础建设、加强电子政务的建设和宣传等方面入手。

关键词电子政务互联网数字鸿沟中图分类号：G201文献标识码：A一、电子政务政府的信息化建设最早可追溯至上世纪50年代计算机在政府部门的使用。

从上世纪70年代开始，随着计算机的大量应用，一些国家开始推行行政事务的计算机化。

“电子政务”(E—government)的概念由美国克林顿政府在20世纪90年代初期提出。

此后，世界各国纷纷制定政府信息化发展规划，电子政务得以迅猛发展。

电子政务的建设具有十分积极的意义。

通过建设电子政务，可以改革行政程序，强化政府的服务职能；可以充分发挥政府的信息资源优势，使企业和社会公众获得优质的政府信息服务；可以满足社会对政府管理和服务透明度的需求，在政府与社会之间架起沟通的桥梁，促使政府对公众更负责任，管理和服务更加规范和透明。

我国的电子政务起步于上世纪80年代，经过近30年的发展，我国电子政务已实现了从无到有、从弱到强的跨越。

我国先后启动“三金工程”（即金桥、金关和金卡工程）、“政府上网工程”等信息化建设项目，并确定了电子政务的目标以及发展战略框架，推动政府信息化建设进入整体规划、整体发展阶段。

目前，我国各级政府，主要是县级以上政府的网站建设取得明显成绩，政府网站已经成为全面展现电子政务建设成果的主要窗口。

二、我国的数字鸿沟问题数字鸿沟，也称为“信息鸿沟”、“数码鸿沟”或“电子鸿沟”等。

我国学者胡鞍钢认为：“数字鸿沟”是以国际互联网为代表的新兴信息通讯技术在普及和应用方面的不平衡现象，这种不平衡不仅体现在不同地理区域、不同人类发展水平的国家之间、不同经济发展水平的国家之间，同时也体现在一个国家内部不同地区、不同人群之间。

文献综述行政管理浅析电子政务的数字鸿沟问题一、引言目前，电子政务已经成为世界各国政府普遍采用的公共行政改革和创新措施，对在存在数字鸿沟这一客观事实的条件下，分析和探讨数字鸿沟产生的原因及对电子政务的制约和影响，如何更好地实现和改进电子政务的公众服务功能，具有十分现实和重要的意义。

尤其是对于中国这样的发展中国家，由于东西部地区经济文化发展的巨大差异，和长期的城乡二元化结构，数字鸿沟问题将在社会信息化进程中长期存在，并会对我国的信息化建设产生负面的影响。

当前，随着我国信息化建设的不断推进和发展，我国的电子政务建设也取得了很大的成就，但与此同时，电子政务建设过程中存在的数字鸿沟问题也越来越明显，而且正在逐渐动摇到我国电子政务建设的社会基础，阻碍了我国电子政务的进一步发展，严重影响了我国信息化建设的发展进程，阻碍了我国电子政务的建设进程，拉大了我国与世界电子政务建设较发达国家间的差距。

因此，对于我国的电子政务发展过程及其存在的数字鸿沟问题的分析研究有充分的必要。

二、主题论文参考的文献资料主要是在学校图书馆的综合书库、期刊室以及网上图书馆中的中国期刊全文数据库、中国优秀硕士学位论文全文数据库和中国优秀硕士学位论文全文数据库新版上搜集的，主要是关于国内外关于电子政务中数字鸿沟问题研究的一些文章和著作。

在此，根据参考的内容，我将我所参考的资料进行了如下分析和分类：数字鸿沟的现状和基本概念的观点。

张新红编写的《什么是数字鸿沟》中论述了数字鸿沟的由来、国际上对于数字鸿沟的六种比较典型的定义、数字鸿沟的分类等。

李宏洋的《浅论中国地方政府弥平数字鸿沟的政策选择》论述了国内外的数字鸿沟的现状，列举了当前中国电子政务发展的实例。

此外，胡延平《跨越数字鸿沟——面对第二次现代化的危机和挑战》和杨安《电子政务规则与案例解析》等，也对数字鸿沟的基本概念和观点进行了阐述。

通过对这些资料阅读，我了解了数字鸿沟的基本定义，了解了我国电子政务建设的现状及所面临的严峻的数字鸿沟问题。

电子政务与数字鸿沟挑战与解决方案电子政务与数字鸿沟：挑战与解决方案近年来，随着信息技术的飞速发展，电子政务在全球范围内得到了广泛的推广与应用。

然而，尽管电子政务的利益和潜力被广泛认可，但数字鸿沟问题也随之产生。

数字鸿沟指的是信息技术的差距，即信息高度发达与相对缺乏信息技术能力之间的差距。

本文将探讨电子政务面临的挑战，并提出解决方案以应对数字鸿沟问题。

一、数字鸿沟的挑战1.1 数字鸿沟加大了社会不平等数字鸿沟加大了社会中的不平等现象，使那些缺乏信息技术能力的群体更加边缘化。

信息不对称导致贫困人口、老年人、农村地区居民等群体无法充分享受到电子政务带来的便利。

1.2 数字鸿沟阻碍了政府与公民之间的互动电子政务的推广旨在提高政府与公民之间的沟通与互动。

然而，数字鸿沟使得那些缺乏信息技术能力的公民无法主动参与政府的决策过程，更难以行使自己的权利和责任。

1.3 数字鸿沟威胁了信息安全随着电子政务的不断普及，信息泄露和网络攻击成为了信息安全的重要问题。

数字鸿沟的存在使得一些群体更加容易成为网络犯罪分子的目标，损害了个人隐私和国家安全。

二、解决方案2.1 促进基础设施建设为了解决数字鸿沟问题，政府应加大对高速互联网的基础设施建设投入。

特别是在农村地区，政府应优先发展和完善网络基础设施，以便确保全国范围内每个地区都能享受到良好的互联网连接。

2.2 加强数字素养教育提升公民的数字素养是解决数字鸿沟问题的重要路径之一。

政府和教育机构应加强对公众、学生和农民等群体的数字素养培养。

提供普及的培训课程，教授基本的信息技术知识和技能，提高公众对电子政务的理解和使用能力。

2.3 推广数字政务服务政府需要积极推广数字政务服务，提供更多的在线服务和便捷的数字渠道。

政府网站应提供用户友好的界面和多样化的服务，确保公众可以方便地获取所需信息和办理相关事务。

同时，利用社交媒体等新兴平台，积极主动地与公众互动，增加政府与公民之间的连接和互动。

名词解释1、电子政务：政府机构应用现代信息与通信技术，将管理与服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府机构和企业流程的优化重组,超越时间,空间和部门分隔的限制，全方位的向社会提供优质，规范，透明和国际化水准的管理和服务。

2、数字鸿沟：以互联网为代表的网络信息技术及其应用在世界各国或者一个国家之内不同地区之间和不同阶层之间的不均衡发展.3、政府对企业的电子政务：政府通过网络系统进行电子采购与招标,精简管理业务流程,快捷迅速的为企业提供各种信息服务。

4、门户网站: 通往某个虚拟电子社区并提供相关信息服务的应用系统,最初是为了提供联机服务而设立的，能提供一系列丰富的资源和服务，诸如电子邮件，论坛，搜索引擎,在线购物等。

5、信息高速公路: 一个高速度,大容量，多媒体的信息传输网络。

6、虚拟办公：工作人员不必依赖工业时代的办公条件,如,固定的办公楼，上下班交通等，同样正常的开展业务工作。

7、办公自动化：办公信息处理的自动化，主要利用现代的办公设施，计算机技术，通信技术和互联网技术来协助处理信息，从而大幅度的提高办公效率和办公质量。

8、金字工程：中国政府为推进国民经济信息化而提出的一系列计算机联网,应用工程。

9、政府上网：各级各地政府部门利用Inter net/Intranet等计算机通信技术，在因特网上建立正式网点，推动我国政府办公自动化与政府网上便民服务，在网络上实现政治，经济，社会，生活等诸多领域中的管理和服务职能.10、政务信息资源: 政府在履行职能过程中产生或使用的信息，为政务公开，业务协同,辅助决策,公共服务等提供信息支持。

11、电子政务规划: 将政府的发展战略和目标转化为电子政务系统目标，发展战略和基本技术实现方式的过程.12、电子签章: 反之所有以电子形式存在，依附在电子文件并与逻辑关联,可用以辨识电子文件签署者身份，保证文件的完整性，并表示签署者同意电子文件所陈述事实的内容13、政府采购电子化：实现电子政务，政府需要大量的信息化办公设备，涉及到政府采购问题，而今后政府采购问题必将涉及到网上购物，即政府采购电子化。

浅议电子政务中的“数字鸿沟”作者：石冬来源：《中国经贸》2009年第18期摘要:电子政务是信息化在行政领域的应用,解决数字鸿沟问题是这一应用的基本前提。

在电子政务建设的大环境下,如何科学认识、客观描述并且理性解决我国的数字鸿沟问题有着非常重要的现实意义。

本文分析了电子政务“数字鸿沟”的产生原因和影响。

提出了消除电子政务“数字鸿沟”的对策。

关键词:信息化;电子政务;数字鸿沟一、我国电子政务面临的“数字鸿沟”的现状电子政务是互联网时代政府信息化建设的新内容。

政府通过推进电子政务来提高行政效率和管理效益,有利于促进政务公开和廉政建设,实现政务创新。

数字鸿沟问题是指在全球数字化进程中,不同地区、行业、人群之间由于对信息技术发展应用程度的不同以及创新能力的差别,造成的“信息落差”和“知识分隔”问题。

数字鸿沟问题的存在使得整个社会被分成两个不同的信息群体,即信息强势群体和信息弱势群体。

尽管目前计算机的应用已经有了很大程度的普及,但是普通群众对计算机的实际运用水平还很低。

如何建立健全电子政务的运行机制和新型的管理制度和相应的法律、法规尚不规范。

也同样是由于观念上的误区,造成政府网站内容不规范、信息更新不及时,从而形成电子政务中的“数字鸿沟”。

“数字鸿沟”的出现困扰着我国电子政务的建设和发展,成为我国电子政务未来发展的重大瓶颈之一。

“数字鸿沟”既是我国一个不容回避的问题,又可以转化为“数字机遇”。

二、解决电子政务“数字鸿沟”的几点建议1.解决“数字鸿沟”,推广电子政务是一个行政观念改变的过程首先,公务人员要正确理解电子政务对于提高政务管理效益的重要意义,明确其重要目标是追求显著的管理效益。

其次,电子政务突破了静态模式的限制,其生命力在于动态的政务创新,是以不断开发和完善新的行政服务流程来体现的。

因此必须认识到电子政务建设需要持续地更新、维护与改进。

2.解决“数字鸿沟”,就是要加强政府“宏观调控”如今,经济的发展已经不能依靠单纯的市场行为来完成,政府在经济活动中应该发挥主导作用。

电子政务与数字鸿沟挑战与解决方案随着信息技术的快速发展，电子政务成为了现代化政府建设的重要组成部分。

然而，在推行电子政务的过程中，我们也面临着一个严峻的问题——数字鸿沟的存在。

数字鸿沟指的是信息技术在不同社会群体之间造成的信息获取和利用能力的失衡。

尽管数字鸿沟对电子政务的发展构成了挑战，但我们可以采取一系列解决方案来缩小这一鸿沟，提高电子政务的普及和使用率。

首先，我们需要加强基础设施建设，提高数字化服务的可达性。

尽管信息技术的普及率已经很高，但在一些偏远地区，网络覆盖仍然存在问题，导致许多民众无法接触到电子政务服务。

因此，政府需要加大投入，建设更加完善的网络基础设施，确保信息技术的可及性和可用性。

另外，也需要推广智能手机和其他移动设备的使用，使更多人能够随时随地享受电子政务带来的便利。

其次，我们应该注重提高数字素养水平，加强对公众的培训和教育。

数字鸿沟的一个重要原因是人们对于信息技术的了解和运用能力不足。

为此，政府可以组织各类培训班和研讨会，向公众普及信息技术的基础知识和使用方法。

同时，学校和教育机构也应该将信息技术纳入课程体系，培养学生的数字素养，使他们能够更好地适应数字化社会的发展。

此外，我们还需要改革电子政务服务的设计和界面，使其更加易于使用和理解。

过于复杂的界面和繁琐的操作步骤会使许多人望而却步。

因此，政府应该优化电子政务平台的用户界面，简化操作流程，提供清晰明了的操作指南，让更多人能够轻松地使用电子政务服务。

最后，政府还应该加强对于信息安全和个人隐私保护的重视，增强公众对于电子政务的信任感。

随着网络安全问题的不断浮出水面，人们对于将个人信息输入到电子政务平台中存在疑虑。

因此，政府应该加大对于信息安全和个人隐私保护的投入，建立完善的信息安全管理机制，并向公众明确展示相关保护措施，增强公众的信任度。

总而言之，数字鸿沟是电子政务发展过程中需要克服的一个重要问题。

为了解决这个问题，我们需要加强基础设施建设，提高数字素养水平，改革服务设计和界面，以及加强信息安全和个人隐私保护。

电子政务复习资料一、名词解释1、电子政务：电子政务就是各种公务机构通过广泛运用现代信息技术，推动政务活动方式的变革，提高行政效率，发展民主决策进程，向社会提供优质、规范、透明的管理和服务过程与结果。

2、电子政府：是指政府在开展电子政务过程中，进行组织结构和工作流程的优化和重组，克服过去部门分隔和时空的限制，最终实现在网上办公。

电子政府是电子政务发展的目标。

3、办公信息系统：是以计算机科学、信息科学、地理空间科学、管理科学、行为科学和网络通讯技术等现代科学技术为支撑，以提高专项和综合业务管理和辅助决策的水平为目的的综合性人机信息系统。

4、办公自动化系统：主要是指利用先进的科学技术将办公人员和计算机技术、网络技术、现代化办公用品等先进设备结合起来，构成人机信息处理系统。

5、三网一库：三网:（1）机关内部办公网（简称“内网”）是各个行政机关内部的行政办公局域网。

（2）办公业务资源网络（简称“专网”）承载着政务资源信息库，通过联接内网，为政府运转提供最主要的信息服务和业务协同支撑环境。

（3）公共管理与服务网络（简称“外网”）：与其他政府部门的外网实现安全的互联和信息交换。

一库: 政府各部门共建共享的包括党务、政务和行业部门业务数据的电子政务信息资源库，如国家的政策法规、工商、税务和海关等部门的业务管理信息或数据等等。

6、政府门户网站：政府门户网站实际上就是由政府部门统一建立的网站。

它通过高速接入互联网实现资源共享，是电子化公共服务统一的对外窗口，为公众、企业或下属单位提供信息和服务，并使他们以最简便的操作方式，快速地找到自己所需要的服务和信息。

7、决策支持系统：是指在人的分析与判断能力的基础上借助计算机与科学方法，以数据仓库为依托，并利用数学模型的功能，为用户生成所需信息，并提供解决方案的系统。

8、金税工程：金税工程始于1994年，是整个税收管理信息系统工程的总称，目的在于通过先进的计算机网络技术，实现全国税务机关信息共享，全面加强对税收各税种、各环节的监控和管理。

社会学对于数字鸿沟的理解概述及解释说明1. 引言1.1 概述数字鸿沟是指在信息和通信技术普及不均的社会中，个人之间、地区之间以及国家之间存在的数字化差距。

这种差距包括数字技术的接触、使用和掌握能力的不平等，进而导致社会各个层面（如教育、经济、政治等）的不公正和不平等。

随着全球化和信息社会的迅速发展，数字鸿沟问题日益受到关注。

1.2 文章结构本文将首先介绍数字鸿沟的概念和背景，并阐述为何需要从社会学角度来理解此问题。

然后，将探讨社会学在解读数字鸿沟方面所提供的视角和分析框架，并重点探讨其对社会领域的影响和挑战。

接下来，本文将详细讨论缩小数字鸿沟所需采取的教育、政策与法规以及社会团体与机构方面的策略与措施。

此外，还将通过国际案例分析以及国内成功案例分析来进一步理解实际应用中所遇到的问题和找到解决的经验。

最后，将总结主要观点并展望未来数字鸿沟的发展趋势，并提出具体建议和行动方案。

1.3 目的本文的目的是系统地概述和解释社会学对于数字鸿沟理解的重要性和意义。

通过研究社会学在此领域中提供的理论框架、研究方法以及实际应用，旨在增进人们对数字鸿沟问题本质与特点的认识，并为解决此问题提供可行的策略和措施。

同时，本文也希望能够促进各个领域之间的合作与交流，共同推动数字鸿沟缩小和社会公平发展。

2. 社会学对于数字鸿沟的理解2.1 数字鸿沟的概念和背景数字鸿沟是指在信息技术发展进程中，由于经济、社会、文化等方面的差异，导致人们在获取、利用和参与数字信息技术方面存在着不平等和不公正现象。

这种不平等主要表现为人们之间在使用计算机设备、互联网等信息通信技术上的能力、知识水平以及资源获得方面存在明显差距。

数字鸿沟的形成背景可以追溯到工业化和现代化过程中，随着信息通信技术的普及和应用，缩小数字鸿沟成为实现公平正义和可持续发展的重要议题。

数字鸿沟既是一个社会问题，也是一个教育问题，并在一定程度上影响了认知能力、交流渠道、经济机会和社会地位。

论电子政务建设中的数字鸿沟问题摘要:数字鸿为是电子政务建设中的一大难醒，解决电子政务发展中的数字湾沟问醒对推进电于政务建设具有重大意义。

本文从电子政务建设中的数字鸿沟问题入于，先记述了数字河沟的概念、具体现象和息因，最后再提出了弥合数字鸿沟的路轻。

一、关键字:电子政务、数字鸿沟、信息新势群体、信息素养随着情息时代的到来，信息技术对人类社会经济、政治、文化等产生了极其深刻的影响电于政务作为现代政府管理理念与信息技术础合的产物，是指公共普理部门应用现代信息和通信挂术。

将管理和服务的一项项具体业务通过网搭技术进行集成，在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组，超道时间。

空间与部门分陷的限制，全方位地向社会提供优质、连范、透明的符理和服务。

电子政务遵谐昏追服务单期和泽被全民单间，其宗日是为全体公民提供公平，公正、公开的信息服务。

电子政务在开展过程中，有一项重要任务就是实现非行政系统与行政系统之间代遍信息流程的电子化。

这个过程一般需是以一种“非人”的，但是“拟人”的电于界面末完成，如网上咨询，电话呼叫中心警，它对于任何一个有条性使用的人来说似乎都是一视问仁的。

可是由于井不是所有人都有充分的条去使用或是可能会世用这种服务，也就是说。

电子政府的各种服务的使用和取得的条件性，并不是因为你的身份、种其面产牛，更多是因为你获取和利用信息的能力及条件决定的，换言之，就是公众所处的信息技术其础设施环境和自身的信息素养，电了政务的这种条件性实际上就是“数宁鸿沟”问题.、电子政务中的数字鸿沟概述（一）数字沟的抵念数宇湾沟是人类进入信息时代之后出现的一种新的社会现象，它是指由于首息化水零不同面导致不同国家、地域、机构或个体之间在信息的获取、利用、传播等方面的差异。

它既存在于信息技术的开发额域，也存在于信息技术的应用领域。

特别是指由于网络技术产生的差距。

数宁鸿沟实际上把社会分成信息时代的两个不同群体，一部分人是“信息强势群体”他们捐有功能强大的计算机、最好的电话和网路服务，具备与他们生活工作相关的大量的信息技能和意识，他们能够享受到整个社会信息化带来的种种益处:另一部分人是“信息调装群体”，由于种种原因，他们不具备相应的基本条件和能力，会敲排除在信息化程度日益提高的主流社会之外。

如何解决我国电子政务建设中的数字鸿沟问题-精选资料如何解决我国电子政务建设中的数字鸿沟问题一、电子政务政府的信息化建设最早可追溯至上世纪50年代计算机在政府部门的使用。

从上世纪70年代开始，随着计算机的大量应用，一些国家开始推行行政事务的计算机化。

“电子政务”(E―government)的概念由美国克林顿政府在20世纪90年代初期提出。

此后，世界各国纷纷制定政府信息化发展规划，电子政务得以迅猛发展。

电子政务的建设具有十分积极的意义。

通过建设电子政务，可以改革行政程序，强化政府的服务职能；可以充分发挥政府的信息资源优势，使企业和社会公众获得优质的政府信息服务；可以满足社会对政府管理和服务透明度的需求，在政府与社会之间架起沟通的桥梁，促使政府对公众更负责任，管理和服务更加规范和透明。

我国的电子政务起步于上世纪80年代，经过近30年的发展，我国电子政务已实现了从无到有、从弱到强的跨越。

我国先后启动“三金工程”（即金桥、金关和金卡工程）、“政府上网工程”等信息化建设项目，并确定了电子政务的目标以及发展战略框架，推动政府信息化建设进入整体规划、整体发展阶段。

目前，我国各级政府，主要是县级以上政府的网站建设取得明显成绩，政府网站已经成为全面展现电子政务建设成果的主要窗口。

二、我国的数字鸿沟问题数字鸿沟，也称为“信息鸿沟”、“数码鸿沟”或“电子鸿沟”等。

我国学者胡鞍钢认为：“数字鸿沟”是以国际互联网为代表的新兴信息通讯技术在普及和应用方面的不平衡现象，这种不平衡不仅体现在不同地理区域、不同人类发展水平的国家之间、不同经济发展水平的国家之间，同时也体现在一个国家内部不同地区、不同人群之间。

在政府提供电子政务服务的过程中，不同的服务对象由于经济水平、教育文化背景、信息技术应用能力等方面的差异，往往导致享用电子政务的“数字鸿沟”。

(一)地区之间的“数字鸿沟”。

我国不同地区之间，存在较大的“数字鸿沟”。

根据中国互联网络信息中心(CNNIC)的调查，截至2010年底，我国网民规模超千万的省(市)共有19个。

开题报告行政管理浅析电子政务的数字鸿沟问题一、综述本课题国内外研究动态，说明选题的依据和意义（一）国内外研究动态数字鸿沟引起公众的广泛关注则主要是因为美国国家远程通信和信息管理局(NTIA)发表的《在网络中落伍》的系列著名报告，它们分别是《在网络中落伍之一：对美国城市和乡村中的未曾拥有者的调查》，1995年7月；《在网络中落伍之二:数字鸿沟的新数据》，1998年7月；《在网络中落伍之三:定义数字鸿沟》，1999年7月。

报告的结论是：在美国，数字鸿沟已成为主要的经济和公民权问题之一，必须予以高度的重视。

报告发布后，立即引起了美国政府的注意，并采取了一系列相应的措施。

NTIA又于2000年10月公布了《在网络中落伍之四：走向数字化》。

由于这些报告的公布，数字鸿沟问题也引起了世界范围的广泛关注。

弗吉尼亚理工学院和州立大学的法国学者Bélanger and Lemuria Carter写的《Proceedings of the 39th Hawaii International Conference on System Sciences》中，作者讨论电子政务发展过程中的数字鸿沟的影响。

Benjamin Compaine，现为麻省理工学院因特网和电信综合项目（MIT Program on Internet&Telecoms Cnvergence）研究顾问，著有：《数字鸿沟：面临危机还是创造神话？》（“the Digital Divide：Facing a Crisis or Creating a Myth？”，2001）、《通信政府的转变：因特网及其他》（“Communications Policy in Transition：the Internet and Beyond”，2001）等。

Lloyd Morrisett，Markle基金会的前总裁，现为Infonautics公司总裁，著有：《将“普遍服务”扩展到因特网——对美国来说势在必行》（“Applying‘Universal Service’to the Net–a US Imperative”，1997）。

电子政务”数字鸿沟”分析与数字援助政策赵豪迈;白庆华【摘要】论述了电子政务"数字鸿沟"及"数字弱势群体",分析了电子政务"数字鸿沟"产生的原因和社会影响,提出了通过数字援助政策来促进"数字建设",进而消除电子政务"数字鸿沟"的对策与思路.【期刊名称】《情报杂志》【年(卷),期】2007(026)003【总页数】5页(P101-105)【关键词】电子政务;数字鸿沟;数字弱势群体;数字援助政策【作者】赵豪迈;白庆华【作者单位】陕西师范大学档案馆,西安,710062;同济大学经济与管理学院,上海,200092【正文语种】中文【中图分类】教科文艺鬻鳓黼黼篱霸鬻麟鬻鬻鬻鬻麟鎏麟鬻黼灏黼黼鳓麟电子政务“数字鸿沟”分析与数字援助政策 Analysis ofE-GovernmentDigitalGapandDigitalAidingPolicy赵豪迈白庆华（陕西师范大学档案馆西安710062 ）（同济大学经济与管理学院上海 200092 ）摘要论述了电子政务“ 数字鸿沟”及“ 数字弱势群体”，分析了电子政务“ 数字鸿沟” 产生的原因和社会影响，提出了通过数字援助政策来促进“ 数字建设” ，进而消除电子政务的对策与思路。

关键词电子政务数字鸿沟数字弱势群体数字援助政策 l 电子政务“” 及“ 数字弱势群体”弱势群体问题是人类历史发展进程中的一种普遍的社会现象。

由于社会资源在人群中的分配是不平等的，因而存在着社会阶级、阶层之间的群体差异[1]。

目前，学界讨论最多的是“ 数字鸿沟”与“ 信息弱势群体” ，这两个概念之间的关系如下：数字鸿沟是指在信息化过程中，不同国家、地区、行业、企业、人群之间由于对信息、网络技术发展、应用程度的不同以及创新能力的差别造成的“信息落差” 、“ 知识分隔”和“ 贫富差距” ，它既存在于信息技术的开发领域，也存在于信息技术的应用领域，特别是指由于网络技术产生的差距。